Проблемы вступления России в ВТО

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине "Экономика"

на тему: "Проблемы вступления России в ВТО"

Содержание

Введение

1. Всемирная торговая организация (ВТО)

1.1 Краткая история и структура ВТО. Цели и функции организации

1.2 Взаимодействие стран-членов ВТО и преимущество членства ВТО

2. Вступление России в ВТО: результаты и проблемы

2.1 Вступление России в ВТО и ожидание положительных последствий для экономики страны

2.2 Краткие итоги пребывания России в ВТО: что показывает статистика

2.3 Последствия вступления в ВТО для экономики страны

Заключение

Список использованных источников

Введение

Основой международных экономических отношений является внешняя торговля. По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80 процентов всего объема международных экономических отношений. Современные международные экономические отношения, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальных экономик.

Требования увеличения объема российского экспорта и улучшения его структуры вызывают необходимость укреплять экспортную базу страны, повышать конкурентоспособность российской продукции на мировых рынках, создавать благоприятные торгово-политические условия обеспечивающие доступ российской продукции на эти рынки.

Вступив на путь экономической реформы, отказавшись от государственной монополии внешней торговли, создав реальную тарифную систему, Россия может и должна развивать связи со странами рыночной экономики на основе общих принципов, принятых в мировом хозяйстве.

Поэтому Россия активно налаживает связи с международными экономическими организациями. торговый экономика всемирный

В последние годы она стала полноправным членом ряда крупнейших таможенных, торговых и финансовых организаций, в частности Совета таможенного сотрудничества, Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития, Международной торговой палаты. Присоединение России к Всемирной Торговой Организации (ВТО) являлось сложным и длительным переговорным процессом. Его результатом стало полноправное участие России в системе мировой торговли, реализация преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствование экономического сотрудничества России со странами мира. Россия официально вступила в ВТО 22 августа 2012 года.

Актуальность данной темы обуславливается в том, что Вступление России в ВТО - один из центральных вопросов экономической политики. Об актуальности исследования ряда проблем, связанных с вступлением России в ВТО говорит то, что обсуждение данного вопроса в прессе, а часто и среди профессионалов, фокусируется на узком круге вопросов, связанных с выбором конкретных условий вступления, а именно определения тарифов и субсидий по отдельным товарам или группам товаров.

По мнению отдельных экономистов, вступление в ВТО привело к гораздо более глубоким изменениям в экономике, чем открытие конкретных рынков, поэтому необходим более широкий взгляд на необходимость и последствия вступления. Именно поэтому проблемам, возникавшим как до вступления России в ВТО, так и проблемам, которые возникли после вступления в ВТО, стоить уделить особое внимание в рамках данной курсовой работы.

Объектом исследования в данной курсовой работе является влияние Всемирной торговой организации, норм и правил ВТО на экономику России.

Предмет исследования - проблемы вступления России в ВТО.

Цель данной курсовой работы - комплексный анализ проблем вступления России в ВТО на современном этапе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- определить понятие, цели и принципы Всемирной торговой организации;

- проследить историю создания ВТО;

- произвести анализ проблем вступления России в ВТО;

- оценить социально-экономические последствия, преимущества и проблемы вступления России в ВТО.

1. Всемирная торговая организация (ВТО)

1.1 Краткая история и структура ВТО. Цели и функции организации

Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного сразу после Второй мировой войны.

Штаб-квартира ВТО находится в Женеве, она призвана регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних действий, просуществовала почти 50 лет и доказала свою действенность в качестве правовой основы многостороннего товарообмена.

Глава ВТО (генеральный директор) - Роберту Карвалью ди Азеведу, в штате самой организации около 600 человек.

Годы после Второй мировой войны были отмечены исключительным ростом мировой торговли. Рост экспорта товаров составлял в среднем 6% в год. Общий объем торговли в 1997 году превзошел в 14 раз уровень 1950 года.

Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг и нетарифные меры. Последний раунд - 1986-1994 годов, ("Уругвайский раунд"), - привел к созданию ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. Кроме того, система ГАТТ, фактически будучи международной организацией, формально таковой не являлась. ВТО - это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств, в сфере международной торговли товарами и услугами. Рабочие языки ВТО - английский, французский и испанский. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994).

Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года.

В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль над выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля над выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения. Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет генеральный директор. Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международных организаций, не принимает решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата - обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более двадцати.

Задачей ВТО провозглашено не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих принципов международной торговли. Согласно декларации, работа ВТО, как и ГАТТ до него, опирается на основные принципы, среди которых:

Равные права. Все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле (НБТ). Режим НБТ означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации в любом случае.

· Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными, устранение "проблемы безбилетника".

· Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО.

· Создание действующих обязательств. Обязательства по торговым тарифам стран регулируются в основном органами ВТО, а не взаимоотношениями между странами. А в случае ухудшения условий торговли в какой-то стране в конкретном секторе, ущемленная сторона может требовать компенсаций в других секторах.

