Институциональные основы организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг Республики Таджикистан

Размещено на http://allbest.ru

8

ТГУ ПБП

Кафедра информационно-вычислительных систем

Институциональные основы организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг Республики Таджикистан

Лутфулоев Мазбутджон Дадожонович,

старший преподаватель

Аннотация

В статье рассматриваются институциональные основы организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг РТ с СНГ, ШОС и ЕЭС, а также меры по увеличению их эффективности. Успешное осуществление экономических реформ невозможно без тщательного проектирования и реализации скоординированной законодательной реформы, т.е. без наличия действующих институциональных основ организационно - экономических форм взаимодействия в сфере услуг.

Обосновывается идея о том, что в 2017-2018 гг. необходимо разработать свои концепции организационно-экономических форм, расставить приоритеты в сфере международного сотрудничества, определить организационно-экономические формы, сочетая применение результатов кооперационного процесса в СНГ с широким использованием международного разделения труда с другими регионами мира. Автор полагает, что на основе новых условий, соответствующих новому, суверенному статусу стран Содружества, могут быть сформированы организационно-экономические формы взаимодействия в сфере услуг.

Ключевые слова: организационно-экономические формы, сфера услуг, ШОС, эффективность, институциональные основы, взаимодействие.

Annotation

Дар мауолаи мазкур асосуои институтсионалии шаклуои ташкилй-иутисодии уамкориуо дар соуаи хизматрасонй бо ИДМ, СХ.Ш ва ХрА, инчунин омилуои ташаккулдиуй ва самаранокии онуо дида баро- мада шудааст. Бомуваффауият гузаронидани табдилдиуиуои иутисодй бе коркарди дауиу ва гузаронидани ислоуоти уонунгузорй, яъне мавчудият ва фаъолияти асосуои институсионалии шаклуои ташкилй-иутисо- дии уамкориуо дар соуаи хизматрасонй гайриимкон аст. Fояи асосй доир ба он асоснок карда мешавад, ки дар солуои 2017-2018 бояд консепсияи шаклуои ташкилй-иутисодии худй коркард карда шуда, дар соуаи уамкориуои байналхалуй бояд афзалиятуо ба назар гирифта шуда, шаклуои ташкилй-иутисодии мут- тауидкунии раванди кооператсионй бо ИДМ бо истифодабарии васеи таусимоти байналхалуии меунат бо дигар минтауауои чауон муайян карда шавад. Муаллиф баён мекунад, ки дар асоси мауоми муосири ки- шваруои ИДМ, шаклуои ташкилй-иутисодй дар соуаи хизматрасонй ташаккул дода шавад.

Калидвожауо: шаклуои ташкилй-ицтисодй, соуаи хизматрасонй, ТХЩ, самаранокй, асосуои институтсионалй, уамкорй.

Abstract

Institutional framework of organizational and economic forms of interaction in the service sector of the Republic of Tajikistan

Lutfuloev Mazbutjon Dadojonovich, senior lecturer of the department information-computing systems the Tajik State University of Law, Business and politics (Tajikistan Republic, Khudjand)

Bahovutdinov Jamshehon Khailfhkhajaevich senior lecturer of the department information-computing systems the Tajik State University of Law, Business and politics (Tajikistan Republic, Khudjand)

The article dwells with the institutional foundations of organizational and economic forms of interaction in the sphere of services of the Republic of Tajikistan with the CIS, the SCO and the EEC, as well as measures for their improvement and efficiency. Successful implementation of economic transformations is impossible without careful elaboration and implementation of coordinated legislative reform, i.e. presence and operation of institutional foundations of organizational and economic forms of interaction in the service sector. The idea that in 20172018. to develop their outwardly organizational and economic forms of the concept, to prioritize the sphere of international cooperation, to determine the organizational and economic forms of the combination of the cooperative process in the CIS with the wide use of the international division of labor with other regions of the world. The author believes that, based on the corresponding new, sovereign status of the Commonwealth countries, they can form organizational and economic forms of interaction in the sphere of services.

Keywords: organizational and economic forms, services, SCO, efficiency, institutional frameworks, interactions.

