Российско-финляндские отношения в 2000–2017 гг.

Современные отношения России и Финляндии в XIX в. затрагивают разные сферы общественной жизни. За последние годы между представителями сторон сложились устойчивые традиции политического диалога, которые налаживались на протяжении столетий.

Президент Российской Федерации В.В. Путин поддерживает регулярные контакты с президентом Финляндии. Они встречаются на различных публичных мероприятиях. Например, 30 марта 2017 г. состоялась их встреча в Архангельске в рамках Международного арктического форума «Арктика - территория диалога» [4]. Кроме личных встреч, представители сторон обмениваются мнениями по телефону.

Также в финляндском парламенте действует Группа дружбы с Россией, в Государственной Думе образована Группа по связям с Парламентом Финляндии во главе с председателем Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока В.И. Пивненко. Финляндию неоднократно посещали председатели палат Федерального Собрания России. Кроме этого, в 2016-2017 гг. проходили переговоры Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева и Премьер-министра Финляндии Ю. Сипиля в Санкт-Петербурге. 24-26 ноября 2017 г. делегация депутатской Группы Госдумы по связям с Парламентом Финляндии посетила Хельсинки. 7-8 февраля 2017 г. состоялся визит финских парламентариев в Москву [4].

Торгово-экономическое сотрудничество России и Финляндии носит взаимовыгодный характер. В 2000 г. экспорт товаров Финляндии в бывший СССР превысил показатели 80-х гг. и достиг отметки в 19 млрд. финских марок, из которых 11 млрд. приходилось на России [2, C. 335]. Поставки товаров ежегодно растут. Россия во внешней торговле Финляндии с 2008 г. сохраняет за собой первое место (доля во внешнеторговом обороте в 2010 г. - 13,3%, в 2009 г. - 12,5%, в 2008 г. - 13,9%). По экспорту наша страна уверенно лидирует (доля 17,6%, в 2009 г. - 16,2%), по импорту - на 3-м месте после Швеции и Германии (доля 9%, такой же показатель в 2009 г.). Доля Финляндии во внешней торговле России в 2010 г. составила 2,7% (2009 г. - 2,8%), это 13е место.

В 2017 г. объем товарооборота между этими странами вырос на 36,8% по сравнению с 2016 г. и составил 12,3 млрд. долларов США [4]. Так же за год финские компании инвестировали в Россию почти 14 млрд. евро. Особенностью экспорта является господство в нем малых и средних предприятий.

По данным ЦБ России, прямые накопленные инвестиции Финляндии в России (на 01.01.2018 г.) составили 4,3 млрд. долл. США. Прямые инвестиции России в Финляндии (на 01.01.2018 г.) составили 3 млрд. долл. США. В основе торгово-экономического отношений лежат два договора: «Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве», подписанное Россией и Финляндией, от 20 января 1992 г. и «Соглашение о партнерстве в отношении торговли между ЕС и Россией» от 1994 г.

Кроме торгово-экономической связи существуют взаимоотношения в других направлениях. Заметную роль играет сотрудничество сопредельных регионов. Его правовая основа - заключённое в 1992 г. межправительственное Соглашение о сотрудничестве в Мурманской области, Республике Карелия, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Координацией сопредельного сотрудничества занимается межправительственная Группа развития сотрудничества сопредельных регионов.

Уникальным явлением двустороннего сотрудничества можно считать аренду российской части Сайменского канала, связывающие внутренние водные системы с Балтийским морем. Финляндией. Подписанный договор от 1962 г. истекал в 2013 г., но 27 мая 2010 г. главы правительств России и Финляндии заключили новый межгосударственный Договор об аренде Финляндской Республикой российской части канала и прилегающих к нему территорий и об осуществлении судоходства через Сайменский канал, продлевающий срок аренды канала на 50 лет. Документ вступил в силу 17 февраля 2012 г. [4].

Насыщенный характер носят связи в области культуры, науки и образования и в настоящее время этот обмен развивается динамично. Начиная с 2000 г. ежегодно проводится Российско-Финляндский культурный форум. Русские и финляндские артисты регулярно посещают города этих двух стран со своей программой мероприятий.

