Развитие российско-южнокорейских отношений в 1993-2008 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие российско-южнокорейских отношений в 1993-2008 гг.

Е.С. Юрченко, канд. истор. наук,

Ю.С. Куршакова

(Тихоокеанский государственный университет, Хабаровск)

Статья посвящена истории российско-южнокорейских отношений с 1993 - 2008 гг. как части системы международных отношений.

Ключевые слова: история, внешняя политика, Республика Корея, Российская Федерация.

E.S. Yurchenko, Y.S. Kurshakova

ГНЕ DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN - SOUTH KOREAN

RELATIONS IN 1993 - 2008

The article is devoted to the history of Russian - South Korean relations from 1993-2008, as an integral part of the system of international relations.

Keywords: History, foreign policy, Republic of Korea, Russian Federation.

Российско-южнокорейские отношения, являются составным элементом общей системы международных отношений и оказывают серьезное влияние как на развитие международной обстановки в целом, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в частности. На современном этапе Российская Федерация заинтересована в южнокорейских инвестициях на Дальнем Востоке. А Республика Корея, в свою очередь, заинтересована в российских энергоресурсах и участии России в решении «корейского вопроса».

Развитие двусторонних отношений в 1990-е - 2000-е гг. прошло несколько этапов. До 1990 г. СССР и Республика Корея не имели официальных дипломатических контактов, так как руководство СССР предоставило дипломатическое признание лишь КНДР, считая ее единственным легитимным государством на полуострове. В этой связи контакты между Республикой Корея и СССР ограничивались периодическими попытками наладить торгово-экономические отношения со стороны РК и присутствием южнокорейских представителей на международных конференциях, проводимых на территории СССР [14]. Таким образом, не было установлено постоянных внешнеполитических отношений, а контакты имели эпизодический характер [4].

Новый этап в развитии двусторонних отношений начался в период президентства Ро Дэу и М.С. Горбачева. В 1990 г. во время визита Ро Дэу в Москву была подписана «Декларация об общих принципах отношений между СССР и Республикой Корея» [3]. В документе признавалась обоюдная заинтересованность в установлении постоянных дипломатических отношений и «развитии широкого взаимовыгодного сотрудничества между государствами и народами, ведущего к их сближению и углублению взаимопонимания» [3]. Так же поднимался вопрос о преодолении последствий «холодной войны» и установлении прочного мира на Корейском полуострове. Обе стороны выразили намерение «строить отношения в духе добрососедства, доверия и сотрудничества в интересах народов обоих государств» [3]. Сближение СССР и РК было обусловлено, в первую очередь, стремлением советского руководства привлечь иностранные инвестиции. На данном этапе был заложен политико-правовой фундамент для дальнейшего развития российско - южнокорейских отношений.

После отставки М.С. Горбачёва, 27 декабря 1991 г. Республика Корея признала Российскую Федерацию правопреемником СССР [14]. Этот период характеризуется установлением прочных дипломатических связей между Республикой Корея и Российской Федерацией. На протяжении 1992 - 1995 гг. был подписан ряд документов о политическом, экономическом и культурном сотрудничестве. В марте 1992 г. была подписана Консульская конвенция, в которой провозглашалось стремление к развитию дружественных отношений, защите прав и интересов граждан двух стран, а так же решению по визовым вопросам [5]. В ноябре 1992 г. был подписан Договор об основах отношений Российской Федерации и Республики Корея и принят протокол о военном взаимодействии двух государств [6]. Согласно статье 4 договаривающиеся стороны обязались проводить регулярные консультации между главами своих государств, министрами иностранных дел и другими членами своих правительств и их представителями для обсуждения вопросов двусторонних отношений, а также международных и региональных вопросов, представляющих взаимный интерес [2]. Договор обозначал сферы взаимодействия РК и РФ в области развития текстильной промышленности, электронике, машиностроении, химии, транспорта, энергетических ресурсов и т.д. [2]. В ходе решения «корейского вопроса» Россия поддержала Южную Корею в стремлении превратить Корейский полуостров в зону свободную от ядерного оружия. По мнению посла Республики Корея в РФ Ли Гю Хена, «после установления дипломатических отношений в 1990 г. Республика Корея и Россия постоянно развивали свои отношения во всех сферах, направляя взаимодействие на достижение общих целей дружественного партнерства» [15].

