Сорокалетняя политика реформ и открытости в Китайской Народной Республике: результаты для провинции Хэйлунцзян

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сорокалетняя политика реформ и открытости в КНР: результаты для провинции Хэйлунцзян

Лю Бо

Аннотация

В 2018 г. в Китайской Народной Республике отметили 40 лет с начала последовательного и целенапра.вленн.ого реформирования национальной экономической системы. Оно стало важным импульсом для общественного развития Китая на всех уровнях управления, включая провинциальный. На развитие северной провинции Хэйлунцзян реформационные воздействия оказали сильное прогрессивное влияние, что привело к устойчивому росту экономических и социальных показателей. В перспективе следует ожидать дальнейшего прогресса в региональном развитии, прогнозировать улучшение производственного и социального клим, ата. Это тесно связано с решительным продолжением политики реформ и открытости, которая, как заявил на торжественном собрании, посвященном 40-летию политики, Генеральный секретарь Си Цзиньпин, будет продолжена и принесет новые успехи развития.

Ключевые слова: политика реформ и открытости в КНР; провинция Хэйлунцзян; региональная экономика КНР.

Liu Bo - junior researcher, the research institute on studying Russia of the Academy of social sciences of China in the Province of Heilongjiang (Harbin, the People's Republic of China).

Results of the 40 years policy of reforms and openness in the People's Republic in China for the Province of Heilongjiang

In 2018 in the People's Republic of China one celebrated 40 years since the beginning of consecutive and purposeful reforming of the national economic system. It became an important impulse for the social development of China at all levels of organization, including provincial. Reformation influences had a strong progressive impact on development of the Northern Province of Heilongjiang that led to the steady growth of economic and social indicators. In the long term it is necessary to expect further progress in the regional development, to predict improvement of production and social climate. It is closely connected with the resolute continuation of the policy of reforms and openness which as it was declared at the solemn meeting devoted to the 40th anniversary of policy the Secretary general Xi Jinping will be continued and will bring the new progress of development.

Keywords: policy of reforms and openness in the People's Republic of China.; Province of Heilongjiang; regional economy of the People's Republic of China

Введение

Политика реформ и открытости - эпохальное событие в современной истории Китая. Она начала осуществляться сорок лет назад, в декабре 1978 года, когда Центральный Комитет Коммунистической партии Китая провел Третий пленум 11-го созыва и начал проведение национальной политики, ориентированной на экономическое строительство и реализацию пути строительства социализма с китайской спецификой.

С этого момента прошло 40 лет, которые принесли большие исторические изменения в Китай и поразили весь мир. Это 40 лет, за время которых китайская нация стремительно движется вперед к соответствию современным требованиям, открывая светлое будущее для национального омоложения. Реформа соответствует реальности Китая, способна решать проблемы развития страны и защищать основные интересы китайского народа. Придерживаясь основной линии партии «один центр, два основных момента» (один центр подразумевает экономическое строительство; два основных момента - отстаивание четырех основных принципов реформы и открытости), можно обеспечить долгосрочное стабильное развитие Китая.

Большие достижения за 40 лет политики реформ и открытости в Китае

Современный Китай - это большая страна с устойчивым и быстрым экономическим ростом и дальнейшим всесторонним улучшением ее национальной мощи. Одновременно стремительно развиваются научно-техническая и социальная сферы. С первоначальным созданием социалистической рыночной экономической системы активно корректируется и совершенствуется структура собственности, происходит оптимизация долей различных форм собственности в национальной экономике. За это время роль рынка в распределении ресурсов значительно возросла. Соотношение между спросом и предложением на рынке исторически менялось от рынка продавцов, где спрос превышал предложение, к рынку покупателей, где предложение превышает спрос.

Интеграция в мировую цивилизацию определила путь развития Китая. Внешняя торговля быстро развивалась, а использование иностранного капитала помогло достигнуть значительных результатов. Дверь, открывающаяся во внешний мир, шаг за шагом открывалась от побережья до границы вдоль реки Янцзы и с востока в центральный и западный регионы, осуществляя всестороннее продвижение [Ань Чжао Чжэнь, 2019. С. 28-33].

