Американский фактор влияния на внешнюю политику Японии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Гуманитарный факультет Российский государственный социальный университет

Американский фактор влияния на внешнюю политику Японии

Федько А.В. студент магистратуры 2 курс,

Россия, г. Москва

Аннотация

В статье рассматриваются современные американояпонские отношения в военно-политической и политико-экономической сферах. Взаимодействие Вашингтона и Токио исследуется в контексте взаимоотношений ведущих мировых держав. Показывается, что каждая из них руководствуется собственным внешнеполитическим сценарием. Таким образом, в поле зрения оказываются не только американо-японские отношения. Также анализируется роль США, России и Китая в складывающейся расстановке сил после распада биполярного мира. Военнополитическое взаимодействие США и Японии раскрывается в рамках американского сценария военно-политического сдерживания России и Китая. Внимание фокусируется на изменении мирового и регионального баланса сил под воздействием союзнических отношений Вашингтона и Токио. Политикоэкономическая составляющая американо-японских отношений анализируется в контексте торгово-экономической конкуренции между США и Китаем.

Ключевые слова: Россия, США, Япония, КНР, сдерживание, договор безопасности.

Annotation: The article considers contemporary US-Japan relations both in military and political and in political and economic spheres. The interaction between Washington and Tokyo is studied in the context of relations between the world's leading powers. It is shown that each of them is guided by its own foreign

policy scenarios. As a result not only the US-Japan relations are considered. The role of the USA, Russia and China in the emerging balance ofpower after bipolarity is also analyzed. The US-Japan military and political interaction in the US scenario of military and political containment of Russia and China is revealed. It is noted that the US-Japan global containment subsystem in the Asia-Pacific region is formed in fact. The attention is focused on the changing of the world and regional balance of power under the influence of the US-Japan alliance. Political and economic component of the US-Japan relations is analyzed in the context of trade and economic competition between the USA and China. In this context the Russia's interests are also considered. In the outcome of the study attention is paid to the key changes in the contemporary US-Japan relations. The systemic picture of the US- Japan relations regarding interests of Russia and China is demonstrated.

Key words: Russia, USA, Japan, China, restraint, security treaty.

Введение

Япония является важным партнером Соединенных Штатов во многих сферах внешней политики, особенно в вопросах безопасности. Военный союз США и Японии, образованный в 1952 году, предоставляет американских военным право базировать войска США - в настоящее время около 50 000 человек - и другие военные активы на японской территории в обмен на обещание США защищать Японию [1, с. 18]. Япония также является четвертым крупнейшим торговым партнером США и вторым по величине инвестором. В течение первого года президентства Трампа, двусторонние отношения оставались крепкими, по крайней мере, на поверхности, на протяжении нескольких визитов и встреч лидеров по общему подходу к Северной Корее. Однако двусторонняя напряженность возникла в 2018 году, особенно в части торговых вопросов. В Северной Корее с начала 2018 года Трамп преследовал сближение с Пхеньяном и проведение двух встреч на высшем уровне с северокорейским лидером Ким Чен Ын. Многие японцы убеждены, что Северная Корея откажется от своего ядерного оружия, и боятся, что интересы Токио будут отстраняться, если отношения между США и Северной Кореей улучшатся. В итоге основные «центры силы», наиболее влиятельные акторы мировой политики сегодня «разыгрывают избранные ими сценарии по правилам, относительно которых у них нет согласия» [6, с.24]. Главный среди этих вопросов похищение Северной Кореей японских граждан в 1970-х и 1980-х годах. Сдвиг Трампа на Северную Корею и его заявления ставят под сомнение ценность альянса в целом, и японские политики осознанно подняли вопрос - а так ли важна сейчас гарантия безопасности со стороны США.

