Уголовно-правовые и криминалистические проблемы борьбы с преступностью в Арктике

Особенности правового режима Арктики

Исторически сложилось так, что Арктика разделена на пять секторов между Россией, США, Канадой, Данией (Гренландией) и Норвегией, что юридически было оформлено международным соглашением еще в 20-30-х годах двадцатого столетия. Одним из первых отечественных документов, определяющих статус земель и островов в советской Арктике, было постановление Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 года "Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане", которое закрепило секторальное деление Арктики. Водная граница прошла тогда от Кольского полуострова через Северный полюс до Берингова пролива.

Принадлежность России этих территорий официально не оспаривается ни одной из арктических стран. Однако все вышеназванные документы касались исключительно островов в Северном Ледовитом океане. Это объясняется тем, что до недавнего времени не было особого интереса к водным пространствам Арктики как в силу достаточности континентальных ресурсов, так и в силу научно-технического уровня развития, не позволяющего осваивать ресурсы и транспортные магистрали Арктики, поэтому границы полярных владений не вносили ограничений в свободу международного судоходства за пределами территориальных вод СССР.

В настоящее время правовой режим Арктики базируется на нормах международного права и национального законодательства арктических государств (Дании, Исландии, Канады, Норвегии, России, США, Финляндии, Швеции), хотя международного договора, определяющего правовой статус Арктики, как отмечалось, в настоящее время не существует (Valeev, 2010). Тем не менее, нормативно-правовая база (только на международном уровне) весьма обширна и насчитывает десятки различных документов (Dubovik, 2018:217-221).

Противоречивость "арктической" правовой базы по отношению к разграничению соответствующих территорий заключается в том, что, с одной стороны, Конвенция 1982 года морскому праву формально не отменяет секторального принципа определения статуса территорий в Арктике, но с другой - она предусматривает 200-мильную линию континентального шельфа. В результате между государствами, претендующими на ресурсы Арктики, стоит непростая задача определения внешних границ континентального шельфа в Северном ледовитом океане и размежевания морских пространств государств в районах их соприкосновения. То, что в настоящее время происходит в верхах всего мира, можно сравнить с "золотой лихорадкой" на Клондайке, когда каждая из противоборствующих сторон стремится застолбить свои участки (Larchenko 2011, 11:3).

В настоящее время, согласно Указам Президента РФ № 296 от 02.05.2014 и № 287 от 27.06.2017, к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации (далее - АЗРФ) относятся: 1. Территория Мурманской области; 2. Территория Ненецкого автономного округа; 3. Территория Чукотского автономного округа; 4. Территория Ямало-Ненецкого автономного округа; 4.1. Территории муниципальных образований "Беломорский муниципальный район", "Лоухский муниципальный район" и "Кемский муниципальный район" (Республика Карелия); 5. Территория муниципального образования городского округа "Воркута" (Республика Коми); 6. Территории Аллаиховского улуса (района), Анабарского национального (Долгано-Эвенкийского) улуса (района), Булунского улуса (района), Нижнеколымского района, Усть-Янского улуса (района) (Республика Саха (Якутия); 7. Территории городского округа города Норильска, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Туруханского района (Красноярский край); 8. Территории муниципальных образований "Город Архангельск", "Мезенский муниципальный район", "Новая Земля", "Город Новодвинск", "Онежский муниципальный район", "Приморский муниципальный район", "Северодвинск" (Архангельская область); 9. Земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане, указанные в Постановлении Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР от 15 апреля 1926 г. "Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане" и других актах СССР.

Города Архангельск, Северодвинск, Новодвинск образуют Архангельско-Северодвинскую городскую агломерацию - "Большой Архангельск", в котором проживает более 576 тысяч человек, или почти пятая часть от всего населения Российской Арктики.

Природно-климатические и социально-экономические особенности Арктического региона

Арктическая зона Российской Федерации своими природноэкономическими, демографическими и иными условиями значительно отличается от других регионов Российской Федерации, имея свои отличительные черты: экстремальные природно-климатические условия, включая постоянный ледовый покров или дрейфующие льды в арктических морях; очаговый характер промышленно-хозяйственного освоения территорий и низкая плотность населения (1-2 чел. на 10 км 2); удаленность от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость и зависимость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения от поставок топлива, продовольствия и товаров первой необходимости из других регионов России; низкая устойчивость экологических систем, определяющих биологическое равновесие и климат Земли, и их зависимость даже от незначительных антропогенных воздействий. уязвимость природы от техногенных чрезвычайных ситуаций (ЧС) и производственной деятельности человека.