Рыночное взаимодействие в сфере услуг в рамках СНГ во многом начинается с определения организационно-экономических форм такого взаимодействия, так как все страны суверенны и отношения между ними на «гуманитарной», «идеологической» основе показали свою неэффективность. Во многом это обусловливается тем, что по своей природе организационно-экономические формы взаимодействие в сфере услуг и сама форма взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств предполагают подобный результат.

СНГ, с одной стороны, окончательно демонтировало старые организационно-экономические формы структуры, с другой стороны, предусматривает организацию качественно новых отношений между суверенными государствами, формирование и сохранение единых организационно-экономических форм (рыночного) пространства на рыночных основах[1].

Институциональные основы организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг интеграционных объединений, как в рамках ШОС, так и в рамках СНГ, заложены в подписанном в сентябре 1993 года договоре «О создании организационно-экономических форм союза» и является основой организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг в рамках ШОС и ЕЭС и фундаментом международного сотрудничества. Принятые формы взаимодействия были конкретизированы и развиты в следующих документах[2] :

1. Соглашение о создании зоны свободной торговли.

2. Соглашение об оказании помощи в создании.

3. Развитие промышленных, коммерческих, кредитных, финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений.

4. Соглашение о проведении согласованной антимонопольной политики.

5. Соглашения о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (декабрь 1993 года) и ряд других.

Принятые решения были политико-правовым признанием того факта, что стратегическое сотрудничество в СНГ для государств-членов является основным рыночным взаимодействием в сфере услуг. Его экономическая основа - взаимодополняющая структура национальных экономик бывших советских республик, ныне входящих в состав СНГ, созданная в советский период.

Характеристика их экономической взаимозависимости может быть выражена соотношением объемов импорта и экспорта продукции к ее производству и потреблению. Здесь необходимо учитывать неравномерное распределение и развитие природных ресурсов на территории бывшего Советского Союза, что привело к неравномерному развитию и отставанию ряда стран: Республики Таджикистан, Кыргызской Республики, Республики Узбекистан и ряда других.

Некоторые бывшие союзные республики стали монополистами в добыче и переработке важнейшего сырья. Например, на долю России приходилось более 90% всесоюзной добычи нефти (включая газовый конденсат), более 91% газа, более 8,0% пиломатериалов и бумаги. На долю Украины приходилось 65-68% всесоюзного производства стали, готовой стали, стальных труб. Республика Узбекистан производила более 60% хлопкового волокна и т.д. [4]. В этих условиях представляется вполне естественным, что крах СССР и разрушение единой организационно-экономические формы пространства способствовали углублению и без того тяжелого кризиса организационно-экономических форм, переживаемого странами СНГ.

Единственным выходом из сложившейся ситуации, является восстановление внешних экономических связей, но уже на рыночной основе. Также должны быть созданы условия для взаимодействия при разработке организационно-экономических форм в сфере услуг между Республикой Таджикистан и странами ШОС и ЕЭС. В то же время, несмотря на отсутствие альтернатив сотрудничества, нецелесообразно ожидать крупномасштабных позитивных экономических изменений в ближайшем будущем, связанных с формированием организационных и экономических форм союза стран СНГ. Поэтому, в первую очередь, в этой связи необходимо обратить внимание на то, что Московский договор об экономическом союзе, в отличие от Римского договора, который был заключен в рамках ЕС, является «рамочным» документом (ряд последующих договоров и соглашений имеет аналогичный характер). Следует отметить, что ввиду ситуации, сложившейся к 2017 году, очень сложно согласовать конфликтующие интересы на многосторонней основе, в частности, из-за значительной диверсификации политических действий отдельных государств СНГ Источник: ASIA-PLUS, №12(895)),от 13.02.2014.

Основная причина разнонаправленности стратегий в рамках СНГ - это несогласованность и неиспользование рыночного взаимодействия в сфере услуг. Потребность в восстановлении и развитии интеграционных связей по-прежнему определяется для большинства стран Содружества главным образом их зависимостью от поставок топливно-энергетических ресурсов, древесины, минерального сырья, химических продуктов, а также путем сотрудничества в сфере инженерной, радиоэлектронной, оборонной промышленности. Здесь монопольное положение занимают Российская Федерация и Республика Узбекистан. Также крайне низки и разработки в НТП, что усугубляет и без того незавидные положение Таджикистана и Кыргызстана [3].