В июне 1994 г. в Москве состоялась встреча на высшем уровне между президентом Российской Федерации Б.Н. Ельцином и президентом Республики Корея Ким Ей Самом. Президенты отметили, что российско - корейские отношения устойчиво развиваются на базе «Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея». Так же главы государств разделили точку зрения о том, что благополучие и развитие государства зависит от успешности проводимых реформ. Б.Н. Ельцин и Ким Ён Сам обменялись мнениями о перспективах преобразований, проводимых в обоих государствах. Главы государств выразили согласие, что успех экономических и политических реформ в Российской Федерации является важным фактором стабильности в Северо - Восточной Азии. Ким Ён Сам выразил поддержку Б.Н. Ельцину в осуществлении рыночных преобразований. В ходе данной встречи была подписана «Совместная российско-корейская декларация» [14]. Согласно статье 3 декларации, главы государств «договорились предпринимать общие усилия для соблюдения и обеспечения принципов Всеобщей декларации прав человека и норм основополагающих международных соглашений по правам человека, участниками которых являются оба государства, а также расширять двустороннее сотрудничество в области прав человека» [14]. Так же в декларации был, затронут вопрос о безопасности на Корейском полуострове. «Президенты отметили необходимость продолжения диалога между Южной и Северной Кореей в целях разрядки напряженности, укрепления мира, безопасности и стабильности и выразили согласие в том, что объединение Кореи должно быть достигнуто мирным демократическим путем, на основе прямого диалога между двумя Сторонами» [14]. Главы государств так же отметили, что существующая система перемирия в Корее должна существовать до тех пор, пока не будет создана новая, основанная на принципах примирения, ненападения и сотрудничества. Было указано, что создание ядерного оружия на Корейском полуострове несет в себе угрозу в безопасности не только для корейских государств, но и для Северо - Восточной Азии в целом. Президенты заявили о необходимости денуклеаризации Корейского полуострова и «призвали Корейскую Народно-Демократическую Республику как участницу Договора о нераспространении ядерного оружия строго и последовательно выполнять свои обязательства по ДНЯО и контрольному соглашению с МАГАТЭ» [14]. Б.Н. Ельцин отметил, что Россия будет принимать активное участие в международном регулировании ядерного вопроса на Корейском полуострове. Также стороны договорились о совместных усилиях по развитию российско-корейских отношениях, в частности в таких сферах как - транспорт, торговля, наука, культура и туризм. Было принято решение установить «горячую линию» между Кремлем и Голубым Домом и продолжить политический диалог на различных уровнях, включая встречи глав государств и правительств[14].

Несмотря на позитивные тенденции начала 1990-х гг. уже на следующем этапе начался процесс ухудшения политических отношений между Россией и Южной Кореей. Этому способствовало ряд причин. По мнению российской стороны, администрация президента Ким Ён Сама не учитывала стратегические интересы России в отношении ситуации на Корейском полуострове. Руководство Южной Кореи стремилось оказать давление на позицию РФ по ядерной проблеме КНДР. Российская Федерация не участвовала в четырёхсторонних переговорах по проблемам Корейского полуострова в апреле 1996 г. Ситуация усугубилась в 1998 г. после прихода к власти президента Ким Дэ Чжуна. Россия и Южная Корея обменялись высылкой дипломатов. Конфликт был улажен в сентябре 1998 г., когда министр иностранных дел Республики Корея Хон Сунъён и посол Российской Федерации в Республике Корея Е.В. Афанасьев пришли к соглашению больше не поднимать тему о высланных дипломатах. После данных событий активный диалог между странами прервался, так же прекратились встречи на уровни глав государства. По мнению одного из ведущих отечественных востоковедов Г. Д. Торолая, данный этап являлся периодом «разочарования», так как ни Россия, ни Республика Корея не оправдали возложенных друг на друга в начале 1990 - х годов ожиданий [14]. Так же на ухудшение российско-южнокорейских отношений повлиял экономический кризис 1997-1998 г. Тем не менее, в этот период руководство РФ поддержало политику «солнечного тепла», направленную на нормализацию отношений между двумя Кореями [13].