В среднем на территории АЗРФ происходит в год до 100 чрезвычайных ситуаций техногенного и природно-техногенного характера. В целом отмечается устойчивый рост количества ЧС техногенного характера, среди которых в разные годы доминировали: транспортные аварии - 25-32%; взрывы и пожары технологического оборудования - 18-39%; обрушения и пожары жилых и административных зданий - 21-39%; аварии с выбросом токсичных веществ - 8-12%; аварии на коммунальных сетях и системах жизнеобеспечения - 7-15%; аварии на трубопроводах - 4-8% Арктика без опасности. Система дистанционного обучения для подготовки спасателей к действиям в условиях Арктической зоны. (2015) [Электронный ресурс]. ЦБЬ: http://arctica.igps.ru (дата обращения: 11.02.2019)..

К факторам, отрицательно влияющим на организм жителей Арктики, относятся недостаточная солнечная радиация, холод, необычный фотопериодизм (недостаток или избыток света), усиленный ветровой режим, повышенная влажность воздуха в теплый и переходный периоды года, пониженная влажность воздуха в атмосфере и в помещениях в морозные дни, неустойчивая и повышенная геомагнитная напряженность, повышенные радиация и электромагнитный фон, не всегда доброкачественная питьевая вода, почти всегда нездоровая пища, социальная напряженность, тяжелая экологическая обстановка в некоторых населенных пунктах, вредные или опасные условия труда на ряде производств, напряженные графики работы при некоторых видах труда (вахтовый труд), недостаточная инфраструктура в местах проживания, невысокий уровень медицинского обслуживания или его недоступность, ограниченность перемещения и общения людей, монотонность обстановки, широкое распространение вредных привычек и др.

Специалисты обозначают ряд факторов, негативно влияющих на состояние окружающей среды в Арктике, в настоящее время: это, в частности, неопределенный правовой статус Арктики, усиление антропогенного воздействия на природную среду, интенсивный браконьерский промысел и несовершенство законодательства (Maltsev, Nadtochy 2015, 17:150). Еще более подробно угрозы и риски устойчивому развитию Арктической зоны Российской Федерации изложены в Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года См.: Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/ (дата обращения: 25.02.2019)..

Преступления, совершаемые на территории Арктики, и особенности их расследования

Совершенно очевидно, что успешное освоение Арктического региона, основанное на соблюдении баланса экономических интересов с одной стороны и сохранности экосистемы Арктики и ее автохтонного населения с другой стороны требуют надежной защиты благ личности, общества и государства всеми необходимыми средствами, включая средства уголовной юстиции. Следовательно, одной из первоочередных задач становится борьба с преступностью в этом регионе, что, в свою очередь, требует уголовно-правового анализа соответствующих преступлений и криминалистического обеспечения их расследования с учетом климатических, географических, логистических и иных особенностей Арктики.

Указанные выше отличительные климатические, географические, правовые АЗРФ, психологические свойства жителей и иные особенности находятся в корреляционной связи с видами преступлений, исследуемых в уголовно процессуальном режиме на территории рассматриваемых административных единиц. Можно утверждать, что мы сталкиваемся с особой категорией преступных деяний - "преступлениями мерзлоты", "преступлениями на морозных континентах" ("fridged crimes", "crimes on the frozen continent") См.: Crime in Cold Places: A Geographic Review [Электронный ресурс]. URL: http://www.dartmouth. edu/~gjdemko/cold.htm (дата обращения: 02.03.2019); Caroline Haskins An Attempted Murder at a Research Station Shows How Crimes Are Prosecuted in Antarctica [Электронный ресурс]. URL: https://motherboard.vice.com/en_us/article/xw9bg3/an-attempted-murder-at-a-research-station-shows- how-crimes-are-prosecuted-in-antarctica (дата обращения: 21.02.2019).. Как справедливо отмечает Н.С. Куделькин, "арктическая зона РФ может выступать в качестве места совершения противоправных деяний, а ее природные компоненты - в качестве предмета преступных посягательств" (Kudelkin 2018, 9:92).

Если приводить данные российской уголовной статистики, то вызывают интерес данные о деятельности военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по гарнизону Северодвинск (с основным местом дислокации в г. Северодвинске Архангельской области). Он расположен на побережье Белого моря и осуществляет функции уголовного преследования, в том числе на Новой Земле и на Земле Франца Иосифа - архипелагах, находящихся в Северном Ледовитом океане. Так, в 2017 году отделом возбуждено и расследовано 2 уголовных дела (по составам: ч. 1 ст. 112 УК РФ и п. "в" ч. 2 ст. 115 УК РФ), совершенных на территории архипелага Новая Земля, которые направлены в суд в порядке ст. 446.2 УПК РФ (для назначения судебного штрафа). В 2018 году отделом возбуждено и расследовано уже 6 уголовных дел (по составам: ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 285 УК РФ, ч. 3 ст. 327 УК РФ, п. "а" ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. "д" ч. 2 ст. 335 УК РФ - 2 преступления), совершенных на территории архипелага Новая Земля, из которых направлено в суд с обвинительным заключением - 1, направлено в суд в порядке ст. 446.2 УПК РФ (для назначения судебного штрафа) - 4, прекращено - 1. В настоящее время отделом расследуется 1 уголовное дело о преступлении, совершенном на архипелаге См.: Следственный комитет РФ [Электронный ресурс]. URL: https://sledcom.ru/ (дата обращения: 29.03.2019)..

