Финансовая политика США и Канады на постсоветском пространстве в начале XXI в. (на примере стран Евразийского экономического союза)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский государственный областной университет

Финансовая политика США и Канады на постсоветском пространстве в начале XXI в. (на примере стран Евразийского экономического союза)

Виталий Ф. Ершов

г. Москва

Аннотация

Статья посвящена развитию финансово-экономических связей США и Канады с постсоветскими государствами в контексте геополитических процессов на евразийском пространстве. Автор анализирует характер воздействия североамериканского инвестиционного капитала на внутреннее развитие стран Евразии и на динамику евразийской интеграции. Освещаются важнейшие события в сфере экономической дипломатии Соединенных Штатов Америки и Канады, динамика объемов и отраслевая направленность североамериканских инвестиций в Евразийском регионе. Отличительной чертой инвестиционной политики США и Канады на постсоветском пространстве является ее политизированность, включенность в глобальные геополитические проекты Запада XXI в. Американский бизнес наиболее активен в странах Евразийского экономического союза, уже обладающих развитыми рыночными институтами, - Республике Беларусь, Республике Казахстан, Республике Армения, но действует также в странах Центральной Азии, заинтересованных в привлечении иностранных капиталов. В данной работе развитие финансово-экономических связей США и Канады с постсоветскими государствами рассматривается на примере участников Евразийского экономического союза (помимо Российской Федерации, взаимоотношения которой с Канадой и Соединенными Штатами Америки должны стать предметом отдельного исследования) - Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики.

Ключевые слова: США, Канада, Евразия, Центральная Азия, финансовая глобализация, международные инвестиции

Abstract

Financial policy of the USA and Canada in the post-Soviet space at the beginning of the 21^st century (the case of the Eurasian Economic Union members)

Vitalii F. Ershov

Moscow State Regional University, Moscow

The paper deals with the development of financial and economic relations of the United States and Canada with post-Soviet states in the context of geopolitical processes in the Eurasian space. The author analyzes the nature of the North American investment capital impact on the internal development of the countries of Eurasia and on the dynamics of Eurasian integration. The paper highlights the most important events in the field of economic diplomacy of the United States and Canada, dynamics of volumes and sectoral focus of North American investments in the Eurasian region. A distinctive feature of the United States and Canada investment policy in the post-Soviet space is its politicization, its involvement in the global geopolitical projects of the West of the 21^st century. American business is most active in the countries of Eurasian Economic Union that already have developed the market institutions - Republic of Belarus, Republic of Kazakhstan, Republic of Armenia, but it also acts in the Central Asia countries interested in attracting foreign capital. The work focuses on an analysis of the development of financial and economic relations of the United States and Canada with post-Soviet states by the example of the Eurasian Economic Union members - Republic of Armenia, Republic of Belarus, Republic of Kazakhstan and Kyrgyz Republic (except of Russian Federation, whose relationship with the United States and Canada should be the subject of a separate study).

Keywords: USA, Canada, Eurasia, Central Asia, financial globalization, international investment

Введение

В настоящее время на территории Евразии сформировалось финансово-экономическое пространство регионально-глобального уровня: полностью обеспечивая развитие хозяйственных и модернизационных процессов в Евразийском регионе, финансовая система Евразийского экономического союза (ЕАЭС) как нового центра экономической силы является частью глобального финансового мира XXI в. Россия, Китай, Беларусь, центральноазиатские страны развивают конструктивное инвестиционное сотрудничество с США, Канадой и Евросоюзом, обеспечивая креативное использование предоставляемых финансовых средств, а также торговое партнерство. Укрепление внутренних связей ЕАЭС в сочетании с расширением деловых контактов с другими межгосударственными объединениями и ведущими странами мира соответствует идее Большого Евразийского партнерства (БЭП) как новой модели взаимовыгодных международных отношений на Евразийском континенте.

Президент России В.В. Путин, представляя проект «Большая Евразия» на XX Петербургском экономическом форуме, подчеркнул, что Евразийский экономический союз «может стать одним из центров формирования более широкого интеграционного контура» и, соответственно, открыт для всех заинтересованных государств и объединений Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума (Санкт-Петербург, 17 июня 2016 г.) [Электронный ресурс] // Пре-зидент России. Официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/ president/transcripts/52178 (дата обращения 14 января 2021)..

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию РФ на 2019 г. В.В. Путин отметил намерение России последовательно развивать евразийскую интеграцию, укреплять институциональную основу сотрудничества: «Считаем правильным активно углублять взаимодействие в рамках Союзного государства России и Беларуси, включая более тесную координацию во внешнеполитической сфере, в экономике. Вместе с партнерами по интеграции продолжим формировать общие рынки и укреплять внешние связи Евразийского экономического союза» Послание Президента России В.В. Путина Федеральному собра-нию Российской Федерации. Москва, 20 февраля 2020 г. [Электронный ресурс] // Президент России. Официальный сайт. URL: www.kremlin.ru/ events/president/news/59863 (дата обращения 14 января 2021)..