· Защитные клапаны. В некоторых случаях, правительство в состоянии вводить торговые ограничения. Соглашение ВТО позволяет членам принимать меры не только для защиты окружающей среды, но и для поддержки здравоохранения, здоровья животных и растений.

Есть три типа деятельности в этом направлении:

-статьи, позволяющие использовать торговые меры для достижения неэкономических целей;

-статьи, направленные на обеспечение "справедливой конкуренции";

Члены не должны использовать природоохранные мероприятия в качестве средства маскировки протекционистской политики.

-положения, допускающие вмешательство в торговлю по экономическим причинам.

Важнейшими функциями ВТО являются: контроль над выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями. Могило О.В. Вступление России во "Всемирную Торговую Организацию": проблемы и перспективы [Текст] / О.В. Могило, А.П. Михайлова, Ю.А. Аникина // Экономика, управление, финансы: материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, декабрь 2012 г.), с. 41-43. Таким образом, подытоживая общую характеристику ВТО как важнейшей экономико-политической организации мирового сообщества, можно сделать вывод, что ВТО является международной организацией, основной целью которой является создание на основе единых правовых норм торговой системы, при которой предприятия стран-членов ВТО могут торговать друг с другом на основе справедливой и свободной конкуренции. Каждая страна стремится вступить в ВТО для получения определенных экономических выгод и повышения конкурентоспособности свои товаров.

1.2 Взаимодействие стран-членов ВТО и преимущество членства ВТО

На 26 апреля 2015 года в ВТО состояли 162 страны.

Два фундаментальных принципа ВТО - это не дискриминация и обеспечение доступа на рынок. Принцип не дискриминации реализуется через применение режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО. Такой принцип позволяет каждой стране-участнице получать гарантии справедливого и последовательного отношения к ее экспорту на рынках других стран, обязуясь обеспечивать такие же условия для импорта на свой собственный рынок. В выполнении обязательств развивающимися странами предусматриваются сравнительно большая гибкость и свобода действий.

Доступ на рынок обеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, также путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц.

Задача взаимодействия заключается в усилении прозрачности, в разъяснении торговой политики тех или иных стран, и в оценке последствий ее проведения. Политика всех стран-членов ВТО подвергается регулярному "рассмотрению"; в каждом обзоре содержатся отчеты соответствующей страны и Секретариата ВТО. С 1995 года был произведен обзор политики 45 стран - членов организации.

Большим достижением ВТО является Соглашение о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, предусматривает создание системы, в которой страны могли бы урегулировать свои разногласия в ходе консультаций. О доверии к данной системе свидетельствует количество споров, которые выносились в ВТО: 167 дел к марту 1999 г. в сравнении с 300 делами, которые были рассмотрены в течение всего периода существования ГАТТ (1947-1994 гг.)

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

- получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО;

- устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;

- возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.

Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО все её участников.

Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

Согласно Уставу ВТО, любой член может выйти из ВТО. Такой выход распространяется и на многосторонние торговые соглашения и вступает в силу после истечения шести месяцев с даты получения Генеральным директором ВТО письменного уведомления о выходе. В то же время данная процедура сама по себе не расписана и, соответственно, не предусмотрена, за исключением этого положения из устава, а соответственно, может сопровождаться санкциями со стороны ВТО. На сегодняшний момент ни одно из государств-членов ВТО не высказывало намерений покинуть ряды этой организации.

2. Вступление России в ВТО: результаты и проблемы

2.1 Вступление России в ВТО и ожидание положительных последствий для экономики страны

В 1979 году СССР подал заявку на получение статуса наблюдателя в Генеральном соглашении о тарифах и торговле (ГАТТ, предшественник ВТО), добившись его к 1990 году. В 1992 году Россия унаследовала статус, а в 1993-м подала заявку на полноценное членство. К февралю 1994 года был собран пакет необходимых документов, но с января 1995 года ГАТТ преобразовалось в ВТО, и заявку пришлось переоформлять.

В июле 1995 года в Женеве прошло первое заседание рабочей группы по присоединению России к ВТО, после которого вице-премьер Олег Давыдов заявил: "Мы рассчитываем, что это может произойти уже в 1996 году". На деле переговоры затянулись, и новой датой вступления был назван 1998 год. После дефолта августа 1998 года ВТО отложила российскую заявку до урегулирования ситуации с суверенным долгом.

В 2000 году Москва возобновила двусторонние переговоры с участниками ВТО. В марте 2001 года премьер Михаил Касьянов обвинил европейских партнеров в предъявлении "завышенных требований", в частности о разделе "Газпрома". В мае 2004 года ЕС подписал протокол о завершении переговоров, добившись лишь частичного роста внутренних цен на газ. В октябре 2004 года удалось договориться еще с одним ключевым членом ВТО, Китаем, а в ноябре 2006 года - с США.

