Мегапроекты Китая и России в Евразии - дискуссии на тему Северного морского пути

Размещено на http://www.allbest.ru

Мегапроекты Китая и России в Евразии - дискуссии на тему Северного морского пути

Ван Ци

Институт стратегического сотрудничества между Китаем и Россией при Университете Цинхуа, Пекин, Китай

Аннотация

научный конференция проект

Статья основана на тексте выступления автора на науч-ной конференции «Исторические и современные аспекты взаимоотно-шений России и Китая в свете 70-летия образования КНР» во Влади-востоке 3 сентября 2019 г. В данной работе автор фокусируется на пяти ключевых проблемах: перспективность перевозок грузов по Северному морскому пути; важность проекта Северного морского пути в контексте китайско-российских отношений; интерес китайской стороны к развитию проекта Северного морского пути; китайская оценка первых результатов инвестиций в российские северные морские пути-проекты; взаимосвязь проектов «Один пояс - один путь» и Северный морской путь. Автор де-лает вывод, что реализация проекта китайского Ледового шелкового пути и российского Северного морского пути будет, в соответствии с Совмест-ным заявлением Российской Федерации и Китайской Народной Респу-блики о текущей ситуации в мире и важных международных проблемах (от 4 июля 2017 г.), конкретным воплощением принципов совместного обсуждения, совместного строительства и совместного использования. Использование взаимодополняющих преимуществ позволит обеспечить политическое взаимодоверие, экономическую интеграцию и культурную толерантность, создать сообщество с единой судьбой, установить контакт с развитыми странами, развивающимися странами и странами с переход-ной экономикой.

Ключевые слова: мегапроекты Китая, мегапроекты России, Евразия, Северный морской путь, Ледовый шелковый путь, китайско-российские отношения.

Abstract

Chinese and Russian megaprojects in Eurasia: Discussions on the theme “Northern Sea Route”

научный конференция проект

Wang Qi

The Institute of Strategic Cooperation between China and Russia at Tsinghua University, Beijing

The article is based on the text of the author's speech at the sci-entific conference “Historical and modern aspects of relations between Russia and China in the light of the 70th anniversary of the PRC” in Vladivostok on September 3, 2019. In this paper, the author focuses on five key issues: the pros-pects of cargo transportation along the Northern Sea Route; the importance of the Northern sea route project in the context of Sino-Russian relations; the interest of the Chinese side in the development of the Northern sea route proj-ect; China's Assessment of the first results of investments in Russian Northern sea routes-projects; interconnection of the “one belt - one road” projects and the Northern sea route. The author concludes that the implementation of the Chinese silk road Ice project and the Russian Northern sea route will be a concrete embodiment of the principles of “joint discussion, joint construction and joint use” in accordance with Joint Statement of the Russian Federation and the People's Republic of China on the Current Status of Global Affairs and Important International Issues (July 4, 2017). Reaping the complemen-tary advantages will ensure the political mutual trust, economic integration and cultural tolerance, create a community with a common destiny, establish a contact with the developed countries, developing countries and countries with economies in transition.

Keywords: Chinese megaprojects, Russian megaprojects, Eurasia, Northern Sea Route, Chinese Ice Silk Road, Sino-Russian Relations.

С приходом глобального потепления Северный морской путь стал демонстрировать огромный потенциал для судоходства. В лет-ний сезон в северных водах России наступает трехмесячный без- ледоставный или малоледниковый период. Большая часть водных территорий вдоль пути находится в пределах исключительной экономической зоны России: от Мурманска 5620 морских миль на восток через Баренцево море, Карское море, море Лаптевых, Вос-точно-Сибирское море, Чукотское море, до Берингова пролива и Владивостока. В настоящее время объем грузоперевозок по Север-ному морскому пути составляет немногим более 4 млн тонн в год,

российская сторона ожидает, что в ближайшие 15 лет объем грузо-перевозок по Северному морскому пути увеличится почти в 20 раз по сравнению с текущим периодом, достигнув более 80 млн тонн в год¹.

Баренцево море «врезано» в северную часть Норвегии и Рос-сии; Гудзонов залив глубоко вдается в северо-восточную часть материковой Канады, через него северо-восток страны соединен с Атлантическим океаном; с запада на восток - Берингов пролив соединяет самую крайнюю восточную точку Азии (мыс Дежнёва) с крайней западной точкой Америки (мыс Принца Уэльского).

