Основные векторы сирийско-российского сотрудничества в 2017-2018 годах

Размещено на http://www.allbest.ru

Воронежский государственный университет

Основные векторы сирийско-российского сотрудничества в 2017-2018 годах

С.В. Кретинин, И. Хамида

Аннотация

авторы анализируют основные векторы российско-сирийских отношений в 2017 и 2018 гг. Предполагается, что Россия стала основным и важнейшим политическим союзником Сирии, сыграла ведущую роль в стабилизации ситуации в Сирии. Авторы полагают, что отношения между двумя странами имеют равноправный характер. Россия и Сирия развивают военные и политические отношения. Показано, что роль России в урегулировании сирийской ситуации будет возрастать.

Ключевые слова: Сирия, Россия, двусторонние отношения, борьба с терроризмом, международное сотрудничество.

Abstract

the author analyzes the main vectors of Russian-Syrian relations in 2017 and 2018. It is assumed that Russia has become Syria's main and the most important political ally. Russia played a leading role in attempts to stabilize the situation in Syria. The author believes that relations between the two countries developed as cooperation of an equal partners. Russia and Syria develop military and political relations. It is shown that the role of the Russian Federation in resolution of the Syrian crisis will increase.

Key words: Syria, Russia, bilateral relations, fight against terrorism, international cooperation, he main vector of the Syrian-Russian cooperation.

Введение

Несмотря на то что Россия не является региональной страной современного Ближнего Востока и не имеет границ с Сирией и ее соседями, она пытается удержать свой вес в региональных и глобальных проблемах этой части мира и быть более активной среди других международных участников, используя наследие великих держав в сфере внешней политики Советского Союза. Самая важная причина для России, с одной стороны, состоит в том, что у нее есть право вето в Совете Безопасности ООН [1]. С другой стороны, участие России в военной операции в Сирии влечет за собой серьезные экономические издержки и, вероятно, является одной из причин недавнего спада в российской экономике в контексте также событий в Украине. Кроме этого, экономические санкции, наложенные США и Европейским союзом на Москву в связи с этими вмешательствами, также нанесли значительный ущерб российской экономике [2]. Поэтому это стимулирует Россию быть более активной в продвижении своих интересов в Сирии в новейший период истории, начиная с 2014 г.

1. Российско-сирийское сотрудничество в 2017 г.

Сирийская арабская республика (далее - САР) и Россия периодически организуют и проводят дипломатические консультации, которые касаются самого широкого спектра вопросов и двустороннего сотрудничества. Башар Асад подчеркнул, что восстановление безопасности и стабильности во многих сирийских регионах проложило путь к экономическому оживлению и началу реконструкции страны [3]. Официальная позиция САР относительно сотрудничества с Россией состоит в следующем: российское присутствие на сирийской территории приобрело свою легитимность в силу двух причин: 1) полная координация, которая началась с официального запроса сирийцев; 2) защита Россией возможностей народа и государства [4]. Российская позиция в ООН и других международных организациях, а также реальная военная помощь способствовали последовательным победам сирийской армии в ее войне против террористов [3].

14 октября 2017 г. спикер Народного собрания Хамуда Саббах заявил во время встречи с главой Федерального собрания Российской Федерации Валентиной Матвиенко в Санкт-Петербурге о важности укрепления и развития сирийско-российских парламентских отношений, сказав, что «мы рассчитываем на углубление нашего двустороннего сотрудничества во всех областях». Матвиенко подчеркнула важность развития двусторонних парламентских отношений между Российской Федерацией и Сирией, одновременно выразив намерение Российской Федерации продолжать поддерживать Сирию в ее войне против терроризма [5].

Глядя на экономическую мощь России, которая таким образом усилила свое влияние в Сирии и повысила свою эффективность на всем Ближнем Востоке и в Северной Африке, мы не видим картину, которая могла бы оказать столь сильное влияние эти регионы. Тот факт, что экономическое производство в России, на которое приходится треть США и половина территории Франции, сильно зависит от экспорта энергоносителей, является еще одним фактором риска [2].

