Китай – Ангола – Россия: несуществующий треугольник

В 1958--1974 гг. СССР поставлял вооруженным формированиям Народного движения за освобождение Анголы (МПЛА) оружие и технику. Контакты между МПЛА и Компартией Китая также начались в конце 1950-х гг., чуть позже КНР стала поддерживать МПЛА поставками оружия. По воспоминаниям Висенту Пинту Андраде, племянника основателя МПЛА Мариу Пинту Андраде, первый иностранный язык, на котором начали говорить его старшие братья, приехав из-за границы, был китайский. Не случайно первый генеральный секретарь МПЛА Вириату да Круж (покинул пост в 1962 г.) позже получил политическое убежище в Китае, где и умер в 1973 г. Имеются сведения и о поддержке Китаем ангольской повстанческой группировки УНИТА, на программные установки которой сильное влияние оказали идеи маоизма.

Официальные отношения между Анголой и КНР были установлены в 1983 г., но процесс сближения начался только с 2002 г., когда в Анголе закончилась гражданская война. В 2004 г. Анголу посетил с официальным визитом премьер Госсовета Китая Вэнь Цзябао. В 2010 г. между Китаем и Анголой было заключено Соглашение о стратегическом партнерстве. В мае 2014 г. Анголу посетил премьер Госсовета Китая Ли Кэцян. В ходе этого визита было объявлено о предоставлении гранта в размере 28,8 млн долл. на проекты развития, об увеличении до 100 числа ангольских студентов, обучающихся в Китае, и об открытии Банком развития Китая новой кредитной линии на 2,5 млрд долл. для финансирования инфраструктурных проектов.

В июне 2015 г. тогдашний президент Анголы Жозе Эдуарду душ Сантуш приехал в Пекин, где встретился с председателем КНР Си Цзиньпином. В декабре того же года состоялась ещё одна встреча руководителей двух стран на полях Китайско-африканского форума сотрудничества в Йоханнесбурге. В 2016 г. была создана Торговая палата Ангола -- Китай, ее президент Арналду Каладу был ранее президентом государственной алмазной компании “Endiama”.

В сентябре 2017 г. в церемонии вступления в должность нового президента Жоау Лоренсу принял участие специальный посланник председателя КНР заместителя председателя Народного политического консультативного совета Китая Чэнь Юань. В январе 2018 г. Анголу посетил министр иностранных дел Китая Ван И, было подписано соглашение об упрощении визового режима для обладателей обычных паспортов. В сентябре 2018 г. Ж. Лоренсу принял участие в Китайско-африканском форуме сотрудничества, где встретился с председателем КНР Си Цзиньпином. Был подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросам совместного участия в инициативе «Один пояс -- один путь». Месяц спустя Ж. Лоренсу повторно прибыл в Китай, на этот раз с двухдневным государственным визитом. В ходе визита были подписаны соглашения об избежании двойного налогообложения, о технико-экономическом сотрудничестве, о предоставлении Банком развития Китая новой кредитной линии Министерству финансов Анголы и меморандум о взаимопонимании в области трудовых ресурсов. Основной целью визита было заявлено получение дополнительного финансирования в размере 11 млрд долл., однако в итоге сумма составила только 2 млрд, причем половина её была направлена на рефинансирование ранее предоставленных кредитов.

После 2002 г. между Россией и Анголой также состоялся ряд встреч на высшем уровне: в октябре 2006 г. Россию с официальным визитом посетил президент Жозе душ Сантуш, получивший в СССР в 1960-е гг. диплом инженера-нефтяника. Был подписан ряд соглашений, в частности меморандумы о сотрудничестве между “Sonangol” и «Газпромом», «Зарубежнефтью», «Алросой» и «Лукойлом» в области разведки и добычи углеводородов, а также между компаниями “Endiama” и «Алроса» в области алмазодобычи.

В июне 2009 г. Анголу посетил президент России Д. А. Медведев, был подписан ряд двусторонних документов, в частности межправительственные соглашения о воздушном сообщении, о поощрении и взаимной защите капиталовложений, о сотрудничестве в области геологии и высшего профессионального образования, принята программа экономического, научно-технического и торгового сотрудничества на 2009--2013 гг., заключены контракты о создании и финансировании проекта ангольской системы спутниковой связи и вещания «Ангосат» (о судьбе этого проекта подробнее рассказано ниже). Что касается попытки российских компаний на фоне этого визита наладить сотрудничество в нефтяной отрасли, то договориться о взаимоприемлемых условиях не удалось.

В июле 2018 г. на полях саммита БРИКС в Йоханнесбурге состоялась встреча президента России В. В. Путина и нового президента Анголы Ж. Лоренсу.

