Экономика сельскохозяйственной отрасли и международный рынок

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономика сельскохозяйственной отрасли и международный рынок

Актуальная задача сельскохозяйственной отрасли

Международный рынок продовольствия сельскохозяйственной отрасли в настоящее время находится на пике своих возможностей. В России, во многих ее областях, в том числе в Краснодарском крае, собраны немалые урожаи зерна пшеницы, сои и других культур, которые находятся на первой строчке экспорта после углеводородов.

Исследуя динамику развития экономики сельскохозяйственной отрасли, необходимо отметить, что наряду с ее характерными чертами плановой, потом рыночной экономики все-таки, на первый план выходит саморегулирующаяся смешанная экономика свободного предпринимательства с участием государства в поддержке сельскохозяйственного производства, фермерства, новаторства. Однако, исследуя практические возможности названной отрасли, следует отметить неоценимую регулирующую роль принимаемых или отменяемых законов и законодательств, постановлений и указов, которые выстраивают основу новых экономических отношений на исконном сельскохозяйственном поприще.

Так, недавно Правительство РФ обратилось в порядке контроля к Государственной программе развития сельского хозяйства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717. В целях развития отрасли Программа определила:

1) цели;

2) задачи;

3) основные направления развития сельского хозяйства;

4) регулирование агропродовольственного рынка;

5) финансовое обеспечение;

6) механизмы реализации предусмотренных мероприятий;

7) показатели их результативности;

8) комплексное развитие всех отраслей и подотраслей;

9) развитие сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом членства России во Всемирной торговой организации;

10) участие АПК в Евразийском экономическом союзе и других региональных объединениях на экономическом пространстве СНГ.

В июне 2019 г. был заслушан Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2018 г. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в котором говорится, что «в России сельское хозяйство в последние годы стало современной, технологичной и конкурентоспособной отраслью, имеющей устойчивые темпы развития. Дополнительным фактором роста отечественного АПК стала политика импортозамещения после введения эмбарго на ввоз продовольствия из отдельных стран мира в 2014 г.» [4].

В рамках реализации ведомственного проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в 2018 г. произведено:

- 113,3 млн т зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий;

- 42,1 млн т сахарной свеклы;

- 7,16 млн т картофеля в сельскохозяйственной отрасли (СХО) и крестьянских (фермерских) хозяйствах (КФХ);

- 5 млн т овощей открытого грунта;

- превысило 1,1 млн т - производство овощей защищенного грунта в СХО, КФХ и индивидуальными предпринимателями (ИП) (в 2017 г. - 0,97 млн т), что является рекордным за всю историю показателем;

- заложены рекордные 16,9 тыс. га новых садов, или 111,2% к уровню 2017 г. (15,2 тыс. га) и 124,3% к установленному по соглашениям показателю на 2018 год (13,6 тыс. га);

- за 2018 год, по данным Росстата, производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий составило 14,9 млн т, что на 2,5% больше уровня 2017 г.;

- по объемам производства свинины в мире Российская Федерация находится на 7-м месте. В 2018 г. производство свиней на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий составило 4,8 млн т, что на 5,5%, или на 250 тыс. т, больше уровня 2017 г. В последние годы свиноводство в Российской Федерации динамично развивается, отрасль стала конкурентоспособной и привлекательной для инвесторов;

- птицеводство в Российской Федерации занимает лидирующее положение в общем объеме производства скота и птицы на убой (в живом весе) с удельным весом 44,8%. По итогам прошлого года производство птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий составило 6,7 млн т, что на 0,7% (+47 тыс. т) больше уровня 2017 г.;

- впервые за четыре года обеспечен рост объемов производства КРС на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий. По итогам года объем производства составил 2,8 млн т, что на 2,3% больше уровня 2017 г. Данный прирост производства обеспечен за счет увеличения производства в СХО (+5,1%) и КФХ (+9,8%);

- производство молока в хозяйствах всех категорий в 2018 г. составило 30,6 млн т, что на 1,5% больше уровня 2017 г. Надой молока на 1 корову в СХО (без учета микропредприятий) вырос по сравнению с 2017 г. на 223 кг и составил 6094 кг. [4]

В 2017 г. в Государственную программу были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 1544 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». С 2018 г. в Программе выделены проектная и процессная части. К проектной части были отнесены 4 проекта: 1) «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»; 2) «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»; 3) «Техническая модернизация агропромышленного комплекса; 4) «Экспорт продукции агропромышленного комплекса». Обратим внимание на четвертый проект.