Новый период выстраивания российско - южнокорейского диалога связан с приходом В. В. Путина на пост президента Российской Федерации. Возобновились встречи на государственном уровне. Так в сентябре 2000 г. произошла встреча В.В. Путина и Ким Дэ Джуна. Стороны обменялись мнениями по поводу ситуации на Корейском полуострове, и главы государств пришли к общему мнению относительно перспектив развития сотрудничества между Россией и Республикой Корея [11]. Так же лидеры государств встретились в ноябре 2000 г. на форуме Азиатско - Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) [15]. Ключевым звеном в налаживании отношений стало подписание 26 февраля 2001 г. «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о взаимной защите классифицированной военной информации» [13]. Данный документ стал важным механизмом для подержания безопасности в регионе. В августе 2001 г. возобновились переговоры по консульским вопросам, на которых поднимались визовые вопросы, а так же вопросы, связанные с защитой прав и интересов российских и южнокорейских граждан [8]. Развитие северокорейской ядерной программы и выход КНДР из договора по нераспространению способствовало дальнейшему сближению позиций РФ и РК, выступавших за сохранение безъядерной зоны на Корейском полуострове.

В январе 2003 г. Министр иностранных дел РФ И.С. Иванов провел телефонные переговоры с министрами иностранных дел Франции, КНР, РК, в которых обсуждалось обстановки вокруг Корейского полуострова [9]. Было принято решение о продолжении дипломатических контактов по данному вопросу. А так же необходимость соблюдения Договора о нераспространении ядерного оружия. Возобновление активных межгосударственных контактов способствовало развитию экономических связей. Были достигнуты договоренности о совместной разработке газовых месторождений в Иркутске и строительстве промышленного комплекса в Находке. Так же были налажены контакты в области туризма.

Отношения между Российской Федерацией и Республикой Корея продолжили развиваться во время президентского срока Но Му Хёна. С 2003 г. новая администрация активно продвигала сотрудничество с Россией в области энергетики и природных ресурсов. РК стала активно экспортировать промышленные товары на российский рынок. В сентябре 2004 г. состоялась встреча президентов В.В. Путина и Но Му Хёна в Москве. Итогом встречи стало установление многостороннего доверительного партнерства между обеими странами, и в последующие годы во всех межправительственных документах делался акцент на сотрудничество в области высоких технологий, космоса, инфраструктурных проектов [1]. Так же обсуждались вопросы, связанные с безопасностью в Азиатско -Тихоокеанском регионе, в частности о денуклеаризации Корейского полуострова.

Следующая встреча состоялась во время саммита АТЭС в 2005 г. Она посвящалась обсуждению международных проблем, в частности ситуации на Корейском полуострове. Был определен план совместных действий, который предполагал укрепление двусторонних отношений в области экономического сотрудничества и использованию атомной энергии и освоению космоса.