Если говорить о преступлениях, наиболее часто совершаемых в этом регионе и не всегда отражаемых в официальных статистических учетах, то анализ различных эмпирических источников, в т.ч., и зарубежных, позволяет выделить следующие деяния.

Экологические преступления. Эти деяния, по понятным причинам, составляют наиболее опасную группу преступлений, учитывая тот вред, который они могут причинить. По мнению такой организации, как World Future Council (Совет по мировому будущему), одним из "преступлений против будущих поколений" называет проведение буровых работ в Арктике для добычи нефти и газа См.: Crimes against Future Generations [Электронный ресурс]. URL: https://www.worldfuturecouncil. org/crimes-against-future-generations/#toggle-id-1 (Accessed: 25 February 2019). (правда, не очень понятно, считаются ли "преступными" всякие работы или только те, что нарушают закон - Л.Б., Л.К.). Подобного рода работы чреваты загрязнением воды, почвы, воздуха, что, в свою очередь, приведет к полной или частичной гибели растительного и животного мира. Среди таких экологических преступлений мы можем выделить, прежде всего, деяния, предусмотренные статьями 250-252, 254 УК РФ (Kudelkin, 2018:91-97).

Угроза загрязнения вод или морской среды во время добычи нефти и газа более чем реальна, и мировая экосистема уже неоднократно переживала подобные события. Среди десяти самых масштабных случаев разлива нефти - разлив нефти в Мексиканском заливе, когда на нефтяной платформе "Deepwater Horizon", принадлежавшей компании BP, произошел мощный взрыв, унесший жизни 11 человек. В океан вытекло почти 5 млн баррелей нефти, а окружающей среде, животному и растительному миру был причинен существенный вред См.: 10 largest oil spills in history [Электронный ресурс]. URL: https://www.telegraph.co.uk/ news/worldnews/australiaandthepacific/newzealand/8812598/10-largest-oil-spins-in-history.html (дата обращения: 05.03.2019)..

В Арктике часты случаи незаконного отстрела диких животных, включая тех, что внесены в Красную книгу. Так, на острове Вайгач были обнаружены останки двух белых медведей, застреленных в грудь и в голову браконьерами, которые преследовали зверей на снегоходах См.: Two polar bears found shot by poachers in remote Vaigach island in Arctic [Электронный ресурс]. URL: https://siberiantimes.com/ecology/casestudy/features/two-polar-bears-found-shot-by-poachers-in- remote-vaigach-island-in-arctic/ (дата обращения: 05.03.2019).. Несколько лет назад двое браконьеров были задержаны и заключены под стражу (опять же на острове Вайгач) за отстрел белого медведя, шкуру которого они обменяли на бензин. Эксперты из организации WWF утверждают, что ежегодно на острове убивают от 10 до 15 белых медведей. Их шкуры затем продают в Москву и Санкт- Петербург через Наряьн-Мар и Воркуту. Окончательная цена шкуры животного составляет 1,5-2 млн рублей См.: Polar bear slaughtered for 50 litres of gasoline [Электронный ресурс]. URL: https:// siberiantimes.com/ecology/casestudy/news/n0687-polar-bear-slaughtered-for-50-litres-of-gasoline/ (дата обращения: 05.03.2019). Подозреваемые в убийстве белого медведя в ЯНАО начали давать показания (2017) [Электронный ресурс]. URL: https://www.znak.com/2017-05-17/podozrevaemye_v_ubiystve_belogo_medvedya_v_yanao_ nachali_davat_pokazaniya (дата обращения: 07.03.2019).. В 2017 году на острове Вилькицкого в Карском море экспедиция Русского географического общества и инспекторы заповедника обнаружили шкуру белого медведя, который, судя по всему, был убит совсем недавно. По версии следствия, медведя застрелили представители коренных малочисленных народов из корыстных побуждений, правда, сам подозреваемый отрицал свою вину в корыстной добыче и утверждал, что вынужден был застрелить зверя, обороняясь от него 11. В этой связи возникает вопрос и о таком обстоятельстве, как крайняя необходимость, когда человеку, чтобы спастись от "краснокнижного" хищника, приходится убивать его.

Следует иметь в виду, что одной из особенностей жизни и быта на данных архипелагах является непосредственная близость к животному миру. В отсутствие специальных заградительных систем частыми "гостями" жилых поселков являются песцы, лемминги, северные олени и, конечно, крупнейшие сухопутные хищники планеты белые медведи, находящиеся под охраной государства.