Экспорт, импорт сельскохозяйственной продукции

По данным ФТС России, в 2018 г. по сравнению с 2017 г. товарооборот Российской Федерации с зарубежными странами увеличился на 9,9%, импорт увеличился на 2,8%, экспорт - на 19,3% (табл. 1).

В товарной структуре экспорта Российской Федерации доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2018 г. составила 5,5%, в товарной структуре импорта - 12,4%.Основными товарными позициями в структуре экспорта сельхозпродукции стали: зерновые культуры, морепродукты, растительные масла, в импорте - фрукты, алкогольная и безалкогольная продукция, мясо, молоко, овощи (табл. 2).

Но структура экспорта-импорта постоянно меняется (табл. 3).

Таким образом, российская картина международного рынка обширна, ее структура многочисленна, российские регионы всецело участвуют в ней. Среди них Краснодарский

Таблица 1. Товарооборот Российской Федерации с зарубежными странами в 2018 г., млн дол. США [7]

Таблица 2

Таблица 3. Структурные изменения по экспорту-импорту в 2018 г. [7]

Справка:

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 22 мая 2018 г. Минсельхозом России разработан и 14 декабря 2018 г. на заседании проектного комитета национального проекта «Международная кооперация и экспорт» утвержден паспорт федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса».

Данный Федеральный проект направлен на увеличение экспорта продукции АПК до уровня 45 млрд дол. США к 2024 г., что значительно превышает целевые показатели, установленные в приоритетном проекте «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» (21,4 млрд дол. США к 2020 г.).

Основные товарные позиции в структуре экспорта, импорта сельхозпродукции в стоимостном выражении край, относящийся к одному из ведущих сельскохозяйственных регионов.

Главный результат 2019 г. в Краснодарском крае - собрано 14,5 млн т зерновых, зернобобовых, риса. Такой высокий показатель стал возможным благодаря государственной поддержке, оказываемой федерацией отрасли АПК, и упорному труду сельскохозяйственных работников.

Кубанские хлеборобы раньше всех в стране закончили уборку урожая и собрали более 11 млн т пшеницы и ячменя. Рисоводы Краснодарского края в 2019 г. собрали 950 тыс. т зерна, увеличив тем самым урожай риса почти на 27% по сравнению с прошлым годом. (рисосеющие районы - Красноармейский, Калининский, Абинский, Крымский, Славянский, Северский, Темрюкский и Краснодар). Краевыми органами (из новостей ТАСС) обозначено, что край оказывает всевозможную помощь рисоводам. Третий год подряд предусмотрена существенная государственная поддержка:

- в 2017 г. на подачу-отвод воды и приобретение элитных семян риса власти региона направили более 156 млн р. субсидий;

- в 2018 г. - до 215 млн р.;

- в 2019 г. субсидии составили 240 млн р. [4].

Краснодарский край является основным рисосеющим регионом России, доля региона в общероссийском объеме производства риса составляет около 80%. Кубанский рис - самый конкурентоспособный в мире за счет своей экологичности, у него высокий экспортный потенциал, он пользуется спросом в 25 странах мира. Среди них: Турция, Монголия, Украина, Азербайджан, Казахстан и др.

Продовольственный вопрос

Санкции против России продовольственной направленности пошли на пользу развитию сельскохозяйственной отрасли, импорто- замещению продовольствия на отечественные продукты высокого качества, которые также становятся предметом экспорта. Следует отметить, что сбываются прогнозы и внедряются новации ведущих ученых в данной области в России, том числе в Краснодарском крае. Возьмем во внимание экспертное мнение по вопросу импортозамещения (табл. 4).

Структура настоящей и будущей экономики сельского хозяйства

За последние несколько лет сельскохозяйственная отрасль искала и находила новые формы сотрудничества, причем одни формы отживали свое, другие быстро развивались. Среди них экономические субъекты, агенты: холдинги, корпорации, промышленно-финансовые группы, кооперативы, объединения, общества, акционерные общества, многоотраслевые предприятия, фермерские предприятия, фирмы, индивидуальные предприниматели.

