Перспектива выпуска продукции двойного назначения в странах ОДКБ И ЕАЭС

Аннотация

В условиях продолжающихся санкций и роста напряженности в области глобальной торговли необходимо искать различные экономические схемы взаимоотношений между странами Европейско-Азиатского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Все страны данных объединений нуждаются в укреплении взаимосвязей и поиске путей производства товаров двойного назначения для более успешного противостояния глобальным вызовам как в экономической, политической, так и в военной сферах. Для решения проблемы кооперации необходимо сосредоточится на сильных сторонах экономик стран ОДКБ. Выявить возможности не только сферы производства товаров и услуг двойного назначения, но и определить направления кооперации производства продукции в различных странах. Данная статья посвящена изучению производственных возможностей Армении, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана по выпуску продукции двойного назначения в рамках программ импортозамещения. Исследования показали, что практически все страны экономического союза обладают многочисленными природными ресурсами, которые используются в производстве инновационной продукции. Но существуют значительные проблемы в развитии технологий производства товаров двойного назначения, и, к сожалению, РФ не может полностью опираться на потенциал стран ОДКБ в этом вопросе.

Источник: Главными поставщиками микроэлектроники в Россию оказались три страны Азии // РБК. иии https://www.rbc.ru/economics/10/07/2019/5d2478bc9a7947fb4f267654 (дата обращения: 05.11.2019)

По оценке Всероссийской академии внешней торговли, общая стоимость экспорта РФ в инновационном сегменте составляет 40-45 млрд долл. Значительная часть этой суммы приходится на долю авиакосмической промышленности и оборонного комплекса, а также на ключевые товары атомной энергетики. Структура экспорта несырьевых товаров выглядит следующим образом:

- продукция оборонно-промышленного комплекса - более 10 млрд долл.;

- программное обеспечение и услуги по его разработке - 7,6 млрд долл.;

- товары двойного и гражданского назначения - 7,5 млрд долл.;

- услуги и товары атомной энергетики - 5,6 млрд долл.;

- консультационные услуги в области управления - 5,3 млрд долл.;

- инженерные услуги - 3 млрд долл.;

- образовательные услуги и плата за использование российской интеллектуальной собственности - 1,5 млрд долл.

Китай остается одним из самых главных экономических партнеров России, в том числе и по производству товаров двойного назначения. Вместе с тем набирает обороты и сотрудничество в этой области со странами ЕАЭС - ОДКБ. Рассмотрим наиболее перспективные направления сотрудничества со странами данного союза - Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Таджикистаном, Кыргызстаном.

Армения

Современная экономика Армении имеет противоречивые тенденции Экономика Армении в первом полугодии 2019 года: тенденции, прогнозы, ожида-ния: аналитический обзор. URL: https://armenpress.am/rus/news/984699.html (дата обраще-ния: 09.11.2019).. Наиболее значимыми секторами экономики Армении являются сельское хозяйство, туризм, производство легкой и пищевой промышленности, металлургия, металлообработка, машиностроение и выпуск строительных материалов, производство ювелирных изделий, а также сфера информационных технологий. Самый высокий рост наблюдается в сфере услуг - 15,3%. Сфера услуг в некоторой мере обеспечила положительную динамику развития промышленного производства (на 6,9%), связанного в основном со сферой обслуживания иностранных туристов. Второй по темпам роста отраслью является строительство. В первом полугодии 2019 года рост составил 4,7%, что также связывают с развитием гостиничного хозяйства.

Рис. 2. Структура экономики Армении. [Figure 2. The structure of the economy of Armenia]

Источник: Промышленность Армении: основные направления. URL: https://fb.ru/article/324782/ promyishlennost-armenii-osnovnyie-napravleniya#comment (дата обращения: 09.11.2019)

Горнорудная отрасль - важная сфера для стабильного развития экономики. По разведанным оценкам, Армения имеет 9% всех мировых запасов молибдена (важнейший элемент для ракетостроения и производства газовых турбин). Основными производителями являются Зангезурский и Агаракский горно-обогатительные комбинаты и Капанская горно-обогатительная фабрика Промышленность Армении: основные направления: аналитическая статья. URL: https://fb.rU/artide/324782/promyishlennost-armenii-osnovnyie-napravleniya#comments (дата обра-щения: 15.11.2019).. Экспорт руды и металла осуществляется в основном в Европейский Союз. В первом квартале 2019 года, по сравнению с тем же периодом прошлого года, экспорт руды сократился на 7,2%.

