"Эволюция кооперации Российской Федерации и Китайской Народной Республики в нефтяном секторе"

В то же время, динамика потребления нефти внутри страны впечатляет. Увеличение потребления нефти в миллионах тонн нефтяного эквивалента за десять лет 2007 -2017гг. составила 230,7, достигнув в 2017 году отметки в 608,4 млн. тонн.

Таблица 2

Динамика потребления нефти в КНР

*Рассчитано автором на основе данных British Petroleum. [11]

Если в начале 1990-х объем добычи нефти превышал объем потребления нефти в Китае, то на 2017 г. собственная добыча обеспечивала только около трети суммарных потребностей КНР. Существует несколько основных драйверов, обеспечивающих на современном этапе стабильный рост потребления нефти в КНР. Помимо увеличения объемов потребления нефти в промышленности, постоянно увеличивается количество нефти, потребляемой для обеспечения транспортных нужд Китая. На данный момент также не завершена реализация начатой в 2000 г. программы по созданию национальной системы стратегических резервов (SPR) для снижения рисков, связанных с импортом нефти. Реализация намеченной программы SPR предполагалась в 3 этапа. На первом этапе, в промежутке 2003-2009 гг. предполагалось сформировать запас 103 млн бар, до 2015 г., то есть на втором этапе предполагалось увеличение существующих объемов до 271 млн бар. Стратегический резерв к 2020 г. должен составить 500 млн бар. Нефти. [3] Помимо перечисленного выше, тенденцию к увеличению потребления нефти в КНР также определяет, по мнению О.И. Гулаковой, дальнейший экстенсивный и интенсивный рост китайской экономики, генерирующий дальнейший рост энергопотребления на душу населения даже в условиях новейших энергосберегающих технологий. [3] Помимо этого, стоит отметить тот факт, что для Китая расширение собственной добычи ограничено высокозатратными технологиями разведки и освоения шельфовых месторождений. Использование возобновляемых источников также не может покрыть все потребности. На протяжении последних нескольких лет увеличение спроса на нефть в КНР составляло в среднем 5%, что на 3,3% больше среднемировых темпов. Ежедневные закупки нефти в 2017 году составляли около 8,43 млн баррелей.

Таким образом, за прошедшие десятилетия четко проявилась тенденция к постоянному увеличению объема потребления нефти в КНР

Собственная добыча нефти обеспечивает не более трети от суммарного спроса на рассматриваемый энергоресурс. КНР закупает огромные объемы нефти из других стран, что является одним из основных аспектов диверсификационой политики КНР в сфере энергетики, являющийся одним из гарантов энергетической безопасности страны. Принимая во внимание тот факт, что для Китая важна диверсификационная политика, нужно понимать, что для конкурентной борьбы российская продукция должна иметь ряд преимуществ, которыми она, безусловна, обладает. Существует комплекс факторов, создающих конкурентные преимущества отечественной нефти по сравнению с другими действующими или потенциальными экспортерами. Нужно начать с того, что на современном этапе (после 1990-х) РФ была определена КНР как один из приоритетных партнеров в сфере сотрудничества в нефтяном секторе. В рамках общего вектора по расширению взаимного сотрудничества, одним из основных направлений которого является сотрудничество в секторе энергетики, существуют масштабные перспективы для расширения сотрудничества. Есть и другие, не менее значимые факторы. В первую очередь это геостратегический фактор. Расстояние до КНР от месторождений Восточной Сибири, которые и являются основными ресурсными базами для поставок в КНР, составляет в среднем около 2000-3000 км. Расстояние от месторождений любых действующих, а также потенциальных партнеров до КНР существенно выше. Помимо этого, более высокое качество и химические характеристики, обеспечивающие высокий уровень удобства для переработки российской нефти также являются важным фактором. Дело в том, что российская нефть, экспортируемая в рамках восточного вектора, малосернистый сорт "ВСТО" (ESPO), обладает более высоким качеством, чем основной российский сорт Urals, а также чем ближневосточные Oman и Dubai, и лучше подходит для переработки китайскими предприятиями. Причина этого заключается в том, что процесс удаление серы при переработке сырья затратный, и он повышает себестоимость топлива. Совокупность этих факторов лежит в основе активно развивающегося на протяжении последних двух десятилетий партнерства двух государств в нефтяном секторе.

Экспорт нефти и нефтересурсов из РФ в КНР и его особенности.

Перейдем к изучению особенностей двустороннего нефтяного сотрудничества и эволюции этого процесса. Начало межгосударственному сотрудничеству было положено с началом поставок в 1999 г. Первым среднесрочным контрактом стал контракт, заключенный в 2004 году между "Роснефтью" и КННК. В рамках этого контракта были предусмотрены поставки вплоть до 2010 года на 48,4 млн т по железной дороге, поскольку это был единственно возможный на тот момент способ поставок. Ряд факторов обусловил решение о строительстве основной магистрали для транспортировки нефти - Восточная Сибирь - Тихий Океан (ВСТО), по ответвлению от которой производятся поставки в КНР. К этим факторам относятся:

1) стремление к диверсификации поставок нефти,

2) наращивание объемов экспорта в КНР,

3) ряд инфраструктурных сложностей:

- Низкая рентабельность для российских компаний из-за высоких транспортных тарифов, которые примерно в 3-4 раза выше трубопроводных.

- Ограниченная пропускная способность РЖД в районе пограничных пунктов пропуска.