В своем сотрудничестве с САР Россия решила использовать преимущественно регион Тартуса, направив свои усилия на восстановление и последующее развитие региональной инфраструктуры и инфраструктуры в других регионах в целом [6]. Москва и Дамаск подписали соглашение о расширении физико-технического центра снабжения российского военного флота в Тартусе. Соглашение предусматривает базирование 11 военных кораблей, в том числе ядерных, на 49 лет с возможностью автоматического обновления на 25 лет. Соглашение об аренде завершилось серией шагов, предпринятых Россией для установления своего присутствия в Сирии с момента ее военной интервенции в сентябре 2015 г. Российские войска вывезли из аэропорта Хмеймим в сельской местности Латакии базу после того, как в 2016 г. было принято решение о расширении аэропорта, который был рассчитан на прием вертолетов.

Помимо Хмеймима, Россия создала военно-морскую базу в Тартусе, где размещаются крупные военные корабли. В 2017 г. российский парламент ратифицировал соглашение об установлении российского присутствия в Сирии и создании условий для постоянного военного присутствия на морских и воздушных базах. Соглашение предусматривает создание логистического центра по техническому оснащению российского флота в Тартусе на 49 лет. Было также решено, что Россия расширит и модернизирует возможности порта по предоставлению услуг и средств для флота, чтобы иметь возможность принимать авианосцы и атомные подводные лодки, что требует создания необходимой и соответствующей инфраструктуры [7].

Россия координирует свои действия в Сирии с Иранской исламской республикой. Сирийский кризис вынудил Иран и Израиль вступить в политическую и идеологическую конфронтацию [8]. Иранская и российская стороны стремятся добиться безопасности и перемен в руководстве сирийского режима, разделив силовые центры. Этот процесс в последнее время ускорился, и службы безопасности и военные подразделения полностью принадлежат одному из союзников. Российская сторона усилила свой контроль над командованием и правительственным штабом режима и превратила его в подразделение российской безопасности и разведки в Сирии, русские недавно внесли фундаментальные изменения в позиции режима в военной сфере и в сфере безопасности. Русские направили сотни офицеров на военное расследование по множеству обвинений - от злоупотребления властью до сотрудничества с «вооруженными террористическими группами».

Все эти шаги были бы маловероятны или даже невозможны без активизации политического сотрудничества России и САР, которое перетекло в проникновение России в Сирию. Русские не только направили в САР сотни офицеров в качестве военных советников, но и внесли много изменений на уровне командования военными казармами, которые не контролируются иранцами. Кроме того, с 2016 г. россияне приступили к осуществлению реального плана роспуска ополченческих формирований по всей Сирии или направления их к ним, как это было в случае с «палестинской Иерусалимской бригадой». В отличие от обычных, ежегодных и полугодовых повышений в должности, как и в предыдущие годы, руководство режима претерпело изменения в области безопасности и военные изменения в некоторых органах безопасности. Наиболее важными из этих решений были направление командира подразделения военной разведки генерал-майора Мухаммеда Махаллы в отставку после предыдущего продления и назначение его в качестве советника по безопасности в президентском дворце [9].

2. Сирийско-российское сотрудничество в 2018 г.

К 2018 г. ситуация в САР была относительно стабилизирована, и это позволило министру обороны РФ С. Шойгу заявить, что «за период боевых действий в Сирии было ликвидировано около 87 500 террористов и очищено от них 1411 жилых районов» [10]. Успехи российской и сирийской армий позволили активизировать двусторонние отношения. В феврале 2018 г. министр иностранных дел России Сергей Лавров обсудил со специальным посланником в Сирии Стефаном де Мистурой вопрос о создании конституционного комитета в Сирии и выполнении резолюции Совета Безопасности о перемирии там. С. Лавров и С. де Мистура на своей встрече в Женеве сосредоточились на решениях сирийской конференции по национальному диалогу, состоявшейся в российском городе Сочи, включая формирование конституционного комитета с представителями из Дамаска и широким спектром сирийской оппозиции. Обе стороны обсудили, как смягчить гуманитарный кризис в Сирии в свете принятия Советом Безопасности ООН резолюции 2401, которая призывает к прекращению боевых действий на всей территории Сирии, за исключением операций, направленных против террористических группировок [11].