Тем временем в июле 2006 года свое согласие отозвала Грузия, переговоры с которой были завершены в 2004 году. Причинами стали запрет на ввоз грузинских вин и минералки и отсутствие грузинского таможенного контроля на границах России с Абхазией и Южной Осетией. При этом в 2007 году закончился 12-летний срок, предусмотренный уставом ВТО для рассмотрения заявок, и Москве пришлось переоформлять двусторонние протоколы. В августе 2008 года после пятидневной войны Россия и Грузия разорвали дипотношения, и переговоры между странами по ВТО были заморожены.

В июне 2009 года Москва объявила, что хочет вступать в ВТО совместно со странами Таможенного союза Белоруссией и Казахстаном, но через три месяца отказалась от этой идеи. Одновременно появлялись новые разногласия с европейскими партнерами, например по пошлинам на круглый лес или режиму промсборки автомобилей. В марте 2011 года в Швейцарии возобновились консультации с Грузией, и вскоре Роспотребнадзор заявил о готовности допустить грузинские продукты на российский рынок.

В конце октября 2011 года стороны договорились, что к аудиту данных о торговле на границах с Абхазией и Южной Осетией будет привлекаться независимая компания. При посредничестве Швейцарии 9 ноября 2011 года Тбилиси и Москва подписали соглашение о вступлении России в ВТО. В декабре на Министерской Конференции ВТО пакет документов был одобрен. 22 августа 2012 года соглашение вступило в силу. Россия стала 156-ой по счету страной, вступившей во Всемирную торговую организацию. Путь России к членству в ВТО. Газета "Коммерсантъ" №199 от 24.10.2011 - стр. 6 https://www.kommersant.ru/doc/1802106

Первостепенной задачей государства при вступлении в торговый союз являлась модернизация отношений с Западом в виде открытия внутренних рынков и снижения тарифов. Цели России в ВТО следующие:

участие в формировании правил межгосударственной торговли с учетом национальных интересов;

улучшение имиджа России на мировой арене;

доступ к межгосударственному механизму разрешения торговых конфликтов;

получение лучших условий доступа отечественной продукции на мировой рынок;

расширение возможностей российских инвесторов в государствах-членах ВТО.

увеличение возможностей доступа отечественных инвесторов на международной арене, в частности в банковской сфере;

привлечение инвестиций извне, в результате создания благоприятного климата для них и приведения законодательства в соответствии с нормами ВТО.

Как очевидно из СМИ и большого количества научных публикаций, проблема вступления России в ВТО стала одной из наиболее обсуждаемых в последнее время на политических и научных форумах, в средствах массовой информации. В ходе этих дискуссий, как правило, высказываются радикально противоположные мнения. Судя по публикациям, сторонники и противники вступления страны в ВТО подразделяются в зависимости от их принадлежности к той или иной отрасли экономики.

В секторах монопольного типа, то есть в так называемых олигархических отраслях, каковыми являются нефтяная, газовая, металлургическая, электроэнергетическая и частично химическая, больше тех, кто считает положительным вступление в ВТО. Банковский сектор тоже "за", но на льготных условиях, так как считает, что не сможет конкурировать с зарубежными банками, оказывающими для клиентов более разнообразные и дешевые услуги.

Противниками членства России в ВТО, в основном, являются производящие отрасли, которые принято называть реальными секторами экономики. К таким отраслям, прежде всего, относятся машиностроительный, авиастроительный и агропромышленный комплексы. Они не в состоянии конкурировать с зарубежными фирмами. Однако следует учитывать, что именно состояние этих отраслей определяет уровень развития национальной экономики. И, если в ходе конкурентной борьбы данные отрасли будут развалены, Россия окончательно превратится в сырьевую базу, потеряв шанс занять в мировой экономике достойное место, по сравнению с другими странами.

Ярослав Кабаков, ректор УЦ "ФИНАМ", к.э.н., отмечал: "Присоединение к ВТО позитивно для российской экономики, поскольку предполагает улучшение в стране инвестиционного климата и потенциальное привлечение в экономику новых технологий. Объем увеличения иностранных инвестиций в результате вступления России в ВТО может составить как минимум несколько процентов от ВВП, в то время как снижение предусмотренных соглашениями пошлин (импортных и экспортных) составит всего лишь 430 млрд руб., или 0,8% от ВВП. Позитивно вступление в ВТО и для российского бюджета - во многом благодаря членству в организации, по нашим прогнозам, темпы внешнеторгового оборота будут расти в ближайшие годы на уровне около 10% ежегодно, таким образом, можно достаточно оптимистично смотреть на перспективы федерального бюджета и роста доходов госказны". Эксперт считал, что основными выгодополучателями от вступления России в ВТО станут металлургический (черная и цветная металлургия), химический и потребительский сектора, а также транспортная отрасль. Вступление России в ВТО: аналитический обзор - http://www.slideshare.net

В ноябре 2012 года президент России В.В. Путин призывал поддержать экономику в свете вступления в ВТО. Необходимо выработать комплекс долгосрочных мер по поддержке отраслей экономики на федеральном и региональном уровнях в свете вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО), сообщил президент РФ Владимир Путин на заседании Совета безопасности.