Беспрецедентная великая политика реформ и открытости мобилизовала энтузиазм сотен миллионов людей, заставив социалистическую систему постоянно совершенствоваться и развиваться на инновационном пути избавления от всего ненужного, добиваться исторического преобразования из высокоцентрализованной системы плановой экономики в динамичную социалистическую систему рыночной экономики, из закрытой и полузакрытой системы в систему всесторонней открытости [Инь Бочэн, 2018 ; Ло Лайдзюнь, 2018].

Непрерывное экономическое развитие провинции Хэйлунцзян

Великие перемены в Китае - это также великие перемены в провинции Хэйлунцзян. Она является ярким примером эффективности политики реформ и открытости в КНР. После 40 лет ее проведения в экономике и общественной жизни провинции Хэйлунцзян произошли большие и глубокие изменения, были достигнуты значительные результаты. Жизнь людей в провинции резко изменилась: от бедности сначала к среднему достатку, а затем и к благополучному обществу в целом.

В декабре 1978 г. во время проведения Третьего пленума ЦК КПК 11-го созыва Центральный Комитет партии принял стратегическое решение сместить акцент своей работы на социалистическую модернизацию, в которой основной задачей является регулирование доли народного хозяйства. Необходимо было изменить иррациональный режим промышленного развития, в котором доминировали тяжелая и военная промышленности, постепенно создавая и развивая ряд отраслей легкой промышленности. На более поздней стадии развития предлагается «поддержать старые промышленные базы в Северо-Восточном Китае, чтобы ускорить адаптацию и трансформацию и поддержать города, эксплуатирующие ресурсы, для непрерывного развития отраслей». В течение 40 лет провинция Хэйлунцзян придерживалась нового пути индустриализации в промышленном развитии, углубляя реформы и двигаясь по пути реформ рыночной ориентации, регулируя структуру промышленности, оптимизируя модернизацию промышленности и идя по разумному и быстрому пути развития.

За последние 40 лет экономика провинции Хэйлунцзян стремительно росла, реформа постепенно углублялась, она всесторонне охватывала как сельские, так и городские районы (рис. 1, рис. 2)

Рис. 2. Рост ВВП (GDP) провинции Хэйлунцзян на душу населения в 1978 - 2017 гг. Источник: Ежегодный справочник провинции Хэйлунцзян за 2017 г. Харбин. 2018.

Провинция Хэйлунцзян придерживается принципа стремления к достижению стабильности, структурной реформы снабжения в качестве основной линии, а также проблемной ориентации, реализации новых идей развития, углубления реформ и открытости и оптимизации среды развития, предпринимает усилия для повышения качества экономического развития и стремится вступить на новый путь всеобъемлющего оживленного развития.

В провинции Хэйлунцзян быстро развиваются сельскохозяйственные наука и технологии. К концу 2018 г. число предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, превышающих масштабы провинции, достигло 1 942, а основной доход от деятельности достиг 358,44 млрд юаней. С начала политики реформ и открытости провинция Хэйлунцзян активно содействовала структурной реформе сельскохозяйственного сектора и модернизации сельскохозяйственных и сельских районов. За прошедшие годы структурное регулирование растениеводства достигло хороших результатов, побудив крестьян активно регулировать структуру сортов и их качества, внедряя концепцию «одного снижения, одной стабильности и шести увеличений» в структурном регулировании растениеводства. Комплексные производственные мощности в сельском хозяйстве, неуклонно улучшаясь, выделяют четыре основных направления: водосбережение, сельскохозяйственное машиностроение, наука и техника, экология.

Рис. 1. Рост валового внутреннего продукта (GDP) провинции Хэйлунцзян в 2008 - 2017 гг. (в 100 миллионов юаней)

Источник: Государственное статистическое управление КНР

В их рамках проводится всемерное содействие обновлению и преобразованию проектов реконструкции и водосбереже- ния, а также строительству оросительных и насосны1х станций в крупнык ирригационных районах. реформа экономический валовый обслуживание

Общая мощность сельскохозяйственной техники достигла 58,138 млн КВт, что почти в 18 раз выше, чем в 1978 г. Уровень комплексной механизации сельского хозяйства и уборки урожая достиг 96,8%, что на 58 процентные пунктов выше, чем в 1978 г., занимая первое место в стране. Научно-технический вклад в сельское хозяйство достиг 66,5%, а уровень охвата улучшенных сортов достиг 98%.