Структура экспорта Армении состоит из семи основных категорий: товары агропромышленного сектора; продукция машиностроения и электроники; продукты химической отрасли; ювелирные изделия; товары широкого потребления (текстиль, обувь, кожа); металлы и руда; изделия перерабатывающей промышленности (бумага, камень, дерево и т. д.). Общий объем экспорта в 2017 году составил 2200 млн. долл. Преобладающей долей в экспорте является продукция горнодобывающей отрасли - около 50%. Доля машиностроения составляет всего 12%.

Особое место занимает сектор информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), который неуклонно растет в течение последнего десятилетия. Данное направление развивается в основном на базе стартапов. Фонд Enterprise Incubator Foundation, технологический бизнес-инкубатор и агентство по развитию информационных технологий, базирующееся в Ереване, сообщает, что общий доход отрасли, состоящей из сектора программного обеспечения и услуг, а также сектора интернет-провайдеров, достиг 922,3 млн долл. в 2018 году, увеличившись на 20,5% с 2017 года Erlanger А. IT в Армении: стратегические секторы и технологические сферы стра-ны: аналитическая статья. URL: https://habr.com/ru/post/470511/ (дата обращения 07.11.2019)..

Правительство Армении рассматривает вопрос об укреплении собственной обороноспособности Там же.. Вопрос ставится не только об импорте военных технологий, но и об укреплении своих собственных военных ресурсов. Это серьезная проблема, поскольку, согласно Национальному индексу кибербезопасности, рейтинг Армении составляет всего 25,97. В этой связи начинает развиваться ИКТ-сектор и создано Министерство высокотехнологичной промышленности для улучшения ситуации в IT-отрасли. На конференции по безопасности ArmSec-2018, директор одноименного фонда С. Мартиросян объявил о создании совместно с Министерством обороны операционной системы под названием PN-Linux. Она направлена на цифровое преобразование и кибербезопасность. Фонд ArmSec объединяет специалистов по кибербезопасности для решения вопросов безопасности в сотрудничестве с государством.

Белоруссия

Современная экономика Белоруссии по индексу экономической сложности выпускаемой продукции занимает 30 место в мире (Россия занимает в этом рейтинге 27 место, Казахстан - 59 место) Economic Complexity Rankings (ECI). URL: https://oec.world/en/rankings/country/eci/ (дата обращения: 15.11.2019).. Наиболее значимые отрасли в структуре экономики: пищевая и легкая промышленность (более 30%), нефтехимия (21%) и энергетика (10,6%). Отрасли промышленности (по доле в объеме промышленного производства) Промышленность Беларуси: статистический сборник. Мн.: Национальный стати-стический комитет Республики Беларусь, 2018. Экспортный потенциал. Сайт МИД Республики Беларусь. URL: http://mfa.gov.by/ export/export/potential, которые потенциально могут быть задействованы в выпуске товаров двойного назначения, представлены на рис. 3.

Рис. 3. Структура отраслей, которые потенциально могут быть задействованы в выпуске товаров двойного назначения и их доля в ВВП страны [Figure 3. The structure of industries that could potentially be involved in the production of dual-use goods and their share in the country's GDP]

Источник: Промышленность Беларуси: статистический сборник. Мн.: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2018

Экономика Белоруссии во многом ориентирована на экспорт. Доля экспорта в валовом внутреннем продукте составляет более 50%^п. В товарной структуре экспорта страны преобладают топливно-энергетические товары, продукция химической промышленности, а также машины, оборудование и транспортные средства. Эти три позиции дают около 60% всего объема экспорта. Кроме этого, предлагается широкая гамма технологического и электронного оборудования. Планируется расширить ассортимент поставок на внешний рынок инновационной продукции - прежде всего электроники. Как было указано выше, в Белоруссии с советских времен сохранились предприятия по производству различной техники и электронных компонентов и приборов.

К крупнейшим предприятиям Белоруссии, которые потенциально могут освоить производство продукции двойного назначения, относятся:

- ОАО «Амкодор-Белвар» - представитель радиопромышленности Республики Беларусь, специализируется на выпуске радиоизмерительной аппаратуры, медицинских и дозиметрических приборов, стартерных аккумуляторных батарей, а также бытовой электротехники и т.д.;

- ОАО «Интеграл» - крупнейший холдинг по выпуску электронной продукции; после распада СССР сумел сохранить свои мощности и сейчас предлагает широкую номенклатуру электронных компонентов и комплектующих;