"Поддерживаться должны лучшие производственные практики и конкурентоспособные образцы продукции, только эффективные предприятия. Консервирование некачественных низкооплачиваемых рабочих мест - это путь в тупик", - сказал В. Путин. Первоначальный этап вступления в ВТО потребует серьезной адаптации экономики и возможны определенные риски, учитывая, что ситуация на глобальных рынках сейчас характеризуется низким спросом и инвестиционной активностью, отметил президент. "Существуют риски, что мы не сможем получить быстрый эффективный результат от вступления в ВТО. Необходимо использовать более сложные инструменты, включая защитные компенсационные и антидемпинговые меры. Тем более что бизнес жалуется на длительность процедур и нерешительность таких шагов", - сказал президент. Он добавил, что здесь есть, чему поучиться у "старожилов" ВТО, которые "действуют очень изощренно, но ничего не нарушают".

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев также отмечал, что результат от вступления России в ВТО будет очевиден через 5-10 лет. По его словам, никто никогда не утверждал, что вступление в ВТО - это "эпоха всеобщего счастья", присоединение к ВТО не дает абсолютных плюсов, очевидно, что будут минусы в некоторых сферах. По словам премьер-министра, ВТО не нужно бояться, но ВТО точно не нужно идеализировать, так как это не панацея от всех бед. РБК: В.Путин призывает поддержать экономику в свете вступления в ВТО, https://www.rbc.ru/economics/21/11/2012/5703fff89a7947fcbd442c7e?from=materials_on_subject

2.2 Краткие итоги пребывания России в ВТО: что показывает статистика

22 августа 2018 года исполнится шесть лет с момента вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). За это время Россия расширила свои экспортные возможности, но уже стала участником нескольких споров с другими странами. Подведём некоторые итоги первой пятилетки пребывания России в ВТО.

ВТО - важный элемент защиты от ущемления торговых прав и инструмент для расширения экспорта и импорта. Однако Россия не смогла воспользоваться этими преимуществами в полной мере из-за резкого обвала рубля в 2014 году и введения контрсанкций. Показатели экспорта и импорта в долларовом выражении за пять лет упали почти вдвое.

Главным аргументом противников вступления в ВТО было снижение большей части импортных таможенных пошлин. Средняя импортная пошлина в России снизилась с 9,6% в 2012 году до 5,4% с 1 января 2017 года. С 1 сентября, когда РФ и другие страны ЕАЭС, применяющие единый таможенный тариф, проведут очередной, последний крупный этап сокращения пошлин (почти по 1 тыс. позиций), ставка достигнет 5,3%. К концу переходного периода, то есть в 2019 году, она должна составить 4,5%.

Максимально снижение пошлин пришлось на 2014-2015 годы, когда они были уменьшены более чем по 4 тыс. позиций, до среднего уровня в 5,5%. Но резкого эффекта либерализации рынка в целом ряде отраслей удалось избежать: как с помощью специальных мер (например, в автопроме и ряде других сегментов машиностроения), так и в результате контрсанкций.



В число отраслей, вокруг которых велись наиболее сложные переговоры перед вступлением ВТО, входили авторынок и аграрный сектор.

Присоединение к ВТО для автопрома сначала поставило внутренний рынок в более уязвимое положение, чем раньше, из-за постепенного снижения пошлин на импорт (согласно условиям вступления в организацию). Но Россия сразу стала поддерживать отечественных производителей с помощью так называемого утилизационного сбора со всех участников рынка (при этом локальным производителям сбор компенсируется в виде промышленных субсидий).

Резко ухудшила конкурентоспособность импортных автомобилей и начавшаяся в конце 2015 года девальвация рубля. Многие автоконцерны перестали ввозить машины, выпущенные за рубежом, американская General Motors вообще ушла с рынка.

Аналогичная ситуация развивалась на рынке дорожно-строительной техники. Утилизационный сбор на нем ввели только в 2016 году, до этого внутренний рынок также успешно защищал упавший рубль.

Российское сельское хозяйство практически не ощутило на себе последствий вступления в страны ВТО, гораздо больше на отрасли сказались введенные Россией в 2014 году контрсанкции и падение рубля.



Единственным заметным событием можно назвать рост экспорта подсолнечника, рапса и сои на фоне последовательного снижения экспортных пошлин. Так, если в 2013 году Россия поставила за рубеж 88,9 тыс. тонн подсолнечника, то в октябре--июле 2017 года - уже 305,5 тыс. тонн, что почти в пять раз больше, чем в октябре--июле 2016 года.



По расчетам Всемирного банка, суммарный эффект от вступления в ВТО должен был дать дополнительный рост экономики в краткосрочной перспективе на 3,3% ВВП, а в долгосрочной - на 11%. Коммерсантъ.ru: ВТО подкралась незаметно. Краткие итоги первой пятилетки России во Всемирной торговой организации. https://www.kommersant.ru/doc/3392130.