военный политический экономический региональный

Японско-американский военный альянс

С начала 2000-х годов США и Япония предприняты значительные шаги для улучшения операционной способности их союза как объединенной силы, несмотря на политические и правовые ограничения. Многие из этих изменений руководствовались угрозой от Северной Кореи и общей подход к усилению напористости Китая в регионе. Япония платит примерно 2 миллиарда долларов в год, чтобы покрыть расходы на размещение американских военнослужащих в Японии. К тому же, Япония выплачивает компенсацию местам проживания американских войск, арендная плата за базы, а также расходы на новые средства для поддержки реорганизация войск США. Текущее распределение расходов в Японии соглашение с Соединенными Штатами, известное как Соглашение о мерах, подлежит пересмотру следующий год. Некоторые аналитики прогнозируют, что Трамп потребует значительного увеличения вклада от Японии, и что переговоры о Соглашении будут тесно переплетаться с торговыми переговорами. Абэ выдвинул на первый план союз Японии с Соединенными Штатами, в том числе ускорение реформ, чтобы сделать вооруженные силы Японии (известный как Силы самообороны) более способными, гибкими и совместимыми с силами США. Япония в 2014 году приняла решение участвовать в ограниченной коллективной самообороне - право защищать другую страну, которая была атакована агрессором - и пересмотрела в 2015 году обороны США и Японии. Руководящие принципы являются признаками этих изменений. США и Официальные лица Японии говорят о главных целях руководства. Пересмотр улучшают двусторонние ответы на непредвиденные обстоятельства в «серой зоне» без войны; расширение сотрудничества в кибервойна, использование космоса в военных целях и баллистические ракеты защита; и наметить новые области для сотрудничества. Многолетние усилия по перемещению базы корпуса морской пехоты США на Окинаве продолжает сталкиваться с крутыми политическими проблемами. Токио выиграл Судебный процесс в Верховном суде Японии, в 2016 году возобновилось строительство нового объекта. Тем не менее, губернатор Окинавы, который был избран в сентябре 2018, поклялся заблокировать план. В феврале 2019 года референдум о переселении показал, что 72% избирателей выступили против строительства новой базы. Около 25% всех средств, используемых вооруженными силами США в Японии (USFJ) и более половины сотрудников USFJ находятся на Окинаве, которая составляет менее 1% от общей площади Японии [5, с. 73-74]

Региональные отношения

Отношения Японии с Южной Кореей резко ухудшились в 2018 и начало 2019 года. Корейцы держат давние обиды по поводу колониального господства Японии на полуострове (1910-1945), особенно по вопросу о так называемых корейских «Женщины для утех», которых заставляли заниматься сексом Японские солдаты в эпоху Второй мировой войны. Южная Корея в частности, подозрительно относится к Абэ, которого критиковали за более ранние высказывания по деликатным историческим вопросам. А США - поддерживается соглашение 2015 года о том, как решить комфорт женский вопрос развалился. В ноябре 2018 года Юг Верховный суд Кореи постановил, что японская компания Mitsubishi должен дать компенсацию корейцам, вынужденным работать в своем заводы во время японской оккупации полуострова, несмотря на то, что два правительства решили этот вопрос в 1965 году договор о нормализации. Через месяц публичная ссора вспыхнуло, было ли южнокорейское военное судно запер свой радар на японском разведывательном самолете. Потепление отношений между Северной и Южной Кореей с начала 2018 года ставит перед отношения между союзниками США, Южной Кореей и Японией. Северокорейская угроза традиционно сближается Трехсторонняя координация США-Япония-Южная Корея и Север Корейские провокации в прошлом мотивация и политическая комната для Южной Кореи и Япония расширит сотрудничество в сфере безопасности. Япония настороженно относится к Сеул в Северной Корее и утверждает, что сильный давление на Пхеньян должно быть сохранено. Некоторые аналитики критиковали администрацию Трампа за не делать больше для улучшения отношений между Токио и Сеулом.

Японско-китайские отношения

Мировой и региональный баланс сил подрывается также в результате военно-технического сотрудничества между США и Японией [7, с. 51]. Союзники объединяют усилия для работы над качественно новыми видами боевой техники и вооружений, обеспечивающих их превосходство над Россией и Китаем Токио озабочен ростом Пекина экономическая и военная мощь. Две страны участвовал в споре по поводу японской администрации необитаемые островки в Восточно-Китайском море, известные как Острова Сенкаку в Японии, Дяоюй в Китае и Дяоюйтай в Тайване. На островки также претендуют Китай и Тайвань. Китай регулярно развертывает морские правоохранительные органы корабли недалеко от района, и столкновения между двумя корабли стран иногда увеличивались. Китайские корабли и количество набегов самолетов в 2016 году резко возросло до некоторого спада в 2017 и 2018 годах. Штаты не занимают позицию по суверенитету, но утверждают, что договор о безопасности между США и Японией охватывает островки, потому что обязательства США распространяются на «территории под управлением администрации Японии». Несмотря на их территориальный спор и региональный соперничество, отношения между Японией и Китаем улучшились с 2016 года. Правительство Абэ изменило свою первоначальную оппозицию к инициативе Китая «Пояс и дорога», согласившись сотрудничать с Пекином в обеспечении развития инфраструктуры под определенные условия. Абэ посетил Пекин в октябре 2018 года, первый саммит лидеров двух стран с 2011 года, и заключили соглашения об экономическом сотрудничестве и обмены между людьми. Некоторые аналитики утверждают, что взаимный интерес к стабилизации отношений может быть обусловлен торговые трения обеих стран с Соединенными Штатами.