Была создана и усовершенствована пятиуровневая система информационного обслуживания, охватывающая провинцию, город, уезд, деревню и поселение, создано 8857 сельскохозяйственных информационных кооперативов, реализован полный административный охват деревень провинции, создана сельскохозяйственная комплексная сервисная платформа больших данные.

Проводится упорное следование курсу комплексной реформы современного сельского хозяйства. Руководствуясь экспериментом комплексной реформы современного сельского хозяйства на «двух великих равнинах», неуклонно осуществляется содействие экспериментальной реформе системы прав коллективной собственности в сельских районах.

С начала политики реформ и открытости внешняя экономика и торговля провинции Хэйлунцзян быстро развивалась. Она является крупным сельскохозяйственным районом Китая, обильные сельскохозяйственные ресурсы делают ее важной сырьевой базой экономики страны. После вступления в ВТО углубление и открытие рынка сельскохозяйственной продукции раскрыло новое пространство для экспорта сельскохозяйственной продукции для провинции Хэйлунцзян, но одновременно поставило серьезную задачу ее международной конкурентоспособности.

В 2017 г. общая стоимость импорта и экспорта провинции Хэйлунцзян составила 128,07 млрд юаней, увеличившись на 17,1% по сравнению с 2016 г., что на 2,9 процентных пункта выше, чем рост национального импорта и экспорта за тот же период, полностью изменив темпы роста предыдущих трех лет спада. Среди них общая стоимость экспорта составила 35,62 млрд юаней, увеличившись на 7,3%, что было ниже, чем темпы роста национального экспорта на 3,5 процентных пункта за тот же период. Общая стоимость импорта составила 92,45 млрд юаней, увеличившись на 21,3%, превысив темпы роста национального импорта в 2,6 процентных пункта за тот же период [Доклад..., 2017].

Активным направлением реализации внешнеторгового потенциала провинции Хэйлунцзян является сотрудничество с Россией. Используя стратегию взимо- дополняемости с ее регионами, прежде всего, с Дальним Востоком, за короткий период удалось создать устойчивые и эффективные экономические связи, которые, по оценкам специалистов, имеют значительные возможности для расширения [Суслов, 2016. С. 22- 33].

Постоянное улучшение жизни населения в провинции Хэйлунцзян.

До политики реформ и открытости большинство городских домов сдавались в аренду или регулировались отделом управления жильем. Лишь немногие жители имели свои собственные дома. Большое население и небольшая площадь жилья, три поколения, живущие вместе в одной комнате - истинное изображение жилищных условий того времени. Обстановка в квартирах также была очень простая, простые стулья и стол, примитивный шкаф, одежда просто складывалась в деревянный ящик.

Рис. 3. Жилая площадь на душу населения в провинции Хэйлунцзян в 1978 - 2017 гг., в м2 Источник: Ежегодный справочник провинции Хэйлунцзян за 2017 г. Харбин. 2018.

После начала политики реформ и открытости жилье людей постепенно изменилось, строилось все больше и больше частных домов, дома из кирпича и бетона стали обычным явлением. Внутренняя и внешняя отделка домов становится все более изощренной, от одноэтажных простых домой развитие дошло до зданий, квартир, современных жилых районов, вилл и других объектов. Динамика показателя «жилая площадь на душу населения показана на рис. 3.

До начала осуществления политики реформ и открытости из-за низкого уровня экономического развития и серьезной нехватки товаров, жители провинции Хэйлуцзян вынуждены были покупать одежду на талоны, количество самой одежды было ограниченным, а ее расцветка и стиль были однообразными. Все носили одинаковую одежду серого цвета, так называемую «суньятсеновку», или синего цвета форму национальноосвободительной армии, которую описывали как «синий океан».

Все изменилось после начала политики реформ и открытости. С увеличением разнообразия материалов и раскрепощением ума, одежда людей постепенно попрощалась с единым синим, серым, черным тонами, осторожно и в соответствии с мировым уровнем, стилем, цветом стала становиться богаче и красочней, многие люди стали носить фирменную или модную одежду. С углублением политики реформ и открытости некоторые западные веши пришли в Китай, а иностранные бренды, такие как Pierre Cardin и Valentino, стали широко известны в крупных городах.