России до этих цифр пока далеко - Минэкономразвития РФ указывал прогноз по росту ВВП в 2017 году в 2%. Но данные о росте ВВП оказались хуже прогноза правительства. Российский ВВП по итогам прошедшего года составил 92 трлн руб. - рост на 1,5%, сообщил Росстат России. РБК: Росстат отчитался о росте экономики в 2017 году. https://www.rbc.ru/economics/01/02/2018/5a731e489a7947540530ff54https://www.rbc.ru/economics/01/02/2018/5a731e489a7947540530ff54.

По итогам 2018 г. Минэкономразвития ожидает рост экономики России на уровне 2,1%. Ведомости: МВФ повысил прогноз роста ВВП России в 2018 году. https://www.vedomosti.ru/economics/news/2018/01/22/748583-mvf-povisil-prognoz.

В любом случае эффект от вступления России в ВТО как минимум в полтора - два раза меньше ожидаемого.

2.3 Последствия вступления в ВТО для экономики страны

Принимая на себя обязательства ВТО в 2012 году, наша страна рассчитывала, что быстро завоюет "энергетические высоты", привлечет миллиарды инвестиций, а заодно улучшит качество и конкурентоспособность российских товаров и услуг, получив ключ к свободной торговле, но широкие ворота на западные рынки России так и не открыли.

Добиваться членства в ВТО Россия начала ещё в девяностых, девятнадцать лет ушло на согласование документов. Все это время вопрос о вступлении в ВТО был предметом серьезной дискуссии в российских политических и экспертных кругах.

Наиболее либерально настроенные экономисты во главе с бывшим министром финансов Алексеем Кудриным считали, что присоединение к ВТО есть необходимое условие для развития конкуренции и экономики в целом. Более того, как он полагал, вступление в эту организацию в какой-то мере сможет компенсировать недостаточные экономические реформы, а государство получит возможность апеллировать к правилам ВТО для защиты собственных экономических интересов.

Противники присоединения России к ВТО отмечали неготовность российской экономики к конкуренции на глобальном уровне, доказывали необходимость защищать своего производителя. Ведь от Москвы требовали обнулить торговые пошлины на мясо. Иностранцев не устраивали также низкие цены на газ и электричество внутри России, помощь сельскому хозяйству, которую они называли скрытой формой субсидирования наших производителей, благодаря которому они якобы получают нечестное преимущество перед конкурентами.

Выдвигая такие требования, страны-участники ВТО хотели получить почти открытый доступ на наш внутренний рынок практически без пошлин, задавить сельхозпроизводство, а также и без того неконкурентоспособную промышленность. Ведь своих производителей и США, и Евросоюз защищают со всех сторон и внешними пошлинами, и дотациями, и чисто запретительными мерами.

Кое-что при вступлении в ВТО нам выторговать удалось. Были установлены квоты на поставки некоторых видов мясных продуктов, в рамках которых пошлина не взимается, согласован лимит господдержки в размере до девяти миллиардов долларов в год (с постепенным сокращением до 4,4 миллиарда долларов к 2018 году). Но взамен пришлось соглашаться на другие кабальные условия, последствия которых не заставили себя ждать.

По условиям договора с ВТО Россия все ещё находится в состоянии переходного периода и движется к исполнению всех взятых на себя обязательств. Но уже сегодня можно сказать, что членство в ВТО внесло свои коррективы в состояние отечественной экономики. И не с положительным знаком, как того хотели правительственные чиновники, а, наоборот.

В исследовании Санкт-Петербургского государственного экономического университета о членстве России в ВТО говорится, что в результате вступления в эту организацию усилилась сырьевая специализация, нам закрыли выход на рынки высокотехнологичных производств. Российских производителей стали легко поглощать более сильные зарубежные конкуренты; из-за выравнивания внутренних и мировых цен на энергоносители подорожали отечественные товары; невиданными темпами капитал вывозится из страны через обосновавшиеся у нас дочерние компании крупных западных корпораций.

Самый большой вред экономике нанесло даже не само присоединение к ВТО, а те односторонние уступки, которые наши чиновники поторопились сделать задолго до подписания официального протокола. Как, например, конкурировать нашему аграрию с турецким производителем ягод, если тот свободно может взять кредит на развитие под 2%, а наш - под 20-25%, в лучшем случае - под субсидированные 6,5%? К тому же очень часто экспортеров за рубежом полностью или частично освобождают от налогов, только потому, что они сохраняют рабочие места и ввозят в страну прибыль. У нас это условие почему-то не учитывается.

По оценкам аналитического центра "ВТО-информ", за годы членства в ВТО федеральный бюджет потерял 871 миллиард рублей, а с учетом мультипликативного эффекта - от 12 до 14 триллионов рублей.