Комплекс перспективных задач, направленных на опережающее развитие национальных экономик, подъем инвестиционной и инновационной активности и увеличение веса государств Евразии в мировой торгово-экономической системе, поставлен в «Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 г.», утвержденных Высшим Евразийским экономическим советом 20 декабря 2020 г.

Геополитическая динамика и международные отношения на Евразийском пространстве являются одной из наиболее востребованных и актуальных научных проблем, исследованием которой занимаются ведущие российские научные и образовательные организации - Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Дипломатическая академия и Московский государственный институт международных отношений МИД России, Российский университет дружбы народов, Московский государственный областной университет, Институт США и Канады РАН, Институт Европы РАН, Институт научной информации по общественным наукам РАН и др. Крупный центр научного анализа финансовых процессов на территории СНГ и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) создан в структуре Евразийского банка реконструкции и развития (ЕАБР).

Широкий тематический спектр научно-теоретического сопровождения евразийского проекта определяется многоаспектностью интеграционных процессов, сочетанием программ экономического, технологического и научно-образовательного сотрудничества. Как подчеркивает Е.И. Пивовар, государства Евразии «заинтересованы в получении наиболее эффективного результата от интеграции на уровне экономических отношений, на уровне обмена рабочей силы, на уровне обмена эффективными образовательными методиками, на уровне большего познания друг друга» Ефим Пивовар: «У евразийской интеграции все еще впереди»: Интер-вью. [Электронный ресурс] // Вестник Кавказа. 17 мая 2019. URL: https :// vestikavkaza.ru/interview/Efim-Pivovar-U-evraziyskoy-integratsii-vse- eshche-vperedi.html (дата обращения 15 января 2021).. В данном контексте существенный научный интерес имеет также изучение новейшего опыта и перспектив развития международных связей государств Евразии в глобальном масштабе, в том числе их взаимодействия с государствами Северной Америки.

Тема финансового влияния США и Канады на экономическую и политическую динамику в Евразии изучена лишь фрагментарно. В настоящей статье автор пытается осветить основные тенденции американской финансовой политики в Евразийском регионе и ее влияния на геополитические процессы на постсоветском пространстве, прежде всего в фокусе евразийской интеграции. Основное внимание в работе уделяется диалогу США и Канады с государствами-участниками Евразийского экономического союза.

Общая характеристика финансовой политики США и Канады на пространстве Большой Евразии

финансовый экономический капитал постсоветский

В настоящее время сложилась ситуация, когда в финансово-экономическом пространстве Большой Евразии присутствуют инвестиционные потоки различной геополитической направленности - от западного экономического полюса мира (США, Канада и Евросоюз) до восточного (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество и БРИКС), что создает эффект взаимовлияния и конкуренции, который в свою очередь оказывает воздействие на развитие интеграционных процессов в хозяйственной системе Евразийского континента.

Финансовая политика США и Канады на пространстве Большой Евразии находится в тесной зависимости от геополитических интересов Запада в данном регионе и является частью внешнеполитической программы атлантических государств по сохранению и увеличению своего финансово-экономического и военно-политического влияния в новом мировом локусе экономико-технологической и политической силы [Davis, Sweeney 2004]. Соответственно, североамериканский капитал, присутствующий в регионе Большой Евразии, оказывает серьезное влияние на ход интеграционных процессов в системе евразийских стран, и Россия, Китай, а также другие государства БРИКС и ЕАЭС должны учитывать это при разработке долгосрочной стратегии развития и планирования экономического сотрудничества и межбанковского взаимодействия.

США и Канада проводят активную инвестиционную политику на Евразийском пространстве, стремясь интегрировать свои финансовые институты в экономические системы ЕАЭС, ШОС и БРИКС. Инвестиции США и Канады, а также стран Евросоюза оказывают существенное влияние на становление национальных экономик постсоветских государств Центральной Азии и Восточной Европы, способствуя институционализации хозяйственных комплексов и улучшению ситуации в социальной сфере [Starr 2005]. При этом на ряде направлений хозяйственно-экономического развития инвестиционный капитал из США и Канады вступает в конкурентное противостояние с финансовым влиянием России и Китая, стремясь вытеснить их традиционные финансово-экономические потоки с территории Большой Евразии.

Финансовая политика США и Канады в странах Евразийского региона определяется как общими принципами внешней экономической политики Запада на постсоветском пространстве, так и характером двустороннего диалога с тем или иным государством.