В 1990-е годы вкус молодых людей в провинции Хэйлунцзян уже был связан с мировыми тенденциями. Наряды стали более вызывающими, на улицах появились женщины в мини-юбках, что стало самобытным уникальным явлением. В XXI веке, с непрерывным улучшением всестороннего национального могущества Китая и его международного статуса, мировая мода все больше любит использовать китайские элементы, и на крупных показах моды часто встречаются модели и пошив в восточном стиле.

В потреблении населения до политики реформ и открытости господствовал уравнительный подход. Жители провинции Хэйлунцзян покупали продовольственные и непродовольственные товары в специальных государственных магазинах. Сама еда была скудной и однообразной, людям сильно не хватало калорийности, сытности. В некоторых сельских районах даже не была решена основная проблема продовольствия и одежды.

После начала продвижения политики реформ и открытости в каждом микрорайоне появились небольшие продовольственные рынки и рынки сельскохозяйственных продуктов, впоследствии повсюду появились небольшие, средние и крупные магазины и супермаркеты, на столах в достатке появились рыба и мясо.

В наши дни электронная коммерция, как новый вид торговли, возникает повсюду словно бамбуковые побеги после ливня. Люди могут покупать свежие продукты онлайн, не выходя на улицу. За последние 40 лет реформ и открытости простые люди перешли от недоедания к сытному питанию, а после и к здоровой, вкусной пище и культуре питания. Изменения в питании свидетельствуют о смене жизни поколений семей в провинции Хэйлунцзян, а также отражают огромные дивиденды, полученные народом провинции в результате политики реформ и открытости.

Постепенно созданная с началом политики реформ и открытости и усовершенствованная система социального обеспечения эффективно решает различные риски выживания, с которыми люди могут столкнуться в рыночной экономике, способствует всестороннему развитию людей и реализует личную свободу человеческой личности и эмансипации человека. За прошедшие годы в провинции Хэйлунцзян сформировалась структура системы социального обеспечения, основанная на «трех линиях социального обеспечения» и на «двух гарантиях», которые объединяют системы страхования по старости, безработице, лечению, производственным травмам и родам.

Кроме того, провинция создала механизм оказания помощи в чрезвычайных ситуациях для групп населения, находящихся в трудном положении, углубив общую структуру реформ вокруг государственных предприятий и выполняя работу по оказанию помощи работникам предприятий, находящимся в трудном положении. В провинции с 2015 г. в сферу минимального социального обеспечения для горожан были включены 24 000 нуждающихся рабочих и их семей с выделенными фондовыми средствами в размере 72,52 млн юаней, было выдано 150 000 временных пособий нуждающимся семьям, с выделенными фондовыми средствами в размере 93 218 млн юаней. По состоянию на конец июля 2018 г. среди бедного населения провинции насчитывалось 253 000 сельских жителей с минимальным прожиточным минимумом, что составляет 40,9% от общего количества жителей провинции с минимальным прожиточным минимумом. Данные меры обеспечили основные условия жизни для жителей провинции с минимальным прожиточным минимумом.

Быстрое развитие образования также является одним из крупнейших изменений в провинции Хэйлунцзян. К моменту начала политики реформ и открытости десятилетняя культурная революция нанесла тяжелый удар по делу образования. В 1977 г. в Китае возобновились вступительные экзамены в вузы, и жители провинции Хэйлунцзян активно регистрировались для участия во вступительных экзаменах. К 2017 г. в провинции насчитывалось 1979 начальных школ, 1451 младшая средняя школа и 651 старшая средняя школа. В секторе высших учебных заведений насчитывалось 27 организаций подготовки аспирантов, 81 общее высшее учебное заведение, 39 общих высших учебных заведений с бакалавриатом и 17 высших учебных заведений для взрослых.