Кроме того, отдельное указание Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 напоминает судам о том, что при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных статьей 258.1 УК РФ, следует иметь в виду, что добыча и оборот водных биологических ресурсов (их частей и производных), принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, допускаются (выделено нами - Л.Б., Л.К.) только в исключительных случаях, предусмотренных нормами экологического законодательства (например, в целях сохранения водных биологических ресурсов, осуществления мониторинга состояния их популяции, осуществления их искусственного воспроизводства или акклиматизации, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), на основании разрешений (распорядительных лицензий), полученных в установленном порядке, и с соблюдением предусмотренных в них условий См.: Пункт 10.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)" // БВС РФ. N 1. 2011. См.: Пункт 13.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" // БВС РФ. 2012. № 12. См.: Пункт 13.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" // БВС РФ. 2012. № 12.. Аналогичное указание дает Постановление Пленума Верховного суда РФ от 18.10.2012 № 21 о том, что при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных пунктом "в" части первой статьи 258 УК РФ и статьей 258.1 УК РФ, судам необходимо иметь в виду, что охота в отношении диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, оборот таких животных (включая их части и производные), допускаются (выделено нами - Л.Б., Л.К.) только в исключительных случаях, предусмотренных нормами экологического законодательства (например, в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяции, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), на основании разрешений (распорядительных лицензий), полученных в установленном порядке, и с соблюдением предусмотренных в них условий.

Вышеуказанные преступления теперь подпадают под действие статьи 258.1 УК РФ. В рамках данной статьи УК РФ устанавливается ответственность за перечисленные в диспозиции действия и в отношении частей и дериватов добываемых животных и водных биологических ресурсов. К частям животных, относятся, среди прочего, и их шкуры.

Иные экологические преступления, которые посягают на сохранность природных компонентов Арктики, могут квалифицироваться по статьям 256, 258 УК РФ. Например, 23 октября 2015 года государственными инспекторами в области охраны окружающей среды в акватории Мечигменской губы (национальный парк "Берингия") были обнаружены трупы тихоокеанских моржей. У девяти туш были отрезаны головы. Судя по всему, смерть животных наступила от огнестрельных ранений См.: Официальный сайт "Национальный парк Берингия". На территории парка найдены обезглавленные туши тихоокеанских моржей).

Преступления против жизни и здоровья. Около 37% женщин, живущих в американских и канадских арктических юрисдикциях, сталкивались с т.н. домашним насилием. В силу удаленности некоторых "глухих" поселений на этих территориях от цивилизации правоохранительные службы могут добираться туда от нескольких часов до нескольких дней, что усиливает чувство безнаказанности преступников. Мать 13-летней Макензи Ховард, которую нашли забитой до смерти у входа в церковь в деревне Kake (одна из самых отдаленных деревень на Аляске), сказала: "Люди и в самом деле не боятся закона здесь". Огромен на этих территориях процент т.н. "пьяной" преступности - Канадская королевская конная полиция утверждает, что алкоголь становится причиной преступлений в 95 процентах случаев насилия в семье См.: Melanie McGraith "Why the US and Canadian Arctic is one of the worlds' most dangerous places to be a woman [Электронный ресурс]. .

Сотрудникам правоохранительных органов и суда при расследовании уголовных дел и при рассмотрении их в судах необходимо будет учитывать эмоциональное и психофизиологическое состояния лиц, совершивших преступления в условиях столь сурового климата. Например, связь зимних депрессий с различными аномалиями личности явилась в свое время темой специального исследования ученых Норвегии. В ряду конституциональных свойств, присущих пациентам с сезонной депрессией, выделяется особый аффективный темперамент, обусловливающий уязвимость не только к воздействию средовых, соматогенных, медикаментозных факторов, но и к смене времени года и географической широты местопребывания Влияние глобальных климатических изменений на здоровье населения Российской Арктики. ООН [Электронный ресурс].. Давно замечено, что депрессии чаще формируются на территориях, где выявляется дефицит солнечного света в зимние месяцы. Особенно значимой эта причина признается в генезе коллективных депрессий, связанных с климатом и тяжелыми условиями полярной ночи, так называемых арктической депрессии и эпидемии самоубийств у эскимосов. Уровень самоубийств среди коренных народов Арктики самый высокий в мире, хотя, справедливости ради, следует отметить, что специалисты видят причины высокой суицидальности этих народов не только в суровой природноклиматической реальности этого региона. Например, Michael Kral среди факторов, влияющих на высокий уровень самоубийств среди коренных народов Арктики, называет, inter alia, колонизацию, выселение, духовное оскудение, разрыв социальных связей (Kral, 2016, 61:688-695). Такие негативные факторы, по понятным причинам, могут влиять на различные этнические и национальные группы по всему миру (например, экспансия белых колонистов на исконные территории североамериканских индейцев влекла, на первых порах, аналогичное разрушительное воздействие), и, тем не менее, экстремальные климатические условия Арктики существенно усугубляют негативное воздействие социальных факторов на обитателей этого региона, и не только из числа коренных народов.

