Иран и Шанхайская организация сотрудничества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский государственный гуманитарный университет

Московский государственный лингвистический университет

Иран и Шанхайская организация сотрудничества

Никита А. Филин

Владимир О. Кокликов

Александр С. Ходунов

г. Москва

Аннотация

В статье анализируются особенности политического и экономического взаимодействия Ирана со странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также мнения иранских экспертов о перспективах вступления Ирана в эту организацию.

Приводится краткая история формирования Шанхайской организации сотрудничества и попыток Ирана вступить в эту организацию. Иранские власти выступали и выступают за членство Ирана в Шанхайской организации сотрудничества, поскольку считают, что организация даст им возможность успешнее противостоять давлению США и санкциям Запада. Кроме того, иранский политический истеблишмент уверен, что Шанхайская организация сотрудничества поможет вывести страну в региональные лидеры по всем ключевым показателям развития.

Иранские эксперты в большинстве поддерживают вступление Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества, считая, что это обернется большой выгодой Ирану в экономическом и политическом плане. Но есть и некоторые эксперты, выступающие против членства в данной организации, которые опасаются, что это приведет к резкому усилению противостояния с США, к чему Иран совершенно не готов, а также к существенным политическим уступкам в пользу России и Китая.

Ключевые слова: Иран, Шанхайская организация сотрудничества, Россия, Китай, США, взаимодействие, экономика, экспорт, импорт

Abstract

Iran and the Shanghai Cooperation Organization Nikita A. Filin

Russian State University for the Humanities, Moscow,

Vladimir O. Koklikov

Moscow State Linguistic University, Moscow

Alexander S. Khodunov

Russian State University for the Humanities, Moscow

The article analyzes the specific features of Iran's political and economic interaction with the countries of the Shanghai Cooperation Organization (SCO), as well as the views of Iranian experts on the prospects of Iran joining this organization.

The article provides a brief history of the formation of the Shanghai Cooperation Organization and Iran's attempts to join it. Iranian authorities have always advocated the Iran's membership in the Shanghai Cooperation Organization, since they believe that the organization will enable them to withstand US pressure and Western sanctions more successfully. And furthermore, the Iranian establishment is often convinced that the Shanghai Cooperation Organization will help the Islamic Republic of Iran to make itself an one of the regional leader in all the key development indicators.

Most Iranian experts support Iran's entry into the Shanghai Cooperation Organization, believing that it will result in Iran's great economic and political benefits. However, there are also some experts who oppose to Shanghai Cooperation Organization membership, with fear of a drastic increase in confrontation with the United States, to which Iran is completely unprepared as well as of possible significant political concessions in favor of Russia and China.

Keywords: Iran, Shanghai Cooperation Organization, Russia, China, USA, interaction, economy, export, import

Основная часть

Шанхайская организация сотрудничества (далее - ШОС или Организация), сформированная в 2001 г., за короткое время стала крупнейшей региональной организацией в мире по площади и населению. В ней состоят государства, у которых с Ираном нет серьезных внешнеполитических противоречий. К тому же регион Центральной Азии, из которого в ШОС представлены Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, является очень важным для иранских интересов. Поэтому Иран уже длительное время стремится присоединиться к данной организации. Однако это стремление наталкивается на противодействие со стороны таких стран, как Таджикистан и, в меньшей степени, Китай, которые не хотят портить отношения с США.

Цель работы - исследовать особенности взаимодействия Ирана с Шанхайской организацией сотрудничества. Для этого были определены три задачи: 1) рассмотреть историю политического взаимодействия Ирана и ШОС; 2) рассмотреть мнения иранских экспертов о выгодах и потерях от вступления Ирана в ШОС; и 3) провести анализ данных по внешней торговле Ирана со странами ШОС.

ШОС была создана в 2001 г. с участием России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Китая. Созданию Организации предшествовали соглашения 1996 и 1998 гг. об укреплении доверия в военной области, а также о регламентации расположения вооруженных сил вдоль границы с Китаем. Важными причинами ее создания были потребность возобновить активное экономическое и политическое сотрудничество России с КНР и среднеазиатскими странами, стремление самих этих стран не допустить конфликтов между собой (связанных, в том числе, с произвольностью определения границ советскими властями, когда крупнейшие народы оказались разделены государственными границами), а также желание совместными усилиями бороться против новых вызовов и угроз (дестабилизация на Ближнем Востоке, терроризм, наркотрафик). ШОС в своей работе опиралась на принципы диалога, толерантности, компромисса, что помогло ей успешно развиваться [Воробьева 2011].