Таблица 4. Экпертное мнение о продовольственном вопросе и предложения авторов

С учетом спроса и предложения потребностей общества и экономической политики превалировали те или иные модели экономических форм и субъектов. Какова структура сельскохозяйственной отрасли сейчас? Это крупные и малые сельскохозяйственные производства, фермерство, средние и крупные многоотраслевые корпорации и производства, заводы и фабрики по переработке сельскохозяйственного сырья, экспорт сельхозпродукции.

Однако «в условиях многоукладной экономики страны, когда наряду с большими агрохолдингами существуют и вносят свой вклад в продовольственную корзину малые формы хозяйствования, индивидуальные предприниматели, вектором их успешной работы должно стать объединение в кооперативные союзы». «Темпы роста в фермерском секторе за последние 10 лет в 1,6 раза выше, чем по отрасли» [2]. Обоснуем экономическую эффективность создания фермерских кооперативов.

Мнение экспертов дополнено авторским мнением о том, что кооперативы могут быть нескольких видов, что данная форма объединения имеет большие преимущества в успешной организации деятельности, к тому же имеет юридическую основу существования, закрепленную Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таблица 5. Экономическая и юридическая основа производственных кооперативов.

производственный рынок сельскохозяйственный

Исследуя структуру экономики сельского хозяйства, отметим, что успешно зарекомендовали себя многоотраслевые предприятия (рис. 1).

На рис. 1 предлагаемый набор направлений деятельности сельскохозяйственного многоотраслевого предприятия может охватить целый район, край, область и т.д., все зависит от эффективного управления и результативного взаимодействия науки и практики.

Прогнозируется успешная деятельность кооперативов. Целесообразно информировать население, занятое сельскохозяйственным производством, о лучшем опыте, достижениях и правовых возможностях в развитии малого производства сельскохозяйственной отрасли. «Во всех регионах Юга России уделяется большое внимание и оказывается всесторонняя помощь развитию малого бизнеса, поскольку в малых формах хозяйствования производится сегодня около 40% животноводческой продукции» [2].

В 2018 г. Правительством РФ и субъектами РФ направлено на поддержку малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации немалое финансирование (табл. 6).

Наука опережает

Следует отметить, что практическое внедрение достижений ученых аграрной отрасли запаздывает. Фермеры, которые быстро используют научные достижения, получают наилучшие результаты. Лучшие образцы своего труда, совместно с наукой, аграрии ежегодно показывают на международных, российских и региональных выставках, демонстрируя достижения отрасли. ВДНХ, ЭКСПОцентры и др. удивляют многообразием образцов продукции, сельхозтехники и оборудования.

Без научных разработок аграрии «топтались» бы на месте. Новые технологии в сельском хозяйстве позволяют получить высокий урожай при максимальной рентабельности и снижении отрицательного влияния на окружающую среду. Так, в 2018 г. ученые Красноярского научного центра СО РАН и Кемеровского госуниверситета предложили заменить традиционные способы возделывания зерновых культур ресурсосберегающими методами -- минимальной и нулевой обработкой почвы. Инженеры Института проблем управления РАН предложили использовать группировки дронов для борьбы с мышами-полевками: обработка почвы идет без колес, это позволяет точечно вносить препараты, что повышает эффективность борьбы с грызунами и обеспечивает большую экологическую безопасность полевых культур. Сотрудники Института проблем хими-

Рис. 1. Примерный набор направлений многоотраслевого сельскохозяйственного предприятия

Таблица 6. Поддержка малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации, млн р.

Справка о численности СХ предприятий и финансирования из бюджета РФ:

По данным ВСХП (Всесоюзная сельскохозяйственная перепись) 2016 г., в России насчитывается 36 тыс. сельскохозяйственных организаций, 24,3 тыс. из которых являются микропредприятиями и малыми предприятиями, 174,8 тыс. - КФХ (крестьянские (фермерские) хозяйства), включая ИП (индивидуальные предприятия), и 23,5 млн граждан ведут личное подсобное хозяйство;

На поддержку малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации из федерального бюджета в 2018 г. было направлено 11,1 млрд р., или 29,43% бюджетных ассигнований, выделенных в рамках «единой» субсидии, в том числе на поддержку начинающих фермеров - 3,93 млрд р. (2353 фермера получили поддержку), семейных животноводческих ферм - 4,49 млрд р. (поддержку получили 717 ферм), сельскохозяйственных потребительских кооперативов - 2,65 млрд р. (оказана поддержка 213 кооперативам), а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным малыми формами хозяйствования до 31 декабря 2016 г., - 0,65 млрд р.