Экономические и торговые отношения

Соединенные Штаты и Япония являются крупнейшими в мире и третьи по величине экономики, соответственно, и тесно переплетены торговлей и иностранными инвестициями. В 2017 году Япония был пятым по величине торговым партнером США для товаров и экспорт услуг (121 млрд долл.) и четвертый по величине импорт (179 млрд долларов). Экономика Японии остается на прочной основе, но опасения замедление растут. Рост ВВП составил 0,8% в 2018, по сравнению с 1,7% в 2017 году. Безработица находится на низком уровне за два десятилетия, а заработная плата увеличилась, но дефляция остается проблемой, и немногие аналитики ожидают, что Банк Агрессивная денежно-кредитная политика Японии для достижения ее 2% цель инфляции. Готовность правительства использовать экспансионистская фискальная политика ограничена проблемами о его государственном долге, крупнейшем в мире почти 240% ВВП. Потенциальные риски для экономики включают побочные эффекты от торгового спора между Штаты и Китай, два крупнейших экспортных рынка Японии, и запланировано повышение налога на потребление в октябре.

Переговоры о торговом соглашении

Двусторонние торговые переговоры официально начались в апреле 2019 г. но объем переговоров остается неясным. Япония описывает переговоры в качестве торгового соглашения на товары, в то время как USTR поддерживает более амбициозную повестку дня. Козырь Администрация сталкивается с давлением со стороны сельского хозяйства США экспортеры быстро заключат сделку, поскольку экспортеры США сейчас сталкиваются ценовые недостатки на рынке Японии. Два новых японца Соглашения о свободной торговле - один из оставшихся членов ТРР, ТРР11, а другой с ЕС - вступили в силу в 2019 году, снижение высоких сельскохозяйственных тарифов Японии для ЕС и ТЭЦ-11 экспортеры. Помимо сельского хозяйства, переговоры, вероятно, вовлекать обязательства, влияющие на автомобильную торговлю. Козырь Администрация считает, что автоматический импорт угрожает США. национальная безопасность дает президенту полномочия навязывать односторонние ограничения на импорт автомобилей, создание спорных переговорная среда. Администрация также стремится устранить дефицит двусторонней торговли США в соглашении, несмотря на аргумент большинства экономистов, что макроэкономическая Факторы, а не торговые соглашения, управляют торговым балансом.

Итогом работы служат выводы о происходящих ключевых изменениях во взаимоотношениях США и Японии. Что касается интересов России в этом регионе при складывающейся здесь ситуации, то нельзя не согласиться с мнением С.М. Рогова: «Геополитическое и геоэкономическое одиночество в новой системе международных отношений таит большие риски. Хотя Россия, как и США, имеет выход и в Атлантический, и в Тихий океаны, Москва не участвует в интеграционных процессах ни на Западе, ни на Востоке». Подводя итог, надо констатировать, что США не отказались от политики сдерживания в отношении России. Реализация американского внешнеполитического сценария представляет угрозу для России, т.к. направлена против российских интересов. Важнейшим элементом глобального влияния США остается военно-политический союз с Японией. Вашингтон поддерживает расширение роли Токио в рамках договора о безопасности. Действия Токио, направленные на усиление своего влияния в военнополитических отношениях с США, необходимо воспринимать как последовательный отказ от положений ст. 9 японской конституции. Развитие двумя странами совместной системы ПРО

ТВД как части глобальной ПРО США подрывает основы стратегической стабильности, а значит, угрожает и безопасности РФ. Фундаментальное значение для Вашингтона и Токио приобрело сдерживание Китая. Транстихоокеанское партнерство призвано блокировать китайскую экономическую мощь. Россия, не участвуя в интеграционных процессах ни в Евро-Атлантике, ни в АТР, оказывается в геополитическом и геоэкономическом одиночестве.

Использованные источники

1. Бунин В.Н. 2000. Японо-американский союз безопасности: история и современность (к 50-летию со дня основания). М.: ИДВ РАН, 332 с.

2. Рогов С. 2013. Доктрина Обамы: властелин двух колец. - Российская газета, 17.04.

3. Рогов С.М., Шариков П.А., Бабич С.Н., Петрова И.А., Степанова

4. Н.В. 2013. Доктрина Обамы. Властелин двух колец. - Российский совет по международным делам, 06.05.

5. Стрельцов Д.В. 2010. Case-study: регион Восточной Азии в мировых политических и экономических процессах. - Сравнительная политика, № 2. С. 72-86.

6. Фельдман Д.М. 2011. Государство в сети международнополитического взаимодействия. - Сравнительная политика, № 4. С. 27-34.

7. Шлындов А.В. 2001. Российская концепция системы безопасности в АТР и место Японии в ней. - Актуальные проблемы современной Японии. М.: ИДВ РАН. С. 49-63.

Размещено на Allbest.ru