Так, после совершенного 9 октября 2018 года преступления на исследовательской российской станции в Антарктике, когда один из "полярников", находясь в состоянии сильного алкогольного опьянения, нанес несколько ножевых ранений другому, обозреватель газеты Motherboard отметила, что антарктические станции притягивают к себе причудливых восторженных людей, однако, находясь в самой сложной точке мира, их ранимая психика толкает их на разные опасные поступки См.: Caroline Haskins "An Attempted Murder at a Research Station Shows How Crimes Are Prosecuted in Antarctica" [Электронный ресурс].. По понятным причинам, сложные климатические и погодные условия в Арктике, влияющие на психосоматическое состояние лица, совершившего преступление, могут учитываться в качестве смягчающих обстоятельств.

Преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности. Американские и канадские исследователи утверждают, что та часть Арктики, которая находится под юрисдикцией США и Канады, является наиболее криминогенным районом по части так называемых половых преступлений, совершаемых в отношении женщин. Число преступлений, связанных с сексуальным насилием, в этом штате США в 12 раз превышает число этих же преступлений, совершенных в США, в целом. Число изнасилований - в четыре раза. По понятным причинам и эта статистика не отражает реальной картины преступности: например, правительство Канады признает, что от всего числа случаев домашнего насилия, совершенных в отношении женщин на территории арктической провинции Nunavut, регистрируется не более 29 процентов. В таких условиях усугубляется проблема множественности преступлений, совершаемых одним и тем же преступником. Так, 19-летняя жительница деревни Emmomak подверглась изнасилованию со стороны лица, который ранее уже совершал насильственные половые сношения с пятью другими потерпевшими, однако ни одна из этих пяти женщин не сообщила в полицию о случившемся. К сожалению, такому несообщению способствуют некоторые местные обычаи -- о сексуальном насилии здесь предпочитают не говорить.

Торговля людьми. В условиях безденежья, отсутствия работы и каких- либо перспектив появляется спрос на "живой товар". Известны случаи, когда молодых девушек из арктических канадских провинций с целью сексуальной эксплуатации вывозят на юг, причем продают их иногда даже собственные родители за сумму, не превышающую 20 тысяч канадских долларов См.: Melanie McGraith "Why the US and Canadian Arctic is one of the worlds' most dangerous places to be a woman" [Электронный ресурс]. См.: Melanie McGraith "Why the US and Canadian Arctic is one of the worlds' most dangerous places to be a woman" [Электронный ресурс].. Этот же вид преступного бизнеса в Арктике, контролируемый организованной преступностью, называют и датские специалисты. Несмотря на то, что специальное подразделение по борьбе с торговлей людьми действует в Евро-Арктическом регионе в рамках Евро-Арктического сотрудничества (в это подразделение входят представители Швеции, Норвегии, Финляндии и России) с 2005 года, очень малое количество дел об этих преступлениях были переданы в судыСм.: Organized Crime in the Arctic [Электронный ресурс]..

Указанные уголовно-правовые, природно-экономические, демографические и иные особенности влекут за собой необходимость их учета при определении уголовно-процессуальных нормативов, а также при криминалистическом обеспечении предварительного расследования преступлений, совершаемых на территории АЗРФ.

В первую очередь это касается необходимости проведения исследований и подготовке методик расследования преступлений, совершенных в АЗРФ. Следует отметить, что на сегодняшний день субъекты поисково-познавательной деятельности в большинстве случаев обладают достаточным объемом методического обеспечения для организации расследования преступлений. Однако методики расследования преступлений, совершенных в условиях средней полосы Российской Федерации, не всегда адекватно работают в условиях Арктики.

По мнению профессора Р.С. Белкина, "криминалистическая методика должна быть рассчитана на ее адаптацию применительно к конкретным условиям расследования. Это требует при ее разработке учета типичных следственных ситуаций, формулирования типичных версий, определения круга типичных доказательств и ориентиров для установления виновного" (Belkin, 1987:105-107).

По мнению Н.А. Селиванова, "методика расследования - это обусловленная предметом доказывания, система взаимосвязанных и взаимообусловленных следственных действий, осуществляемых в наилучшей последовательности, для установления всех необходимых обстоятельств дела и доказывания, на основе планирования и следственных версий, с учетом типичных способов совершения преступлений данного вида и характерных для их расследования особенностей применения тактических приемов и научно-технических средств" (Selivanov, 1976, 5:61).

Таким образом, в приведенном определении также подчеркивается тесная связь методики расследования с особенностями совершения преступлений. На это обстоятельство указывают И.Ф. Крылов (Krylov, 1976:436), В.А. Образцов (Obraztsov 1979, 31:112) и другие.

Такой подход к определению методики расследования представляется вполне оправданным.