После 2001 г. Организация стала разрастаться как по числу стран-участниц, так и по объему задач и авторитету на международной арене.

Иран с самого начала формирования ШОС стал проявлять большой интерес к этой организации, чему способствовал ряд факторов: желание укрепить свое влияние в Средней Азии, где с древнейших времен ощущалось сильное влияние персидской культуры; желание противостоять резко усилившемуся влиянию США в регионе, тем более что они заняли резко враждебную позицию по отношению к Ирану; стремление расширить сотрудничество на всех уровнях с Россией и Китаем. Официальную просьбу на прием в ШОС Иран подал при президентстве реформатора М. Хатами в 2004 г. В 2005 г. Иран, а также Индию и Пакистан приняли в организацию в статусе членов-наблюдателей. Важно отметить, что присоединение Ирана к ШОС поддержали и иранские консерваторы, Высший совет национальной безопасности, а также сам Верховный лидер А. Хаменеи [Мамедова 2011].

В 2006 г. президента Ирана Махмуда Ахмадинежада пригласили принять участие в заседании глав ШОС в Шанхае [Каземи 2006]. Во время своего визита он отметил, что «Иран, опираясь на весь свой экономический и политический потенциал, заявляет о своей готовности к развитию сотрудничества со странами-членами [ШОС] для достижения безопасности и устойчивого мира, распространения справедливости и благополучия в регионе»¹.

Одной из важных целей интеграции Ирана в структуры ШОС было выведение страны в лидеры региона по всем основным показателям за счет активизации регионального сотрудничества. После резкого усиления давления ООН, а также США на Иран в связи с его ядерной программой, что приводило в том числе к сокращению нефтедобычи и инвестиций, иранцы стали рассматривать ШОС как средство защиты от подобного давления. Для Ирана также исключительно важно было расширение экономического сотрудничества с ШОС, особенно - участие в региональных энергетических проектах для экспорта своих газовых ресурсов. В развитии экономических связей с Ираном были заинтересованы и сами страны-члены ШОС, поскольку Иран является важнейшим транспортным узлом и развитой сетью железных и автомобильных дорог и портов [Мамедова 2011].

В июле 2015 г. президент Ирана Хасан Рухани заявил о готовности Ирана развивать сотрудничество с организациями ШОС, БРИКС и ЕврАзЭС, выразив надежду, что подобного рода глобальные организации смогут продемонстрировать новый подход к решению острых мировых проблем и вызовов XXI в., в то время как сам Иран, обладая весьма значительным экономическим потенциалом, заинтересован в диверсификации своих экономических отношений См.: Полный репортаж о поездке президента в Шанхай (о“jljS

ji“) [Электронный ресурс] // Информационное агентство иранских студентов (ИСНА). 16.06.2006. URL: https:// www.isna.ir/amp/8503-14706/ (дата обращения 10 марта 2019). См.: Роухани: Иран готов к расширению сотрудничества со странами ШОС и БРИКС [Электронный ресурс] // Информационное агенство ТАСС. 09.06.2015. URL: https://tass.ru/ekonomika/2108332 (дата обращения 10 марта 2019)..

В ноябре 2017 г. генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов заявил, что не существует препятствий для вступления Ирана в Организацию, однако Иран должен сам провести серьезную работу для присоединения ко всем базовым документам, принятым Организацией с 2001 г. Кроме того, государства-члены ШОС должны прийти к консенсусу по этому вопросу См.: Вступление Ирана в ШОС - вопрос времени [Электронный ресурс] // Портал «ИнфоШОС». 15.11.2017. иИЬ: http://infoshos.ru/ ш/?Ып=17382 (дата обращения 10 марта 2019).. Дело в том, что еще в 2016 г., когда Россия поставила на рассмотрение вопрос о членстве Ирана, некоторые государства (включая Китай) отказались его поддержать. Больше всего противится интеграции Ирана в ШОС Таджикистан, стремящийся сблизиться с Саудовской Аравией См.: Саркисян И.В. Перспективы и препятствия членства Ирана в ШОС [Электронный ресурс] // Институт Ближнего Востока. 04.07.2017. иИЬ: http://www.iimes.ru/?p=36145 (дата обращения 10 марта 2019)..