Развитие финансовых связей стран Евразии с иностранным бизнесом в значительной степени определяется уровнем технологического развития и устойчивости их банковских систем [Pontbri - and 2001, p. 391; Keren, Ofer 2002]. Как будет показано далее, наиболее активно экономическое сотрудничество с Западом развивают государства-лидеры евразийской интеграции, обладающие не только развитыми институтами рыночной экономики, но и располагающие правовыми и технологическими условиями для выхода на глобальные рынки.

Республика Беларусь

Финансово-экономическое взаимодействие Республики Беларусь (РБ) с зарубежными странами, в том числе с США и Канадой, осуществляется в рамках стратегии привлечения в страну прямых иностранных инвестиций - в соответствии с «Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2035 г.». Государственная инвестиционная политика Беларуси предполагает участие иностранных капиталов в проектах модернизационного развития экономики страны, создание в Республике Беларусь благоприятного инвестиционного климата. При этом эффективность решения данных задач руководство и деловые круги страны связывают прежде всего с развитием общего финансового рынка ЕАЭС «Инвестиции требуют интеграции». Зачем Беларуси и России общий финансовый рынок ЕАЭС [Электронный ресурс] // Евразия-Эксперт. 2020. 5 марта. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/227086060 (дата обращения 28 декабря 2020)..

Страна обладает значительным потенциалом привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ), притом что происходит последовательное совершенствование национальной инвестиционной политики, внедряются все более эффективные механизмы в области привлечения иностранного капитала в промышленность и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), улучшается инвестиционный климат в целом. В рейтинге Doing Business 2019 Республика Беларусь находится на 37-й позиции среди 190 стран Беларусь заняла 37 место в рейтинге Doing Business - 2019 [Элек-тронный ресурс]. Министерство экономики Республики Беларусь. 2018. 31 октября. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/227086060 ^{(дата обращения} 28 декабря 2020)..

Ведущим институтом поддержки инвесторов в Республике Беларусь является государственное учреждение «Национальное агентство инвестиций и приватизации», которое обеспечивает консультации и сопровождение инвесторов на всех этапах разработки и реализации предложенных проектов. Беларусь проводит активную работу по сотрудничеству с международными финансовыми институтами - Всемирным банком, Международной финансовой корпорацией, Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и др. С 2017 г. финансовые институты РБ активно взаимодействуют с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) и рядом инвестиционных фондов Евросоюза⁶.

Инвестиционное сотрудничество США и Беларуси получило развитие уже в начале 2000-х гг.: так, на 1 января 2003 г. в РБ действовало 223 совместных и 273 иностранных предприятий с участием американского капитала. Больше всего американских ПИИ было вложено в СП ОАО «Спартак», лечебно-коммерческое СП «Белддентко», ИП «Ресторан Макдональдс», ОАО «Могилевский металлургический завод» [Парканский 2005]. В настоящее время в Беларуси работает 181 компания с участием американского капитала⁷.

В сентябре 2014 г. в США был организован Первый Белорусско-Американский инвестиционный форум. В декабре того же года состоялась встреча председателя Совета делового сотрудничества «Беларусь - США» Дэвида Бэйрона и заместителя министра иностранных дел РБ Александра Гурьянова, на которой стороны обсудили перспективы расширения инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества РБ и США.

В 2019 г. была продолжена и активизирована работа с проектами американской финансовой помощи Беларуси по линии Бюро по Европе и Азии Агентства США по международному развитию (USAID). 11-12 апреля 2019 г. проходил визит в Минск главы USAID Брюка Бирмана, в ходе которого обсуждались проекты предоставления американской финансовой поддержки малому и среднему бизнесу, туризму и культуре.

За период 2008-2018 гг. USAID выделил на сотрудничество с белорусским бизнесом более 9 млн долл., в том числе для поддержки инвестиционных проектов⁸. Казакевич А. Отношения Беларуси и США: итоги 2019 года (Ана-литическая записка № 8 / 30 декабря 2019) [Электронный ресурс]. Со-вет по международным отношениям «Минский диалог». URL: https :// minskdialogue.by/research/analitycs-notes/otnosheniia-belarusi-i-ssha-itogi- 2019-goda (дата обращения 10 декабря 2020). Там же.

Финансово-экономическое сотрудничество Республики Беларусь с США и Канадой, а также с Евросоюзом осуществляется в режиме исключений из системы общих санкций. В 2018-2019 гг. США делали заявления об утверждении «нового формата» взаимоотношений с Республикой Беларусь, предполагающего снятие санкций и расширение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества двух стран Там же.. В данном случае приоритет отдается интересам американского нефтяного бизнеса. Так, по сообщению агентства Reuters, Джордж Кент, заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии, в сентябре 2020 г. заявил, что, несмотря на вероятность введения новых санкций в отношении представителей государственной власти Беларуси, США не предполагают приостанавливать действие ряда исключений из санкций, позволяющих Беларуси закупать нефть у североамериканских стран Canada, U.S., EU and Britain are discussing sanctions against Belarus - Ottawa [Электронный ресурс] // Reuters. 2020. September 2. URL: https :// www.reuters.com/article/belarus-election-canada-idUSL1N2FZ16V (дата обращения 28 декабря 2020)..