В апреле 2019 г. Ж. Лоренсу посетил РФ с официальным визитом, были подписаны шесть совместных документов, в том числе о сотрудничестве в космосе, в области рыбного хозяйства, о сотрудничестве в отношении добычи и обработки алмазов и о сотрудничестве между АО «Росгеология» и Геологическим институтом Анголы. Во время визита было объявлено о создании Делового совета Россия -- Ангола, председатель С. С. Иванов -- генеральный директор АК «Алроса».

Регулярно проходят заседания Межправительственной российско-ангольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Последнее состоялось в 2018 г. в Москве.

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

Говоря о торгово-экономических связях с Анголой, логично выделить следующие формы взаимодействия: во-первых, кредиты и прямые иностранные инвестиции как два основных канала предоставления финансовых ресурсов; во-вторых, -- внешняя торговля. Также представляет интерес работа китайских компаний в Анголе в качестве подрядчиков на проектах, которые были профинансированы за счет кредитных средств.

Кредиты и прямые инвестиции. В январе 2018 г. в статье в газете “Jomal de Angola”, посвященной 35 годовщине установления дипломатических отношений, посол Китая Цуй Айминь отметил, что за прошедшие годы Китай предоставил Анголе кредиты на сумму более 60 млрд долл.Embaixador Cui Aimin publica artigo no Jornal de Angola, 2018/01/12. - URL: http://ao.chineseembassy.org/por/sghd/t1525166.htm Как именно была рассчитана эта сумма -- неизвестно, но, как будет показано ниже, по-видимому, она недалека от истины.

Последний официальный документ с описанием текущей ситуации -- Проспект эмиссии евробондов Министерства финансов Анголы (26 апреля 2018 г.). По состоянию на конец 2017 г. задолженность Анголы перед Китаем составляла 21,4 млрд долл. (55,6 % -- от общей внешней задолженности, равной 38,3 млрд). Из них 5,2 млрд приходится на межгосударственные кредиты по линии Китайского экспортно-импортного банка, а 16,2 млрд -- на коммерческие банки CDB (Китайский банк развития; 15,5 млрд) и ICBC (Industrial and Commercial Bank of China; 0,7 млрд). 59 % кредитов были обеспечены поставками нефти. Начиная с 2009 г. на Китай приходится около 50 % нефтяного экспорта Анголы (в 2017 г. -- почти 62 %)Angola com drvida superior a 20 mil milhцes а China, Rьssia e Brasil // Radio Observado. - URL: https://observador.pt/2018/05/10/an-.

Между тем, по данным портала американского исследовательского центра при Университете Джонса Хопкинса (China-Africa Research Initiative, CARI)⁴, за 2002-- 2017 гг. различные финансовые учреждения Китая предоставили Анголе кредиты на сумму 42,8 млрд долл. В среднем за этот период на Анголу ежегодно приходилось 26,1 % от общей суммы китайских кредитов африканским странам, причем дважды, в 2005 и 2016 гг. Ангола получила больше половины всех кредитных ресурсов -- соответственно, 1,9 млрд и 19,1 млрд долл. Таким образом, только за 2016--2017 гг. задолженность Анголы перед Китаем выросла на 23,0 млрд долл.

Рис. 1. Объем китайских кредитов Анголе, 2002--2017 гг. млн долл. США.

Что касается источников кредитных средств, по данным CARI за 2002--2015 гг., при общей сумме кредитов за этот период, равной 19,2 млрд, Китайский экспортно-импортный банк (Eximbank) предоставил 6,9 млрд (36,1 %) кредитов, Китайский банк развития (CDB) -- 8,8 млрд (45,6 %), а оставшиеся 3,5 млрд (18,3 %) пришлись на долю других финансовых учреждений, а также поставщиков продукции.

Таблица 1 Направления китайских кредитных средств, 2002--2017 гг., млн долл. США

gola-com-divida-superior-a-20-mil-milhoes-a-china-russia-e-brasil/

Большой внешний долг перед КНР является предметом особой озабоченности правительства Анголы.

Больше половины средств направлялась в горный сектор, точнее -- в нефтяную отрасль. Заметна большая доля средств (19,6 %), не имеющих отраслевой привязки. Информация, появившаяся в интернете со ссылкой на анонимные источники в Министерстве финансов Анголы, позволяет предположить, что в этой статье, в частности, отражены средства, направленные на погашение ранее полученных кредитовBanco Chinкs Suspende Crйdito а Sonangol // Maka Angola, 19 de Agosto de 2016. - URL: https://www.makaangola.org/2016/08/ban- co-chines-suspende-credito-a-sonangol33837/.