ко-энергетических технологий Сибирского отделения Российской академии наук разработали дешевый способ получения бактериальной наноцеллюлозы. Новый материал можно использовать в медицине, в том числе для 3П-печати хрящей и создания искусственной кожи. Ученые Уральского федерального университета изобрели препарат для защиты картофеля от болезней и улучшения его сохранности [4]. Среди разработок ученых сельскохозяйственных наук есть множество селекционных достижений, которые также улучшают экономику животноводства и других видов отрасли.

В инвестиционной поддержке аграриев в настоящее время участвуют правительственные и неправительственные организации (рис. 2). Они оказывают содействие в прямой и косвенной финансовой поддержке, взаимодействуют с экономическими субъектами сельскохозяйственной отрасли, в перечень которых входят традиционные предприятия и новые формы предприятий, указанные на рисунке. Причем все субъекты должны взаимодействовать на «новой согласованной законодательной основе» на федеральном, региональном (муниципальном в том числе) и международном уровнях. Это свидетельствует о том, что любое сельскохозяйственное предприятие микроуровня беспрепятственно может двигать свою продукцию на мезо- и макроуровень.

Новые формы кооперации авторами сгруппированы в шесть видов.

1. Отраслевые - одного вида деятельности: животноводческие (свиноводство, КРС, овцеводство, коневодство, птицеводство и др.) или овощеводческие (по одному или нескольким видам продукции), или садоводческие (по одному или и нескольким видам плодовой продукции и др.;

2. Многовидовые кооперативы, где объединены предприятия, фермы, которые занимаются надоем молока, выращиванием растений, животных, и др. Такие многовидовые кооперативы могут объединяться на территории одного села или района.

Многоотраслевые. Эти кооперативы объединяют несколько отраслей, в том числе сельское хозяйство, торговлю, экспорт, логи- стику, транспорт. Таким кооперативам легко взаимодействовать. Продукция распределена на сбыт, экспорт, имеет логистические склады и транспорт на перевозку.

Рис. 2. Структура настоящей и будущей экономики сельского хозяйства и место новых форм кооперации в ней (закрашенные квадранты - предложения авторов 1-6 - кооперативы: отраслевые; многовидовые; многоотраслевые; смешанные; субподрядные; межрайонные, межрегиональные, межстрановые (международные))

производственный рынок сельскохозяйственный

3. Смешанные - любые предприятия, объединенные в кооператив по территориальному признаку (в малых городах, поселениях).

4. Субподрядные, участники, которых являются малыми предприятиями, фермами, предпринимателями, поставляющими свою продукцию на одно большое предприятие (перерабатывающее, например, консервный завод, колбасный цех, молокозавод и др.).

5. Вследствие того что субподрядные малые предприятия являются поставщиками одного или двух предприятий, они могут объединяться в кооперативы, так быстрее получить субсидии, сертификат, транспортировать продукцию и др.

Межрайонные, межрегиональные, межстрановые (совместной деятельности в СНГ, ЕАЭС). Такие кооперативы, согласно их уставу, мощные организации в беспрепятственном и стабильном существовании межрайонных, межрегиональных и межстрановых рынков сельскохозяйственной продукции.

Фермерские хозяйства (крупные, средние) Центры кооперации экспорта

Условием эффективной деятельности сельскохозяйственной отрасли является ее законодательная и правовая основа. Целесообразно согласовать законодательную основу на региональном, федеральном и международном уровне, так как простому фермеру района со своей уникальной продукцией трудно дойти до международного уровня. Целесообразен простой выход с сертификатом ИСО. Возможно, что льготы не так нужны, как нужна упрощенная и дешевая процедура экспорта малому бизнесу. Если фермер ищет рынок, значит не следует его ограничивать, ему его предоставит закон.