В июне 2016 г. в ШОС были приняты Индия и Пакистан, что сделало ее крупнейшей мировой организацией с 23% территории и 45% населения. Однако Иран до сих пор не принят в ШОС как полноправный член, хотя и Россия, Индия и Пакистан хотели бы видеть его в таком качестве для успешного развития с ним политического и особенно экономического сотрудничества См.: Шакарянц С. Вступление Ирана в ШОС - шаг на пути к Глобальной Евразии [Электронный ресурс] // Информационное агентство Regnum. 21.06.2018. иИЬ: https://regnum.ru/news/2435522.html (дата обращения 10 марта 2019)..

В 2018 г. Х. Рухани поблагодарил В.В. Путина за конструктивную позицию Москвы по приданию Ирану полноправного статуса. Х. Рухани заявил, что Иран и страны ШОС должны обмениваться развединформацией по вопросу борьбы с разными формами сепаратизма и терроризма, констатировав, что у Ирана огромный опыт в подавлении такого рода движений. По его словам, Иран стремится к миру и безопасности в регионе и может рассматриваться в качестве надежного партнера См.: Иран готов усилить сотрудничество с ШОС в борьбе с терроризмом [Электронный ресурс] // Российское агентство международной информации «РИА Новости». 10.06.2018. иИЬ: https://ria. ш/20180610/1522477638.Мт1 (дата обращения 10 марта 2019).. Учитывая уже имеющиеся соглашения по безопасности Ирана с некоторыми странами ШОС См.: Иран и Пакистан достигли военного соглашения в области безопасности [Электронный ресурс] // Российское информационное агентство Iran.ru. 18.07.2018. УИЬ: https://www.iran.ru/news/po1itics/110318/

Iran_i_Pakistan_dostigli_voennogo_soglasheniya_v_oblasti_bezopasnosti (дата обращения 10 марта 2019)., можно сказать, что сотрудничество Ирана и стран Организации в области безопасности, противодействия терроризму и экстремизму, а также контрабанде наркотиков протекает достаточно успешно, что соответствует одной из важнейших целей ШОС - укреплению безопасности, поддержанию мира и стимулированию устойчивого развития в регионе.

Следует сказать, что стремление Ирана вступить в ШОС усилилось после того, как США в мае 2018 г. вышли из ядерного соглашения, достигнутого в июле 2015 г. Иран надеется таким путем сохранить данное соглашение и устранить негативные последствия санкций США См.: Исраелян А.Г. Иранские оценки саммита ШОС в Китае [Электронный ресурс] // Институт Ближнего Востока. 15.06.2018. URL: http:// www.iimes.ru/?p=45190 (дата обращения 10 марта 2019).. Также из-за позиции Саудовской Аравии для Ирана оказались заблокированы арабские интеграционные форматы - Лига арабских государств (ЛАГ) и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) См.: Саркисян И.В. Перспективы и препятствия членства Ирана в ШОС [Электронный ресурс] // Институт Ближнего Востока. 04.07.2017. URL: http://www.iimes.ru/?p=36145 (дата обращения 10 марта 2019).. Поэтому иранские власти ищут другие направления интеграции.

Необходимо упомянуть и о большом экономическом потенциале Ирана на фоне стран-членов Организации. Так, совокупный ВВП Ирана составил в 2014 г. 425,3 млрд долл., что составляет 23% от общего объема ВВП России. Если бы Иран входил в ШОС, то оказался бы там на 4-м месте по объему ВВП (после Китая, Индии и России). Важно отметить, что ВВП Ирана в 1,7 раза превышает ВВП Пакистана, хотя население Пакистана в 2,4 раза больше Страны ШОС: статистика, инициативы, взаимодействие [Электронный ресурс] // Информационное агентство ТАСС. 14.06.2016. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3353502 (дата обращения 1 апреля 2019).. Это важно, поскольку роль ШОС в мировой экономике, динамике инвестиций и производстве товаров и услуг в настоящее время возрастает на фоне экономического и демографического ослабления западных стран. При этом происходит постоянный рост взаимодействия ШОС и ЕАЭС, в том числе и потому, что 3 из 8 стран ШОС состоят и в ЕАЭС. Особая роль в этом принадлежит Центральной Азии как ключевому транзитному региону [Мухамеджанова 2015].