Следственная практика свидетельствует, что следы преступления, механизм их образования, на основе которых разрабатывается система научных положений и методических рекомендаций расследования, непосредственно связаны с особенностью способов совершения, личностью виновного, мотивами преступлений и другими обстоятельствами совершения уголовно-наказуемого деяния.

Проблема классификации преступлений в криминалистке издавна привлекала внимание ученых. Однако наиболее активно и целенаправленно ее разработка началась в конце 60-х - начале 70-х годов XX столетия. Именно тогда и были заложены основы теории криминалистической классификации преступлений и их использование при конструировании методик расследования. Значительный вклад в эту область научного знания внесли И.Ф. Герасимов (Gerasimov, 1975:7), Р.С. Белкин (Belkin, 1977:233), А.Н. Колесниченко (Kolesnichenko, 1973:8, 1976:14), А.Н. Васильев и Н.П. Яблоков (Vasiliev, Jablokov, 1971:425), В.А. Образцов (Obraztsov, 1980:90-98) и ряд других видных ученых. Ими, их учениками и последователями были предложены различные варианты указанных классификаций, осуществленные как по криминалистически значимым признакам самих преступлений, так и по другим, существенным для научно-исследовательской и следственной практики основаниям (Bertovsky, Samelyk 2018:63).

В теории криминалистики разработана концепция типологии методик расследования, к числу которых относятся не только методики расследования отдельных видов и разновидностей преступления (частные методики), но и методики решения типичных следственных задач, а также методики расследования определенных групп криминалистически сходных видов преступлений (общие методики) (Obraztsov, 1992, 31:11-12).

"Проблема разработки и развития общих методик расследования, - подчеркивают упомянутые специалисты, - важность их в теоретическом и практическом плане подчеркивают в своих работах известные ученые- криминалисты В.С. Бурданова, А.Н. Васильев, И.А. Возгрин, И.Ф. Герасимов, Г.А. Густов, И.Ф. Крылов, В.А. Образцов, В.Г. Танасевич, Н.П. Яблоков, В.Б. Ястребов и другие" (Korshunova, Stepanova, 2004:13).

Все эти работы связаны с изучением тех или иных групп сходных видов преступлений. Понятием "группа криминалистически сходных видов преступлений" охватываются различные по объему и содержанию подмножества преступлений. В их круг входят определенные криминалистически сходные уголовно-правовые рода преступлений (например, "воинские преступления"), отдельные группы криминалистически сходных видов преступлений, выделяемые на основе криминалистической классификации уголовно-правовых родов, а также криминалистической классификации всей совокупности преступлений.

Одна из основных задач изучения и классификации данных объектов - разработка общих положений (принципов) выявления, раскрытия и расследования различных по уголовно-правовой квалификации преступлений, входящих в соответствующую группу (Obraztsov, 1988:166-176).

Как и любое иное множество, группы криминалистически сходных видов преступлений могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, по мнению В.И. Рохлина, в основу классификации могут быть положены мотивы преступлений (корыстные и иные), формы вины (умышленные и неосторожные) (Rohlin, 1992:26).

Однако совершенно очевидно, что расследование преступлений, совершенных в АЗРФ, имеет свои, только им присущие, схожие криминалистические черты, определяемые вышеуказанными природно-экономическими, демографическими и иными особенностями Арктики.

К таким особенностям следует отнести запоздалые сообщения о совершенном, совершаемом или подготавливаемом преступлении, отсутствие очевидцев совершенного преступления, наличие дружеских и родственных связей между подозреваемым, потерпевшим и свидетелями, сложности в обеспечении следственных действий соответствующей криминалистической техникой, проблемы ее применения в условиях низких температур, отсутствие достаточного количества экспертных учреждений и специалистов и др.

Поэтому правомерно поставить вопрос о создании методик расследования преступлений, в основу криминалистической классификации которых положить климатические факторы, оказывающие влияние как на совершение, так и на расследование преступлений, относящихся к различным уголовноправовым родам и видам.

Не менее важным для расследования преступлений в АЗРФ является оснащение следственных подразделений современными передвижными криминалистическими лабораториями, размещенными на различных платформах, в т.ч. и на вездеходах и вертолетах, судах ледокольного флота, а также разработка криминалистической техники, предназначенной для работы в условиях низких температур, с увеличенным временем работы на автономном питании, с возможностью обмена данными с базовыми станциями, используя спутниковую связь.

Кроме того, одной из проблем, возникающих перед субъектами поисково-познавательной деятельности, расследующих преступления в условиях АЗРФ, является отсутствие стабильно работающей системы позиционирования. С учетом больших расстояний между населенными пунктами и отсутствием очевидных ориентиров это, в ряде случаев, становится серьезным препятствием в организации расследования, обнаружении лиц, совершивших преступление, проведении следственных действий и пр.

Во всех этих случаях важна точная навигация в Арктике, и это особенно важно при авариях и техногенных катастрофах, которые могут случиться и из-за сложности спасательных операций в случае чрезвычайных ситуаций.