-Разница в ширине железнодорожной колеи РФ и КНР, из-за чего приходится менять тележки под российскими цистернами.

Реализация проекта производилась на основании распоряжения Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 1737 - р. в рамках реализация положения о создания Восточного направления экспорта нефти "Энергетической стратегии России на период до 2020 г". [10] Оператором проекта является компания "Транснефть". 18 февраля 2009 г. был завершен переговорный процесс о предоставлении Банком развития Китая кредита для РФ. Общая сумма по долгосрочным кредитам составляет 25 млрд. долларов с фиксированной процентной ставкой около 6%. [8] Средства использовались на строительство ответвления от ВСТО до границы с Китаем, а также на развитие компаний. В обмен на кредиты "Роснефть" взяла обязательство поставлять в КНР ежегодно 15 млн т нефти в течение двух десятилетий, а "Транснефть" - проложить трубу от магистрали до китайской границы. Ставки экспортных пошлин для месторождений проекта, предназначенных для Китая, снижены до нуля. Основными сырьевыми базами для проекта являются месторождения Красноярского края, Иркутской области, Республики Саха - Талаканское, Верхнечонское, Юрубчено-Тохомское и Куюмбинское месторождения, лицензиями владеют соответственно "Сургутнефтегаз", "ТНК-BP", "Роснефть" и "Славнефть". Нефть в КНР поставляется по нефтепроводу Сковородино - граница КНР, который представляет собой ответвление от трубопровода ВСТО. В приграничном поселке Джалинда находится приемно-сдаточный пункт, и именно там нефть превращается из российской в китайскую. Длина российского участка составляет 64 км. Поставки нефти в КНР были начаты 1 января 2011 года. Объем поставок составлял 15 млн. тонн. Дальнейшее развитие проекта базируется на двустороннем соглашение Правительства Российской Федерации и Правительства Китайской Народной Республики от 22.03.2013 "О расширении сотрудничества в сфере торговли сырой нефтью", предполагающем увеличение объемов нефти, поставляемой по нефтепроводу "Сковородино-Мохэ":

с 1 января 2015 года - до 20 млн тонн в год;

с 1 января 2018 года - до 30 млн тонн в год. [5]

В рамках проекта по увеличению объемов поставляемой в КНР нефти Российской стороной был проведен комплекс мероприятий. В период 2014-2016 гг. - было произведено расширение резервуарного парка НПС № 21 до 500 тысяч кубометровТакже были выполнены работы по строительству резервуара объемом 50 тысяч кубометров. Затем, в период 2016-2017гг. было произведено расширение резервуарного парка ГНПС №1 до 400 тысяч кубометров, были введены в эксплуатацию два резервуаров объемом по 50 тысяч кубометров. [7]

* Китайской стороной была проложена дополнительная нитка трубопровода от Мохэ до Дацина и проведена модернизация станций. Таким образом, в январе система позволяла импортировать большие объемы нефти.[1] На данный момент, помимо ВСТО поставки ведутся через порт Козьмино на Дальнем Востоке, а также через трубопровод Сковородино-Мохэ и по трубопроводу Атасу - Алашанькоу транзитом через Казахстан. Транспортировка нефти также частично ведется по железной дороге через пропускные пункты Наушки и Забайкальск-Манчжурия. В небольших объемах нефть поставляется через Казахстан по нефтепроводу Омск - Павлодар - Атасу и далее по железной дороге до Алашанькоу и Душаньцзы.

Таблица 3. Объемы экспорта нефти из РФ в КНР с 2015-2017 гг.

В ходе Петербургского международного экономического форума 2013 года был подписан новый 25 летний контракт между "Роснефтью" и "КННК" на поставку нефти в течение указанного срока в объеме 360 млн т на общую сумму около 270 млрд долл. [2] В конце 2016 года "Роснефть" и С№С подписали соглашение об увеличении поставок через территорию Казахстана до 10 млн тонн в год. На 2016 год Россия уже занимала первое место по объему поставок сырой нефти в Китай, обеспечив почти 14% китайского импорта. Основным партнером в сфере нефти является "СКРС", закупающая до 80% поставляемой в КНР "Роснефтью" нефти. Таблица отражает динамику наращивания объемов экспорта нефти из РФ в КНР на протяжении последних четырех лет.

Основные совместные проекты РФ и КНР в нефтяном секторе.

Тяньцзиньский НПЗ.

Помимо транспортных магистралей для экспорта первичных нефтересурсов, существует ряд крупных инфраструктурных проектов. В первую очередь, нужно отметить Тяньцзиньский НПЗ. Начало проекту по строительству Тяньцзиньского НПЗ было положено в 22 марта 2013 г. с подписанием "Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации Тяньцзиньского нефтеперерабатывающего и нефтехимического завода и проектах в сфере разведки и добычи нефти". Затем была создана совместная компания с ограниченной ответственностью "Китайско-российская Восточная нефтехимическая компания" (PetroChina- Rosneft Orient Petrochemical Company Ltd.) для реализации проекта. Это совместная компания ПАО "НК "Роснефть" (доля - 49%) и Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорации (доля - 51%). [6] Проект предусматривает создание нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в промышленной зоне Наньгань в г. Тяньцзинь в КНР. Первичная переработка нефти 16 млн. тонн в год. НПЗ в Тяньцзине планируется запустить в конце 2019 года. В рамках проекта предполагается также создание розничной сети из 300 АЗС.

Удмуртнефть