Концепция "обязанность защищать" во внешней политике КНР на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Санкт-Петербургская школа социальных наук и востоковедения

Департамент востоковедения и африканистики

Выпускная квалификационная работа

по направлению 58.03.01 «Востоковедение и африканистика»

Концепция «обязанность защищать» во внешней политике КНР на современном этапе

Шишкина Татьяна Борисовна

студентка группы № 161

образовательной программы «Востоковедение»

Научный руководитель

Канд. исторических наук, доц.

С.В. Кривохиж

Санкт-Петербург - 2020

Аннотация

обязанность миротворческий китай африка

В данной выпускной квалификационной работе автор анализирует изменения отношения Китайской Народной Республики к концепции «обязанность защищать», а также выявляет причины этих изменений. В качестве эмпирического материала выбрана миротворческая деятельность КНР на Африканском континенте, так как именно она хорошо иллюстрирует изменение подхода Китая к концепции «обязанность защищать», потому что в Африке развернута наиболее масштабная миротворческая деятельность и на данный момент вклад Китая в нее - самый крупный из стран - постоянных членов Совета Безопасности ООН. Для достижения цели работы было выполнено следующее: определен смысл инициативы ООН «обязанность защищать», проанализированы истоки данной инициативы и прослежены этапы ее развития в ООН в 2000-е годы; выявлено соотношение концепции «обязанность защищать» с концепцией «невмешательства во внутренние дела», которой Китай придерживался ранее; проанализированы этапы эволюции подхода Китая к концепции «обязанность защищать» на примере конкретных эпизодов участия Китая в миротворческой деятельности в Африке. Для этого использовались различные теоретические работы, официальные документы КНР, выступления представителей КНР, информация официального сайта ООН и т.д. Полученные данные были использованы для определения причин, по которым КНР стала придерживаться более гибкой позиции по отношению к концепции «обязанность защищать». Можно выделить несколько причин данных изменений: 1. Вовлечение КНР в международные экономические отношения, а следом и в международные политические отношения; 2. Необходимость повышения международного статуса КНР; 3. Вклад в урегулирование конфликтов как часть «мягкой силы» Китая на современном этапе.

Annotation

This paper analyzes the changes in the attitude of the People's Republic of China to the concept of «responsibility to protect» and identifies the causes of these changes. Peacekeeping activities of the People's Republic of China in Africa was chosen as an empirical material, since it illustrates the change in China's approach to the concept of «responsibility to protect» very well, because the most extensive peacekeeping activity has deployed in Africa, and at present China's contribution to it is the largest of the Permanent members of the UN Security Council. To achieve the goal, the following was accomplished: the meaning of the UN initiative «responsibility to protect» was determined, the origins of this initiative were analyzed and the stages of its development at the UN in the 2000s were traced; the correlation of the concept of «responsibility to protect» with the concept of «non-interference in internal affairs», which China adhered to earlier, is revealed; The stages of evolution of China's approach to the concept of «responsibility to protect» are analyzed on the example of specific episodes of China's participation in peacekeeping in Africa. Various theoretical works, official documents of the PRC, speeches of representatives of the PRC, information from the official UN website, etc. were used for this. The data was used to determine the reasons why the PRC has begun to adhere a more flexible position to the concept of «responsibility to protect». There are several reasons for these changes: 1. The involvement of the PRC in international economic relations, and then in international political relations; 2. The necessity to enhance the international status of the PRC; 3. Contribution to conflict resolutions as a part of China's «soft power» at the present stage.

Введение

Китай является постоянным членом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций с 1971 года, однако долгое время он избегал участия в миротворческой деятельности ООН и воздерживался от дебатов в Совете Безопасности ООН, так как придерживался принципа «невмешательства во внутренние дела» других государств. С 1980-х годов подход Китая к внешней политике в целом и к миротворческой деятельности в частности начал постепенно изменяться. Шишкина Т.Б. Миротворческая деятельность КНР в Африке на современном этапе. Курсовая работа. НИУ ВШЭ СПб, 2019. с. 4.

Активность Китая в Африке значительно увеличилась за последние несколько десятилетий, но в особенности с 2000-х годов. Также, первоначальный фокус на экономических связях постепенно расширился до вопросов мира и безопасности в регионе. China's Role in UN Peacekeeping // Institute for Security & Development Policy [электронный ресурс]. - 2018. URL: http://isdp.eu/publication/chinas-role-un-peacekeeping/ (дата обращения: 28.02.2020). Это связано с новой концепцией ООН «обязанность защищать», впервые выдвинутой в докладе Генеральному Секретарю ООН Международной комиссией по вмешательству и государственному суверенитету в 2002 году и провозглашенной в 2005 году на Всемирном Саммите ООН, в ходе которого все государства-члены ООН официально признали данную концепцию. Субочев В.В. Концепция «Обязанность защищать» как форма существования позитивной юридической ответственности в международном праве // Юридическая мысль, №3 [электронный ресурс]. - 2016. с. 5-7. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/5fc/Subochev-concept-of-responsibility-to-protect.pdf (дата обращения: 28.02.2020).

Китай, согласно принципу «невмешательства во внутренние дела», традиционно стремился не нарушать суверенитет иностранных государств и первоначально скептически отнесся к концепции «обязанность защищать», однако постепенно начал менять свой подход к данной инициативе ООН на более гибкий. Vrielink Bastiaan. When pragmatism prevails over principle: The limits of China's non-interference policy [электронный ресурс]. Leiden University. - 2015, p. 9-11. URL: https://openaccess.leidenuniv.nl/bitstream/handle/1887/37327/VRIELINK_MA%20THESIS%20231115.pdf?sequence=1 (дата обращения: 28.02.2020).

Актуальность выбранной темы заключается в том, что выявленная активизация миротворческих мероприятий Китая в Африке обусловлена изменением подхода Китая к концепции государственного суверенитета. На современном этапе Китай принимает активное участие в урегулировании конфликтов в Африке, проводя переговоры с правительствами африканских стран и предоставляя миротворческий персонал. Данная тенденция отражает новый этап внешней политики Китая, связанный с концепцией «обязанность защищать» и отличающийся от более пассивного подхода, которого Китай придерживался ранее.