1 февраля 2020 г. Беларусь с официальным визитом посетил госсекретарь США Майк Помпео. В ходе его встречи с президентом РБ Александром Лукашенко и министром иностранных дел Владимиром Макеем обсуждались перспективы улучшения американо-белорусских отношений, институционализация дипломатических служб, а также вопросы расширения финансово-экономического взаимодействия Бодунов А., Комарова Е. Высокий гость из-за океана: Почему США начали проявлять активный интерес к Белоруссии [Электронный ре-сурс]. RT на русском. 2020. 2 февраля. URL: https://russian.rt.com/ussr/ article/714200-belorussiya-pompeo-vizit (дата обращения 28 декабря 2020)..

В настоящее время происходит активизация финансово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Канады. В Канаде установлены ограничения на торговлю с РБ и инвестирование в экономику страны; однако в рамках имеющихся поправок к акту о разрешениях на экспорт и импорт экономическое взаимодействие Канады и Республики Беларусь продолжает интенсивно развиваться. В 2016 г. товарооборот между Канадой и РБ вырос на 125%, составив около 100 млн канадских долл. Какие-либо искусственные ограничения на ввоз белорусской продукции в страну отсутствуют. Экспорт из РБ в Канаду включает в себя 138 товарных позиций, при этом ассортимент поставляемой продукции существенно расширился - в его номенклатуре появилось 37 новых статей. Правительство Канады рассматривает вопрос об отмене действия в целом данного ограничительного списка. Как отметил посол Канады в Польше и по совместительству в Беларуси Стивен де Бор, перспективным направлением инвестиционного сотрудничества Республики Беларусь и Канады является лесное хозяйство, а также IT-технологии, аэрокосмический сектор (особенно в части производства комплектующих) Канада интересуется сотрудничеством с Беларусью в лесном хо-зяйстве, IT и аэрокосмическом секторе [Электронный ресурс] // Инфор-мационное агентство «БЕЛТА». 2017. 3 июня. URL: https://www.belta. by/interview/view/kanada-interesuetsja-sotradnichestvom-s-belarasjju-v- lesnom-hozjajstve-it-i-aerokosmicheskom-sektore-5600/ (дата обращения 28 декабря 2020)..

Новый этап инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь с Канадой начинается с 2017 г. В этом году возобновилось полноценное взаимодействие в финансовой и экономической сферах, активизировалось деловое партнерство. Общий объем экспорта товаров из Беларуси в 2019 г. составил 16 млн долл.; канадский импорт в РБ по итогам 2019 г. достиг объема 27,6 млн долл. Белорусско-канадские экономические отношения [Электронный ре-сурс]. Посольство Республики Беларусь в Канаде. URL: https://canada.mfa. gov.by/m/bilateral_relations/trade_economic/ (дата обращения 4 января 2021). За период с января по сентябрь 2019 г. из Канады в РБ поступило инвестиций в объеме 5,4 млн долл.; из них 4,1 млн долл. - ПИИ, из которых в свою очередь 3,3 млн долл. - прямые валютные инвестиции в экономико-технологическое развитие, что показывает высокий качественный уровень инвестиционного сотрудничества двух стран Там же..

Развитию канадско-белорусского делового партнерства способствует расширение корпоративного взаимодействия общественных организаций и структур бизнеса. Так, 27 сентября 2018 г. в Минске прошел Первый Белорусско-Канадский деловой форум, организованный при содействии Канадской Ассоциации деловых связей в Евразии и Белорусской торгово-промышленной палаты.

Республика Казахстан

Наращивание инвестиций в Республике Казахстан (РК) является целенаправленной долговременной стратегией, направленной на экономическое закрепление США в евразийском регионе. В 2010-е гг. на рынке Казахстана начали активную деятельность такие известные американские компании, как Primus Power, Starbucks, Spancrete, Uber, Wetflix, McDonalds и др. В 2019 г. в РК работало уже более 380 компаний с участием американского инвестиционного капитала Шибутов М. Казахстан и США: обзор современного состояния отно-шений [Электронный ресурс] // Информационное агентство «Regnum». 2019. 16 сентября. URL: https://regnum.ru/news/polit/2720272.html (дата обращения 26 декабря 2020)..

В настоящее время США и Канада продолжают усиливать свое финансово-экономическое присутствие в Казахстане, который проводит многовекторную внешнюю политику, опираясь прежде всего на идеи евразийского диалога и экономической интеграции [Гущин, Левченков, Ханова, Пивовар 2019].

