Узбекистан, как новый субъект Евразийского экономического союза

Размещено на http://www.allbest.ru/

Узбекистан, как новый субъект Евразийского экономического союза

Козлов Д.В.

Ключевые слова: Узбекистан, Россия, Китай, США, ЕАЭС, экономическое развитие.

Keywords: Uzbekistan, Russia, China, USA, EEU, economic development.

Современный мир вступает в эпоху турбулентности. Именно в эти периоды и при смене технологических укладов происходят серьёзные потрясения и необратимые перемены. Изменения границ и переустройство политической карты мира - это неизбежные последствия такой турбулентности.

Соответственно, перед Россией открываются не только новые вызовы, но и новые возможности. Появляется шанс вернуть свое влияние на утраченных территориях постсоветского пространства. При этом нет необходимости включать бывшие союзные республики в состав РФ. Экономическая зависимость от России вынудит эти государства следовать в кильватере российской политики. Проводником возврата бывших советских территорий и точкой сборкой должен стать Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Инструменты для усиления российского влияния в отношении каждого из государств постсоветского пространства будут разные. При этом в каждом из регионов есть ключевое государство, включение которого в состав ЕАЭС является наиболее значимым. В Средней Азии южнее Казахстана доминирующим государством является Узбекистан. Изначально его шансы выглядели наиболее иллюзорными, учитывая соседство с Афганистаном, протяженность границ и то, что его культурный и экономический центр - Ферганская долина соединена с остальной территорией Республики узким 50 км коридором.

Однако сейчас ситуация изменилась. Узбекистан входит в число мировых лидеров по обеспеченности запасами серебра, вольфрама и фосфоритов, калийной соли, редкоземельных металлов и других ценных минералов, в частности, по разведанным запасам золота на 4 месте, урана -- на 7, молибдена -- на 8, по подтверждённым запасам меди -- на 10, природного газа -- на 14 месте в мире; по добыче кадмия -- на 3, урана -- на 6, золота и природного газа -- на 8 месте, а также среди 15 крупнейших на планете стран по добыче молибдена, полевого шпата и ряда других видов промышленного сырья.

Иными словами в стране существует мощная минерально-сырьевая база, являющаяся одной из основных статей валютных поступлений в экономику страны. Эту базу составляют сегодня более 1800 месторождений и около 1644 перспективных проявлений полезных ископаемых, 118 видов минерального сырья, из которых 65 осваиваются. Минеральные ресурсы Узбекистана оцениваются экспертами примерно в $ 11 трлн.

При этом Узбекистан первым из постсоветского лагеря вернулся к уровню производства 1991 года (в 2000 году) и сумел значительно нарастить его объемы позднее. Сегодня уже об Узбекистане можно говорить как об индустриально-аграрной стране, где добавленная стоимость в сельском хозяйстве стремительно сокращается (ниже 20%). И уже давно эта отрасль уступила пальму первенства промышленности (выше 25%) и сфере услуг (около 40%).

Давно канули в лету времена, когда 60% экспорта Узбекистана составлял хлопок-сырец (1992 год). Сегодня хлопок - это примерно 1,5% его экспорта. Основную часть экспорта наряду с сырьем (газ, уран) составляет продукция промышленности, включая высокотехнологическую, а 21% экспорта уже сегодня составляют услуги, особенно туризм (развивающийся очень и очень быстро). Подоляка Ю. Узбекистан (1991-2020) из «великой аграрной» в «среднеазиатские тигры». - https://ukraineworld.info/ru/mir-segodnya/uzbekistan-1991-2020-iz-velikoy-agrarnoy-v-sredneaziatskie-tigry

Население Узбекистана на 1 апреля 2020 года составило 34 036 800 человек. Таким образом, по этому показателю он фактически вышел на второе место среди всех стран СНГ, уступая только России. Численность населения Узбекистана сопоставима с численностью населения всех остальных республик Средней Азии вместе взятых. Кроме того, узбеки составляют важные и компактно-проживающие диаспоры почти во всех этих республиках. В Киргизии и Таджикистане - 14-15% населения, В Туркмении - до 10%, в Казахстане свыше 3%.