Цель данной выпускной квалификационной работы - выявить причины, по которым Китай изменил подход по отношению к концепции «обязанность защищать» на более гибкий. Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Во-первых, определить смысл инициативы ООН «обязанность защищать», проанализировать истоки данной инициативы и проследить этапы ее продвижения в ООН в 2000-е годы;

2. Во-вторых, выявить соотношение концепции «обязанность защищать» с концепцией «невмешательства во внутренние дела», которой Китай придерживался ранее;

3. В-третьих, проанализировать этапы эволюции подхода Китая к концепции «обязанность защищать» на примере конкретных эпизодов участия Китая в миротворческой активности в Африке.

Прежде всего необходимо пояснить, почему для данной выпускной квалификационной работы были выбраны кейсы миротворчества именно на Африканском континенте. В настоящее время Африка остается одним из самых нестабильных регионов и эпицентром большинства вооруженных столкновений различного характера (межгосударственные конфликты, межэтнические конфликты, гражданские войны и т. д.). Шишкина Т.Б. Миротворческая деятельность КНР в Африке на современном этапе. Курсовая работа. НИУ ВШЭ СПб, 2019. с. 10. В период с 1990 года по 2005 год более половины погибших в вооруженных конфликтах во всем мире пришлось на Африканский континент. China's growing role in African peace and security. Saferworld [электронный ресурс]. - 2011, p. 16. URL: https://www.saferworld.org.uk/downloadfile.php?filepath=downloads/pubdocs/Chinas%20Growing%20Role%20in%20African%20Peace%20and%20Security.pdf (дата обращения: 28.02.2020). Это связано с несколькими причинами:

Во-первых, колониальная история региона;

Во-вторых, споры из-за природных ресурсов;

И, в-третьих, отсутствие эффективного правительства в подавляющем большинстве стран Африки. Barzani Barzan, Barzani Niyaz. Evaluating the UN peacekeeping operations in Africa: A qualitative analysis of four peacekeeping missions in Africa // International Journal of Legal Research, Vol. 2, Issue 4 [электронный ресурс]. - 2015, p. 2. URL: https://www.academia.edu/27605272/EVALUATING_THE_UN_PEACEKEEPING_OPERATIONS_IN_AFRICA_A_QUALITATIVE_ANALYSIS_OF_FOUR_PEACEKEEPING_MISSIONS_IN_AFRICA (дата обращения: 28.02.2020).

В связи с этим наиболее масштабная миротворческая деятельность ООН развернута именно на Африканском континенте. На настоящий момент из всех (58) завершенных миротворческих операций ООН во всем мире 24 приходится на Африканский континент Завершенные операции по поддержанию мира [электронный ресурс]. URL: https://peacekeeping.un.org/ru/past-peacekeeping-operations (дата обращения: 28.02.2020)., а из текущих 13 операций - 7 проходят в Африке На карте мира [электронный ресурс]. URL: https://peacekeeping.un.org/ru/where-we-operate (дата обращения: 28.02.2020)., что говорит о важности данного региона в отношении миротворческой деятельности.

Поскольку целью настоящей работы является выявление причин, по которым КНР стала придерживаться более гибкой позиции по отношению к концепции «обязанность защищать», в первой главе будут исследованы предпосылки для этой концепции, ее развитие в 2000-х годах, а также проблема интерпретации этой концепции. Для выполнения данных задач будут изучены теоретические основы, касающиеся причин возникновения концепции «обязанность защищать». В первой главе будет рассмотрен доклад Генерального секретаря ООН (2009 г.) о концепции «обязанность защищать» и Итоговый документ Всемирного Саммита ООН (сентябрь 2005 г.).

Данная работа также позволит выявить взаимосвязь между концепциями «обязанность защищать» и «невмешательства во внутренние дела» во внешней политике КНР (вторая глава). Для выполнения данной задачи будут исследованы различные академические работы, посвященные китайскому подходу к этим концепциям. Чтобы изучить политический дискурс вокруг подхода Китая к концепции «обязанность защищать», во второй главе будут использованы материалы официальных документов китайского правительства (Белая книга «Военная стратегия Китая»), высказывания представителей КНР об «обязанности защищать», а также официальный сайт Организации Объединенных Наций, в частности, раздел «Принципы миротворческой деятельности», чтобы соотнести принципы миротворческой деятельности ООН с подходом Китая к понятию «обязанность защищать».

Далее будет проанализирована эволюция подхода Китая к концепции «обязанность защищать» на примере конкретных эпизодов участия Китая в миротворческой деятельности в Африке (третья глава). Подробная, детальная информация о миротворческих миссиях в Африке представлена на следующих разделах официального сайта Организации Объединенных Наций: «Завершенные операции по поддержанию мира», «На карте мира», «Страны, представляющие воинские и полицейские контингенты», «МИНУСМА -- фактологический бюллетень», «МООНЮС -- фактологический бюллетень», «ЮНАМИД -- фактологический бюллетень». Чтобы узнать позицию Китая по вопросам миротворческой деятельности, в третьей главе будут использованы официальные материалы, такие как выступление председателя КНР Си Цзиньпина в ходе сессии ГА ООН. Наконец, полученные данные будут использованы для определения причин, по которым КНР стала придерживаться более гибкой позиции по отношению к концепции «обязанность защищать».

Хронологические рамки данной работы охватывают период с 1971 года, когда Китай вступил в СБ ООН в качестве постоянного члена, по 2010-е гг. Кейсы миротворческой деятельности относятся к периоду с 2000 года, так как именно в это время миротворческая деятельность Китая в Африке активизировалась.

В данной выпускной квалификационной работе будет использована следующая литература:

В статье Субочева В.В. (2016) анализируется происхождение и содержание такого признака государства, как «суверенитет», анализируются изменения подхода государств в отношении данного признака на примере инициативы ООН «обязанность защищать», официально признанной всеми государствами-членами Организации Объединенных Наций в ходе Всемирного Саммита ООН 2005 года.

Алекс Беллами (2009) поднимает проблему трактовки понятия «обязанность защищать»: стоит ли рассматривать его как концепцию, принцип или же норму международного права. Автор приходит к выводам, что от трактовки данного понятия зависит его влияние на международные отношения: так, если рассматривать «обязанность защищать» как норму или принцип, то стоит говорить о ее «закрепленности» в международном праве и возможности ссылаться на данную инициативу в официальных Резолюциях, обращениях Генерального Секретаря ООН и т.д. Однако, если же рассматривать данную инициативу как концепцию, то стоит говорить лишь об идее, требующей дальнейшей разработки, и невозможности ссылаться на нее в официальных документах. Автор утверждает, что мировое сообщество еще не пришло к соглашению по поводу закрепленности «обязанности защищать» в качестве нормы, и поэтому использует определение «концепции» для данной инициативы.