Большинство развитых стран мира находится к северу от 30° северной широты, этот регион производит 80% мировых про-мышленных товаров, на него приходится 70% международной торговли.

Северный морской путь, соединяющий три основных эконо-мически активных региона Северной Америки, Западной Европы и Восточной Азии, является самым коротким маршрутом, по ко-торому Северная Европа, Восточная Европа и портовая зона За-падной Европы соединены с Восточной Азией. Этот морской путь, который короче на одну треть по сравнению с традиционным путем через Малаккский пролив и Суэцкий канал, известен морскому со-обществу как «Золотой маршрут», соединяющий Европу и Азию. Интересы Китая и России в рамках проекта «Северный мор-ской путь» (далее - СМП) совпадают, поэтому их необходимо в полной мере реализовать. Северный морской путь представляет интерес для Китая, поскольку его использование является спо-собом снижения стоимости транспортировки товаров в Европу в два раза, в то же время Китай может помочь России в развитии транспортной инфраструктуры внутри страны, и в этом безуслов-но заинтересована и Россия. Китай не может действовать в обход России, стороны могут лишь совместно осваивать морской путь на взаимовыгодной основе. В этой связи Китай будет стремиться ис-пользовать собственные морские суда, в том числе и собственные ледоколы. Россия также никогда не заявляла о том, что ледоколам других стран будет когда-либо запрещено курсировать по СМП.

Китай выступает за финансовое сотрудничество с некоторыми странами Арктического региона, как только Северный морской путь будет полностью функционировать. Это откроет широкие возможности для участия страны в строительстве инфраструктур-ных объектов и портов, верфей и транспортных узлов, а также в создании спасательных центров. В то же время, учитывая высокие затраты на добычу нефти и газа в Арктике, необходимо привлекать большое количество инвесторов, что, несомненно, предоставит Ки-таю возможности для участия в этом процессе и обеспечит гаранти-рованные поставки энергоресурсов.

Таким образом, китайско-российское сотрудничество в Аркти-ке имеет благоприятные перспективы для развития. Проект «Ямал СПГ» (мощности по добыче, сжижению и поставкам природного газа на полуострове Ямал), в котором Китайская национальная нефтегазовая корпорация «Петрочайна» (СМРС) владеет 20% ак-ций, а также то, что китайские инвесторы обладают 9,9% акций Фонда Шелкового пути, является ярким тому доказательством.

Сегодня китайская железнодорожная корпорация начала со-трудничество с российскими партнерами по строительству желез-ной дороги Бованенково-Сабетта, что позволит буровым компа-ниям на Ямале, а также китайским инвесторам получить больше преимуществ.

Исходя из тенденций развития Арктики есть надежда на то, что Китай, Россия и западные компании совместно разработают про-ект сотрудничества в Арктике и примут участие в освоении и ис-пользовании нефтегазовых ресурсов. Публикуя соответствующие документы, китайское правительство старается способствовать ак-тивному участию всех сторон в сотрудничестве в Арктике, а также вместе с международным сообществом стремится поддерживать и содействовать миру, стабильности и развитию в регионе.

Что касается арктического вопроса, то Китай уже в 1980-х гг. уделял ему внимание. В 2013 г. Китай был избран наблюдателем Арктического совета. Тем не менее он мало следил за деятельно-стью группы наблюдателей Северного морского пути. Так, если производить поиск по ключевому словосочетанию «группа наблю-дателей Северного морского пути» в крупнейшей поисковой системе Китая “Baidu” и китайской академической поисковой системе “Zhiwang”, то можно обнаружить отсутствие соответствующих дан-ных, это означает, что на данный момент китайское общество и на-учные круги не уделяют должного внимания этому вопросу.

По данным Министерства транспорта Китая, «при использова-нии Северного морского пути расстояние от китайских прибреж-ных портов до североамериканского восточного побережья может быть сокращено на 2000-3500 морских миль по сравнению с тради-ционным маршрутом через Панамский канал; от северных портов Шанхая до портов Западной Европы, Северного моря, Балтийско-го моря и других портов - расстояние сокращается на 25-55% по сравнению с традиционным маршрутом».

Сырая нефть, потребляемая морским транспортом, является самым большим фактором стоимости морских перевозок. Соглас-но соответствующим статистическим данным, при каждом повы-шении цены на нефть на 1 доллар стоимость морских перевозок возрастает на 1%.

