Проект "Большая Европа": критически важные аспекты сотрудничества

Вне зависимости от того, какие контуры и модальности будет иметь проект Большой Европы, необходимо учитывать, что мир становится все более сложным и турбулентным. Стремительное развитие современных технологий кратно ускоряет экономические и политические процессы, формируются и укрепляются новые экономические и политические центры. Некоторые из них перемещаются в Азию, в то время как Запад теряет лидирующие позиции.

В то же время мы видим, что стремление исторических центров геополитического и экономического влияния, прежде всего США, отстоять свои былые позиции перед лицом внутренних и внешних вызовов никуда не делось. В ход идут односторонние протекционистские решения, задействуется широкий инструментарий изоляционистских мер, методов недобросовестной конкуренции. Ставка делается не на сотрудничество и координацию усилий с соседями и партнерами, а на санкционные механизмы и политико-информационное давление. Доходит до крайностей - до выхода из системообразующих международных договоров, начиная с экологии и устойчивого развития и заканчивая сферами международной торговли, разоружения и безопасности. О неделимости европейской безопасности и совместном обязательстве не пытаться укреплять собственную безопасность за счет безопасности других сегодня многие не вспоминают. Такова новая политическая реальность, которая формируется в результате узкокорыстных действий отдельных государств.

Все более напористо продвигается концепция так называемого порядка, основанного на правилах, которая в действительности нацелена на размывание основополагающих норм международного права. Данный порядок, придуманный в отдельных столицах, подчас не соблюдается самими его инициаторами. При этом очевидно, что такая политика если и способна принести дивиденды, то только краткосрочные. В широкой перспективе она неизбежно приведет игроков, кичащихся своей исключительностью и особой ролью на международной арене, «на обочину» глобальных процессов.

Позиция России в вопросах межгосударственного диалога

В условиях отсутствия соответствующих системных механизмов сотрудничества (которые в свое время можно было создать, но не удалось по ряду причин) все более востребованными становятся альянсы, участников которых объединяет четкое понимание задач и целей, реализуемых в рамках такого сотрудничества. В этой связи показательными считаем успешную работу Астанинского формата, а также текущее развитие ситуации на ливийском направлении. Данные примеры демонстрируют, что существуют реальные возможности для объединения усилий, когда взаимодействие осуществляется на основе базовых принципов, без вторичной, скрытой повестки дня и когда участники связаны общими целями. Становится очевидной необходимость отказа от известных идеологических предпочтений и осознания, что в сегодняшнем мире невозможно создать островки благополучия и безопасности вокруг ЕС или вокруг НАТО. Подобное «блоковое мышление» должно остаться в прошлом, ведь мир кардинально изменился.

Фундаментальное значение отношений Россия - Евросоюз

Говоря о текущем геополитическом контексте, нельзя обойти стороной ситуацию в отношениях Россия - ЕС. С сожалением констатируем, что наше взаимодействие с момента установления официальных контактов находится на самом низком уровне. Евросоюз продолжает по инерции строить свою политику по отношению к России на основе известных «принципов Могерини», которые не отвечают современной реальности и не позволяют выбраться из сложившейся тупиковой ситуации. Вместе с тем в последнее время отмечается все больше признаков заинтересованности как отдельных стран-членов, так и самого ЕС в развитии сотрудничества с нами. Наблюдается интенсификация контактов на всех уровнях, начиная с высшего. В этих условиях очевидно, что попытки так называемой изоляции России полностью провалились. Наша страна на сегодняшний день - один из наиболее востребованных партнеров в решении действительно глобальных задач, стоящих перед европейцами и человечеством в целом.

В действительности отношения России и ЕС сохраняют свое фундаментальное значение. Это хорошо видно на примере торговой статистики. В 2013 году товарооборот России и ЕС составлял примерно 417 млрд долларов, в 2014 году он упал до 200 млрд долларов, в 2018 - вновь вырос до почти 300 млрд долларов. При этом, если бы не было взаимных ограничений, то этот показатель мог бы достичь примерно 500-550 млрд долларов, что сопоставимо с объемом торговли Евросоюза с США и Китаем. Данное сравнение позволяет сделать вывод о том, что экономическое измерение отношений России и Европы имеет стратегический характер. Наше взаимодействие сопоставимо и по своему качеству, и по важности, и по объему с экономическими отношениями Европы с другими глобальными центрами силы. Да и на сегодняшний день, несмотря на текущие разногласия, 42% нашей внешней торговли приходится на Евросоюз (в лучшие времена было около 51%). То есть ЕС при всех современных политических условиях продолжает оставаться одним из наших главных экономических партнеров.

Возвращаясь к Большой Европе, хотелось бы подчеркнуть свою готовность к продолжению работы по реализации совместно провозглашенной цели построения общего экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана. Ее основой видим установление нормальных, прагматичных, здоровых связей между ЕС и ЕАЭС. Евразийский экономический союз, как известно, крепко «встал на ноги», это новая реальность, с которой следует считаться. К данному интеграционному объединению проявляют интерес многие экономические центры силы, в настоящее время сеть его партнерств простирается от Сербии до Сингапура. Кроме того, востребованным считаем дальнейшее его сопряжение с иными интеграционными проектами, один из которых - китайский «Один пояс - один путь».

Заключение

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что мы все сегодня находимся перед необходимостью решения целого комплекса абсолютно новых задач. Эти задачи являются общими и для Европы, и для России, и для многих других стран. В частности, это такие вопросы, как цифровизация экономики, 5G, внедрение искусственного интеллекта, декарбонизация и в целом «зеленая» повестка, необходимость противодействовать новым угрозам и рискам безопасности, преодолевать нестабильность в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. При этом мы вновь оказываемся перед развилкой: либо пытаться решать эти задачи самостоятельно, с угрозой формирования новых разделительных линий и создания инструментов недобросовестной конкуренции, либо все-таки подходить к решению этих задач сообща, опираясь на многосторонне сотрудничество. Со своей стороны убеждены, что сотрудничество в этих областях будет иметь критическое значение для качества отношений Россия - ЕС и должно стать неотъемлемой частью проекта Большой Европы, если наши партнеры будут реально готовы двигаться в этом направлении.

Литература