За тот же период динамика накопленных прямых инвестиций китайских государственных и частных компаний в Анголу выглядела так:

Сравнительный анализ этих двух каналов финансирования -- кредитов и прямых инвестиций -- показывает также, что 42,8 млрд долл. китайских кредитов Анголе в 2002--2017 гг. составили 26,1 % от общей суммы кредитов Китая африканским странам, тогда как накопленные прямые инвестиции на 2017 г. составили 2,26 млрд долл., или всего 5,2 % от общей суммы прямых китайских инвестиций в Африку (43,3 млрд долл.)Chinese FDI stock in African Countries. - URL: http://www.sais-cari.org/s/FDIData_04Mar2019.xlsx. В соответствии с данными Проспекта эмиссии евробондов Министерства финансов Анголы (26 апреля 2018 г.), практически все прямые инвестиции Китая в 2013--2017 гг. были направлены на приобретение активов в нефтяной отрасли.

Что же касается кредитов, полученных Анголой от российских банков, по данным указанного выше Проспекта, в 2012--2017 гг. при участии банка ВТБ были предоставлены следующие кредиты: 2012 г. -- 1 млрд долл., 2014 г. -- 1 млрд долл., 2015 г. -- 1,5 млрд долл. По состоянию на конец 2017 г. задолженность составляла 1,8 млрд долл. Данные о прямых российских инвестициях в Анголу отсутствуют.

Поскольку предоставление кредитных ресурсов стало важнейшим инструментом развития отношений между Китаем и Анголой, следует остановиться более подробно на истории этого вопроса.

С момента получения независимости в 1975 г. и до апреля 2002 г. в Анголе продолжалась гражданская война. Покупка вооружений для правительства финансировалась с использованием счетов государственной нефтяной компании “Sonangol”. К началу 2002 г. общая задолженность Анголы составляла более 10 млрд долл., при этом 2 млрд составляли кредиты членов Парижского клуба и 8 млрд -- задолженность перед различными группами частных инвесторов, в том числе из России.

Обычно история начала китайской финансовой экспансии в Анголе описывается просто: после окончания гражданской войны МВФ была готова предоставить финансирование в обмен на структурные реформы и почти что добилась соглашения, но в этот момент Китай предложил кредиты в обмен на нефть без каких-то дополнительных обязательств и быстро превратился в основного кредитораПодробнее об экономических отношениях Китая с Анголой в начале 2000-х гг. [3, с. 251-256]..

Но процесс был более сложным. С 1995 по 2004 гг. Ангола согласовала с МВФ четыре программы реформирования государственных финансов, при этом ни одна из них не была выполнена. В 2003 г. Анголе удалось договориться с Германией вне рамок Парижского клуба о списании части долга, после чего Германия возобновляет финансирование экспорта в Анголу. Одновременно французский банк “Sociйtй Gйnйrale” предоставляет Анголе кредит 1,5 млрд долл. под поставки нефти в качестве гарантии на условиях LiborСредняя ставка предложения лондонских банков. + 2,5 %.

В этот момент Китайский экспортно-импортный банк предлагает Анголе 2 млрд долл. для восстановления инфраструктуры на условиях Libor + 1,5 % с отсрочкой платежа на 5 лет и сроком погашения 12 лет. В качестве обеспечения выступают будущие поставки нефти. Интересно отметить, что такую же модель -- «нефть в обмен на инфраструктурные проекты» -- за 30 лет до этого использовала Япония при финансировании Китая.

Чем были обусловлены такие выгодные условия кредитования? Однозначного ответа на этот вопрос нет. С одной стороны, по соглашению значительная часть строительства была отдана в руки китайских компаний, что обеспечило им солидный фронт работ. С другой стороны, вскоре после получения кредита Китай получил доступ к ангольской нефти: в 2004 г. нефтяная компания “Royal Shell” начала подготовку к продаже индийскому покупателю 50 % своего участия в офшорном нефтяном блоке 18, но неожиданно “Sonangol” объявил, что доля в блоке будет продана совместному предприятию “Sonangol” и китайской нефтяной компании “Sinopec”. В результате покупателем выступили только что созданные “Sonangol Sinopec International” и “China Sonangol International Holdings” (подробнее о составе учредителей ниже) [9, p. 272-273]; [13, p. 5].

Первые кредиты были предоставлены двумя платежами в 2004-2006 гг., при этом, по некоторым сведениям, ставка была понижена до Libor + 0,25 %; в счет оплаты начались поставки нефти из Анголы из расчета 10 тыс. барр. в день. По условиям предоставления кредита 70 % контрактов должны были быть заключены с китайскими госкомпаниями (в список, одобренный Китайским экспортно-импортным банком, вошли 35 компаний) [12, р. 27]. Около 10 % от первой кредитной линии были направлены на развитие проектов в области сельского хозяйстваThe SAIS China-Africa Research Initiative // Policy Brief. No. 07/2015. - URL: http://www.sais-cari.org/publications-policy-briefs.

В течение нескольких месяцев после сделки с Китаем Ангола заключила ряд соглашений с западными банками под поставки нефти на общую сумму более 5 млрд долл.

