Западный вектор развития ЕАЭС: проблемы и перспективы сотрудничества с ЕС

Кандидат экономических наук, доцент кафедры Мировой экономики и экономической безопасности

Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Россия

С учетом исторического контекста, геополитических интересов, а также аналитической базы, авторами делается вывод о том, что интеграционные процессы с участием России исключительно на постсоветском пространстве, к сожалению, не могут стать источниками последующего национального экономического роста. Необходимо возрождение политического диалога стран Европы и Евразии -- ЕС и ЕАЭС с целью восстановления экономических отношений, потерянных в условиях глобального мира и сопутствующих ему угроз.

Ключевые слова. Интеграционное объединение, последствия интеграции, интеграция в Европе и Евразии, Евразийский экономический союз.

PhD in Economics, Associate Professor, Department of World Economics and Economic Security Baikal State University, Irkutsk, Russia

The Western Direction of Eaeu Development: Problems and Prospects for Cooperation with the EU

Abstract. At present, the issues of Russia's integration into the world economic space are relevant. This is caused by many reasons, such as the current sanctions policy, the US-China trade war, and also Russia's failures in this area since the dissolution of the Soviet Union.

Considering the historical context, geopolitical interests, in view of analytical bases, the authors could make a conclusion that, unfortunately, integration processes in post-Soviet space, which are involving Russia, cannot become sources of national economic growth. It is necessary to fix the Europe-Eurasia political dialogue, particularly between EU and EAEU, in order to get economic relations, which were lost in conditions of globalizations and its threats, better.

Keywords. Integration Association, the Consequences of Integration, Integration Processes in Europe and Eurasia, the Eurasian Economic Union.

В современном мире фактически не осталось государств, проводящих жесткую политику протекционизма. Под влиянием происходящих изменений добровольно или вынужденно страны оказываются втянутыми в процессы внешнеэкономической либерализации. Огромную роль в этом играют: начавшаяся еще в XVI в. интернационализация мирового хозяйства, последовавшие за этим процессы углубления международного разделения труда (МРТ), регионализация, глобализация, транснационализация и, конечно же, активно развивающаяся со второй половины ХХ в. -- интеграция [1].

В настоящее время в международном сообществе насчитывается порядка 30 -- 40 полноценных интеграционных объединений или, как их называют мировые специалисты -- региональных организаций. Все они отличаются друг от друга причинами своего создания, масштабностью, достигнутой формой сотрудничества. Важным является то, что сегодня интеграционный процесс представляет собой некую реальность, существовать вне которой невозможно -- он охватывает фактически все геоэкономическое пространство: идет на всех континентах, его участниками являются страны с разной историей и уровнем развития.

Например, самым старым интеграционным объединением принято считать Южноафриканский таможенный союз (ЮТС), сложившийся еще в 1910 г., в состав которого в настоящее время входят: ЮАР, Лесото, Свазиленд, Ботсвана и Намибия. Позже на африканском континенте были образованы:

-- Восточно-Африканское сообщество (ВАС), 1967 г.;

-- ЭкономическоесообществостранЗападной Африки (ЭКОВАС), 1975 г.;

-- Союз арабского Магриба (САМ), 1989 г.;

-- Южноафриканское сообщество развития (САДК), 1992 г.;

-- Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), 1993 г.;

-- Западноафриканский экономический и валютный союз (УЭМОА), 1994 г.;

-- Экономическое сообщество стран Центральной Африки (ЭКОЦАС), 1994 г. и др.

На американском континенте «отцом» интеграции считают образованный в 1960 г. Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР), современными членами которого являются Гватемала, Сальвадор, Гондурас, Никарагуа, Коста-Рика. Чуть позже полноценными субъектами мировой экономики стали такие американские организации интеграционного типа как:

— 1969 г. Андское сообщество (1969 г.);

-- Карибское сообщество и Карибский общий рынок (КАРИКОМ), 1973 г.;

-- Организация Восточно-Карибских государств (ОВКГ), 1981 г.;

-- Общий рынок стран Южного Конуса (МЕРКОСУР), 1986 г.;

-- Северо-Американское соглашение о свободной торговле (НАФТА), 1994 г.;

-- Южноамериканский союз наций (УНАСУР), 2004 г.;

-- Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), 2010 г. и др.

В Азии соответствующие процессы активно идут также с 60-х гг. ХХ в.:

— в 1967 г. создается Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в которой сегодня активно сотрудничают: Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Таиланд, Мьянма, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Бруней, Филиппины;

— в 1975 г. Бангладеш, Индия, Ю.Корея, Лаос, Китай, Шри-Ланка подписывают «Бангкокское соглашение», которое в 2005 г. меняет свое название на Азиатско-тихоокеанское торговое соглашение (АПТА).