В мае 2018 г. Иран и ЕАЭС подписали временное соглашение о зоне свободной торговли, в результате чего ожидается рост торгово-экономического взаимодействия Ирана со странами региона. Подписание соглашения говорит о хороших перспективах Ирана по дальнейшей региональной интеграции и, в конечном итоге, полноправному вхождению в ШОС.

В работах иранских экспертов акцент делается на возможные выгоды Ирана от членства в ШОС. Так, в одной из них говорится, что при вступлении в организацию у Ирана появятся шансы расширить и углубить политическое сотрудничество с мировыми сверхдержавами - Россией и Китаем (причем важность России подчеркивается особо: она называется самым важным соседом Ирана на протяжении истории). Кроме того, весьма важным будет вступление Ирана в ШОС в плане безопасности: страна может помочь России, Китаю и государствам Центральной Азии в борьбе как с терроризмом и исламским экстремизмом, так и с контрабандой наркотиков, а также изменить мировое мнение об исламе в лучшую сторону, продемонстрировав, что умеренный ислам, которого придерживаются иранцы, способен играть активную роль в борьбе с деструктивными элементами, действующими под знаменем этой мировой религии. Иран может также способствовать урегулированию конфликтов между странами, входящими в ШОС. Сам Иран при вступлении в организацию может повысить свой международный престиж и даже добиться снятия санкций, а также нейтрализовать влияние враждебных ему государств (Израиль), стабилизировать ситуацию в дружественных странах (Афганистан) и, в конце концов, выйти в региональные лидеры.

Кроме того, эксперты считают, что ухудшение отношений России с Западом на фоне стремления России к многополярности мира заставит ее более внимательно отнестись к связям с Ираном и более активно поддерживать его вступление в ШОС, чтобы Организация смогла еще успешнее противостоять гегемонии Запада. В то же время ШОС, по мнению экспертов, превращается все больше в организацию, которая в основном служит интересам Китая: страны Средней Азии очень сильно экономически зависят от КНР, а отказ этой страны от активной поддержки вступления Ирана в ШОС связан с желанием китайских лидеров укрепить отношения с США для успешного экономического развития [Эслами и др. 2018].

По мнению аналитика по проблемам Восточной Азии Ноузар Шафии, вступление Ирана в ШОС даст этой организации выход к Персидскому и Оманскому заливам и усилит ее роль в противостоянии США и НАТО. Однако, продолжает Н. Шафии, перед Ираном после его вступления в ШОС появится несколько вызовов: как быть, если какая-то группировка признана членами ШОС террористической (и, следовательно, Иран будет должен с ней бороться наравне со всеми), а власти Ирана считают ее освободительной? Придет ли ШОС на помощь Ирану в случае его острого конфликта с США, учитывая заинтересованность некоторых стран, входящих в Организацию, в развитии экономических отношений с Америкой? Аналитик все же убежден, что членство Ирана в ШОС в целом пойдет на пользу этой организации¹¹.

До снятия санкций ООН в 2015 г. у Ирана не было шансов вступить в Шанхайскую организацию сотрудничества. Однако и после отмены санкций, как указывает Юсуф Эсмаили, вступление Ирана в ШОС не состоялось, хотя в Организацию вошли такие крупные государства, как Индия и Пакистан, а В.В. Путин заявил, что после снятия международных санкций не осталось никаких преград для приема Ирана в ШОС. Однако иранскую заявку не поддержал Китай, а также, к неожиданности иранцев, персоязычный Таджикистан. Что касается Китая, то он, на первый взгляд, должен был бы поддержать членство Ирана, поскольку в этом случае он получил бы весьма большую выгоду от экономических, торговых и транзитных возможностей нового члена Организации: ведь Иран представляет собой перекресток, связывающий Восток с Западом и Север с Югом. Дело в том, что Китай, традиционно строящий внешнюю политику в зависимости от своих экономических интересов, не хочет обострять отношения с Евросоюзом и США, чтобы не поставить под угрозу огромный внешнеторговый оборот (более 1 трлн долл.), а также не желает портить отношений с Саудовской Аравией - своим основным поставщиком нефти. Таджикистан же обвиняет Иран в поддержке запрещенной на его территории Партии исламского возрождения, хотя Иран отрицает подобного рода обвинения. Поэтому, заключает Ю. Эсмаили, процесс принятия Ирана в ШОС сопряжен с необычными для других стран-участниц проблемами и вызовами См.: Шафии: членство Ирана в ШОС усиливает политическую и