К тому же в целях стимулирования сельскохозяйственного производства в 2018 г. продолжилась реализация мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, предусматривающих мероприятия, стимулирующие привлечение инвестиций, направленные на развитие производства отечественной сельскохозяйственной продукции. Одним из таких видов поддержки, действующих в настоящее время, является возмещение прямых затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК:

- хранилищ;

- тепличных комплексов;

- животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

- селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;

- селекционно-питомниководческих центров в виноградарстве;

- селекционно-генетических центров в птицеводстве;

- овцеводческих комплексов (ферм) мясного направления;

- мощностей по производству сухих молочных продуктов для детского питания и компонентов для них;

- льно- и пенькоперерабатывающих предприятий.

«Получателям средств компенсируется от 10 до 25% затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК, но не выше предельной стоимости объекта» [3].

На наш взгляд, важным делом для начинающих фермеров должна быть информационная цифровая поддержка через открытие российского сайта, с участием в нем регионов, в помощь молодому фермеру (рис. 3), на котором будет выставлена новая значимая для фермеров информация (законы, постановления, проекты, гранты и др.) передовой опыт, торговая площадка готовой продукции малого фермерства и очень важная информация о том, где взять животноводческий молодняк для открытия ферм, подсобного хозяйства, или растениеводческие семена и д

Сегодня такого сайта нет, фермеры, особенно начинающие, страдают от дефицита информации о своей отрасли. Как и где произвести сертифицирование товара, получить субсидии, где купить оборудование и приобрести новые технологии, где пройдут сельскохозяйственные выставки, а также предложения о кооперации - все это значительная помощь для фермера, животновода, растениевода, труженика сельскохозяйственной отрасли, причем бесплатная информация может существовать на трех уровнях: районном, региональном, федеральном. Здесь же можно будет получить информацию об экспорте и международных заказах.

Открытие подобной цифровой площадки ускорит развитие малых форм сельскохозяйственного производства, станет настоящим регулирующим форумом в развитии агропромышленного предпринимательства, как частного, так и частно-государственного.

Рис. 3. Примерная структура сайта «В помощь молодому фермеру»

Таким образом, учитывая широкоформатную целенаправленную деятельность российского государства и его регионов в развитии и многогранной поддержке сельскохозяйственной отрасли, мы представили предложения по совершенствованию организации дела и созданию новых форм деятельности, применимые в сельскохозяйственной отрасли: это национальные холдинговые объединения - совместные финансовые организации и предприятия сельскохозяйственного производства (НХО); центры кооперации экспорта сельхозпродукции; новообразующие формы - кооперативы шести видов: отраслевые, многовидовые, многоотраслевые, смешанные, субподрядные, межрайонные, межрегиональные, межстрановые (совместной деятельности в СНГ, ЕАЭС). Производственные кооперативы предоставляют большую экономию затрат, гарантированное кредитование, субсидирование, гранты, быстрое сертифицирование товаров и доступный экспорт, подготовку документов в «едином окне». Предложенная нами, согласованная система российского, регионального и международного законодательства в экономике сельскохозяйственной сферы нужна и ожидаема. Законодателям ее должны предложить практики, т.е. те хозяйственники, кто сегодня представляет свой индивидуальный и качественный товар на национальный и международный рынки.

Библиографический список

1.Гражданский Кодекс РФ. М., 2012.

2.Комлацкий В.И. Сельскохозяйственная кооперация - эффективный инструмент развития малого бизнеса // Животноводство Юга России. 2017. №4 (22). С. 4.

3.Кубанские Новости. URL: https:// kubnews.ru/ selskoe-khozyaystvo/2018/10/10/ dmitriy-medvedev-odobril-ideyu-sozdaniya- v-krasnodarskom-krae-zhivotnovodcheskogo- selektsionnogo-tse/; https://kubnews.ru/ekonomika/2018/10/24/ v-krasnodarskom-krae-poyavilas-strategiya- razvitiya-zhivotnovodstva-do-2024-goda/; https://tayga.info/144412

4.Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2018 г. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия. М., 2019.

5.Святова О.В., Зюкин Д.А., Панкова Т.И., Осиневич Л.М. Композиция достижения продовольственной безопасности Российской Федерации // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии им. профессора И.И.Иванова. 2019. №3. С. 122-128. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38249946.

6.Трубилин А.И. Как повысить престиж аграрных вузов // Животноводство Юга России. 2015. №2 (4). С. 6-8.

7.ФТС РФ. Таможенная статистика внешней торговли. URL:http://www.customs.ru/ index.php?option=com_newsfts&view=categor y&id=125&Itemid=1976.

Размещено на Allbest.ru