С 1978 г. по 2018 г. ожидаемая продолжительность жизни на душу населения в Китае увеличилась с 67,9 года в 1981 г. до 76,5 года в 2018 г., а показатели материнской и младенческой смертности значительно снизились. Эти выдающиеся достижения не могли быть достигнуты без увеличения национальных инвестиций в медицинское обслуживание. После начала политики реформ и открытости здравоохранение и медицинское обслуживание в провинции Хэйлунцзян также быстро развивались, от «босоногих врачей» до «экспертов отрасли», от «сельских клиник» до «профессиональных больниц».

В провинции Хэйлунцзян создана система медицинского обслуживания и здравоохранения, охватывающая городские и сельские районы, которая состоит из больниц, основных учреждений медицины и здравоохранения и профессиональных учреждений общественного здравоохранения. К концу 2017 г. в провинции насчитывалось 1241 учреждение медицины и здравоохранения, в том числе 1005 больниц, 18725 основных учреждений медицины и здравоохранения, 1453 учреждения общественного здравоохранения и 58 других учреждений. В учреждениях медицины и здравоохранения всей провинции фактически имеется 202 225 коек, среди которых 172 463 больничных койки, 29 762 койки в учреждениях медицины и здравоохранения. Во всей провинции насчитывается 212 469 работников медицины и здравоохранения. В целом создана система медицинского обслуживания и здравоохранения, которая может удовлетворить потребности в основных медицинских услугах городских и сельских жителей.

Подводя итог, можно утверждать, что 40-летняя практической реализации доказала, что политика реформ и открытости является единственным способом развития социализма с китайской спецификой и достижения великого омоложения китайской нации. Генеральный секретарь Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал, что реформа должна охватывать и продвигать, а также принести людям больше пользы.

Сегодня провинция Хэйлунцзян очень быстро развивается. Прогресс очевиден как в экономическом, так и в социальном аспектах. В будущем под руководством КПК регион будет всесторонне углублять реформу, проводить ее разработку на высшем уровне, смело двигаться вперед, не боясь трудностей.

Список литературы

1. Ань Чжао Чжэнь. Привлечение иностранного капитала в экономику провинции Хэйлунцзян и Новая политика // Власть и управление на Востоке России. 2019. № 1. С. 28-33.

2. Доклад об экономическом развитии провинции Хэйлунцзян. Харбин. 2017 (на китайском языке)

3. Ежегодный справочник провинции Хэйлунцзян за 2017 год. Харбин. 2018 (на китайском языке)

4. Инь Бочэн. Политика реформ и открытости: единственно возможный путь от богатства к тому, чтобы стать сильнее // Академический журнал «Цзянхай», 2018. №.5 (на китайском языке).

5. Ло Лайдзюнь. Политика реформ и открытости коренным образом изменила Китай и мир // Синьхуа жибао. 2018. № 4 (на китайском языке).

6. Си Цзиньпин. Всестороннее углубление реформ. Пекин: Издательство литературы на иностранных языках. 2018.

7. Суслов Д. В. Проблемы и перспективы экономического взаимодействия КНР и России // Власть и управление на Востоке России. 2016. № 2. С. 22-33.

References

8. An Zhao Zhen. Attracting foreign capital to the economy of Heilongjiang Province and the New Policy Vlast' i up- ravleniye na Vostoke Rossii [Power and Administration in Eastern Russia], 2019, no. 1, pp. 28-33.

9. Report on the economic development of Heilongjiang Province. Harbin. 2017. (In Chinese).

10. Annual directory of Heilongjiang Province for 2017. Harbin. 2018. (In Chinese).

11. Yin Bocheng. The policy of reform and openness: the only possible way from wealth to becoming stronger Akademiches- kiy zhurnal «TSzyankhay» [Jianghai Academic Journal], 2018, no. 5. (In Chinese).

12. Lo Laijun. The policy of reform and openness has fundamentally changed China and the world Sin'khua zhibao [Xinhua zhibao], 2018, no. 4. (In Chinese).

13. Xi Jinping. Comprehensive deepening of reforms. Beijing: Foreign Language Literature Publishing House. 2018. (In Chinese).

14. Suslov D.V. Problems and Prospects of the Economic Cooperation of the PRC and Russia Vlast' i upravleniye na Vostoke Rossii [Power and Administration in the East of Russia], 2016, no. 2, pp. 22-33. (In Russian).

Размещено на Allbest.ru