Между тем с 2002 по 2009 гг. цены на нефть в годовом исчислении выросли с 24,36 до 60,86 долл./барр., а доходы Анголы от экспорта нефти за тот же период выросли с 37,20 до 76,50 млрд долл.Angola: Oil Revenue. - URL: https://www.theglobaleconomy.com/Angola/Oil_revenue Angola pagara 1,8 mil milhцes de dolares ao Clube de Paris // Angonoticias, 06-12-2007. - URL: http://www.angonoticias.com/Artigos/ item/16383/angola-pagara-18-mil-milhoes-de-dolares-ao-clube-de-paris Это позволило Анголе в декабре 2007 г. объявить о выплате в течение трех лет задолженности перед Парижским клубом в размере 1,8 млрд долл.¹¹ Долг перед Российской Федерацией, в значительной мере доставшийся от СССР и составлявший в 1996 г. 5 млрд долл., также был погашен: Россия и Ангола в 1997 г. подписали соглашение об урегулировании долга, по которому его сумма была сокращена до 1,5 млрд долл., на эту сумму правительство Анголы выпустило долговые обязательства со сроками погашения с 1997 по 2004 гг. Выступавшая посредником фирма “Abalone Investment”, принадлежащая А. Гайдамаку, французскому бизнесмену П. Фалько- не и члену Совета Федерации от Бурятии В. Малкину, приобрела эти ценные бумаги с дисконтом 50 % и получила прибыль 750 млн долл. Из этой суммы 74,9 млн долл. были выплачены в пользу фирм, зарегистрированных на имя президента Анголы Ж. Э. душ Сантуша и других лиц из руководства АнголыRussia Angola Debt Deal. - URL: https://www.occrp.org/en/daily/28-ccwatch/cc-watch-indepth/1934-russia-angola-debt-deal..

Говоря о китайско-ангольских отношениях в 2000-е гг., нельзя не упомянуть роль, которую сыграл в них китайский предприниматель Сэм Па (Sam Pa). В 2003-2004 гг. он организовал ряд поездок Мануэла Висенте (в 2009-2012 гг. -- президент “Sonangol”, в 2012-2017 гг. -- вице-президент Анголы) в Китай, где тот встречается с рядом высокопоставленных чиновников. Результатом именно этих поездок стал первый кредит Китайского экспортно-импортного банка. Также в 2004 г. “Sonangol” создает два совместных предприятия с китайским партнером - “China

Sonangol International Holdings Limited” (CSH) и “China Sonangol International Ltd.” (CSI). В обоих предприятиях “Sonangol” принадлежало 30 %, а основная доля находилась под контролем Сэма Па. Эти фирмы в свою очередь создали с китайской “Sinopec” совместное предприятие “Sonangol Sinopec International” (SSI), в котором “Sinopec” принадлежало 55 %. Когда в феврале 2005 г. сделка по продаже участия “Royal Shell” в офшорном нефтяном блоке 18 была завершена, покупателями выступили SSI и CSH, но всю сумму, равную 864 млн долл., заплатил “Sinopec”.

Воодушевленный этим успехом “Sinopec” с 2008 по 2013 гг. приобрел ещё пять новых нефтяных блоков, в том числе один у CSI за 768 млн долл. (незадолго до этого он был приобретен за 393 млн у компании “Total”)Caixin Media, August 11, 2015. - URL: http://www.chinafile.com/reporting-opinion/caixin-media/auditors-probe-sinopec.

Бизнес Сэма Па не ограничивался нефтью -- принадлежащий ему “China International Fund” (CIF) принял участие в проекте восстановления железной дороги в провинции Бенгела, построил цементный завод недалеко от Луанды, начал строительство нового международного аэропорта в Луанде. Через CSH Сэм Па также стал партнером «Алросы» в горнорудной компании «Катока», приобретя у бизнесмена Л. Леваева долю 18 % в этом обществе.

В то же время статус Сэма Па всегда был неоднозначным. Как стало известно из опубликованной на сайте «Викиликс» записи беседы посла США в Анголе Д. Мозены и посла Китая Чжан Болуня, которая состоялась в Луанде в январе 2009 г.[Africa] ANGOLA/CHINA/WIKILEAKS - Cable discussing Angolan desire for more Chinese money in Jan. 2009. - URL: https://wikileaks.org/gifiles/docs/50/5010319_-africa-angola-china, посол Китая выразил сдержанное отношение к «частной» компании CIF (слово взято в кавычки в оригинале), у которой, несмотря на тесные связи с администрацией президента Анголы, слабое руководство и плохие управленцы в Анголе, из-за чего целый ряд проектов завис. Посол подчеркнул, что поскольку CIF

— это частная компания, посольство не контролирует её деятельность.

Покупка блока 18 была несомненным успехом -- к 2011 г. “Sinopec” полностью окупил свои вложения, а к 2014 г. прибыль составила почти 2,6 млрд долл. Однако результаты работы на остальных блоках разочаровали -- два блока показали минимальную производительность, а на трех вообще не оказалось нефти.