Поэтому при экономическом взаимодействии необходимо развивать сотрудничество и в технологическом процессе. Следовательно, важно уже в 2018-2019 гг. разработать свои концепции внешних организационно-экономических форм, расставить приоритеты в сфере международного сотрудничества, определить организационно-экономические формы сочетания кооперационного процесса стран СНГ с широким использованием международного разделения труда с другими регионами мира. Разумеется, для Республики Таджикистан основой должны быть организационно-экономические формы взаимодействие в сфере услуг со странами ШОС и ЕЭС. Совместные внешние организационно-экономические формы, действия и скоординированная позиция в экономическом взаимодействии Республики Таджикистан и стран СНГ необходимы и в отношениях с международными экономическими и финансовыми организациями.

Формирование организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг в системе внешних связей сейчас возможно лишь на основе новых организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг, соответствующих новому, суверенному статусу стран Содружества. Такие организационно-экономические формы все еще находятся на этапе становления, и это объясняется не в последнюю очередь отсутствием четких представлений о реальном потенциале межгосударственных отношений в СНГ. Все остальные вопросы (приоритетные направления, формы, масштабы сотрудничества, его инструменты и т. д.) имеют производный характер.

Оценка как негативной, так и позитивной стороны организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг в рыночном хозяйстве позволяет выявить следующее: с одной стороны, развитие подобных форм способствует быстрейшему переходу к интенсивному рыночному типу хозяйствования, с другой стороны, возникает опасность усиления импортозависимости Республики Таджикистан в силу неконкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и самих товаров (как это произошло при организации вещевых рынков Китая и других стран «Корвон», «Сомони», «Атуш» в городе Худжанде).

Наличие таких рынков как организационноэкономической формы взаимодействия в сфере услуг обеспечило «насыщение» внутреннего рынка товарами и показывают их эффективность как на национальном уровне, так и по регионам, что видно из таблицы.

Объем реализации платных услуг населению по регионам в ценах соответствующих лет, млн. сомони - по всем каналам реализации

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. - Душанбе: Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. - 2016. - 446 с. [7]

Чрезмерное «усиление» и «абсолютизация» роли международных экономических организаций в национальной экономике тормозит становление рыночных отношений. На основании вышеизложенного выделены эффективные направления формирования организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг Республики Таджикистан с ШОС и ЕЭС, что будет способствовать повышению эффективности национальной экономики. На начальной стадии становления и функционирования организационно-экономических форм не всегда соблюдают правило не выступать против многостороннего сотрудничества и двусторонних связей, а скорее используют потенциал последних более полно, поскольку двусторонние организационно-экономические формы являются более конкретными и более простыми и позволяют не только гармонизировать интересы партнеров, но также лучше подготовить и осуществлять многостороннее сотрудничество [6].

Использование многосторонних организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг, включает в себя:

- восстановление многозвенных технологических цепочек с участием фирм;

- рыночное взаимодействие в сфере услуг предприятий разных стран СНГ;

- проведение согласованной инвестиционной политики, основанной на использовании новых организационных форм международных акционерных обществ, холдингов, совместных предприятий, транснациональных корпораций;

- создание совместных инвестиционных фондов с выделением приоритетных сфер их использования;

- координация и реализация согласованной структурной политики с выборочной поддержкой наиболее приоритетных отраслей и видов производства;

- поэтапное совершенствование платежного союза.

В основном на практике организационно-экономические формы взаимодействия в сфере услуг Республики Таджикистан со странами ШОС и ЕЭС сложились в сфере регулирования внешней торговли по стандарту взаимодействия Российской Федерации со странами ближнего зарубежья, основанным преимущественно на использовании рыночных принципов хозяйствования. Взаимодействие рынка в сфере услуг Республики Таджикистан с аналогичными рынками стран ШОС и ЕЭС до 2016 года показывает, что импортный тариф стал более дифференцированным: его роль в создании разумной степени протекционизма для всех производственных предприятий и обеспечении условий для нормальной конкуренции возрастает.