В январе 2018 г. в ходе официального визита в Вашингтон первого президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева было подписано 27 документов о бизнес-сотрудничестве США и Казахстана на общую сумму 6,8 млрд долл., в том числе стороны утвердили 6 инвестиционных соглашений в объеме 685 млн долл., 12 внешнеторговых договоров на сумму 2,6 млрд долларов, 5 соглашений по трансферту и строительству бизнес-инфраструктуры, а также 4 соглашения о привлечении финансовых институтов США и реализации долгосрочных инвестиционных проектов в РК. В частности, Агентство по зарубежным инвестициям при правительстве США (OPIC) подтвердило готовность инвестировать в проекты на территории Казахстана до 500 млн долл. Основной площадкой для обсуждения перспектив делового сотрудничества двух стран стал круглый стол с участием руководителей и экспертов ведущих американских компаний - Chevron, Amity Technology, W.R. Grace, Pfizer, DTN, Baron Services и др., состоявшийся в здании Торговой палаты США 17 января 2018 г.

4 октября 2018 г. в Нью-Йорке под эгидой влиятельного Совета по международным отношениям американскими и казахстанскими экспертами-экономистами была организована презентация инвестиционного потенциала Республики Казахстан. 24 октября того же года в Астане состоялись переговоры министра торговли США У. Росса с казахстанским руководством о дальнейшем развитии двустороннего финансово-экономического сотрудничества. По итогам переговоров, в которых приняли участие представители американского бизнеса, были подписаны соглашения с компаниями Honeywell, Sierra Nevada Corporation (авиастроение), Valmont (ирригационные системы), DTN, MasterCard (цифровые технологии). В результате только в течение 2018 г. приток инвестиций в РК из США вырос почти в 1,5 раза (на 44,7%), достигнув суммы 55,3 млрд долл., что составило 12,5% в общем объеме инвестиций в стране Шустов А. США - Казахстан: геополитические инвестиции [Элек-тронный ресурс] // Ритм Евразии. 2020. 11 февраля. URL: https://www. ritmeurasia.org/news--2020-02-11--ssha-kazahstan-geopoliticheskie- investicii-47440 (дата обращения 26 декабря 2020)..

Рост инвестиций из США в РК продолжился и в первом полугодии 2019 г., когда они увеличились по сравнению с тем же периодом 2018 г. на 7% и достигли 3 млрд долл. Общий объем инвестиций США в Республику Казахстан с 1991 г., когда РК обрела независимость, составил 36 млрд долл., из них за прошедшее десятилетие - 28 млрд долл. Там же. По объему инвестиций в экономику РК США заняли второе место, уступив лишь Нидерландам (7,4 млрд долл.) [Додонов 2020, с. 100-101].

Активно развивается инвестиционное сотрудничество США и РК в нефтегазовом секторе: начиная с 1993 г. ведущие мировые корпорации Chevron (50% акций Тенгизшевройл и 18% Karacha - ganak Petroleum Operating B.V.) и ExxonMobil (25% акций Тен - гизшевройла и 16,8% North Caspian Operating Company) входят в число основных игроков нефтяного сектора Республики Казахстан [Парканский 2003]. Именно в нефтегазовом секторе РК сосредоточена основная масса ПИИ из США. Крупнейшим проектом, реализуемым с участием иностранных инвестиций в РК, является создание совместного с американской компанией «Шеврон» предприятия «Тенгизшевройл» в целях освоения Тенгизского нефтяного месторождения. За 25 лет «Тенгизшевройл» добыло свыше 3 млрд баррелей нефти на Тенгизском и Королевском месторождениях в Атырауской области Что значат США для Казахстана? Цифры и факты [Электронный ресурс] // Forbes Казахстан. 2018. 23 сентября. URL: https://forbes.kz/life/ opinion/chto_znachit_ssha_dlya_kazahstana_tsifryi_i_faktyi (дата обраще-ния 26 декабря 2020).. В настоящее время к данному проекту присоединились российский «ЛУКойл» и американская «Мобил».

Для западных инвесторов привлекательны банковская и страховая сферы экономики Казахстана (вложения в которые в 2019 г. составили 974 млн долл.), а также профессиональная и научно-техническая области, в которые предоставлено 509 млн американских ПИИ Казахстан все более привлекателен для инвесторов из США [Элек-тронный ресурс] // Информационный портал Zakon.kz. 2019. 7 ноября. URL: https://www.zakon.kz/4993742-kazahstan-vse-bolee-privlekatelen- dlya.html (дата обращения 26 декабря 2020).. 2 февраля 2020 г. Госсекретарь США М. Помпео на пресс-конференции в г. Нур-Султан выступил с заявлением о перспективности для Республики Казахстан развивать финансово-экономические отношения именно с США Шустов А. Указ. соч.. Руководство Республики Казахстан со своей стороны рассматривает инвестиционное сотрудничество с США и Канадой как инструмент модернизации экономики страны и способ диверсификации финансово-экономического взаимодействия. Как подчеркнул глава МИД РК Мухтар Тлеуберди, «США рассматриваются Казахстаном как источник инвестиций, новых технологий и знаний, а также стандартов мирового уровня» Там же..