“Sinopec” рассчитывал довести уровень поставок нефти из Анголы до 1 млн барр./день, но добыча не выросла, оставаясь на уровне 0,15--0,20 млн барр./день. Эта ситуация не могла не вызвать беспокойство китайских властей, особенно на фоне затяжного падения цен на нефть, поэтому в 2015 г. приобретение нефтяных активов в Анголе стало предметом расследования Государственного контрольно-ревизионного управления. Выяснилось, что данные о размерах запасов по трем из пяти блоков были завышены, в результате чего “Sinopec” потерпел убыток в размере 1,6 млрд долл.Brian Spegele. China Probes Graft in Angola Oil Deals // Wall Street Journal, Oct. 20, 2015. Следствием этого стал арест в 2015 г. бывшего президента “Sinopec” Су Шулиня и Сэма Па, выступавшего в качестве посредника при заключении нефтяных сделокYu Ning, Huang Kaixi, Yang Yanwen. Businessman Linked to Sinopec's Angola Deals Said to Face Probe // Caixin, Oct.14, 2015. - URL: https://www.caixinglobal.com/2015-10-14/businessman-linked-to-sinopecs-angola-deals-said-to-face-probe-101012133.html. После этого никакой информации о судьбе Сэма Па в печати не появлялось. По информации из неофициальных источников, он был расстрелян в 2015 г.

Внешняя торговля. Торговый оборот между Анголой и Китаем за 2000--2017 гг. представлен на следующем графике, составленном по данным исследовательской группы CARI (верхняя кривая

— экспорт, нижняя -- импорт)Data: China-Africa Trade. - URL: http://www.sais-cari.org/data-china-africa-trade. Для наглядности на графике (средняя кривая) дополнительно показана динамика среднегодовой цены на нефть за этот же период по данным портала Ма- кротрендсCrude Oil Prices - 70 Year Historical Chart. - URL: https://www.macrotrends.net/1369/crude-oil-price-history-chart. (Она колебалась в интервале между 25,29 долл. в 2002 г. и 112,41 долл./барр. в 2011 г., составив в 2017 г. 55,55 долл./барр.)

Рис. 3. Торговый оборот между Анголой и Китаем, 2000--2017 гг., млн. долл. США.

В 2012 г. экспорт Анголы в Китай достиг своего пика и составил более 33,5 млрд долл., всего за2002--2017 гг. поставки были осуществлены на общую сумму более 270 млрд долл. Легко заметить, что если в 2008--2009 гг. падение экспорта в стоимостном выражении близко к общей динамике цены на нефть, то в 2012--2013 гг. начинается спад, причем в тот момент, когда цена на нефть стабилизируется после цикла роста. Это связано с просчетами при выборе нефтяных месторождений для инвестирования, о которых говорилось выше.

Несмотря на снижение в 2012--2016 гг., Ангола на протяжении этих лет занимает первое место среди всех африканских стран по размерам экспорта в Китай. Что касается импорта из Китая, то по состоянию на 2017 г. Ангола находится на девятом месте после ЮАР, Нигерии, Египта, Алжира, Кении, Марокко, Танзании и Эфиопии. Всего за 2002--2017 гг. Ангола импортировала из Китая товаров на сумму 34 652 млн долл. В 2010--2017 гг. на Китай приходилось в среднем около 12 % импорта и от 30 до 48 % экспорта Анголы.

Торговый оборот России с Анголой характеризуется следующими цифрамиИсточник: UN COMTRADE Database. - URL: https://trendeconomy.com/query/87ee2367dbba4150a7539457eed3c824.

3а 2002--2017 гг. Россия импортировала из Анголы товары на сумму 1,6 млн долл. Крупнейшей импортной сделкой стало приобретение партии алмазов на сумму 788 тыс. долл. в 2007 г. Еще раз алмазы приобретались в 2013 г. на сумму 17 тыс. долл. В остальные годы импорт составлял от 10 до 100 тыс. долл., за исключением 2012 и 2013 гг., когда из Анголы было поставлено товаров на сумму 105 и 263 тыс. долл. Это было связано с приобретением некой партии «лесоматериалов необработанных», на 98 и 243 тыс. долл., соответственно.

Российский экспорт в Анголу за тот же период составил 1,4 млрд долл., в среднем 88 млн долл. в год.

Обращают на себя внимание несколько статей экспорта, которые носили регулярный характер: автотранспорт и спецтехника -- 22,5 млн долл. в год; оборудование для строительства (инструмент, стройматериалы, средства связи, спецодежда, металл и т. д.) -- 23,0 млн долл. в год; оборудование для обогатительных фабрик -- 18,9 млн долл. в год. В 2006 г. в Анголу были поставлены турбины гидравлические на сумму 14,1 млн долл. -- как раз в это время шло строительство ГЭС «Гидрошикапа». В 2013--2017 гг. в Анголу поступила из России приемо-передающая аппаратура на сумму 72,8 млн руб. Можно с большой долей уверенности предполагать, что она была предназначена в основном для проекта «Angosat». Можно отметить и поставку в 2012--2017 гг. банкнот и монет, отпечатанных по заказу Центробанка Анголы, всего на сумму 177,0 млн долл.