Гилл Бейтс и Чин-Хао Хуан (2009) рассматривают участие Китайской Народной Республики в миротворческой деятельности в ее связи с принципом «невмешательства во внутренние дела». Анализируются причины возникновения данного принципа, его смысл, а также развитие позиции Китая относительно него до настоящего времени. Авторы приходят к выводу, что, принимая во внимание активизирующуюся роль Китая в миротворческой активности в Африке, можно говорить о его более гибком подходе к концепции государственного суверенитета.

Бастиан Врилинк (2015) обозревает реакцию официальных лиц КНР на нововведения ООН, связанные с концепцией «обязанность защищать». В частности, он затрагивает тему существования важного спора в китайских экспертных кругах по поводу «обязанности защищать»: если одни видят в этой концепции решение проблемы между принципом «невмешательства» и необходимостью вмешаться при угрозе человеческим жизням, то другие, напротив, считают, что Запад может использовать данную концепцию для легитимизации военной интервенции.

И Хэ (2019) выделяет три периода, характеризующиеся сменой отношения Китая к миротворческой деятельности, что упрощает задачу изучения миротворческой активности КНР в Африке: 1970-е, 1980-е и 1990-е-настоящее время. В первый период (1970-е) Китай пребывал «вдали от международного сообщества» и воздерживался от участия в миротворческих операциях ООН; в 1980-е наблюдаются постепенные изменения позиции Китая в данном вопросе; в период с 1990-х и по настоящее время Китай интегрируется с международным сообществом и постепенно вовлекается в миротворческую деятельность.

Цинъе Го (2017) подробно разбирает вооруженный конфликт в Дарфуре и участие Китая в его урегулировании. Автор приходит к выводу, что Китай четко следовал нескольким принципам: 1) вмешательство в конфликт в Судане должно строго контролироваться СБ ООН и происходить исключительно с его согласия; 2) вмешательство в конфликт в Дарфуре должно быть согласовано с властями Судана; 3) необходимо уважать суверенитет и целостность Судана. Таким образом, по мнению автора, не стоит говорить о следовании Китаем концепции «обязанность защищать» в случае с конфликтом в Дарфуре. Цинъе Го также разбирает и вооруженный конфликт в Южном Судане. Автор находит важное отличие данного конфликта от конфликта в Дарфуре: при участии в миротворческой операции по урегулированию конфликта в Южном Судане, Китай уже не ссылается на суверенитет и принцип «невмешательства во внутренние дела». Хан Чжоу (2014) придерживается такой же позиции, утверждая, что данный кейс является показательным, так как в ходе него видны изменения подхода Китая к «невмешательству во внутренние дела» и приверженность новой концепции «обязанность защищать», однако Д. Лардж (2016) вступает с ними в полемику, утверждая, что некоторые исследователи объясняют такую активную позицию Китая по урегулированию данного конфликта его экономическими интересами в Южном Судане.

Марк Лантейн (2014) проводит исследование причин участия Китая в урегулировании конфликта в Мали. По мнению автора, участие Китая в данной миротворческой операции показательно: так как территория Мали не представляет экономических интересов для Китая, то его участие в данной миротворческой операции имеет лишь одну цель - урегулировать вооруженный конфликт. Это открывает новый этап в подходе Китая к вопросам внешней политики.

В данной работе будут использованы следующие источники: официальный сайт Организации Объединенных Наций и несколько его разделов: «Завершенные операции по поддержанию мира», «На карте мира», «Принципы миротворческой деятельности», «Страны, представляющие воинские и полицейские контингенты», «МИНУСМА -- фактологический бюллетень», «МООНЮС -- фактологический бюллетень», «ЮНАМИД -- фактологический бюллетень»; Устав ООН; Белые книги: «Китайско-африканское торгово-экономическое сотрудничество» и «Военная стратегия Китая»; Форум сотрудничества «Китай-Африка»; доклад Генерального секретаря ООН (2009 г.) о концепции «обязанность защищать»; Итоговый документ Всемирного Саммита ООН (сентябрь 2005 г.); выступление председателя КНР Си Цзиньпина в ходе сессии ГА ООН; а также различные новостные источники, в том числе на китайском языке.

В данной выпускной квалификационной работе, помимо введения и заключения, будут выделены три главы: в первой будут проанализированы истоки концепции «обязанность защищать» и ее продвижение в ООН в 2000-е годы, а также смысл и принципы, которые включает в себя данная инициатива; вторая глава будет посвящена эволюции подхода Китая к концепции «обязанность защищать», а также соотношению этой концепции с принципом «невмешательства во внутренние дела», которого Китай придерживался ранее; в третьей главе будут рассмотрены конкретные кейсы миротворчества Китая в Африке: Дарфурский конфликт в Судане (операция ЮНАМИД), операция МООНЮС в Южном Судане, операция МИНУСМА в Мали.

1. Эволюция концепции «обязанность защищать»

Данная глава посвящена возникновению и развитию инициативы ООН «обязанность защищать». Будут проанализированы истоки данной инициативы и ее продвижение в ООН в 2000-е годы, а также будут раскрыты принципы, которые она в себя включает.

Одна из главных целей Организации Объединенных Наций, закрепленных в Статье 1 Устава ООН, - «поддерживать международный мир и безопасность». Устав ООН [электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/charter-united-nations (дата обращения: 11.01.2020). Проведение миротворческих операций - один из основных способов достижения этой цели. В связи с этим, согласно Статье 24 Главы V Устава ООН, главная ответственность по проведению и руководству миротворческих операций возлагается на Совет Безопасности ООН, состоящий из пятнадцати стран-членов ООН, пять из которых являются постоянными членами СБ ООН (что закреплено в Статье 23 Главы V Устава ООН): Китайская Народная Республика, Франция, Российская Федерация, Великобритания и Соединенные Штаты Америки. Там же. В целях достижения и поддержания международного мира и безопасности ООН предоставляются необходимые воинские и полицейские контингенты для участия стран в проведении миротворческих операций. Страны, представляющие воинские и полицейские контингенты [электронный ресурс]. URL: https://peacekeeping.un.org/ru/troop-and-police-contributors (дата обращения: 11.01.2020).