- ОАО «Барановичский завод станкопринадлежностей» - производитель универсальной зажимной технологической оснастки, необходимой для комплектации металлорежущих станков токарной, фрезерной, сверлильной и строгальной групп, а также узлов и деталей для автомобильной и тракторной техники;

- ОАО «Мозырский машиностроительный завод» - заводская система качества сертифицирована по европейской системе международных стандартов ISO, высокий уровень качества выпускаемых изделий обеспечивается широкой гаммой технологий, модельный ряд насчитывает более 30 моделей и модификаций техники, востребованных во многих странах мира;

- Минский тракторный завод (МТЗ) - холдинг, является владельцем знаменитой марки тракторов «Беларусь», производит широкую гамму машин и оборудования для сельского хозяйства, лесной промышленности и т. д., налажено производство других видов техники, основанной на базе новых малогабаритных тракторов;

- ОАО «Минский моторный завод» - крупнейшее предприятие Беларуси, а также ведущий производитель современных дизельных двигателей среди стран СНГ, занимает первое место по количеству выпускаемых тракторных и комбайновых двигателей, обладает широкой конструкторской и проектно-технологической базой;

- Новополоцкий нефтеперерабатывающий завод и Мозырский нефтеперерабатывающий завод - крупнейшие нефтехимические предприятия.

Казахстан

Казахстан обладает огромными запасами ископаемого топлива и большими запасами других ископаемых и металлов, таких как уран, медь и цинк. Казахстан занимает третье место в мире по запасам урана. Страна стремиться развивать несырьевой экспорт, прежде всего в горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Экономика Казахстана - одна из самых быстрорастущих в СНГ // Central Asia Moni-tor. URL: https://camonitor.kz/33335-ekonomika-kazahstana-odna-iz-samyh-bystrorastuschih-v-sng.html (дата обращения: 11.11.2019).. В 2019 году Республика Казахстан заняла 28-е место в Doing Business. Наиболее значимые сектора экономики, которые вносят доминирующий вклад в ВВП страны - это горнодобывающая промышленность, обрабатывающая промышленность, металлургия и грузоперевозки.

Экспортный потенциал Казахстана оценивается на высоком уровне. Наиболее значимыми партерами являются Китай и Россия. Активно развиваются связи с Евросоюзом. Уже сейчас 123 страны потребляют казахстанскую продукцию, из них 65,5% приходится на страны Евразийского экономического союза, Европейского союза и Китай Экспортный потенциал Казахстана растет // Казахский портал о страховании. URL: https://allinsurance.kz/news/finance/6877-eksportnyj-potentsial-kazakhstana-rastet (дата обраще-ния: 11.11.2019)..

Рис. 4. Страны - экспортеры Казахстана [Figure 4. Countries - exporters of Kazakhstan]

Источник: Экспортный потенциал Казахстана растет // Казахский портал о страховании. URL: https://allinsurance.kz/news/finance/6877-eksportnyj-potentsial-kazakhstana-rastet (дата обращения: 11.11.2019).

Продукция горно-металлургического комплекса остается одной из емких статей отечественного несырьевого экспорта, основу которого составляют черные и цветные металлы, а также изделия из них. Основными рынками сбыта являются Китай, Россия, Турция, Иран и Япония Казахстан наращивает экспортный потенциал: аналитическая статья. URL: https:// newtimes.kz/ekonomika/16275-kazakhstan-narashchivaet-eksportnyj -potentsial (дата обращения:

II. 11.2019).. Крупным игроком на этом рынке является компания ENRC Kazakhstan. Другое крупнейшее предприятие горно-металлургического комплекса Казахстана - АО «АрселорМиттал Темиртау», основной деятельностью которого является добыча, переработка и обогащение железной руды, а также производство прокатной и трубной продукции из черных металлов.

Второе место по объемам экспорта металлургической продукции занимает медь. В 2014 году экспорт меди и медной продукции составил порядка 1,8 млрд долл. Крупнейшим производителем и экспортером меди в Казахстане является компания KAZ Minerals, занимающая 11-е место в мире по выплавке меди.