К тому же именно узбеки занимают в регионе свою уникальную нишу и в отличие от прочих народов-кочевников, которым еще только предстоит перестраивать свою жизнь и соответственно культуру, являются не только оседлым, но и городским народом. Подоляка Ю. Узбекистан (1991-2020) политический обзор: между Китаем и Россией на пути в Большую Евразию. - https://ukraineworld.info/ru/mir-segodnya/uzbekistan-1991-2020-politicheskiy-obzor-mezhdu-kitaem-i-rossiey-na-puti-v-bolshuyu

С момента развала СССР Узбекистан проводил политику лавирования между различными центрами силы. Поскольку наибольшая связь существовала изначально с Россией, Узбекистан совершает резкий крен в сторону Китая и США. Бизнесмены КНР вкладывают в промышленность и экономику Узбекистана существенные суммы денег и получают контроль над рядом секторов узбекской экономики. Быстрое и серьезное усиление китайского влияния вызвало серьезное беспокойство узбекских элит. С начала 2000-х годов наблюдается желание уравновесить рост Китая расширением связей с США.

Статус США как единственной сверхдержавы на тот момент времени никем не оспаривался. При этом американцы находились достаточно далеко от Узбекистана, да и географически эта страна расположена в отдалении от открытых морей. Следовательно, Узбекистан должен был сохранить возможность проведения самостоятельной политики.

Однако появление американцев не понравилось ни России, ни Китаю. В результате на Узбекистан стали оказывать постоянно усиливающееся давление. В то же время США, рассчитывая закрепиться в регионе, стали сами раскачивать ситуацию. Закономерным финалом такого развития стала попытка цветной революции в Андижане в 2005 году, без сантиментов подавленная И. Каримовым, первым президентом Узбекистана. После этих событий влияние и значение США пошло на убыль. Сегодняшнее ослабление США и де-факто потеря ими статуса единственной сверхдержавы означает, что наши заокеанские «партнеры» перестают быть одним из трех центров силы в Узбекистане.

В результате Узбекистану остается балансировать между РФ и КНР. Причем восстановление потенциала России неминуемо означает и рост её значения. После смерти И. Каримова его преемник перестал отрицать очевидное, и в настоящее время наблюдается неуклонный рост влияния России.

Попытка опереться на Китай выявила серьёзные недостатки. КНР +- традиционно жесткий переговорщик, который продавливает свою позицию до последнего. От Узбекистана Китаю нужны дешевая рабочая сила, природные ресурсы, минерально-сырьевая база по низкой цене и рынок сбыта для своих товаров. По отраслям промышленности Узбекистан выступает конкурентом Китая по всем экономическим кластерам. Таким образом, все направления экономики, являющиеся драйверами развития Узбекистана, не будут допущены на рынки Китая. Между тем экспорто-ориентированная узбекская экономика, растущая каждый год, требует больших, постоянных и емких рынков сбыта.

Узбекские товары за исключением сырья Китаю не нужны, соответственно максимум, на что может рассчитывать гегемон Средней Азии - это статус аграрно-сырьевого придатка Поднебесной. Подобное развитие неминуемо приведет к экономической стагнации, обнищанию населения, застою в развитии и потере всякого значения в регионе.

Более того, действия Китая в отношении других народов, включенных в его состав (тибетцы, уйгуры, монголы), показывают, что уважение к чужой культуре и традициям ханьцы (самоназвание китайцев) выказывают даже меньше чем американцы. Осознание данного факта серьезно сужает, а то и лишает Узбекистан пространства для маневра.

Основными экономическими партнерами Узбекистана помимо Китая по-прежнему являются Россия и Казахстан - члены ЕАЭС. При этом наиболее ценная продукция в основной своей массе поставляется на рынок РФ, проводящую политику реиндустриализации. Иными словами сохранение производства как минимум и дальнейшее экономическое развитие как максимум для Узбекистана невозможно без кооперации с ЕАЭС.