После геноцида в Руанде и вооруженных конфликтов на Балканах в 1990-х годах, унесших жизни около миллиона человек, международное сообщество было вынуждено принять срочные меры для решения вопроса о возможности введения войск на территорию государств, в которых происходит нарушения прав человека и где необходимо обеспечить их защиту. Иначе говоря, возник вопрос, может ли суверенитет государства быть ограничен вмешательством других государств или международного сообщества ради обеспечения защиты человеческих жизней и их правом ввести войска на территорию государства ради достижения этой цели. В связи с этим в 2000 году под эгидой ООН была создана Международная комиссия по вмешательству и государственному суверенитету. Субочев В.В. Концепция «Обязанность защищать» как форма существования позитивной юридической ответственности в международном праве // Юридическая мысль, №3 [электронный ресурс]. - 2016. с. 5. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/5fc/Subochev-concept-of-responsibility-to-protect.pdf (дата обращения: 11.01.2020).

В 2002 году Комиссией был представлен доклад для Генерального секретаря ООН. В докладе упоминается, что одно из условий соблюдения суверенитета любого государства - принцип невмешательства в его внутренние дела, закрепленный в Уставе ООН. Однако, так как основной целью ООН является поддержание мира и международной безопасности, а большинство конфликтов, приводящих к большому количеству человеческих жертв, являются внутренними, а не межгосударственными, то перед ООН возникает новая задача: следовать принципу невмешательства во внутренние дела государств и в то же время обеспечивать защиту прав и интересов людей. В связи с этим была предложена новая концепция государственного суверенитета - инициатива «обязанность защищать» (responsibility to protect). В соответствии с концепцией «обязанность защищать», при нарушениях прав человека в отдельном государстве мировое сообщество в лице СБ ООН обязано вмешаться в конфликт (военное вмешательство или дипломатические меры) ради обеспечения защиты прав человека. Там же, с. 5-6.

В 2004 году в связи с обострением отношений между исламским и западным миром и возрастающим количеством актов экстремистской и террористической деятельности Генеральным секретарем ООН была создана Группа высокого уровня. Положения концепции «обязанность защищать» были отражены в докладе Группы. Там же, с. 6-7.

Согласно докладу Генерального секретаря ООН, международное сообщество признает, что государства несут основную ответственность за защиту населения от геноцида, этнических чисток, военных преступлений и т. д. Также признается, что существует коллективная ответственность за то, чтобы поощрять государства выполнять свои основные обязанности по защите населения и использовать для этого различные меры, закрепленные в Уставе ООН. Responsibility to protect: State responsibility and prevention. Report of the Secretary-General [электронный ресурс]. UN, New York, 2013. p. 2. URL: https://digitallibrary.un.org/record/754122 (дата обращения: 11.01.2020). Все вышесказанное было согласовано на Всемирном Саммите ООН 2005 года, в ходе которого все государства-члены ООН официально признали концепцию «обязанность защищать», а в пункте 138 Итогового документа Саммита отражено, что «каждое государство обязано защищать свое население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности. Эта обязанность влечет за собой необходимость предотвращения таких преступлений, в том числе подстрекательств к ним, путем принятия соответствующих и необходимых мер. Международное сообщество должно принять соответствующие меры для того, чтобы содействовать и помогать государствам в выполнении этой обязанности…» Draft outcome document of the High-level Plenary Meeting of the General Assembly of September 2005: resolution / adopted by the General Assembly [электронный ресурс]. UN, New York, 2005. pp. 36-37. URL: https://digitallibrary.un.org/record/556565 (дата обращения: 11.01.2020).. После этого, с 2005 года Советом Безопасности было принято более пятидесяти резолюций, связанных с «обязанностью защищать» и подтверждающих данную инициативу, важнейшая из которых - резолюция 1674 (2006 год). Responsibility to protect: State responsibility and prevention. Report of the Secretary-General [электронный ресурс]. UN, New York, 2013. p. 2. URL: https://digitallibrary.un.org/record/754122 (дата обращения: 11.01.2020).

Однако, существует проблема трактовки понятия «обязанность защищать». Большинство представителей стран мира говорят об «обязанности защищать» как о концепции, утверждая, что мировое сообщество еще не пришло к соглашению по поводу закрепленности «обязанности защищать» в качестве нормы, а термин «концепция» предполагает идею, требующую дальнейшей доработки. Bellamy Alex J. Responsibility to protect. The global effort to end mass atrocities. Polity press, 2009. p. 17. Под термином «принцип» обычно понимается утверждение, служащее базисом для дальнейших действий. Если рассматривать «обязанность защищать» как принцип, то подразумевается, что общий консенсус по поводу становления «обязанности защищать» как нормы уже возник. Так, Международная комиссия по вмешательству и государственному суверенитету и Группа высокого уровня ООН рассматривают обязанность защищать как «новый принцип международного обычного права». Bellamy Alex J. Responsibility to protect. The global effort to end mass atrocities. Polity press, 2009. p. 18. В академических кругах в основном ведется дискуссия не по поводу того, является «обязанность защищать» концепцией или принципом, а по поводу того, является ли данное понятие нормой или нет, а если да - то является ли оно закрепленной нормой или только развивающейся. Там же. p. 19. Важно отметить, что юридический смысл понятия остается спорным, так как концепция не закреплена в Уставе ООН, а также не разъясняется, в каких ситуациях международное вмешательство является правомерным, а в каких - не является таковым. В связи с некоторой неопределенностью в перечисленных вопросах, в данной выпускной квалификационной работе «обязанность защищать» будет рассматриваться как концепция.

Таким образом, в данной главе было рассмотрено появление и развитие инициативы ООН «обязанность защищать», отражены основные принципы этой концепции, а также рассмотрена дискуссия по поводу трактовки понятия и его юридического смысла. Концепция «обязанность защищать» возникла после геноцида в Руанде и вооруженных конфликтов на Балканах в 1990-х годах и была связана с необходимостью новой интерпретации понятия государственного суверенитета. В 2005 году на Всемирном Саммите все государства-члены ООН официально признали концепцию «обязанность защищать», однако данная концепция все еще не получила официального оформления в Уставе ООН, в связи с чем ведутся споры относительно ее интерпретации. В следующей главе будет рассмотрена позиция КНР по отношению к данной концепции.