Крупнейшими предприятиями Казахстана являются представители нефтегазового сектора и горнодобывающей промышленности Рейтинг крупнейших компаний Казахстана по объему реализации продукции. URL: https://expert.ru/ratings/rejting-krupnejshih-kompanij-kazahstana-po-ob_emu-realizatsii-produktsii_0/ (дата обращения: 11.11.2019).:

- ENRC Kazakhstan - работает в секторе горно-металлургической промышленности; в состав входят ТНК «Казхром», Жайремский ГОК, АО «ССГПО», АО «Алюминий Казахстана», Казахстанский электролизный завод (КЭЗ), Евроазиатская энергетическая корпорация (ЕЭК) и ENRC Logistics (является крупнейшим в мире производителем и экспортером феррохрома и железной руды, а также девятым глобальным производителем товарного глинозема);

- ФНБ «Самрук-Казына» - многоотраслевой государственный холдинг, в который входят предприятия нефтегазового и транспортно-логистического секторов, химической и атомной промышленности, горно-металлургического комплекса, энергетики, машиностроения и недвижимости;

- ТОО «Тенгизшевройл - функционирует в секторе нефтегазовой промышленности, наряду с сырой нефтью производит сухой газ, серу и сжиженный углеводородный газ (СУГ);

- корпорация Kazakhmys Plc - относится к сектору горно-металлургической промышленности; крупнейший производитель меди в Казахстане, кроме производства катодной меди компания выпускает золото и серебро в слитках, серную кислоту, селен и теллурид меди, свинцовую пыль.

- АО «АрселорМиттал Темиртау» - сектор горно-металлургической промышленности; обеспечивает производство и реализацию продукции по требованиям национальных стандартов промышленно развитых стран (Германии, США, Японии, России) и Европейских норм; весь объем производимой продукции соответствует международному стандарту системы менеджмента качества ISO 9001:2008, продукция предприятия реализуется более чем в 75 странах мира, комбинат производит более 180 марок стали;

- ТОО «Казцинк» - сектор горно-металлургической промышленности; крупный интегрированный производитель цинка с большой долей сопутствующего выпуска меди, драгоценных металлов и свинца.

Таджикистан и Кыргызстан

Две среднеазиатские республики имеют общие черты своего развития и входят в перечень государств со слаборазвитой экономикой. Объединяющей чертой является большое количество трудовых мигрантов их этих стран, прежде всего в РФ.

Оценивая экономику стран - участниц ОДКБ и ЕАЭС с точки зрения производства товаров двойного назначения, можно сделать не очень оптимистичные выводы. Промышленность этих стран базируется на советском экономическом фундаменте и развивается недостаточно активно. Только Белоруссия более или менее удачно поддерживает и развивает инновационный потенциал своей экономики. Белоруссия обладает потенциалом для производства электронной продукции, а также транспорта и других двигательных установок. Удалось сохранить и развить производство таких товаров, как навигационные приборы, средства связи (в том числе космической), оборудование для электронной промышленности, прецизионное оборудование для оптической промышленности, а также изделия для транспортных средств двойного назначения. Все эти направления вполне соответствуют производству товаров двойного назначения.

Отношения с Армений развиваются достаточно сложно. В большей мере Армения сейчас ориентирована на сотрудничество со странами Западного блока. Как отмечают специалисты: «Трудно рассчитывать на активное развитие оборонно-промышленной кооперации РФ и Армения в структурах ОДКБ - ЕАЭС без четкого определения наиболее эффективных направлений двустороннего сотрудничества» В Армению за добычей: аналитическая статья // Военно-промышленный курьер ВПК. URL: https://www.vpk-news.ru/artides/48900 (дата обращения: 18.11.2019).. Однако наиболее перспективными направлениями сотрудничества могут являться проекты в сфере кибербезопасности, отработки новых технологий получения плазмы, высокопрочных комбинаций из легких металлов в продукции военного назначения, средств защиты от биохимического оружия.

Ведущие отрасли Казахстана связаны с сырьевым сектором. Если посмотреть на наиболее крупные предприятия, то они находятся в нефтегазовом секторе и горнодобывающей промышленности. Казахстан является одним из лидеров по добыче урана, меди и других цветных металлов, которые могут использоваться в производстве товаров двойного назначения. Кооперация в производстве такого рода продукции возможна в сырьевой сфере.

Таджикистан и Кыргызстан не обладают производственными возможностями для разработки и создания высокотехнологичных изделий. С этой точки зрения они не представляют интереса для производства товаров двойного назначения.

По результатам проведенного исследования можно заключить, что промышленный потенциал стран ОДКБ является недостаточным для развития необходимых для этой организации товаров.

Список литературы

1. Антипина Е.А., Журенков Д.А., Шелоумов М.А. Диверсификация организаций обороннопромышленного комплекса и гражданский рынок закупок // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2019. № 56. С. 126-131.

2. Бакулина А.А., Соколова Е.С. Исследование мирового и отечественного опыта управления процессами диверсификации предприятий ОПК в условиях цифровой экономики // Национальная безопасность. 2019. № 5

3. Бревнов В.Г. Влияние зарубежных санкций на развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2016 Т. 2. № 12. С. 479-481.