стратегическую важность этой организации (JjJ сз

иУ 'J jLJjj jjJ LiLjji'ljiuil j jjj) [Электронный ресурс] // Iranian

Students' News Agency (ISNA). URL: https://www.isna.ir/news/ обращения 10 марта 2019). См.: Эсмаили Ю. Только одна персоязычная страна против членства

Ирана в ШОС! (!сыЛ jj JjjI uJLkx jLj ^Ji jjiiS l_5/ LSi)

[Электронный ресурс] // Daily newspaper Jam-e Jam. URL: http:// jamejamonline.ir/online/2875407611276078677/-tjLj-_l_₅^ Ji- jjiiS-L-SJ-Lai

jj-J(дата обращения 10 марта 2019)..

Говоря о подходе России по отношению к Ирану, иранские авторы отмечают двойственность ее политики. С одной стороны, союз с Ираном выгоден России, так как она хочет при его содействии не допустить влияния США в регионе и обуздать исламский радикализм в Центральной Азии, но с другой - Россия и Иран являются конкурентами в области энергетики, не могли до последнего времени прийти к соглашению о разделе Каспийского моря, и в этих сферах Россия хотела бы ограничить амбиции Ирана. В то же время, войдя в ШОС, Иран сможет занять там достойное место, поскольку сможет взять на себя посредническую роль в урегулировании конфликтов между правительствами и мусульманскими группировками, а также получит возможность активнее инвестировать в экономику и инфраструктуру региона (прежде всего в энергетические проекты и Новый шелковый путь), что со временем позволит ему укрепить и свою политическую роль в нем [Шамси - янфард 2006].

По мнению ряда других иранских исследователей, Иран может рассматриваться в качестве разменной монеты, которую Россия и Китай используют в игре против Запада [Талебифар, Казизаде 2003].

Есть в Иране исследователи, например, Аббас Талебифар и Шахрам Казизаде, которые высказываются крайне негативно о членстве страны в ШОС. По их мнению, во-первых, после распада СССР международная система стала однополярной, в которой единственной сверхдержавой оказались США. Цели ШОС противоречат глобальной стратегии США, поэтому в настоящих условиях членство в этой организации повышает вероятность конфликта интересов США и Ирана, особенно учитывая тот факт, что после вступления в ШОС Ирана границы Организации сомкнутся с границами НАТО (в Турции).

Во-вторых, для Китая и России Иран представляется лишь тактическим союзником. Вступление в Организацию не только не изменит эту позицию, но и создаст больше возможностей для использования Ирана в качестве инструмента во внешней политике этих двух стран.

В-третьих, вступление Ирана в Организацию, скорее всего, заставит Израиль и страны Персидского залива в ответ укрепить свои связи с США, заняв более резкие позиции. С учетом позиции Исламской Республики Иран на международной арене существует вероятность втягивания Ирана в это политическое противостояние.

В-четвертых, Россия и Китай ведут независимую друг от друга политику и придерживаются каждый собственных приоритетов на международной арене. Однако оба государства считают США своим важным торгово-экономическим партнером, и очевидно, что они предпочтут взаимодействие с западным блоком своим отношениям с Ираном.

В-пятых, в ШОС отсутствует необходимое единство по международным вопросам. А независимая внешняя политика Тегерана, который вряд ли будет одобрять все коллективные решения Организации, нарушит интересы многих государств-членов ШОС.

В-шестых, членство в Шанхайской организации сотрудничества с учетом географического положения Ирана приведет к тому, что Исламская Республика окажется на геополитической передовой линии фронта ШОС. С учетом текущих региональных изменений это может быть важно с точки зрения безопасности и уязвимости этого государства. В связи с этим национальным интересам Ирана в большей степени может отвечать не вхождение в ШОС, а сохранение и развитие двусторонних политических и экономических отношений как с Россией и Китаем, так и со странами Запада.