Наиболее пострадали машиностроение (объем производства упал на 14%), легкая промышленность (на 9%), деревообработка (на 5%). Сельскохозяйственное машиностроение за два года также было практически полностью вытеснено американскими и европейскими производителями.

Зато больше всего выросли объемы финансовых услуг, нефте- и газодобыча, угольная промышленность. Увеличился экспорт необработанной древесины, леса-сырца. Тарифы на газ и электроэнергию из-за "выравнивания цен" увеличились к 2017 году на 80%, притом, что доходы населения упали сравнительно с 2012 годом на 10- 12%. И при этом наши партнеры в ВТО заявляют, что российская торговая политика наносит ущерб европейской экономике.

Другого ждать и не следовало. Тем более сегодня, в разгар ужесточения антироссийских санкций. Как отмечают аналитики, применяемые в отношении России ограничительные меры находятся в прямом противоречии с принципами ВТО. И это позволяет говорить о том, что возможности членства в этой организации в ближайшей перспективе вряд ли обеспечат нам ожидаемые экономические преференции.

Как только Россия пытается отстоять свои права и интересы, её не слышат. Стоило указать ВТО на ограничительные меры введенных против нашей страны санкций, как тут же последовал отпор. Или взять дело о европейских свиньях. Их поставки в Россию ограничены из-за вспышек африканской чумы свиней (АЧС) в Польше и Литве. Но в ВТО наши запреты на подозрительную свинину почему-то сочли дискриминационными и не соответствующими требованиям Международного бюро эпизоотии.

Под давлением зарубежных партнеров Россия, судя по всему, готова уступить. В Минэкономразвития сообщили, что большая часть пошлин, фигурирующих в споре с Евросоюзом, уже понижена, с остальными разберутся в ближайшее время.

Вступив в ВТО, Россия получила хороший урок с пальмовым маслом, импортными холодильниками, бумагой и свининой, заполонившими было наши рынки.

Что же заставляет нас кланяться или идти на бесконечные уступки? Прежде всего, те условия торговли, которые государство приняло на себя при вступлении в ВТО, и неспособность нашего законодательства защищать внутренний рынок, оставаясь в рамках правил Международного торгового клуба.

Примером того, как надо было готовиться к вступлению торговую организацию, может служить Китай, который смог быстро вписаться в систему ВТО, и теперь претендует на первые роли, вытесняя с рынков США и их союзников. Такое стало возможным, прежде всего, потому, что КНР в отличие от нас шла в Международный торговый клуб, не играя в поддавки, а создавая развитую промышленность и сельское хозяйство. Китайцы построили более 600 мощных экспортных производств, преуспели в логистике и финансово-кредитной системе. Причем все это делалось при поддержке отечественного производителя.

Россия же вступила в ВТО в другом качестве. Нас взяли в торговый клуб в числе развивающихся и слаборазвитых стран с сырьевым уклоном экономики.

За те 19 лет, что мы готовились к вступлению в ВТО, можно было рассчитать и принять адекватные условия налогообложения, позволяющие на равных соревноваться с мировыми производителями, развить систему госзаказа и лизинга, создать собственную систему стандартов и норм, под которую подстраивались бы и западные конкуренты. Ничего этого сделано не было.

В то же время с первых дней членства России в ВТО наши западные партнеры действовали уверенно, нагло, а иногда и агрессивно. Так, например, задумав закрыть свой внутренний рынок от зарубежных самолетов, европейские страны ввели требования по шумности двигателей. В результате с рынка в первую очередь ушли наши самолеты, этим требованиям не отвечавшие. Таким образом, и формальные требования ВТО были соблюдены, и европейский рынок оградили от конкурентов.

ВТО, как и любая другая международная организация, подвержена влиянию лоббистских групп крупнейших государств и потому в выигрыше всегда оказываются только представители развитых западных стран. Кстати, эту особенность "с удивлением" обнаружил лауреат Нобелевской премии, бывший старший вице-президент Всемирного банка Джозеф Штиглиц.

Сегодня Россия участвует в десяти делах, стоимость каждого из которых может доходить до двух млн долларов. Так что надежды на то, что с помощью инструментов ВТО можно защититься от санкций США, рухнули.

В настоящее время санкции, ограничивающие проникновение и действия на российском рынке западных корпораций, пока играют в нашу пользу. За последние годы прилично выросло сельское хозяйство: прилавки магазинов наполнены отечественным мясом, урожаи зерновых бьют постсоветские рекорды. Растет экспорт сельхозпродукции: своих продуктов питания мы вывозим за границу на 18 миллиардов долларов. На наших полях появились свои трактора и комбайны, вытесняя германские "Джон Диры" и "Урсусы". С наших аэродромов теперь все чаще взлетают не Боинги, а отечественные самолеты, новейшие вазовские автомобили возвращаются в Европу.