2. Китай и концепция «обязанность защищать»

Данная глава посвящена эволюции подхода Китая к концепции «обязанность защищать», а также соотношению этой концепции с принципом «невмешательства во внутренние дела».

Пять принципов мирного сосуществования, и, в частности, принцип «невмешательства во внутренние дела» - основные принципы, которых Китай на протяжении долгого времени придерживался в отношениях с другими государствами, что некоторые ученые объясняют историческими причинами, а именно тяжелым вступлением Китая в международные отношения в результате Первой опиумной войны 1840-1842 гг. и началом «столетия унижений». Bates Gill, Reilly James. Sovereignty, Intervention and Peacekeeping: The View from Beijing // Survival, Vol. 42, No. 3 [электронный ресурс]. - 2000, p. 42. URL: https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/media/csis/press/00fallgill_reilly.pdf (дата обращения: 25.01.2020). Также, идея «невмешательства» относится к философской концепции «у вэй» (ОЮОЄ), которую можно перевести как «недеяние» и которая была введена Лао Цзы в трактате «Дао дэ цзин» (µАµВѕ­). Шишкина Т.Б. Миротворческая деятельность КНР в Африке на современном этапе. Курсовая работа. НИУ ВШЭ СПб, 2019. с. 12. Данный принцип рассматривается как невмешательство одного государства во внутренние дела другого государства любыми способами, кроме дебатов и дипломатических методов, а военное вмешательство является недопустимым. В связи с данным принципом Китай, после вступления в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций в качестве постоянного члена в 1971 году, на протяжении долгого времени не участвовал в миротворческой деятельности и в целом воздерживался от участия в дебатах СБ ООН, рассматривая миротворческие операции как грубое нарушение суверенитета государств. Bates Gill, Huang Chin-Hao. China's expanding role in peacekeeping: Prospects and Policy Implications // SIPRI Policy Paper, No. 25 [электронный ресурс]. - 2009, p. 4. URL: https://proxylibrary.hse.ru:2158/stable/resrep19199?refreqid=excelsior%3Ae4939ea903441bfaa45111a0a19a37a2 (дата обращения: 25.01.2020). Отношение Китая к данному вопросу потерпело радикальные изменения после окончания Холодной войны, о чем свидетельствует его постепенное вовлечение в миротворческую деятельность ООН и поддержка различных инициатив организации, что зачастую противоречит принципу «невмешательства во внутренние дела». China's Role in UN Peacekeeping // Institute for Security & Development Policy [электронный ресурс]. - 2018. URL: http://isdp.eu/publication/chinas-role-un-peacekeeping/ (дата обращения: 25.01.2020). Так, в 1989 году Китай впервые принял участие в миротворческой операции, направив своих наблюдателей в Намибию для мониторинга парламентских выборов совместно с Группой ООН по оказанию помощи в переходный период. Шишкина Т.Б. Миротворческая деятельность КНР в Африке на современном этапе. Курсовая работа. НИУ ВШЭ СПб, 2019. с. 13. Для координации участия Народно-освободительной армии Китая в миротворческих операциях ООН в 2001 году был учрежден Департамент по миротворческой деятельности Министерства национальной обороны КНР Зародов И.А. Китай в миротворческой деятельности ООН // Вестник МГИМО Университета [электронный ресурс]. - 2011, с. 260. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kitay-v-mirotvorcheskoy-deyatelnosti-oon (дата обращения: 25.01.2020)., что свидетельствует о стремлении Китая продолжать активно участвовать в миротворческой деятельности.

Можно выделить несколько основных причин данных изменений: во-первых, после прихода к власти Дэн Сяопина и начала политики реформ и открытости (ёДёпїЄ·Е) в Китае начался стремительный экономический рост, что вызвало необходимость в развитии торговли КНР с другими государствами и в появлении новых рынков сбыта, во-вторых, в 1989 году произошло подавление восстания студентов на площади Тяньаньмэнь в Пекине, что привело к ухудшению международного статуса КНР и вызвало необходимость в его повышении, в-третьих, участие в миротворческих операциях является частью стратегии «мягкой силы» Китая, позволяя ему продвигать свои национальные интересы за рубежом China's Role in UN Peacekeeping // Institute for Security & Development Policy [электронный ресурс]. - 2018. URL: http://isdp.eu/publication/chinas-role-un-peacekeeping/ (дата обращения: 25.01.2020)., и, наконец, участие в миротворческих операциях может оказаться источником боевого опыта для НОАК, что подтверждает Белая книга 2015 года, в которой сказано, что КНР стремится наращивать свой боевой потенциал, в том числе благодаря участию в миротворческих операциях «Чжунго дэ чжуньши чжаньлюэ» Байпи шу Ў¶ЦР№ъµДѕьКВХЅВФЎ·°ЧЖ¤Кй [«Военная стратегия Китая». Белая Книга] - 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2015/Document/1435161/1435161.htm (дата обращения: 26.01.2020)..

Начиная с 2003 года, с приходом Ху Цзиньтао на пост Председателя КНР и началом курса повышения международного имиджа КНР, значительно увеличилась доля участия Китая в миротворческих операциях ООН: возросло количество китайских миротворцев, а также операций с их участием. Зародов И.А. Китай в миротворческой деятельности ООН // Вестник МГИМО Университета [электронный ресурс]. - 2011, с. 261. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kitay-v-mirotvorcheskoy-deyatelnosti-oon (дата обращения: 25.01.2020). Руководство КНР постепенно начало осознавать, что участие Китая в миротворческих операциях поможет сократить количество конфликтов в горячих точках, что, в свою очередь, будет способствовать укреплению роста экономики Китая и его социальному развитию. Bates Gill, Huang Chin-Hao. China's expanding role in peacekeeping: Prospects and Policy Implications // SIPRI Policy Paper, No. 25 [электронный ресурс]. - 2009, p. 12. URL: https://proxylibrary.hse.ru:2158/stable/resrep19199?refreqid=excelsior%3Ae4939ea903441bfaa45111a0a19a37a2 (дата обращения: 25.01.2020). Исходя из этого, очевидно, что принцип «невмешательства во внутренние дела» в вопросах отношений с другими государствами начал постепенно утрачивать свои позиции.