В-седьмых, Россия и Китай не намерены открывать Ирану путь к странам Центральной Азии, поскольку в таком случае сами утратят свой потенциал влияния на регион. Даже в случае вступления Ирана в Организацию Ирану придется сделать уступки в пользу этих стран и отказаться от использования ряда возможностей по расширению своего влияния, имеющихся сегодня.

Даже если членство Исламской Республики Иран в Шанхайской Организации сотрудничества приведет к снижению региональных угроз и рисков, уровень стратегических международных угроз со стороны Запада, и в частности США, возрастет [Талеби - фар, Казизаде 2003].

Ниже в качестве статистической иллюстрации развития экономических отношений Ирана со странами Шанхайской организации сотрудничества приводятся графики экспорта, импорта и внешнеторгового сальдо.

На рис. 1 видно резкое увеличение стоимости экспорта и импорта Ирана со странами ШОС на протяжении всего рассматриваемого периода: с 2000 г. по 2018 г. экспорт вырос в 21 раз, а импорт - в 7 раз. В то же время импорт Ирана из указанных стран практически всегда заметно превышал в них экспорт из Ирана, что выразилось в высоких отрицательных показателях внешнеторгового сальдо, которые стали улучшаться только с 2013 г. Высокий уровень внешнеторгового дефицита может быть связан с относительной слабостью ненефтяного сектора иранской экономики, продукция которого составляет очень значительную часть иранского экспорта в страны ШОС. Резкое сокращение импорта в 2010 г. совпало с введением санкций ООН и Евросоюза против Ирана, а на замедлении роста темпов экспорта и импорта в 2012-2014 гг. и их падении в 2015 г. могло сказаться резкое падение экономического роста Ирана в 2012-2013 гг. После достижения ядерного соглашения и частичной отмены санкций с 2016 г. начинается устойчивый рост внешней торговли.

На рис. 2 можно видеть, что Иран резко увеличил свой экспорт во все основные страны-члены Шанхайской организации сотрудничества - прежде всего в Китай (сумма экспорта в него превышает экспорт во все остальные страны-члены организации вместе взятые), а также в Индию и, в меньшей степени, в Пакистан. Объемы экспорта из Ирана в Россию остаются пока небольшими. Это говорит об огромной разнице в уровне экономического сотрудничества Ирана с разными государствами-членами организации. Что касается остальных стран, экспорт в них из Ирана также показывал тенденцию к значительному росту.

Рис. 1. Экспорт Ирана в некоторые страны ШОС (2000-2018 гг., млн долл.)¹⁴

Рис. 2. Импорт в Иран из некоторых стран ШОС (2000-2018 гг., млн долл.)¹⁵

Очевидно, что график во многом сходен с графиком экспорта (здесь также с огромным отрывом лидирует Китай, а на втором месте - Индия), за существенным исключением в виде России: ввоз российских товаров в Иран значительно превышает вывоз иранских товаров в Россию. До 2012 г. импорт российских товаров в Иран по объему даже был сопоставим с импортом из Индии.

Остальные страны-члены ШОС показывали противоречивую динамику импорта за рассматриваемый период: если объем товаров, ввозимых из Таджикистана в Иран, резко вырос, то в случае с Казахстаном и Узбекистаном, наоборот, имело место его резкое падение (например, показатели импорта из Казахстана упали в 4 раза) Информация из личного архива авторов, взятая с сайта Таможенной администрации ИРИ (ИРЬ: http://www.irica.gov.ir)..

Представленные данные показывают, что Иран, несмотря на усиление санкционной политики США, в 2018 г. демонстрировал положительную торговую динамику в импорте с Россией и Индией, а в экспорте - с Китаем и Пакистаном. Однако снижение показателей импорта с Китаем и экспорта с Индией может свидетельствовать о нарастании влияния ограничительных мер США на иранскую внешнюю торговлю.

Представляют также большой интерес данные о доле стран-членов ШОС в общем объеме экспорта и импорта Ирана.

политический экономический сотрудничество шанхайский

Рис. 4. Доля стран ШОС в экспорте, импорте и внешнеторговом обороте Ирана (2014 г.) Там же.

Рис. 5. Доля стран ШОС в экспорте, импорте и внешнеторговом обороте Ирана (2018 г.) Информация из личного архива авторов, взятая с сайта Таможенной администрации ИРИ (иИЬ; http://www.irica.gov.ir) Там же.