Помимо этих двух полноценных региональных организаций в Азиатско-Тихоокеанском регионе постоянно растет количество вновь создаваемых зон свободной торговли (ЗСТ). Так если в 1955-1959 гг. она была всего одна, то к 2000 г. их стало 32, а в 2015 г. -- 343 [10].

Также отмечается активность в создании интеграционных объединений трансграничного характера. Так, в ХХ в. к их числу относили фактически только две структуры:

-- Совет арабского экономического единства (САЭЕ), 1964 г.;

-- Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), 1989 г.

В XXI в. соответствующий статус получили:

-- Агадирское соглашение (ГАФТА), 2004 г.;

-- Транстихоокеанское стратегическое экономическое партнерство (ТТП), 2016 г.

В стадии разработки находится трансатлантическое инвестиционное партнерство (ТТИП) между США и странами Европейского Союза (ЕС).

Ключевым интеграционным объединением на Ближнем Востоке сегодня является Совет сотрудничества Арабских Государств Персидского Залива (ССАГПЗ), 1981 г.

Что касается интеграции в Европе, то полагаем важным акцентировать внимание на двух моментах.

Во-первых, даже если делить региона на Европу и Евразию, то в обеих названных частях (т.е. в независимости от уровня развития стран) соответствующие процессы начались примерно в одно и то же время, причем первые организации действительно стали одними из первых в мире региональных структур (наряду с ЮАТС). Речь идет о БеНиЛюкс, формирование которого приходится на 20-е гг. ХХ в. (Бельгийско-Люксембургский экономический союз (БЛЭС) был подписан в 1921 г.), и Союзе Советских Социалистических республик (СССР), договор, о создании которого РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и Закавказская СФСР заключили в 1922 г.

Во-вторых, только страны данного региона смогли взять от интеграции максимум: единственным примером самой сложной формы сотрудничества -- политическим союзом до сих пор остается только СССР. В свою очередь современный ЕС остановился в шаге от данного этапа, являясь уникальным действующим примером экономического и валютного союза (ЭВС).

Мы полагаем, что, несмотря на очевидный очень сложный современный этап в развитии экономических отношений стран двух вышеназванных структур -- бывшего и настоящего лидеров интеграции, накопленный ими фактически за столетие опыт работы в соответствующих условиях, где главное это -- уметь вести диалог, находить общие цели и интересы развития, взаимодополняемость и поддержка друг друга, сможет вывести регион из явной ситуации неравномерности развития и способствовать национальному экономическому росту его участников. Справочно отметим, что данная мысль не является новаторской. Об этом пишут очень многие исследователи, например, д.ист.н., проф. Байкальского государственного университета Шалак А.В. [19], а также д.э.н., проф. БГУ Самаруха В.И. [1].

Пока же экономические центры Европы и Евразии продолжают старательно развивать себя за счет близлежащих соседей. И, если в случае ЕС, данный выбор оказался в целом, правильным. Это подтверждается как эволюцией самого Союза, так и заключенными в Европе после 90-х гг. ХХ в. договорами об образовании Европейского Экономического пространства (ЕЭП), 1992 г. и Центрально-Европейской ассоциации свободной торговли (ЦЕАСТ, ЦЕФТА), 1992 г. Для стран постсоветского пространства, несмотря на предпринимаемые ими усилия и заключенные соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), 1991 г., Таможенного Союза (ТС), 1995 г., Союзного государства России и Белоруссии (СГРБ), 1997 г., Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭс), 2000 г., Евразийского экономического союза (ЕАЭС), 2015 г., интеграционный фактор, к сожалению, пока не стал локомотивом национального экономического развития.

Исходя из анализа статистических показателей, считаем обоснованным рассматривать Западный вектор в качестве реального пути развития экономик стран Евразийского континента.

До момента введения и активного применения санкционной политики, ЕС являлся крупнейшим торговым партнером ЕАЭС, а тот, в свою очередь, -- четвертым по объему торговли партнером Евросоюза. В 2014 г. на ЕС приходилось 52,26 % всего товарооборота ЕАЭС. Объем взаимной торговли был на уровне $420,7 млрд. ($293,8 млрд. -- экспорт, $126,9 млрд. -- импорт) [17].

Если обратиться к периоду конца 80-х--начала 90-х гг. ХХ в., то здесь вообще четко прослеживается картина активного поиска вариантов сближения СССР со странами Европы. Фактически все действующие члены ЕАЭС подписали тогда с ЕС двусторонние соглашения о партнерстве и сотрудничестве (Армения и Белоруссия участвовали в программе «Восточное партнерство»). Кроме того, были заключены договоры о взаимной инвестиционной деятельности с Великобританией, ФРГ, Италией, Австрией и др. [9]. Филиалы крупнейших ТНК ряда стран рассматриваемого региона были открыты, в том числе и в Европе (табл. 1).

После 2014 г. ситуация стала меняться: значительно сократились объемы экспорта и импорта у всех стран Евразийского экономического союза, в целом (табл. 2).