Изначально ожидалось, что Китай будет негативно настроен по отношению к концепции «обязанность защищать» в связи с принципом «невмешательства во внутренние дела», однако на Всемирном Саммите ООН 2005 года Китай поддержал и официально признал концепцию «обязанность защищать». В том же 2005 году Министерство иностранных дел КНР опубликовало документ о нововведениях в ООН, в котором отмечалось, что «каждое государство несет основную ответственность за защиту собственного населения, и хотя международное сообщество и другие внешние стороны могут оказывать поддержку и помощь, они не должны ущемлять суверенитет и территориальную целостность соответствующих стран». Vrielink Bastiaan. When pragmatism prevails over principle: The limits of China's non-interference policy [электронный ресурс]. Leiden University. - 2015, p. 9. URL: https://openaccess.leidenuniv.nl/bitstream/handle/1887/37327/VRIELINK_MA%20THESIS%20231115.pdf?sequence=1 (дата обращения: 25.01.2020).Также, в документе было оговорено, что «необходимо избегать опрометчивого вмешательства в дела иностранного государства» Vrielink Bastiaan. When pragmatism prevails over principle: The limits of China's non-interference policy [электронный ресурс]. Leiden University. - 2015, p. 9. URL: https://openaccess.leidenuniv.nl/bitstream/handle/1887/37327/VRIELINK_MA%20THESIS%20231115.pdf?sequence=1 (дата обращения: 25.01.2020).. В кругах китайских экспертов существует спор по поводу новой концепции: если одни видят в ней решение проблемы соотношения между принципом «невмешательства» и необходимостью вмешаться при угрозе человеческих жизней, то другие утверждают, что эта концепция может использоваться Западными странами для легитимизации военной интервенции Там же, p. 10.. Таким образом, несмотря на то, что Китай принял основные положения инициативы ООН «обязанность защищать», он сохранил осторожное отношение к вмешательству в дела иностранных государств. Все вышесказанное свидетельствует о том, что Китай хоть и поддерживает концепцию «обязанность защищать», это имеет некоторые оговорки:

Во-первых, по мнению КНР, правомерность вмешательства в дела других государств в рамках концепции «обязанность защищать» должна рассматриваться в каждом отдельном случае;

Во-вторых, целью вмешательства должно быть предотвращение гуманитарной катастрофы, а не свержение правительства;

В-третьих, мирные средства и дипломатические пути разрешения конфликтов предпочтительнее, чем военное вмешательство. Военное вмешательство допустимо, если все мирные способы урегулировать конфликт были исчерпаны;

В-четвертых, любые действия должны предприниматься строго с согласия Совета Безопасности ООН - единственной организации, обладающей легитимностью в этом вопросе;

Наконец, обязательно нужно принимать во внимание мнение населения страны, в дела которой необходимо вмешаться. He Y. China Rising and Its Changing Policy on UN Peacekeeping. In: de Coning C., Peter M. (eds) United Nations Peace Operations in a Changing Global Order [электронный ресурс]. Palgrave Macmillan, Cham, 2019. p. 269. URL: https://doi.org/10.1007/978-3-319-99106-1_13 (дата обращения: 26.01.2020).

Чтобы иметь полное представление о позиции Китая относительно концепции «обязанность защищать», необходимо рассмотреть высказывания представителей КНР по поводу этого вопроса. В 2007 году посол КНР заявил, что «ввиду отсутствия консенсуса по поводу интерпретации концепции «обязанность защищать», Совет Безопасности должен воздерживаться от ссылок на данную концепцию» Vrielink Bastiaan. When pragmatism prevails over principle: The limits of China's non-interference policy [электронный ресурс]. Leiden University. - 2015, p. 12. URL: https://openaccess.leidenuniv.nl/bitstream/handle/1887/37327/VRIELINK_MA%20THESIS%20231115.pdf?sequence=1 (дата обращения: 25.01.2020).. Также важно отметить, что при принятии резолюции СБ ООН 1674 в 2006 году по требованию КНР из нее убрали упоминание о связи концепции «обязанность защищать» с военными действиями Там же, p. 7., что соотносится с тремя принципами миротворческой деятельности ООН, на следовании которым настаивает Китай:

Согласие сторон;

Беспристрастность;

Неприменение силы, за исключением случаев самообороны и защиты мандата Принципы миротворческой деятельности [электронный ресурс]. URL: https://peacekeeping.un.org/ru/principles-of-peacekeeping (дата обращения: 26.01.2020)..

В 2010 году китайский делегат в ООН Ван Минь заявил, что «только придерживаясь трех принципов - согласия сторон, беспристрастности и принципа неприменения силы, кроме случаев самообороны и защиты мандата, - можно добиться успеха в операциях по поддержанию мира». Vrielink Bastiaan. Указ. Соч. p. 12.

Таким образом, отношение Китая к участию в миротворческой деятельности после вступления в СБ ООН можно разделить на три периода: 1970-е годы, когда Китай пребывал «вдали от международного сообщества» и воздерживался от участия в миротворческих операциях ООН; 1980-е годы, на протяжении которых позиция Китая по вопросу невмешательства во внутренние дела государства постепенно менялась; период с 1990-х годов и по настоящее время, когда Китай является интегрированным членом международного сообщества и активно участвует в миротворческих операциях ООН. He Y. China Rising and Its Changing Policy on UN Peacekeeping. In: de Coning C., Peter M. (eds) United Nations Peace Operations in a Changing Global Order [электронный ресурс]. Palgrave Macmillan, Cham, 2019. p. 256. URL: https://doi.org/10.1007/978-3-319-99106-1_13 (дата обращения: 26.01.2020).