При импорте и экспорте товаров из стран СНГ таможенные органы Республики Таджикистан не взимают налог на добавленную стоимость, а ставки имеют щадящий режим. Подакцизные товары, ввозимые с территории государств-участников СНГ, не подлежат акцизам при ввозе на территорию Республики Таджикистан. Что касается возможного полного отказа от импортного тарифа в СНГ, то, как показывает опыт интеграционных союзов промышленно развитых стран (ЕС и ESTC), он должен быть постепенным и многоступенчатым. В ЕЭС это осуществляется на основе подписанного в 1993 году в Ашхабаде соглашения в отношении товаров, поставляемых в режимах переработки под таможенным контролем [5]. В то же время экспортные и импортные пошлины, налоги и акцизы не нарушают и в целом не тормозят процессы взаимодействия. Правда до сих пор является актуальным вопрос о ценах во взаимной торговле. И это совершенно закономерно, поскольку именно в этом проявляются организационно-экономические формы взаимодействие в сфере услуг и организационно-экономические формы воплощения интересов экспортеров и импортеров. Здесь, по нашему мнению, для оптимизации организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг Республики Таджикистан со странами ШОС и ЕЭС в наибольшей степени соответствует использование мировых цен. При этом, на организационно-экономические формы взаимодействие в сфере услуг Республики Таджикистан со странами ШОС и ЕЭС влияет ряд внешних факторов. В частности, мировые цены могут оказать разрушительное воздействие на сотрудничество, прежде всего потому, что они полностью противоречат условиям национального воспроизводства. Поэтому во взаимной торговле Республики Таджикистан и других стран СНГ применяется дифференцированный подход к номенклатуре поставляемых товаров: цены для стратегических товаров (сырье, энергоносители, цветные металлы), включенных в межправительственные соглашения, являются эталоном для мировых цен с ежеквартальной спецификацией последних.

Более того, институциональными основами организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг являются и отдельные межгосударственные соглашения, порядок установления цен на нефть и газ с введением корректирующих коэффициентов. Таким образом, успешное проведение экономических преобразований в странах СНГ невозможно без тщательной разработки и осуществления скоординированной реформы законодательства, т.е. без наличия и действия институциональных основ организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг. Правда в ряде случаев организационно-экономические формы взаимодействие в сфере услуг не осуществляются эффективно в силу применения членами ШОС и ЕЭС различных зарубежных рекомендаций и несогласованностью действий. Для совершенствования действия институциональных основ и для обеспечения эффективности организационно-экономических форм взаимодействия в сфере услуг Республики Таджикистан со странами ШОС и ЕЭС и в рамках организационно-экономических форм союза, считаем необходимым: рыночный свободный торговля услуга таджикистан

- обеспечить правовую базу интеграционных мероприятий;

- обеспечить значительное увеличение роли Межпарламентской Ассамблеи как органа, призванного развивать законодательные акты;

- предпринять необходимые действия для принятия решений по развитию организационно-экономических форм взаимодействия во всех странах СНГ, ШОС и ЕЭС.

Литература

1. Куянцев И.А. Концептуальные вопросы формирования системы экономической безопасности современной России. - Издательство М. и Т. Котляровых (Полиграфсервис и Т), 2007. - 312 с.

2. Карелин О. В. Регулирование международных кредитных отношений России. - М. : Финансы и статистика, 2003.

3. Разоков Ш. А. Установление и развитие дипломатических, социально-экономических и культурных взаимоотношений Таджикистана с арабскими государствами Персидского залива (1991 - 2011гг.)// Автореф. дисс. канд. и. н. - Душанбе, 2012.

4. Кошонова М. Рыночное взаимодействие Центральной Азии в контексте экономического роста Таджикистана // Бочу хироч. 7.03.2011г. №10 (745).

5. Валовая Т. Проблемы формирования экономического и валютного союза. - М.: «Златоцвет», 1994.

6. Хусаинов М.К. Сфера услуг на современном уровне развития. - М.: «Изд-во Спутник+», 2004.

7. Статистический ежегодник Республики Таджикистан. - Душанбе: Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. - 2016. - 446 с.

Размещено на Allbest.ru