Разразившийся в 2020 году экономический кризис с одной стороны гораздо усложняет варианты выживания и развития, а с другой стороны резко упрощает анализ вариантов и выбор наилучшего из них. Соседи Узбекистана, не входящие в состав ЕАЭС обладают низкой покупательной способностью, слабой экономикой и не в состоянии поглотить узбекскую продукцию в значительных масштабах. Тем более они не в состоянии платить за неё существенные деньги. Следовательно, на них надеяться нельзя.

США вступают в эпоху упадка, которая будет очевидно носить достаточно длительный характер. В среднесрочной перспективе им будет не до Средней Азии. Потеря ими статуса серьезного игрока в регионе - это вопрос нескольких лет. Единственное, что удерживает США от ухода сегодня, - это необходимость «почетного мира» в Афганистане.

ЕС в принципе не играл существенной роли в Узбекистане. Без США европейцы не могут отстаивать свои интересы. При этом нарастание противоречий внутри Европы и без американского упадка исключает её из субъектов геополитики. евразийский рынок узбекистан

Попытка опереться на иные исламские страны выглядит бесперспективной. Да, в 1990 - начале 2000-х годов повышенный интерес к Средней Азии проявляет Турция. Однако сейчас сфера её интересов ориентирована на совершенно другие направления. Иран никогда серьёзно не стремился закрепиться в Узбекистане. Остальные мусульманские государства не имеют возможностей для активного продвижения своих интересов. Безмерные амбиции Саудовской Аравии и иных стран Персидского залива были купированы еще прошлым экономическим кризисом 2008 года. Сейчас на них можно окончательно поставить крест.

Китай с удовольствием использует Узбекистан в своих целях, но никогда не позволит ему самостоятельно развиваться. Поведения Китая в отношении Туркмении и Таджикистана (тема, требующая отдельного исследования) показывает узбекским элитам, чего им следует ждать.

Таким образом, особого выхода у Узбекистана нет. Необходимость толкает его на путь восстановления связей с Россией. Альтернатива - это путь аутсайдера с неминуемой потерей статуса. Потеря возможности сидеть на нескольких стульях, безусловно, не нравится руководству Узбекистана.

Именно в России и Казахстане работает большинство узбекских трудовых мигрантов, у которых нет работы дома. Именно в страны ЕАЭС идет львиная доля экспорта продукции товаров с высокой добавленной стоимостью. Наконец, только российские банки могут составить конкуренцию китайскому финансовому капиталу. В противном случае китайцы просто поглотят финансовый сектор Узбекистана.

Следовательно, для Узбекистана потеря евразийского рынка в условиях общего падения экономики и усиления неопределённости окажется роковой. Осознание данного факта позволяет в течение ближайшего времени выдвинуть гегемону Средней Азии условия, на которые он будет вынужден пойти. Уже в ближайшие годы, к середине нынешнего десятилетия, вполне возможно привлечение Узбекистана в качестве государства-наблюдателя ЕАЭС. В дальнейшем вероятным выглядит и вступление Узбекистана в состав нового интеграционного союза.

Подводя итоги, следует подчеркнуть, что на новом витке исторического развития возвращение Узбекистана в орбиту влияния России - это объективная реальность. Да её можно отрицать, но пример Грузии и Украины показывает последствия таких шагов. Потеря существующих рынков сбыта и экономических связей в этом случае отнюдь не компенсируется приобретением новых. Речь идет о постоянном и неуклонном снижении уровня жизни, закрытии собственных производственных мощностей, деиндустриализации, потере населения, хронической политической нестабильности. В перспективе неизбежно появление еще одного несостоявшегося государства (failed state). Его суверенитет - это фикция, а элиты обслуживают интересы чужих хозяев за крохи с барского стола.

Конечно, выбор остается за Узбекистаном. России не надо никого уговаривать. Как субъект геополитики, она формирует новую реальность, которую большинству других государств, в том числе и Узбекистану, придется принять. Они могут выбирать место в новом мире, но не могут влиять на его развитие. При этом сам выбор придется делать им, и последствия тоже на них скажутся. Результат выбора будет определять жизнь Узбекистана на последующие десятилетия. Отметим, что до настоящего времени узбекские элиты демонстрировали высокий уровень самосохранения и умение находить верные решения.

Размещено на Allbest.ru