Важное место в российско-ангольских коммерческих связях занимает военно-техническое сотрудничество. В октябре 2013 г. между Россией и Анголой был заключен пакет контрактов на сумму 1 млрд долл., в том числе на поставку 16 истребителей СУ-30К -- на них приходилась примерно половина этой суммыОружие для старого друга // Ведомости. 2013. 16 октября. - URL: https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2013/10/16/oruzhie- -dlya- starogo - druga. По данным SIPRI (База данных военных расходов), в 2015--2017 гг. Россия поставила в Анголу вооружения на сумму 188 млн долл. (2015г. -- 27 млн, 2016 г. -- 98 млн, 2017 г. -- 63 млн). Эти данные не находят своего отражения во внешнеторговой статистике Анголы, за исключением поставки в 2015 г. боеприпасов на сумму 32 млн долл. Однако в 2016 г. были поставлены «Товары без разбивки по видам» на сумму 396,7 млн долл. Поскольку никаких проектов с российским участием со сравнимым бюджетом в это время в Анголе не осуществлялось, можно предположить, что таким образом во внешнеторговой статистике были отражены поставки российских вооружений.

Компании. В 2015 г. в Анголе вели деятельность 50 крупных китайских госкомпаний и 400 частных. Китайские компании, ведущие работу в стране, делятся на четыре основные группы: 1. Крупнейшие компании и банки центрального подчинения; 2. Провинциальные государственные предприятия; 3. Мелкие и средние частные компании; 4. Частные предприниматели.

Компании первого типа выступают исполнителями задач, определенных Госсоветом и бенефициарами концессионных соглашений; провинциальные компании конкурируют между собой за участие в проектах с государственным финансированием; мелкие и средние частные компании часто выступают подрядчиками у более крупных китайских компаний, а частные предприниматели, как правило, не имеют доступа к государственному финансированию и занимаются прежде всего розничной торговлей и услугами для местных и китайских потребителей [11].

За пределами нефтяного сектора подавляющее большинство китайских компаний выступает в качестве исполнителей работ за счет государственного финансирования и занято в строительных проектах. В 2002--2017 гг. суммарные обороты китайских строительных компаний составили почти 60 млрд долл.²¹

Рис. 4. Оборот китайских строительных компаний в Анголе, млн. долл. США.

Исследовательская организация “The American Enterprise Institute”, которая ведет реестр контрактов китайских фирм в Африке на суммы свыше 100 млн долл., проанализировала деятельность крупнейших компанийChina Global Investment Tracker. The American Enterprise Institute and the Heritage Foundation. - URL: http://www.aei.org/chi- na-global-investment-tracker/. По их данным, 21 830 млн долл. (37 %) приходятся на 13 крупных государственных компаний.

Таблица2 Объем контрактов в Анголе китайских государственных компаний

Рассчитано исследовательской группой CARI по данным Китайского статистического ежегодника, раздел

(Количество завершенных зарубежных строительных контрактов).

В 2002--2012 гг. процентное соотношение подрядных работ по отраслям, выполнявшихся китайскими компаниями, было таково: электроэнергетика -- 24 %; жилищное и дорожное строительство -- 40 %; железные дороги -- 9 %; транспортные услуги -- 12 %; коммунальное хозяйство -- 12 %; сельское хозяйство -- 1 %; связь -- 1 %; прочее -- 2 %.

Основные объемы работ пришлись таким образом на жилищное и дорожное строительство -- 8 350 млн долл., электроэнергетику -- 4 950 млн долл., коммунальное хозяйство и транспортные услуги (по 2 400 млн долл.).

Что касается количества китайских специалистов в Анголе, то, по словам Сюй Нина, председателя Торгово-промышленной ассоциации Ангола/Китай, в результате кризиса в 2015-- 2017 гг. из Анголы в Китай вернулось около 250 тыс. китайских граждан и общее число китайских работников в Анголе упало с 300 тыс. до 50 тыс.Crise forзa mais de 200mil Chineses a abandonar angola // 10 pais, 2018/01/13. - URL: https://opais.co.ao/index.php/2018/01/13/crise- forca-mais-de-200mil-chineses-a-abandonar-angola/ Примерно на такие же цифры опирался заместитель директора Департамента Африки МИД Китая Ли Чун. 7 мая 2019 г. на открытии китайско-африканской конференции «Новый шёлковый путь и сотрудничество масс-медиа» он говорил о том, что на работах по восстановлению инфраструктуры Анголы было занято 260 тыс. китайских специалистовAngola is a strategic partner of China in Africa, says ambassador Gong Tao // Macauhub, 10 May 2019. - URL: https://macauhub.com. mo/2019/05/10/pt-angola-e-um-parceiro-estrategico-da-china-em-africa-afirma-embaixador-gong-tao/. С другой стороны, по расчетам CARI, количество китайских специалистов в Анголе после 2009 г. не превышало 50 тыс. человек и в 2017 г. составило 25 тыс.URL: http://www.sais-cari.org/data-chinese-workers-in-africa С учетом заявлений китайских официальных лиц, данные американского исследовательского центра представляются заниженными.