Можно видеть, что процент экспорта и импорта, а также общего товарооборота (рис. 4, 5), который приходится на страны ШОС, значительно возрос с 2014 г. после присоединения Индии и Пакистана к организации, и в настоящее время доля стран-членов ШОС составляет в среднем около трети от этих показателей (а пять лет назад она равнялась лишь четверти). При этом в 2014 г. доля экспорта несколько превышала долю импорта, но в 2018 г. доля импорта, наоборот, значительно превысила долю экспорта, что говорит о гораздо более высоком вкладе Индии и Пакистана в импорт Ирана из стран ШОС, чем в экспорт в эти страны из Ирана.

Если посмотреть на основные статьи экспорта Ирана в страны ШОС, то это преимущественно сельскохозяйственная продукция (овощи, финики, фисташки), а также продукты нефтехимии и полимеры. Похожи и статьи импорта из стран ШОС в Иран (сельскохозяйственная продукция, текстиль и оборудование)¹⁹. Поэтому для более успешного развития торговли ее ассортимент нуждается в диверсификации, например, путем резкого увеличения доли машин и оборудования и промышленных товаров.

Таким образом, можно сделать вывод, что иранское руководство последовательно стремится стать членом Шанхайской организации сотрудничества, видя в этом определенные выгодные перспективы для ускорения политического и экономического развития Ирана, а также укрепления безопасности в регионе. С такой позицией солидарна часть иранских экспертов, полагая, что Иран сможет помочь странам-участницам побороть деструктивные организации, повысить уровень сотрудничества и доверия между ними. Однако они отмечают, что на этом пути существуют объективные трудности, связанные с противодействием некоторых стран (Китай и особенно Таджикистан) вступлению Ирана в ШОС.

Есть в Иране и противники вступления в организацию, которые говорят, что при вступлении Иран утратит свою политическую мощь и будет идти в фарватере объективно более сильных России и Китая, что, в частности, помешает ему активно проводить политику в Центральной Азии - традиционной зоне иранских интересов.

В настоящее время наблюдается успешное сотрудничество Ирана со странами ШОС в области безопасности, подавления терроризма и борьбы с контрабандой наркотиков.

Если говорить о внешней торговле Ирана со странами-членами ШОС, то импорт значительно превышает экспорт, что приводит к очень большому внешнеторговому дефициту, который, впрочем, в последние годы начал несколько сокращаться. Самым большим торговым партнером Ирана является Китай, на втором месте - Индия. При этом объемы экспорта Ирана в Россию гораздо меньше, чем объемы импорта России из него. Это говорит об очень большом потенциале увеличения иранского экспорта в Россию.

Литература

1. Воробьев 2011 - Воробьев В.А. Ближневосточный узел как косвенный мотив для идеи создания ШОС // ШОС и страны Ближнего и Среднего Востока (К 10-летию образования ШОС). М.: Ин-т востоковедения РАН, 2011. С. 9-16.

2. Каземи 2006 - Каземи МА. Шанхайская организация сотрудничества: геополитическая важность // Исследования

3. Центральной Азии и Кавказа (й® з еьЛка). 2006. №5. С. 33.

4. Мамедова 2011 - Мамедова НМ. Иран и ШОС // ШОС и страны Ближнего и Среднего Востока (к 10-летию образования ШОС). М.: Ип-т востоковедения РАН, 2011. С. 31-46.

5. Мухамеджанова 2015 - Мухамеджанова Д. Интеграционные процессы в Евразии: ЕАЭС и ШОС // Россия и новые государства Евразии. 2015..N1 3. С. 27-33.

6. Талебифар, Казизаде 2003 - Талебифар А., Казизаде Ш. Шанхайская организация сотрудничества и членство Исламской Республики Иран

7. Шамсиянфард 2006 - Шамсиянфард X. Шанхайская организация сотрудничества и будущее Ирана в ней (д! ди д! д4 з ^ЬлЕл) // Социально-экономическая информация. С. 248-257.

8. Эслами и др. 2018 - делами М., Джамшиди М., Джамалипур М. Возможности Исламской республики Иран в сфере безопасности и политики благодаря постоянному членству в Шанхайской организации Сотрудничества на основе SWOT-анализа

Размещено на Allbest.ru