Цена топлива составляет половину общей стоимости грузовых перевозок. Китайские эксперты предсказывают, что как только СМП будет полностью открыт, он изменит структуру мировой торговли и, таким образом, изменит ситуацию в мировой экономической и по-литической сфере, формируя экономическое суперкольцо вокруг Северного Ледовитого океана, в котором Европа, Северная Америка и Россия будут основными субъектами. С российской точки зрения, при постепенном перемещении международного капитала из ЕС и США в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), в будущем Россия сможет получить дополнительные инвестиции из АТР, что в процес-се освоения российской Сибири и Дальнего Востока поможет лик-видировать «узкие места» в деле финансирования региона.

Арктика привлекательна не только для экономически развитых стран, но и для тех сорока двух стран, которые присоединились к Договору о Шпицбергене (Свальбард) 1920 г. Китай же является одним из подписавших его государств.

Обнародовав свой план, китайское правительство впервые про-демонстрировало политическую позицию и открыто заявило о не-обходимости строительства Ледового Шелкового пути. Это крас-норечиво свидетельствует о специфике китайской дипломатии в этой сфере.

Основным мотивационным фактором, объясняющим интерес Китая к Арктике, является экономический интерес, так как при-родные ресурсы Китая довольно ограничены (общий объем при-родных ресурсов по сравнению с Россией составляет 1:15).

Китай может полагаться только на импорт нефти в больших количествах, в основном из нестабильного Ближнего Востока, в то время как богатые запасы нефти и газа в Арктике являются отно-сительно стабильными и, следовательно, более привлекательными для Китая.

Мы уделяем внимание мнениям некоторых российских экс-пертов. Строительство «Одного пояса и одного пути» сопряжено с интересами Китая в Арктике, что проявляется в двух аспектах. Во-первых, это наращивание объемов международных транспорт-ных грузоперевозок из Восточной Азии в Европу. В настоящее вре-мя Китай является безусловным лидером мирового судоходства и гигантом гражданского судостроения. Принимая во внимание по-тенциал развития Северного морского пути, китайская сфера ин-тересов стала затрагивать этот новый маршрут, в том числе инте-ресы связаны с освоением и использованием Северного морского пути. Поскольку Китай слишком сильно зависит от транспортного маршрута через Малаккский пролив, столкновение с кризисом на Ближнем Востоке, пиратством будет представлять риски для судо-ходства Китая. Предложенное Китаем объединение проектов су-хопутного «Шелкового пути» и морского «Шелкового пути» - это «страховочная сеть» Китая, обеспечивающая геоэкономическую и международную транспортную безопасность¹¹.

Во-вторых, Китай заинтересован в добыче нефти на континен-тальном шельфе Северного Ледовитого океана. По мнению рос-сийских экспертов, для осуществления крупномасштабной и эф-фективной добычи углеводородных ресурсов в Арктике крупным мировым игрокам потребуется ждать еще 30-40 лет, но для того, чтобы по прошествии 30-40 лет приступить к крупномасштабному освоению, сейчас следует предоставить необходимые гарантии, ос-новываясь на технических и геологических исследованиях.

План арктических исследований, разработанный Китаем, явля-ется многосторонним и всеобъемлющим. Страна уже вложила зна-чительные средства в изучение ресурсного потенциала Арктики. За последние 20 лет КНР провела девять полноценных экспедиций по

Северному Ледовитому океану и не прекращала строительство по-лярных научно-исследовательских судов¹³.

В 2004 г. Китай создал постоянную научно-исследовательскую базу «Хуанхэ» на архипелаге Шпицберген (Свальбард)¹⁴.

В 2012 г. китайский «Снежный дракон» совершил первый рейс по Северному морскому пути¹⁵.

Сейчас Китай самостоятельно строит ледоколы нового поколе-ния, планируя ежегодные научные экспедиции в Арктику.

Одним словом, реализация проекта китайского Ледового шел-кового пути и российского Северного морского пути будет кон-кретным воплощением принципов «совместного обсуждения, со-вместного строительства и совместного использования», опираясь на взаимодополняющие преимущества, это позволит обеспечить политическое взаимодоверие, экономическую интеграцию и куль-турную толерантность, создать сообщество с единой судьбой, уста-новить контакт с развитыми странами, развивающимися странами и странами с переходной экономикой.

Размещено на Allbest