Меры для повышения точности GPS в Арктике предпринимаются. Так, к 2025 году планируется запустить пять космических аппаратов в рамках реализации программы "Арктика" для дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ). В 2019 году будет запущен первый аппарат, а через два года - второй. Еще по одному аппарату запустят в 2023, 2024 и 2025 годах. "Арктика" - это спутниковая система на высокоэллиптических орбитах, предназначенная в том числе для информационного обеспечения мониторинга климата и окружающей среды в Арктической зоне. Два спутника должны будут обеспечить мониторинг поверхности Земли, морей Северного Ледовитого океана, постоянную связь и другие телекоммуникационные услуги.

В практике правоохранительных органов есть успешные случаи использования спутниковых систем в целях раскрытия и расследования преступлений. Поэтому уже сейчас можно было бы разработать техническое задание и оснастить планируемые к запуску спутники аппаратурой, способной решать криминалистические задачи.

Разумеется, что в арктической зоне возникают трудности при соблюдении процессуальной процедуры тех или иных следственных действий. Например, основной проблемой, с которой приходится сталкиваться следователям упомянутого выше военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по гарнизону Северодвинск, является отсутствие на архипелаге Новая Земля адвокатов. В этой связи непосредственная работа с подозреваемыми (обвиняемыми) производится следователями, как правило, по месту дислокации отдела в г. Северодвинске либо путем обеспечения прибытия на архипелаг адвоката, что зачастую является проблематичным ввиду режимности территории и немалой стоимости авиаперелета. Все необходимые экспертизы и исследования по уголовным делам и доследственным проверкам выполняются также на "большой земле" ввиду отсутствия соответствующих экспертных подразделений и необходимых специалистов на месте. При этом, как известно, общая площадь архипелага Новая Земля составляет 83 000 кв. км, население - чуть более 3,5 тыс. человек, а удаленность от материка около 1400 км. Основным населенным пунктом на архипелаге и местом дислокации Центрального ядерного полигона Российской Федерации является пос. Белушья Губа. Там же в одном из зданий находится следственный кабинет военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по гарнизону Северодвинск. В связи с суровым арктическим климатом, наличием шквальных ветров и большим количеством осадков сообщение с архипелагом осуществляется самолетами военно-транспортной (ИЛ-76 и АН-26) и гражданской авиации (ИЛ-18) в зависимости от погодных условий. При этом длительность перелета составляет не менее 2,5 часов. Следователям отдела приходится, в необходимых случаях, прибывать на архипелаг для выполнения тех или иных следственных и процессуальных действий по находящимся в производстве уголовным делам. Ввиду отсутствия на Новой Земле соответствующих специалистов, экспертов, сотрудников криминалистических подразделений следователи отдела, командируемые на архипелаг, обладают высоким уровнем профессиональной подготовки и постоянно совершенствуют свои теоретические знания и практические навыки в целях успешного выполнения поставленных задач в условиях отдаленной местности. При этом в 2017-2019 годах в командировки на архипелаг Новая Земля следователи отдела убывали лишь дважды. В остальных случаях необходимые следственные действия на архипелаге выполнялись органами дознания по поручениям следователей.

Заключение

Развитие АЗРФ требуют разнонаправленных29.03.2019). усилий социального, политического, экономического, правового характера. Учитывая климатическо-географические, ресурсные, национально-демографические и иные особенности региона, особую роль в поступательном развитии российской Арктики имеет противодействие преступности на арктических территориях.

На примере Арктической зоны Российской Федерации мы сталкиваемся с таким совершенно особым общественно опасным явлением, как преступность в "морозных регионах", "преступность мерзлоты" ("frozen crimes"). Этот особый вид преступности должен, с одной стороны, стимулировать соответствующие научные исследования в сфере различных правовых, технических, психологических и иных наук, так называемого "криминального" блока, а с другой, адаптировать имеющиеся методики и средства борьбы с преступностью, которыми владеют сотрудники правоохранительных органов, специально под данный вид преступности. Только в этом случае можно рассчитывать на результативное противодействие преступности в данном регионе, что включает в себя

выявление, раскрытие, расследование и профилактику преступлений, совершенных в Арктической зоне Российской Федерации. Как уже отмечалось выше, география преступности влияет и на структуру преступности, ее интенсивность, латентность, а также на способы противодействия ей средствами уголовной юстиции. Авторы видят серьезный научно-практический потенциал в дальнейшем комплексном изучении преступности на этих территориях.

Библиографический список / references

1. Belkin, R.S. (1987), Kriminalistika: problemy, tendencii, perspektivy. Obshay i chastnay teorii

2. [Criminalistics: problems, trends, prospects]. Moscow. Jurid.lit. Publ. (in Russian).

3. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частная теории. М.: Юрид. лит., 1987.