Аналитики поговаривают о том, что ВТО сейчас в глубоком кризисе. Ею недовольны и развивающиеся страны, и США. Первых не устраивает, что до сих пор не появилось приемлемое решение в рамках так называемого Дохийского раунда переговоров по торговле сельхозпродукцией. А США никак не могут смириться с тем, что ВТО накладывает на них ограничения.

Не в пользу этой организации говорит и тот факт, что после кризиса международная торговля резко просела. Она растет теперь в два раза медленнее, чем мировой ВВП. Торговлю сдерживают различного рода ограничения по импорту, связанные с антидемпинговыми расследованиями, политическими разногласиями или вопросами безопасности, число которых в 2017 году выросло вчетверо по сравнению с 2008 годом. На начало 2017 года в странах "двадцатки" насчитывалось 1200 таких ограничений. И с приходом к власти в США Дональда Трампа опасность нарастания протекционистских мер только усилилась.

Аналитики заговорили о том, что скоро на смену ВТО могут прийти Трансатлантическое и Транстихоокеанское партнерства с лидирующей ролью США.

Что же нас держит в ВТО? Не пора ли и нам пересмотреть условия участия в "торговом клубе" и подумать: а так ли эта организация нужна России?

Нам ли, самодостаточной стране, на 95% обеспеченной природными ресурсами и не потерявшей научно-технический потенциал, оставаться в торговом клубе на правах пасынка?

Россия участвует в гораздо более демократичных и независимых торгово-политических структурах - от Таможенного союза до Шанхайской организации сотрудничества и формирующегося евразийского экономического пространства. А выбрала наихудший вариант из всех возможных. И. Полетаев. Что же нас держит в ВТО? Интернет-газета "Столетие", www.stoletie.ru, 01.11.2017.

В свое время вступление в ВТО далось Москве большой кровью. Переговорный процесс занял почти 17 лет и встретил острое внешнее и внутреннее сопротивление. Немало голосов раздавалось о том, что присоединение к организации погубит экономику страны. После пяти лет членства в ВТО можно констатировать, что этого не случилось. Ни промышленность, ни сельское хозяйство в стране не прекратили своего существования. Напротив, многие отрасли развиваются довольно интенсивно.

Тем не менее и позитивные ожидания не сбылись - никакого значительного толчка экономика страны не получила. Реальный эффект от присоединения к организации оценивать крайне сложно из-за разразившегося в России в 2014 году кризиса. Николай Арефьев, зампред комитета Госдумы по экономической политике (КПРФ) утверждает: "Мы в ВТО вступили очертя голову, не представляя даже, что это такое. Протокол ВТО до сих пор не переведен на русский язык. Наши переговорщики понятия не имели, куда мы вступаем, зачем вступаем и что мы будем с этого иметь. Мы не подготовили юристов, которые могли бы арбитрировать в международных судах по вопросам торговли. В результате мы проигрывали все суды, которые у нас были. Убытки России не какие-нибудь абстрактные, а вполне конкретные. Если взять бюджет и просуммировать снижение ввозных и вывозных пошлин по требованию ВТО, то получается, что за 5 лет мы потеряли около 800 миллиардов рублей. А к 2020 году наша экономика потеряет 12 триллионов рублей. Если мы несем такие убытки, зачем нам эта организация? В этой организации доминируют США, Франция, Германия, Англия, в какой-то мере Испания. Зачем нам это нужно? Мы должны быть полноценным самостоятельным государством. Для этого нам надо выйти из этой международной террористической организации, которая терроризирует нашу экономику". Lenta.ru: Что ждет экономику России в будущем глобальном кризисе. https://lenta.ru/articles/2017/07/06/bofainterview/

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод, что из членства во Всемирной торговой организации Россия может извлечь ряд преимуществ. При этом наша страна выработала для себя важный принцип: права и обязательства страны в ВТО должны способствовать экономическому росту, но не наоборот.

Во-первых, на Россию распространяется принцип режима наибольшего благоприятствования. В результате наше государство может пользоваться постоянно снижающимися тарифами других стран. Отечественная продукция не должна попадать под дискриминационные меры. Россия может защищать свои торговые права от неправомерных действий других стран под эгидой процедуры разрешения споров ВТО.

Во-вторых, вступление в ВТО помогло нам разработать механизм допуска иностранного капитала в финансовую сферу России.

В-третьих, повысилась роль стимулирующей и оздоровляющей международной конкуренции для российского производителя.

В-четвертых, членство в ВТО позволяет получить таможенные льготы, облегчает доступ к кредитам, привлекает инвесторов, даёт возможность получения передовых технологий.

Главное неоспоримое преимущество, которое последовало за вступлением России в ВТО - это улучшение имиджа страны на мировой арене. Вряд ли кто-то осмелится игнорировать тот факт, что Россия - страна для многих непонятная и во многом даже опасная. Это далеко не европейское государство, но и восточных элементов в нем не так много. Российские власти должны очень хорошо постараться, чтобы показать, как наша страна может быть полезной на мировой арене. Долгожданный доступ в ВТО - это однозначное улучшение имиджа для Российской Федерации.