В феврале 2018 г. Россия и САР провели совместный международный форум, посвященный вопросам экономического двустороннего сотрудничества.

В работе форума приняли участие 281 бизнесмен из России и 120 бизнесменов из Сирии. Форум открыл вице-премьер Дмитрий Рогозин, который объявил о создании Комитета по совместному сотрудничеству Сирии и России [12].

5 февраля 2018 года министр энергетики России Александр Новак обсудил с министром нефти Сирии Али Сулейманом Ганемом перспективы двустороннего сотрудничества в нефтяной сфере. Их встреча состоялась в рамках работы российско-сирийской рабочей группы. Д-р Ганем также провел встречу с представителями российских компаний, на которой подчеркнул, что сотрудничество с российскими компаниями, работающими в области добычи нефти, газа и минеральных ресурсов, было позитивным и плодотворным и в результате правительство Сирии приняло решение наращивать и расширять сотрудничество с Россией в этих областях. Д-р Ганем указал на важность регулярных встреч между двумя сторонами для контроля за выполнением соглашений о сотрудничестве, достигнутых на заседаниях Объединенного правительственного комитета по экономическому и техническому сотрудничеству. Со своей стороны представители российских компаний подтвердили намерение продолжать сотрудничество с сирийской стороной. Сирийское министерство нефти и минеральных ресурсов подписало в декабре 2017 г. с компанией «Росгеология» меморандум о сотрудничестве в нескольких совместных проектах, которые относятся к направлениям работы Министерства нефти и минеральных ресурсов [13].

В декабре 2018 г. САР и Россия подписали соглашение по реализации дорожной карты торгово-промышленного сотрудничества. Соглашение в области общественных работ и жилищного строительства было подписано заместителем министра общественных работ и жилищного строительства Мазеном Лахамом и первым заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства России Леонидом Ставиц- ким, в то время как Университет Баас и Федеральный государственный образовательный фонд в Москве подписали соглашение о научном и академическом сотрудничестве. Заместитель премьер-министра, министр иностранных дел Сирии Валид аль-Моаллем объяснил, что на встречах была изложена дорожная карта промышленного и технического сотрудничества, которая положит начало реальному партнерству между двумя странами, призвав к совместной работе по обеспечению требований этого партнерства и преодолению любых препятствий на пути к осуществлению. Аль-Моаллем еще раз подтвердил, что сирийцы приветствуют вклад российских компаний в восстановление того, что было разрушено терроризмом, что способствует укреплению сотрудничества между двумя странами и достижению их общих интересов, подчеркивая, что поддержка Россией Сирии в области борьбы с терроризмом способствовала приданию нового измерения историческим отношениям дружбы между двумя странами [14].

Обе стороны подчеркивают важность эффективной координации создания платежного механизма с учетом увеличения объема внешнеэкономического сотрудничества и односторонних принудительных мер, наложенных на каждую из них, в связи с чем обе стороны проведут круглые столы и переговоры по вопросам, представляющим взаимный интерес, со стороны специализированных экспертов. Стороны подчеркнули необходимость создания грузовой компании «Сирия - Крым», которая будет заниматься перевозкой грузов между портами Крыма в Российской Федерации и Сирии в рамках торгово-экономического сотрудничества, а также необходимость ускорения заключения соглашения о сотрудничестве между портами Крыма и генеральной компанией порта Латтакия [15].

россия сирия терроризм перевозка

3. Перспективы развития сирийско-российских отношений

В целом сирийская сторона признает принципиальную важность и значение помощи со стороны России. Сирийские элиты полагают, что гарантом возвращения стабильности на сирийскую территорию является невмешательство США, без которого сирийская арабская армия способна очистить все районы, оскверненные терроризмом. Что касается лидеров России и САР, то их позиции в значительной степени солидарны. Российские власти склонны развивать отношения и в будущем, полагая, что необходимо выработать новые формы сотрудничества, которые позволили бы закрепить успехи, достигнутые в борьбе с терроризмом, и предотвратить дальнейшее распространение этой угрозы в Сирии. Сирийские власти понимают и то, что именно Россия, ее руководство и народ являются партнерами в победах, которые не прекратятся до ликвидации последнего террориста, освобождения всех регионов Сирии и полного уничтожения оставшихся горячих точек террора.