Новый подход КНР в данной области напрямую связан с тем, что в вопросах внешней политики принцип «невмешательства во внутренние дела» начал сосуществовать с концепцией «обязанность защищать», которую Китай поддержал на Всемирном Саммите ООН в 2005 году. Один из главных принципов КНР в области международных отношений на современном этапе - выполнение международных обязательств по разрешению конфликтов и поддержанию мира и безопасности, что включает в себя участие в миротворческих операциях и выполнение мандата СБ ООН «Чжунго дэ чжуньши чжаньлюэ» Байпи шу Ў¶ЦР№ъµДѕьКВХЅВФЎ·°ЧЖ¤Кй [«Военная стратегия Китая». Белая Книга] - 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2015/Document/1435161/1435161.htm (дата обращения: 26.01.2020)., однако принцип «невмешательства» все же продолжает влиять на внешнюю политику КНР. Так, КНР поддерживает новую инициативу с некоторыми оговорками: по мнению КНР, вмешательство в дела иностранного государства должно строго контролироваться СБ ООН и происходить исключительно с его согласия; необходимо рассматривать каждый отдельный случай вмешательства; нужно учитывать мнение населения страны, в дела которой планируют вмешаться; дипломатические пути разрешения конфликтов предпочтительнее, чем военное вмешательство; целью вмешательства должно быть предотвращение гуманитарной катастрофы, но никак не свержение правительства. В следующей главе будут рассмотрены конкретные кейсы участия Китая в миротворческих операциях, отражающие эволюцию его подхода к концепции «обязанность защищать».

3. Внешняя политика КНР и концепция «обязанность защищать» на современном этапе

В данной главе будет раскрыто, как активность Китая в вопросах миротворчества на Африканском континенте отражает его приверженность концепции «обязанность защищать», а также какие особенности данная концепция имеет в случае с внешней политикой КНР. В частности, будут рассмотрены конкретные кейсы миротворчества: Дарфурский конфликт в Судане (операция ЮНАМИД), операция МООНЮС в Южном Судане, а также операция МИНУСМА в Мали. На примере данных кейсов будут выявлены возможные причины, по которым подход Китая к концепции «обязанность защищать» стал более гибким.

Важно отметить, что несмотря на то, что присоединение Китая к миротворческой деятельности в Африке произошло в 1989 году, на тот момент между Китаем и Африканскими странами уже долгое время существовали тесные связи в сфере торговли, экономики и политики. Благодаря участию КНР в миротворческой деятельности на Африканском континенте экономические связи значительно укрепились. Китайско-африканское торгово-экономическое сотрудничество (Белая книга) [электронный ресурс]. - 2010. URL: http://russian.china.org.cn/government/archive/baipishu/txt/2011-02/01/content_21857455.htm (дата обращения: 15.02.2020). Помимо этого, в том числе благодаря африканским странам КНР восстановила свое положение в ООН, так как за резолюцию «о восстановлении законных прав Китайской Народной Республики в Организации Объединенных Наций» проголосовали 26 африканских стран (из 76 стран в целом). Фэйчжоу чжуаньцзя цзеду Чжунфэй гуаньси 55 нянь ·ЗЦЮЧЁјТЅв¶БЦР·З№ШПµ55Дк [Эксперт по Африке интерпретирует 55-летние китайско-африканские отношения] // China Talk, 2011 [электронный ресурс]. URL: http://fangtan.china.com.cn/2011-02/21/content_21965753.htm (дата обращения: 15.02.2020).

В период с 2000 года Китай принимал участие в семи из девяти завершенных миротворческих операциях в Африке, а именно: МООНЛ в Либерии, ОООНКИ в Кот-д'Ивуаре, МООНВС в Судане, МООНДРК в Демократической Республике Конго, ОНЮБ в Бурунди, МООНЭЭ в Эфиопии и Эритрее, МООНСЛ в Сьерра-ЛеонеЗавершенные операции по поддержанию мира [электронный ресурс]. URL: https://peacekeeping.un.org/ru/past-peacekeeping-operations (дата обращения: 15.02.2020).. В настоящее время КНР принимает участие в пяти из семи миротворческих операциях, проходящих в Африке (МООНРЗС в Западной Сахаре, МИНУСМА в Мали, ЮНАМИД в Судане (Дарфур), МООНЮС в Южном Судане, МООНСДРК в Демократической Республике Конго). На карте мира [электронный ресурс]. URL: https://peacekeeping.un.org/ru/where-we-operate (дата обращения: 15.02.2020). Также, КНР предоставляет штаб миротворцев в размере 2457 человек (данные на 31.01.2020), что является самым высоким показателем среди всех государств-постоянных членов Совета Безопасности ООН Страны, представляющие воинские и полицейские контингенты [электронный ресурс]. URL: https://peacekeeping.un.org/ru/troop-and-police-contributors (дата обращения: 15.02.2020).. Помимо этого, в 2016 году Китай стал второй в мире страной по количеству финансов, выделяемых на миротворческие операции ООН. Эксклюзив: вклад Китая в миротворческую деятельность чрезвычайно важен -- заместитель генсека ООН Жан-Пьер Лакруа // Рамблер/новости, 2017 [электронный ресурс]. URL: https://news.rambler.ru/asia/37335254-eksklyuziv-vklad-kitaya-v-mirotvorcheskuyu-deyatelnost-chrezvychayno-vazhen-zamestitel-genseka-oon-zhan-per-lakrua/?updated (дата обращения: 15.02.2020). Бывший Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун высоко оценил деятельность Китая в сфере миротворчества. Чжунго ланькуй: жан хэпин дэ янгуан чжаолян шицзе гэндо дифан ЦР№ъА¶їшЈєИГєНЖЅµДСф№вХХББКАЅзёь¶аµШ·Ѕ [«Голубые каски» Китая: пусть мирное солнце осветит больше мест в мире] // Форум сотрудничества «Китай-Африка», 2018 [электронный ресурс]. URL: https://www.focac.org/chn/zfgx/hpaq/t1608262.htm (дата обращения: 15.02.2020).

Итак, рассмотрим вклад КНР в урегулирование Дарфурского конфликта (операция ЮНАМИД). Данный конфликт имеет важное значение в вопросе внешней политики КНР, так как в том числе в ходе этого конфликта Китаю пришлось пересмотреть свои традиционные взгляды на суверенитет, основывающиеся на принципе «невмешательства в внутренние дела».