С 2003 по 2008 г. встречи на высшем уровне проводились регулярно. На каждой из встреч подтверждались общие взгляды на ситуацию на Корейском полуострове и ядерную проблему. Кроме того, Россия сочла необходимым оказать политическую и организационную поддержку министру иностранных дел Республики Корея Пан Ги Муну при его избрании в 2006 г. на пост Генерального секретаря ООН» [11]. Россия стала постоянным участником шестисторонних переговоров с целью урегулирования кризиса вокруг ядерной программы КНДР. Всего было проведено шесть раундов переговоров, с 2003 по 2007 г. Позицию Российской Федерации в рамках шестисторонних переговоров можно охарактеризовать как нейтральную и взвешенную, что зачастую воспринималось Республикой Корея, США и Японией как просеверокорейская [7]. Несмотря на отсутствие значимых результатов, роль России в системе международных отношений в Северо-Восточной Азии значительно выросла. Это способствовало развитию дальнейшего диалога между странами в области экономического и политического сотрудничества, а так же заключению ряда значимых соглашений. Но что наиболее важно, была заложена основа для перспективных взаимовыгодных проектов, которые могли не только повлиять на российско-южнокорейские отношения, но и на всю политическую ситуацию в Северо-Восточной Азии.

Список литературы

российский южнокорейский международный отношение

[1] Воронцов, А.В., Ревенко, О.П. Южная Корея в поисках баланса // Россия в глобальной политике. 14.12.2008. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. globala ffairs.ru/ number/n_ 12055 (Дата обращения: 30.03.2019).

[2] «Договор об основах отношений Российской Федерации и Республики Корея» ( от 29 апреля 1993 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/ document/901839752 (дата обращения: 28.03.2018)

[3] Декларация об общих принципах отношений между СССР и Республикой Корея» ( Принятая в г. Москве 14.12.1990 г) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.lawmix.ru /abrolaw /14075(дата обращения: 28.03.2018)

[4] Денисов, В.И., Торкунов, А.В., Ли, В. Ф. Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории. / В.И. Денисов, А.В. Торкунов А.В - М. : ОЛМА Медиа Групп, 2008.

[5] Консульская конвенция между Российской Федерацией и Республикой Корея (Сеул, 18 марта 1992 года) [Электронный ресурс]. - Режим floorynadittps://www.kdmid.ru /docs.aspx?ls t=country_wiki&it=/18.03.1992-Russia-RK- (дата обращения: 28.03.2018)

[6] Курбанов С.О. История Кореи: с древности до начала XX века / С.О. Курбанов - М.: 2009

[7] Ланцова, И.С. Государства Корейского полуострова в международных отношениях / И. С. Ланцова - СПб.: СПбГУ, 2013 - С.106.

[8] О российсско - южнокорейских консультациях по консульским вопросам [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mid.m/ru/foreign_policy/international _contracts /2 _contract/-/storage-viewer/bilateral/ (Дата обращения: 30.03.2019).

[9] О телефонных разговорах Министерства иностранных дел РФ И. С. Иванова с министрами иностранных дел КНР, Франции, Республики Корея [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.niofa.go.kr/www/wpge/m_3815/contents.do (Дата обращения: 31.03.2019).

[10] [10] Савельев, Р.В. Российско-южнокорейские отношения: политические аспекты и экономическая составляющая // Корея: взгляд из России. - М.: ИДВ РАН, 2007. - С.68.

[И] [П] Саммит тысячелетия ООН 2000 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/events/pastevents/millennium (Дата обращения: 29.03.2019).

[12] [12] «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о взаимной защите классифицированной военной информации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/intemational

_contracts/2_contract/-/storage-viewer /bilateral/ (Дата обращения: 30.03.2019).

[13] [13] Торолая Г.Д. Россия и проблемы Корейского полуострова на современном [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/rossiya-i-problemy-koreyskogo- poluostrova-na-sovremennom-etape (дата обращения: 28.03.2018)

[14] [14] Newsru.com о форуме Азиатско - Тихоокеанского экономического сотрудничества [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.newsru.com/ world/ 16nov2000/ brunei .html (Дата обращения: 30.03.2019).

[15] [15] KOREA: On Threshold of Changes [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ifes-ras.ru/images/abook_file/2008_Korea_on_the_threshold_of_changes.pdf (Дата обращения: 21.03.2019).

Размещено на Allbest.ru