Заключение

Партнеры как с российской, так и с сирийской стороны понимают, что на современном этапе основной задачей развития двусторонних отношений должен стать переход к политическим действиям и диалогу во внутрисирийском формате, что невозможно без помощи и поддержки со стороны России.

Литература

1. https://www.sozcu.com. й-/2015/бипуа/5игіуе-т5уа-ісіп-пебеп-опетіі-952597/

2. Inat K. Rusya, Suriye'de Ne istiyor? Rusya, Suriye' deonem liriskleri gozealara kaktifbir politika izliyor. Nedir- buriskler? / K. Inat. - URL: https://www.setav.org/rusya- suriyede-ne-istiyor/

3. Кретинин С. В. Основные проблемы новейшей истории сирийско-российских военнополитических двусторонних отношений (2000-2014) / С. В. Кретинин, И. Хамида // Вестник Марийского гос. ун-та. Сер.: Исторические науки. Юридические науки. - 2019. - № 4.

4. siasiinswry: hadhahualfariqbaynalwujudalruwsiiwal 'amrikiifibiladuna. - URL: https://arabic.sputniknews.com/ arab_world/201806101032999142 (на арабском языке)

5. taemiqaltaeawunalsuwriialruwsiifiklalmajalat... mat- fyynkw: sanuasildaemsuriatan. - URL: https://www.sana. sy/?p=642791 (на арабском языке).

6. taeawunrwsysuriunli'iieadatbina' albinyataltahtiatli- maebarnasib. - URL: http://www.alnour.com.lb/news/poli- tics/335206/ (на арабском языке).

7. muskufitartus... watahranfiallaadhiqita? - URL: https://www.almodon.com/arabworld/2019/4/24/ (на арабском языке).

8. almuajahatal'iiraniatal'iisrayiyliatfisuria: baynhududal'amnwahududalnufudh. - URL: https:// rouyaturkiyyah.com/research-articles-and-commentar- ies/513

9. Хамида И., аспирант кафедры новейшей отечественной истории и историографии E-mail: ismail.hameda@yandex.ru

10. dmshq: ghyyrateaskariatanwa'amniatwasieatan... wamamaluwknaybaanlabashar? - URL: https://www.almo- don.eom//arabworld/2019/4/5/ (на арабском языке).

11. aelanwaziraldifaealmwsi, sirghishwyghw, tasfiat 87 'аИ" w500 'ИЛаЫаап, ealaamadar. - URL: https://arabie. sputniknews.com/russia/201810201036173765 (на арабском языке).

12. lafrwfwadimy stwrayabhithanalnatayijbishanalhud- natfisuria. - URL: http://www.manartv.eom.lb/3439434 (на арабском языке).

13. tatwirliltaeawunal'iqtsady... almultaqaaalsuwriialru- wsiiyantaliqghdaan. - URL: https://www.dnnar.com/index. php/markets/19724 (на арабском языке).

14. naqashwaziralttaqatalruwsi, 'aliksandrnawfak, mae- waziralnaftalsuwrii, ealiasulaymanghanima, afaqaltaeawun- althunayiyifimajalalnaft. - URL: https://arabie.rt.com/ business/925343 (на арабском языке).

15. aitifaqsuriunrwsyinlitanfidhkharitataltariqlilt- aeawunaltijariiwalsinaeii. - URL: https://alislahiyah. eom/2018/12/14/12362/ (на арабском языке).

16. mubahathathawlahaeawunalaiqtisadiibaynsuriatwa- jumhuriatalqarm. - URL: https://www.sana.sy/?p=933373 (на арабском языке).

Размещено на Allbest.ru