Финляндия оказывает содействие в национально-культурном развитии финно-угорский народов (карелы, вепсы, коми, мордва, марийцы, удмурты, ханты, манси, коми-пермяки). Между странами ведутся вопросы о сохранении самобытности этих этносов, укрепляя их связи с исторической Родиной.

Например, это обсуждалось на Седьмом Всемирном конгрессе финно - угорских народов в г. Лахти 15-17 июня 2016 года

Интенсивно осуществляются контакты в области образования. Действует прямое сотрудничество между Академией Финляндии (АФ), Российской академией наук (РАН), Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным фондом. В рамках сотрудничества реализуется проект «Трансграничный университет» (Finnish-Russian CrossBorder University), в котором принимают участие шесть российских вузов (Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, Европейский университет (г. Санкт-Петербург), Санкт-Петербургская лесотехническая академия, Петрозаводский государственный университет, Московский государственный университет леса) и два финских вуза - университет г. Тампере и ВосточноФинляндский университет.

Обмен студентами и аспирантами ведется по линии Центра международных обменов Министерства просвещения Финляндии (CIMO), а также в рамках соглашения между Академией Финляндии и Российской академией наук. Успешно реализуется программа обмена студентами вузов Финляндии и Северо-Западного региона России (FIRST).

В наиболее перспективные направлениями науки входят ядерная физика, физика низких температур, нанотехнологии и наноматериалы, науки о жизни, информационные и телекоммуникационные технологии, экология и рациональное природопользование с акцентом на инновационное взаимодействие, биотехнологии. 25 февраля 2014 года в Хельсинки главой «Росатома» Сергеем Кириенко и министром экономики Финляндии Яном Вапаавуори было подписано российско-финляндское межправительственное соглашение в области ядерной энергетики.

Особенностью российско-финляндских отношений является то, что государственная граница до сих пор не определена и пока проходит по границе бывшего СССР. Хотя «Договор между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об основах отношений» был заключен 20 января 1992 г. Также, на российское решение о расширении пограничной зоны России с Финляндией в шесть раз с 5 до 30 км Финляндия отвечает отказом в связи с ограниченностью ресурсов [1].

Однако без конфликтов между странами не обходится. В мае 2005 года произошел пограничный скандал. МИД Финляндии официально обвинил Военно-Воздушные Силы (ВВС) России в неоднократных нарушениях воздушного пространства страны при полётах в Калининград. Как заявило министерство, за предыдущий 2004 г. российские ВВС около 20 раз пролетали над финскими территориальными водами.

1 июля 2016 г. президент Финляндии на переговорах с президентом РФ Владимиром Путиным предложил договориться о правилах полетов над Балтикой, чтобы гарантировать их безопасность [4]. Первым шагом, по его словам, мог бы стать запрет полетов над Балтикой с выключенными транспондерами. 4 мая 2017 г. решали вопрос о построении мер доверия на

Балтике в отношении полетов военной авиации со включенными транспондерами между МИД Финляндии Тимо Сойни и МИД России Сергеем Лавровым.

В этом же году произошел инцидент, который связан с карельскими территориями. Финский депутат Европарламента Ари Ватанен обратился к президенту Финляндии Тарье Халонен c призывом поднять перед российским руководством во время празднования Дня Победы в Москве вопрос о возвращении Восточной Карелии. Окончательную позицию высказал директор и председатель научного совета московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин. Он заявил, что вопрос о территориальной принадлежности Карелии окончательно решён и его пересмотра не предвидится.

С 90-х гг. не утихает вопрос, связанный с вступлением Финляндии в НАТО, так как она имеет общую границу с Россией, что может оказать давление на одну из сторон. В 1995 г. Финляндия входит в состав НАТО и участвовала в невоенных маневрах в Балтике.