4. Belkin, R.S. (1977), Curs sovetskoi kriminalistiki [Course of soviet criminalistics] V.1. Academy of USSR Ministry of foreign affairs Publ. Moscow. (in Russian).

5. Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. Т. 1. М.: Академия МВД СССР, 1987. Bertovsky, L.V., Sameluk, M.A. (2018), Metodika rassledovania prestuplenii kak nauchno- kvalifikacionnay rabota [Method of crime investigation as researching qualified work]. Publichnoe i chastnoe pravo [Public and private law]. Issue III (XXXIX). Moscow. Moscow social-pedagogic University Publ., p. 163. (in Russian).

6. Бертовский Л.В., СамелюкМ.А. Методика расследования преступлений как научноквалификационная работа // Публичное и частное право. Выпуск III (XXXIX). Издательство Московского социально-педагогического университета. Москва. 2018. С. 163.

7. Gerasimov, I.F. (1975), Voprosy kriminalisticheskoi klssifikacii v metodike rassledovania prestuplenii [Issues of criminalistics classification in methods of crime investigation] Ma- terialy vsesouznoi nauchnoi conferencii. Moscow, p. 7. (in Russian).

8. Герасимов И.Ф. Вопросы криминалистической классификации в методике расследования преступлений // Материалы всесоюз. науч. конф. Москва. 1975. C. 7. Dubovik, O.L. (2018), Pravovye aspecty ochrany okruzhaushei sredy v Arktike [Legal aspects of defensing the Arctic environment] Materialy nauchno-practicheskoi konferencii i kruglolgo stola "Arctika - territoria ustoichivogo razvitia i sotmdnnichestva" (20.11.2017) i kruglogo stola "Pravovye problem socialno-economicheskogo i inno- vacionnogo razvitia Arkticheskogo regiona Rossii (15.11.2016). Materials of scientific and practice conference and round table "Arctic - the territory of sustainable development and partnership" (20.11.17) and round table "Legal problems of social and economic and innovative development of Russian Arctic region" (15.11.2016. Moscow. Norma Publ. 217-221. (in Russian).

9. Дубовик О.Л. Правовые аспекты охраны окружающей среды в Арктике // Материалы научно-практической конференции и круглого стола "Арктика - территория устойчивого развития и сотрудничества" (20.11.2017 г.) и круглого стола "Правовые проблемы социально-экономического и инновационного развития Арктического региона России". (15.11.2016 года) / Гл. ред. А.Н. Савенков. М. Норма. 2018. С. 217-221.

10. Korshunova, O.N. & Stepanova, A.A. (ed Kolesnichenko A.N) (1973), Teoreticheskie problemy metodiki rassledovania prestuplenii [Theoretical problems of criminalistics method of crime investigation] Voprosy kriminalisticheskoi metodologii, tactiki I metodiki rassledo- vanya. Moscow, p. 8 (in Russian).

11. Коршунова О.Н., Степанова А.А. Теоретические проблемы методики расследования преступлений // Под ред. А.Н. Колесниченко. Вопросы криминалистической методологии, тактики и методики расследования: М. 1973. С. 8.

12. Kolesnichenko, A.N. (1976), Obshye polozhenia metodiki rassledovania otdelnych vidov prestuplenii. Harkov, p. 14 (in Russian).

13. Колесниченко А.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Харьков. 1976. С. 14.

14. Korshunova, O.N. & Stepanova, A.A. (ed) (2004), Kriminalisticheskay medodika. Metodika rassledovania prestuplenii v sfere ekonomiki, vzyatochnichestva i komp'utemych prestuplenii: Kurs kriminalistiki. [Criminalistics' methodic. Methodic of investigation of economic crimes, bribery and computer crimes: Course of criminalistics] // V. 3. Saint- Petersburg. Jur.centr Press Publ. (in Russian).

15. Криминалистическая методика. Методика расследования преступлений в сфере экономики, взяточничества и компьютерных преступлений: Курс криминалистики / Под. ред О.Н. Коршуновой и А.А. Степанова. Т. 3. СПб.: Юр. центр Пресс, 2004. Kral, M.J. (2016), Suicide and Suicide Prevention among Inuit in Canada. The Canadian journal of Psychiatry. Vol. 61 (11), pp. 688-695. (in English).

16. Krylov, I.F. (1976), Kriminalistika [Criminalistics]. Leningrad. Leningrad University Publ. (in Russian).

17. КрыловИ.Ф. Криминалистика. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1976.

18. Kudelkin, N.S. (2018), Ochrana morskoi sredy Arktiki: ugolovno-pravovye i kriminologicheskie aspecty [Defensing the sea area of Arctic: criminal law and criminological aspects] Lex Russica. (9), рр. 91-97. (in Russian).

19. Куделькин Н.С. Охрана морской среды Арктики: уголовно-правовые и криминологические аспекты // Lex Russica. 2018. № 9. С. 91-97.