Когда Россия вступила в ВТО, российские СМИ без устали сообщали о скорейшем понижении цен на большую часть продукции. Якобы стоимость товаров упадет уже через пару лет после вступления в торговый союз. Цены действительно упали. Но понижение было незначительным и коснулось оно далеко не всех товаров. Свободный доступ к сложившимся торговым схемам принес свои плоды, что явилось, несомненно, большим преимуществом для России того времени. Однако радоваться пришлось недолго. Уже через два года США и Евросоюз применили первый пакет санкций в отношении нашей страны.

Россия вступила в ВТО в год оптимального экономического развития. 2012 год ознаменовался выборами президента и новыми реформами. Многочисленные санкции пока еще не очерняли экономическое и политическое положение дел в стране. Благодаря союзу с ВТО в России увеличилась конкуренция. Результатом стала модернизация отечественной экономики. Россия либерализовала свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Но это отрицательно повлияло на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность. Была понижена кредитная ставка - как для простого населения, так и для предприятий малого и крупного бизнеса. Некоторые отечественные производители смогли выйти на мировой рынок. Это заставило их обратить внимание на качество производимой продукции. Следствием этого стало повышение конкуренции. Некоторые импортные пошлины были значительно снижены. Лекарства, одежда, IT-продукция и прочие товары стали более доступными для населения. Наконец, принцип прозрачности торгового законодательства ВТО позволил выстраивать сложные и качественные отношения между сторонами.Businessman.ru: Когда Россия вступила в ВТО? Плюсы и минусы. https://businessman.ru/kogda-rossiya-vstupila-v-vto-plyusyi-i-minusyi.html https://businessman.ru/kogda-rossiya-vstupila-v-vto-plyusyi-i-minusyi.html

Всемирная торговая организация (ВТО) не имеет альтернативы в регулировании международной торговли, даже несмотря на возросший в мире протекционизм и действия отдельных стран и их руководителей, считает Правительство Российской Федерации в лице премьер-министра РФ Дмитрий Медведева, который прямо заявляет: "Несмотря на действия отдельных стран и отдельных руководителей, ВТО остаётся безальтернативной торговой организацией. Если мы откажемся от ВТО, в международной торговле вообще не будет регулирования". РИА Новости: ВТО не имеет альтернативы в международной торговле, заявил Медведев. https://ria.ru/economy/20180428/1519613377.html

В курсовой работе помимо проблем, возникших после вступления России в ВТО, были рассмотрены и преимущества от вступления России в ВТО. Из членства во Всемирной торговой организации можно извлечь ряд преимуществ, и мы по большому счету сделали правильный выбор, вступив в организацию. В заключении своей работы я бы хотела сказать, что моё мнение таково - вступление России в ВТО несет в себе и позитивные и негативные качества.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. [Текст] // Российская газета. 1993. - 25 декабря. - №237.

2. Официальный сайт Всемирной торговой организации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.wto.org.

3. Официальный сайт Центра экспертизы ВТО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.wto.ru.

4. Могило О.В. Вступление России во "Всемирную Торговую Организацию": проблемы и перспективы [Текст] / О.В. Могило, А.П. Михайлова, Ю.А. Аникина // Экономика, управление, финансы: материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, декабрь 2012 г.).

5. Путь России к членству в ВТО. [Электронный ресурс] : Газета "Коммерсантъ" №199 от 24.10.2011 - стр. 6 - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/1802106.

6. Вступление России в ВТО: аналитический обзор [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.slideshare.net.

7. В.Путин призывает поддержать экономику в свете вступления в ВТО [Электронный ресурс] Режим доступа: - https://www.rbc.ru/economics/21/11/2012/5703fff89a7947fcbd442c7e?from=materials_on_subject.

8. ВТО подкралась незаметно. Краткие итоги первой пятилетки России во Всемирной торговой организации. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3392130.

9. Росстат отчитался о росте экономики в 2017 году. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/01/02/2018/5a731e489a7947540530ff54https://www.rbc.ru/economics/01/02/2018/5a731e489a7947540530ff54.

10. МВФ повысил прогноз роста ВВП России в 2018 году. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2018/01/22/748583-mvf-povisil-prognoz.

11. И. Полетаев. Что же нас держит в ВТО? Интернет-газета "Столетие" [Электронный ресурс] -Режим доступа: www.stoletie.ru, 01.11.2017.

12. Что ждет экономику России в будущем глобальном кризисе. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://lenta.ru/articles/2017/07/06/bofainterview/.

13. Businessman.ru: Когда Россия вступила в ВТО? Плюсы и минусы. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://businessman.ru/kogda-rossiya-vstupila-v-vto-plyusyi-i-minusyi.html.

14. РИА Новости: ВТО не имеет альтернативы в международной торговле, заявил Медведев. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://ria.ru/economy/20180428/1519613377.html.

Размещено на Allbest.ru

...