Каковы бы ни были реальные цифры, «ангольский метод» привлечения китайского персонала, несомненно, вызывал недовольство местных бизнесменов, но однозначный вывод о том, что этот метод стал «негативным фактором на ангольском рынке труда» [5, с. 235--236], представляется преждевременным.

Российские фирмы также вели работу в Анголе. Ниже следует перечень наиболее крупных проектов:

• 1982 г. Подписано советско-ангольское межправительственное соглашение о строительстве ГЭС «Капанда», которая была построена в 1987--2007 гг. при участии АО «Технопромэкспорт». После завершения строительства других проектов АО «Технопромэкспорт» в Анголе не последовало.

• 1997 г. Начала работу горнорудная компания «Катока» (в настоящее время по 41 % акций принадлежит компаниям «Алроса» и «Эндиама», 18 % -- китайской компании «Чайна Сонангол»). Первоначальные инвестиции «Алроса» составили около 25 млн долл. В 2018 г. продажи превысили 700 млн долл.URL: http://www.catoca.com/?page id=9130 На «Катоке» работает около 100 граждан РФ.

• 2003 г. Начало работ по строительству ГЭС «Гидрошикапа» (55 % принадлежит «Алроса»). Первоначальные инвестиции были запланированы на уровне 45 млн долл. ГЭС должны была вступить в строй до конца 2006 г., фактически она начала работать в 2008 г.; стоимость строительства соответственно тоже изменилась. На «Гидрошикапе» работает около 15 граждан РФ.

• 2005--2009 гг. «Алроса» инвестировала более 100 млн долл. в горнорудное общество «Камачия-Камажику», являлась в нем миноритарным партнером (44 %). В 2008-- 2009 гг. в отчетности «Алросы» были отражены убытки 66 млн долл., в 2009 г. доля

«Алросы» была продана португальской компании ESCOM за 4,3 млн долл.Out of Africa, Back to Africa - Alrosa Resumes Offshore Moneyspinners // John Helmer, April 4, 2013. - URL: http://johnhelmer.net/ out-of-africa-back-to-africa-alrosa-resumes-offshore-moneyspinners/

• 2007 г. Начал работу банк «ВТБ-Африка» (51 % принадлежит банку «ВТБ Москва», первоначальные инвестиции 5 млн долл.) В 2018 г. в банке работали 77 человек (граждан РФ не более 10), по итогам года прибыль составила 7,2 млрд кванз (23,5 млн долл.). Как стало известно, в июне 2019 г. долю ВТБ в банке «ВТБ-Афри- ка» полностью выкупает Леонид Ранчинский, владелец фирмы «Ростанг». Судя по комментариям в прессе, это вынужденный шаг, связанный с введенными против банка ВТБ американскими санкциямиVTB Africa подобрали покупателя // Коммерсант. - 2019. 3 июня. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/3990127; ВТБ решил продать свою африканскую «дочку» // РБК. - 2019. 28 мая. - URL: https://www.rbc.ru/business/28/05/2019/5cecd3e19a79479f611231fe.

• 2008 г. «Газпромнефть» приобрела 51 % в сербской компании NIC-Naftagas, которая с 1980 г. работает в Анголе и в настоящее время имеет участие 4 % в блоках 3/05 и 3/05А. Сведений о результатах текущей деятельности нет.

• 2009 г. Заключены контракты о создании и финансировании проекта ангольской системы спутниковой связи и вещания «Ангосат». По информации, полученной в неформальном общении с российскими разработчиками, по указанию президента страны был выбран российский проект, несмотря на то что имелись два других более дешевых варианта - французский и китайский. Спутник и создание наземной инфраструктуры обошлись в 320 млн долл., он был запущен 26 декабря 2017 г. и немедленно вслед за этим потерянAngoSat 1 em silencio deixa em orbita 320 milhoes USD // Expansao, 25/04/2018. - URL: http://expansao.co.ao/artigo/94720/angosat-1- em-sil-ncio-deixa-em-orbita-320-milhoes-usd?seccao=5. К 2021 г. за счет страхового покрытия вместо утерянного будет построен и запущен спутник «Ангосат-2» -- в этот раз при участии консорциума AirbusAngosat-2 vai para o espaco em 2021 - construcao foi entregue a airbus depois do falhanco dos russos // Novo Jornal. - URL: http:// www.novojornal.co.ao/economia/interior/angosat-2-vai-para-o-espaco-em-2021---construcao-foi-entregue-a-airbus-depois-do-falhanco-dos- russos-66740.html. Несколько специалистов российской компании «Энергия-Телеком» в вахтовом режиме занимаются поддержанием наземного пункта связи в рабочем состоянии в ожидании запуска нового спутника.