В сентябре 2020 г. был создан Американо-Казахстанский деловой совет. Функции его председателя возложены на компанию «Chevron», которая является крупнейшим иностранным инвестором Казахстана В США заявили о создании Казахстанско-Американского дело-вого совета [Электронный ресурс] // Евразия Эксперт. 2020. 2 сентя-бря. URL: https://eurasia.expert/v-ssha-zayavili-o-sozdanii-kazakhstansko- amerikanskogo-delovogo-soveta/ (дата обращения 26 декабря 2020)..

Развивается инвестиционное сотрудничество РК с Канадой: при государственной поддержке Казахстана реализуются финансовые проекты канадского бизнеса в энергетической сфере, горном деле, металлургии, АПК, телекоммуникационной области и др. В РК работают канадские компании «Вест групп Интернэшнл», «Хэч Ассошиэйшн», «СНС-Лавалин Интернэшнл», «Дон Март», «Голдбелт Рисорайз» и др.

Республика Армения

Финансовая помощь, присутствие американских компаний в экономическом пространстве Республики Армения (РА) и их взаимодействие с армянскими бизнес-структурами - все это является традиционными средствами обеспечения влияния США в Армении.

Между Вашингтоном и Ереваном заключен ряд соглашений о торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве. Правовую базу финансово-экономического сотрудничества двух стран составляют подписанные в 1992 г. межправительственные соглашения «О торговых отношениях» и «О взаимном поощрении и защите инвестиций». Американские инвестиции в Армении сосредоточены

в таких областях национальной экономики, как IT-технологии, гостиничное дело, производство мебели, ковровые покрытия, строительство, текстильная промышленность, изготовление ювелирных изделий.

Организацией, способствующей развитию делового сотрудничества бизнес-кругов США и Канады и армянского предпринимательского мира, является Американская торговая палата (AmCham) в Армении, в Совет директоров которой по должности входит посол США в Ереване Увеличение американских инвестиций в Армении является прио-ритетной задачей - посол США [Электронный ресурс] // РИА Новости. 2004. 24 сентября. URL: https://ria.ru/20040924/690072.html (дата обра-щения 4 января 2021).. По словам председателя Американской торговой палаты Эдит Хачатурян, AmCham расширяет возможности торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества США и Канады с Республикой Армения, способствует утверждению благоприятной деловой атмосферы в РА, а также объединяет американских и канадских предпринимателей, работающих в Армении Там же..

В ноябре 2015 г. в Ереване состоялось Первое заседание Армяно-Американского совета по торговле и инвестициям, в ходе которого состоялся обмен мнениями между представителями американского и армянского бизнес-сообществ, экспертов, ученых-экономистов и представителей системы госуправления Республики Армения о перспективах торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия США, Канады и РА. На встрече выступил министр экономики Армении Карен Чшмаритян, который отметил: «Подписанное недавно Рамочное соглашение между Арменией и США о торговле и инвестициях создает новые возможности для инвестиций, поощрения товарооборота, торговли между странами, расширения взаимодействия и выявления новых сфер для сотрудничества» В Ереване проходит первое заседание Армяно-американского со-вета по торговле и инвестициям [Электронный ресурс] // Информаци-онный портал «Армяне мира». 2015. 17 ноября. URL: https://arm-world. ru/news/novostnik/5335-v-erevane-prohodit-pervoe-zasedanie-armyano- amerikanskogo-soveta-po-torgovle-i-investiciyam.html (дата обращения 4 января 2021)..

Правительства США и Республики Армения в рамках Армяно-Американского стратегического диалога, состоявшегося в мае 2019 г. в Ереване, выразили твердое намерение и дальше укреплять торгово-экономические и инвестиционные отношения, а также развивать сотрудничество в гуманитарной (научно-экспертной) сфере. В мероприятии участвовали министр иностранных дел Армении Зограб Мнацаканян, заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Джордж Кент, представители Агентства Международного развития США (USAID), торгового департамента США и ряда офисов Госдепартамента США и Армения подписали соглашения о содействии [Электрон-ный ресурс] // Новости Армении. 2019. 8 мая. URL: http://newsarm- ru.com/news/ssha_i_armenija_podpisali_soglashenija_o_sodejst- vii/20 19-05-о8-1872 (дата обращения 4 января 2021).. На полях Армяно-Американского стратегического диалога было подписано Соглашение о содействии, которое предполагает предоставление Армении финансовых средств США в размере 16 млн долл. Основные цели Соглашения заключаются в активизации торгово-экономических отношений и формирования инфраструктуры сотрудничества. USAID также объявило о выделении 6 млн долл. на продолжение реформ, направленных на развитие в РА гражданского общества Там же..