Истоки данного конфликта восходят к проблеме этнического противостояния арабского населения и чернокожего неарабского населения Судана. Столкновения между этими двумя группами населения обусловлены их конфликтами по поводу природных ресурсов, длящимися несколько десятилетий. В 1970-х годах в западном регионе Судана - Дарфуре - обнаружили нефтяные месторождения и начали добывать нефть. Вооруженный конфликт начался в 2003 году между правительством и повстанческими группировками, так как неарабское население Дарфура обвиняло власти Судана в неравном распределении доходов от добычи нефти: по их мнению, власти Судана отдавали предпочтение арабскому населению и не учитывали интересы чернокожего неарабского населения. Дарфур -- история конфликта // Euronews, 2015 [электронный ресурс]. URL: https://ru.euronews.com/2015/02/18/darfur-a-brief-history-of-sudan-s-silent-suffering (дата обращения: 16.02.2020). К тому же, по их словам, власти поощряли присутствие арабского населения в бизнесе, политике и администрации в ущерб неарабскому населению. Дейч Т.Л. Конфликт в Дарфуре и позиция Китая // Азия и Африка сегодня, № 12 [электронный ресурс]. - 2009, с. 19. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=24035480& (дата обращения: 16.02.2020). Международное сообщество обвиняло Хартум в поддержке арабских военизированных группировок, называемых «джанджавид», ответственных, по его мнению, за многочисленные этнические чистки в регионе и уничтожение чернокожего неарабского населения. Дарфур -- история конфликта // Euronews, 2015 [электронный ресурс]. URL: https://ru.euronews.com/2015/02/18/darfur-a-brief-history-of-sudan-s-silent-suffering (дата обращения: 16.02.2020). По данным ООН, в ходе данного конфликта погибло более 300 тыс. человек. Natsios Andrew S. China in Sudan: The Challenge of Non-Interference in a Failed State. Georgetown Journal of International Affairs, Vol. 13, No. 2 [электронный ресурс]. - 2012, p. 63. URL: https://proxylibrary.hse.ru:2158/stable/pdf/43134235.pdf?ab_segments=0%252Fbasic_SYC-5152%252Ftest (дата обращения 16.02.2020).

На тот момент Китай уже стал главным партнером и инвестором Судана и вложил большие финансовые средства в развитие его экономики. Дейч Т.Л. Указ. Соч. с. 20. В том числе между Китаем и Суданом было организовано сотрудничество в военной сфере, в рамках которого Китай поставлял Судану оружие, которое тем или иным образом попадало в зону конфликта. В связи с этим Китай подвергся давлению со стороны международного сообщества, которое обвиняло его в поддержке «геноцида», организованного правительством Судана против чернокожего населения. Natsios Andrew S. Указ. Соч. p. 63. Это заставляет невольно сравнивать конфликт в Дарфуре и геноцид в Руанде, который побудил ООН к созданию новой концепции «обязанность защищать». Williams P.D., Bellamy A.J. The Responsibility to Protect and the Crisis in Darfur. Security Dialogue, 36(1) [электронный ресурс]. - 2005. p. 31. URL: https://doi.org/10.1177/0967010605051922 (дата обращения: 16.02.2020). По словам международного сообщества, правительство Судана закупало вооружение на деньги, вырученные от продажи нефти, и в дальнейшем пускало его на вооруженный конфликт. Guo Qingye. The Principle of Non-interference and China's Role in International Conflict in the New Era [электронный ресурс]. Lund University. - 2017, p. 18. URL: http://lup.lub.lu.se/luur/download?func=downloadFile&recordOId=8916412&fileOId=8916418 (дата обращения: 16.02.2020). Изначально Китай отрицал все обвинения, придерживаясь позиции, что данный конфликт - внутреннее дело Судана, однако под натиском международного сообщества Китай был вынужден присоединиться к урегулированию данного конфликта Там же, p. 19..

Используя свое политическое влияние на правительство Судана, Китай выступал в качестве посредника между ним и ООН, убедив его принять помощь ООН в разрешении конфликта. Там же. В феврале 2007 года во время встречи председателя КНР Ху Цзиньтао и президента Судана Омар аль-Башира Ху Цзиньтао призвал аль-Башира не препятствовать развертыванию миротворческой операции ООН в Дарфуре. Шишкина Т.Б. Миротворческая деятельность КНР в Африке на современном этапе. Курсовая работа. НИУ ВШЭ СПб, 2019. с. 24. Смешанная операция Африканского Союза и Организации Объединенных Наций в Дарфуре была учреждена в июле 2007 года после принятия Резолюции 1769 СБ ООН, Китай одним из первых присоединился к данной операции, направив своих миротворцев в Дарфур. ЮНАМИД -- фактологический бюллетень [электронный ресурс]. URL: https://peacekeeping.un.org/ru/mission/unamid (дата обращения: 16.02.2020).

Стоит ли говорить об отказе Китая от политики «невмешательства во внутренние дела» и принятии им новой стратегии, связанной с «обязанностью защищать», после конфликта в Дарфуре? С одной стороны, Китай впервые вмешался во внутреннюю политику другого государства, поддержав Резолюцию 1769 СБ ООН и поспособствовав развертыванию в Дарфуре миротворческой операции, что говорит о принятии им более гибкой позиции по вопросу государственного суверенитета. Однако, с другой стороны, нельзя говорить об отказе Китая от принципа «невмешательства» и тем более о принятии им концепции «обязанность защищать», так как, во-первых, действия Китая носили не полностью добровольный характер из-за давления мирового сообщества, во-вторых, Китай под угрозой применения вето принудил смягчить Резолюцию 1556 СБ ООН, в которой содержалось требование разоружить «джанджавид», и воздерживался от голосования по поводу Резолюции 1593 СБ ООН, в которой содержалось требование о передаче информации о военных преступлениях правительства Судана в Международный уголовный суд Дейч Т.Л. Конфликт в Дарфуре и позиция Китая // Азия и Африка сегодня, №12 [электронный ресурс]. - 2009, с. 20. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=24035480& (дата обращения: 16.02.2020)., и, наконец, нельзя не принять во внимание, что, выступая посредником между ООН и правительством Судана, Китай придерживался принципов, о которых было сказано в предыдущей главе: 1) вмешательство в конфликт в Судане должно строго контролироваться СБ ООН и происходить исключительно с его согласия; 2) вмешательство в конфликт в Дарфуре должно быть согласовано с властями Судана; 3) необходимо уважать суверенитет и целостность Судана Guo Qingye. The Principle of Non-interference and China's Role in International Conflict in the New Era [электронный ресурс]. Lund University. - 2017, pp. 19-20. URL: http://lup.lub.lu.se/luur/download?func=downloadFile&recordOId=8916412&fileOId=8916418 (дата обращения: 16.02.2020).. Таким образом, говорить о приверженности Китая концепции «обязанность защищать» пока рано.