4. Валуева И.А., Коновалова Ю.А. Военно-техническое сотрудничество двух региональных держав: новые вызовы для России и Индии // Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2018. Т. 26. № 1. С. 28-37.

5. Гурова Е.С., Безуглов Д.А., Краславская Г.И. Экспортный контроль в системе запретов и ограничений внешней торговли товарами // Фундаментальные исследования. 2017 № 10 (часть 2). С. 328-333.

6. Звягин М.М. Правовое регулирование экспортного контроля в Российской Федерации // Современное право. 2019. № 4. С. 34-38.

7. Силинский В.С. Гармонизация сбытовой и производственной деятельности высокотехнологического промышленного предприятия в условиях неопределенности и нестабильности // Экономический журнал. 2015. № 1 (37). С. 6-17.

8. Фролова Е.К. Продукция двойного назначения // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. № 4. С. 75-80.

9. Щербаков М.Г. Проблемы режима товаров и технологий двойного назначения // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2018. № 2 (32). С. 203-210.

Сведения об авторе:

Польская Диана Олеговна, кандидат экономических наук, доцент кафедры маркетинга, Российский университет дружбы народов.

References

1. Antipina, E.A., Zhurenkov, D.A., & Sheloumov M.A. (2019). Diversifikacija organizacij obo- ronno-promyshlennogo kompleksa i grazhdanskij rynok zakupok [Diversification of the military and industrial complex' companies and the civil purchase market]. Goszakaz: management, replacement, supplement, (56), 126-131. (In Russ.)

2. Bakulina, A.A., & Sokolova, E.S. (2019). Issledovanie mirovogo i otechestvennogo opyta upravlenija processami diversifikacii predprijatij OPK v uslovijah cifrovoj jekonomiki [Research of the global and Russian experience in the area of managing diversification processes of the MIC companies in the conditions of digital economy]. Nota Bene, (5), 1-9. (In Russ.)

3. Brevnov, E.G. (2016). Vlijanie zarubezhnyh sankcij na razvitie oboronno-promyshlennogo kompleksa Rossijskoj Federacii [Sanctions influence for development of Russian Federation defense industry]. Actual problems of aviation and aerospace, 2(12), 479-481. (In Russ.)

4. Frolova, E.K. (2017). Produkcija dvojnogo naznachenija kak ob#ekt jeksportnogo kontrolja: problemy pravovogo regulirovanija v RF i SSHA [Dual-use goods as export control objects: legal issues in the Russian Federation and the USA]. Economic problems and legal practice, (4), 75-80. (In Russ.)

5. Gurova, E.S., Bezuglov, D.A., & Kraslavskaya, G.I. (2017). Jeksportnyj kontrol'' v sisteme zapre- tov i ogranichenij vneshnej torgovli tovarami [Export control in the system of prohibitions and restrictions of foreign trade]. Fundamental researches, (10-2), 328-333. (In Russ.)

6. Sherbakov, M.G. (2018). Problemy rezhima tovarov i tehnologij dvojnogo naznachenija [Challenges of the regime of dual-use goods and technologies]. Bulletin of the Kazan Law Institute of MIA of Russia, 2(32), 203-210. (In Russ.)

7. Silinskii, V. (2015). Garmonizacija sbytovoj i proizvodstvennoj dejatel''nosti vysokotehnolo- gichnogo promyshlennogo predprijatija v uslovijah neopredelennosti i nestabil''nosti [Harmonization of sales and operations of high-tech industrial enterprise in the conditions of uncertainty and instability]. Economic journal, 1(37), 6-17. (In Russ.)

8. Valueva, I.A., & Konovalova, Yu.A. (2018). Voenno-tehnicheskoe sotrudnichestvo dvuh re- gional'nyh derzhav: novye vyzovy dlja Rossii i Indii [Military and technical cooperation of two regional leaders: new challenges for Russia and India]. RUDN Journal of Economics, 26(1), 28-37. (In Russ.)

9. Zviagin, M.M. (2019). Pravovoe regulirovanie jeksportnogo kontrolja v Rossijskoj Federacii [Legal Regulation of Export Controls in Russian Federation]. The modern legislation, (4), 34-38. (In Russ.)

Bio note:

Diana O. Yampolskaya, PhD, Docent of Academic Marketing Department, Peoples' Friendship University of Russia (RUDN University).

Размещено на Allbest.ru