Киргизская Республика

В настоящее время идет процесс восстановления американокиргизских экономических и гуманитарных отношений, прерванных Бишкеком в 2015 г. (после присуждения Госдепартаментом США звания «Защитник прав человека» Азимжану Аскарову - представителю антиправительственной оппозиции в Киргизской Республике - Киргизия в одностороннем порядке денонсировала Соглашение с США о сотрудничестве от 19 мая 1993 г., подписанное в Вашингтоне).

Активизация экономических связей с Кыргызстаном была инициирована деловыми кругами США и Канады. В частности, представители крупнейших американских компаний General Electric, AGCO и Baker&McKenzie LLP в ходе встречи с министром иностранных дел Киргизской Республики Эрланом Абдылдаевым в Вашингтоне 4 октября 2016 г. поддержали создание Американо-Кыргызского делового совета (АКДС) General Electric, AGCO и Baker & McKenzie создают Американо-Кыргызский деловой совет [Электронный ресурс] // Финансовый пор-тал «Акчабар». 2016. 8 августа. URL: https://www.akchabar.kg/ru/news/ general-electric-agco-i-baker-mckenzie-sozdayut-amerikano-kyrgyzskij- delovoj-sovet/ (дата обращения 27 декабря 2020)..

10-12 июля 2017 г. Бишкек посетила первая деловая миссия США, в составе которой находились представители руководства вышеназванных компаний - АКДС, AES, Mobilized Construction, Coca-Cola и др. Business Inside: Вестник AmSham / Американская торговая палата в Кыргызской Республике. Июнь-июль 2017. № 24. С. 4. Американские бизнесмены встретились с руководителями органов власти и управления Кыргызстана. Кроме того, был проведен бизнес-форум «Кыргызстан - США», участники которого представили подробную информацию об условиях и возможностях сотрудничества бизнеса Киргизии с американскими компаниями.

13 ноября 2017 г. состоялась встреча премьер-министра Кыргызстана Сапара Исакова с председателем АКДС Томасом Файерстоуном, в ходе которой обсуждались вопросы дальнейшего развития торгово-экономических и инвестиционных отношений США, Канады и Кыргызстана. Председатель правительства Киргизской Республики выразил благодарность Т. Файерстоуну за проведение двух американо-киргизских бизнес-форумов в марте 2016 г. в США и в июле 2017 г. в Кыргызстане Премьер-министр Кыргызстана Сапар Исаков встретился с пред-седателем Американо-Кыргызского делового совета (АКДС) Томасом Файерстоуном [Электронный ресурс] // Аппарат Правительства Киргиз-ской Республики. 2017. 13 ноября. URL: https://www.gov.kg/ru/post/s/ rasskiy-premer-ministr-sapar-isakov-vstretilsya-s-predsedatelem-amerikano- kyirgyizskogo-delovogo-soveta-akds-tomasom-fayerstounom (дата обраще-ния 27 декабря 2020).. Стороны отметили, что важным этапом в укреплении отношений двух стран является поддержание и расширение связей между американским и киргизским бизнесом, создание новых институтов финансово-экономического партнерства Там же..

Финансовая помощь США Кыргызстану подразумевает содействие реализации здесь либерально-экономической доктрины «laissez-faire» (минимизация роли государства в экономике) и создание более приемлемого для США и Канады делового климата [Темирбекова 2019, с. 1130].

При содействии США финансово-экономические проекты в КР осуществляет Всемирный банк, который за 16 лет (1999-2015 гг.) реализовал в республике 67 проектов, из них 8 - в банковском секторе [Темирбекова 2019, с. 1136].

Вступление Кыргызстана в ЕАЭС благоприятно сказалось на состоянии национальной экономики и объективно способствовало совершенствованию инвестиционного климата: улучшились долгосрочные перспективы технологического и социально-экономического развития страны, были созданы комфортные правовые и организационные условия для развития внешнеэкономических связей и притока иностранных инвестиций, в том числе из США, Канады и Евросоюза.

В то же время стратегической целью инвестиционных проектов США и Канады в Киргизии являются, безусловно, укрепление собственного финансово-экономического влияния, монополизация ряда отраслей производства и АПК, вытеснение России и Китая с экономического рынка страны, ослабление интеграционных связей ЕАЭС. Например, американская компания AGCO стремится захватить рынок сельскохозяйственной техники, вытеснив с него аналогичную продукцию стран ЕАЭС, в частности «Минского тракторного завода».