В 2012 г. произошел инцидент. Николай Макаров, начальник Генштаба ВС России, находясь в Финляндии, сделал заявление о возможности членства Финляндии в НАТО. Заявление базировалось на том, что данная возможность является серьезной угрозой для национальной безопасности России. Это высказывание послужило поводом для бурной дискуссию в стране и повлекло за собой незамедлительную реакцию со стороны НАТО. Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен ответил, что «Россия не должна вмешиваться в решение Финляндии о возможном вступлении в члены НАТО». В марте и октябре 2012 года ВВС Финляндии принимали участие в совместных учениях НАТО в небе Балтики [1].

В.В. Путин высказывался по этому вопросу: «Несмотря ни на какое напряжение в регионе Балтийского моря и других регионах мира, мы ничего не сделали такого, что могло бы вызвать озабоченность финнов, но если Финляндия вступит в НАТО, то ее войска в одночасье окажутся на границе РФ, и мы вынуждены будем реагировать» [3].

Окончательного решения по данному вопросу принято не было. Россия в лице премьер-министра Дмитрия Медведева на это ответила, что «возможное участие Финляндии в патрулировании воздушных границ Исландии - внутреннее дело Финляндии».

Крымский кризис 2014 года вновь заставил финнов поднять вопрос о вступлении в НАТО. Те, кто выступают за присоединение к альянсу, обвиняют Россию в агрессии и уповают на защиту НАТО от России. Противники данной идеи или же сторонники России приводят аргументы о том, что вступление в НАТО послужит катализатором ухудшения отношений с Россией и вызовет агрессию в сторону Финляндии. 15 апреля 2014 года премьер-министр Финляндии Юрки Катайнен посчитал, что в сложившейся ситуации Финляндия и Швеция должны стать членами альянса. Однако, данная позиция не находит поддержки в парламенте.

Несмотря на то, что большинство финнов не любят русских, Финляндия достаточно сильно «завязана» на Россию не только в торговых отношениях: транспортные потоки, поставки леса, российские энергоносители и другое.

Поскольку топливно-энергетические ресурсы Финляндии незначительны, единственными источниками энергии являются древесина, гидроэнергия и торф, поэтому страна зависит от импорта из России.

В настоящее время в отношениях между странами доминирует военно - политические направления национальной безопасности и экономические, гуманитарные и другие проблемы. Однако, несмотря на серьезные противоречия в российско-финляндских отношениях, Россия крайне важна для этой страны Северной Европы. Возможно, именно совместная многолетняя история, общая граница и двусторонние торгово-экономические договоры помогут рано или поздно урегулировать спорные моменты и прийти к консенсусу.

Список использованной литературы

1. Елисеева Н.А. Основные противоречия в российско-финляндских отношениях на современном этапе // «Центр стратегических оценок и прогнозов». - 22 октября 2014 г. - ЦКЬ: http://csef.ru/ru/politica-i-geopolitica/500/osnovnye-protivorechiya-v-rossijsko-finlyandskih-otnosheniyah - па^оугетеппош^аре-5848 (дата обращения: 13.12.2018).

2. Нарышкин, А.А. Развитие внешнеэкономических связей между Россией и Финляндией в современных условиях [Текст] / А.А. Нарышкин // Проблемы современной экономики. - 2012. - №1. - С. 335.

3. Петров А. Выяснилось, чем обусловлен двойственный подход Финляндии к России. // Журнал ФБА «Экономика сегодня». - 12 января 2018 г. - ЦКЬ: https://rueconomics.ru/301409-vyyasnilos-chem-obuslovlen-dvoistvennyi-podhod-finlyandii-k-rossii (дата обращения: 13.12.018).

4. Российско-финляндские отношения. // Сайт «Посольства Российской Федерации в Финляндии». - ЦКк: https://helsinki.mid.ru/rossijsko-finlandskie - otnosenia (дата обращения: 09.12.2018).

5. Россия и Финляндия достигли прогресса в вопросе о полетах над Балтикой // РИА Новости. - 4 мая 2017 г. - ЦКк: https://ria.ru/20170504/1493665990.html (дата обращения: 13.12.2018).

Размещено на Allbest.ru