• 2014 г. Создана геологоразведочная компания «Киманг» (50 % «Алроса»; 50 % «Эн- диама»). В штате работает 4 специалиста из Россииhttp://desenvolvidopelaangoweb.com/kimang/.

• 2017 г. В марте объявлено о начале инвестиционного проекта российских компаний «Рейл Стандарт Сервис» и «Фортлэнд» с бюджетом 12 млрд долл., в июле был заложен первый камень (далее об этом проекте рассказывается более подробно).

• В Анголе также ведут работу строительная компания «Росанстрой» (бывшая «Алро- са-Внешстрой») и несколько компаний группы «Ростанг» (эксплуатация и ремонт авиатехники, командирование врачей). Информация о финансовых результатах отсутствует.

• В ходе ПМЭФ-2019 «Алроса» заявила о намерении развивать в Анголе открытое в 2014 г. месторождение «Луаше», в котором горнорудной компании «Катока» принадлежит 50,5 %, а «Алросе» напрямую -- еще 8 %. Общий объем инвестиций составит 500--700 млн долл., будет ли «Алроса» выступать инвестором -- не указывается«Алроса» оценивает инвестиции в разработку месторождения Луаше в $500-700 млн // ТАСС. - 2018. 24 мая. - URL: https:// tass.ru/pmef-2018/articles/5232243. При этом первоначально, в 2015 г., российские участники имели прямое участие 34 % в этом предприятии (30 % «Алроса» и 4 % «Полюс-голд», в соответствии с указом президента Анголы 190/15). Спустя два года указом 147/17 состав и доли участников были изменены: «Полюс-голд» был вообще исключен из числа участников, а доля, приходящаяся на российские предприятия в месторождении «Луаше», уменьшилась в итоге до 28,7 %.

В марте 2017 г. в ангольской прессе появились сообщения о планах российских компаний «Рейл Стандарт Сервис» и «Фортлэнд» в течение трех с половиной лет построить и ввести в строй в провинции Намиб промышленный комплекс, включающий нефтеперегонный завод (28 тыс. барр./день на первом этапе и 364 тыс. барр./день при выходе на максимальные показатели через 11 лет), а также портовые сооружения для перевалки нефтепродуктов, железнодорожную линию, электростанцию, жилье для сотрудников и другие вспомогательные объекты. Общий объем инвестиций должен был составить 12 млрд долл.Russos querem construir refinaria no Namibe 12 mil milhцes USD // Angonoticias, 14-03-2017. - URL: http://www.angonoticias.com/ Artigos/item/53 836/russos- querem- construir В июле того же года при участии совладельца компании «Фортлэнд» Анатолия Козлова и представителей российского посольства состоялась торжественная церемония закладки первого камня на месте будущего комплексаNamibe: Refinaria cria trиs mil postos de trabalho // Angop, 12 Julho de 2017. - URL: http://www.angop.ao/angola/pt_pt/noticias/econo- mia/2017/6/28/Namibe-Refinaria-cria-tres-mil-postos-trabalho,803b59db-e601-422f-92cd-c8c657c5cfca.html. Из публикации в местной прессе также стало известно, что для осуществления проекта должна быть создана совместная компания «Намреф» («Рейл Стандарт Сервис» -- 75 %, «Фортлэнд» -- 25 %), которая будет осуществлять строительство и привлечет к проекту местных партнеров. После июля 2017 г. никакой информации о реализации данного проекта не появлялось.

Исходя из приведенных выше данных, можно сделать вывод, что общий объем инвестиций российских компаний в 2002--2019 гг. составил не более 500 млн долл., главным образом за счет компании «Алроса».

Какая-либо официальная информация о количестве российских граждан, работающих в Анголе, отсутствует. Их можно примерно оценить исходя из отчетов Центризбиркома о выборах президента России в 2004--2018 гг.URL: http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom:

Выборы 2004 г. (УИК 5011) - 546.

Выборы 2008 г. (УИК 5011) -- данные отсутствуют.

Выборы 2012 г. (УИК 5011) -- 358.

Выборы 2018 г. (УИК 8022) -- 503.

Даже если предположить, что в президентских выборах принимает участие, как в России, в среднем 60--70 % избирателей, то количество российских граждан в Анголе в указанные годы не могло превышать 1 тыс. человек.