Заключение

финансовый экономический капитал постсоветский

Подводя итог рассмотрению основных аспектов развития финансовых связей США и Канады с государствами ЕАЭС, можно сделать вывод о том, что этот процесс является существенным фактором вовлечения Евразийского региона в систему глобальных рынков и, в то же время, в сферу геополитических противоречий начала XXI в.

Заинтересованность североамериканского бизнеса в расширении своего присутствия в экономике евразийских стран способствует продвижению политического и экономического влияния США в Беларуси, Казахстане, Армении, Киргизии. Инвестиционные и промышленные компании США и Канады потенциально являются серьезными конкурентами России и Китая на евразийских рынках. В то же время к настоящему моменту участие американского капитала в хозяйственно-экономической жизни Евразии не приобрело системного характера.

Сотрудничество с американскими финансовыми институтами активизирует политику либерализации делового пространства, способствует внедрению современных банковских технологий в странах Евразии, что объективно совпадает с интересами всех участников международных финансовых потоков на Евразийском континенте.

Литература

1. Гущин, Левченков, Ханова, Пивовар 2019 - Гущин А.В., Левченков А.С., Ханова И.Е., Пивовар Е.И. Роль Казахстана в процессах евразийской интеграции на рубеже XX-XXI вв. // История: электронный научно-образовательный журнал. 2019. №1 (75). С. 452-473.

2. Додонов 2020 - Додонов В. Инвестиционная активность ведущих стран мира в Казахстане // Россия и новые государства Евразии. 2020. №3 (48). С. 100-101.

3. Парканский 2003 - Парканский А.Б. Экономические отношения США с Казахстаном: новейшие технологии // Россия и мусульманский мир. 2003. №3. С. 89-100.

4. Парканский 2005 - Парканский А.Б. Экономические отношения США с Белоруссией // США и Канада: экономика, политика, культура. 2005. №8 (428). С. 57-66.

5. Темирбекова 2019 - Темирбекова А. Кыргызская Республика в стратегических планах США // Постсоветские исследования. 2019. Т. 2. №3. С. 1130-1140.

6. Davis, Sweeney 2004 - Davis J., Sweeney M. Central Asia in U.S. Strategy and Operational Planning: Where do we go from here? Washington: The Institute for Foreign Policy Analysis, 2004. 83 p.

7. Keren, Ofer 2002 - Keren M., Ofer G. The Role of FDI in Trade and Financial Services in Transition: What Distinguishes Transition Economies from Developing Economies? // Comparative Economic Studies. 2002. №44 (1). P 15-45.

8. Pontbriand 2001 - PontbriandG. de. Banking Systems in Eastern Europe and the CIS // Revue d'йconomie financiиre (eng. ed). 2001. №6 (1). P. 391-413.

9. Starr 2005 - Starr S.F. A Partnership for Central Asia // Foreign Affairs. Vol. 84. №4 (July/Aug. 2005). P 164-178.

References

10. Davis, J. and Sweeney, M. (2004), Central Asia in U.S. Strategy and Operational Planning: Where do we go from here? The Institute for Foreign Policy Analysis, Washington DC, USA.

11. Dodonov, V. (2020), «Investment activity of the leading countries of the world in Kazakhstan», Russia and New States of Eurasia, no. 3 (48), pp. 100-101.

12. Gushchin, A.V., Levchenkov, A.S., Khanova, I.E. and Pivovar, E.I. (2019), «The role of Kazakhstan in the processes of Eurasian integration at the turn of the 20^th - 21^st centuries», The Journal of Education and Science «ISTORIYA» («History»), no. 1 (75), pp. 452-473.

13. Keren, M. and Ofer, G. (2002), «The Role of FDI in Trade and Financial Services in Transition: What Distinguishes Transition Economies from Developing Economies?», Comparative Economic Studies, no. 44 (1), pp. 15-45.

14. Parkanskii, A.B. (2003), «Economic relations between the United States and Kazakhstan: The latest technologies», Russia and the Muslim world, no. 3, pp. 89-100.

15. Parkanskii, A.B. (2005), «Economic relations of the USA with Belarus», USA & Canada: Economics, Politics, Culture, no. 8 (428), pp. 57-66.

16. Pontbriand, G. de, (2001), «Banking Systems in Eastern Europe and the CIS», Revue d'йconomie financiиre (eng. ed), no. 6 (1), pp. 391-413.

17. Starr, S.F. (2005), «A Partnership for Central Asia», Foreign Affairs, vol. 84, no. 4, pp. 164-178.

18. Temirbekova, A. (2019), «The Kyrgyz Republic in the US Strategic Plans», Post-Soviet Studies, vol. 2, no. 3, pp. 1130-1140.

Размещено на Allbest.ru