Евразийский банк развития. Основные направления финансовой и экспертно-аналитической деятельности (2006-2020 гг.)

Об успешном в целом опыте экономических реформ в Казахстане рассказала Н.А. Коржова, обратив особое внимание на успехи республики в развитии финансового сектора, привлечении иностранных инвестиций, внедрении новых технологий в производство, что позволило создать Национальный фонд, составивший 65 млрд долл. США. По словам Н.А. Коржовой, золотовалютные резервы Казахстана составили в 2016 г. 31 млрд долл. США, что достаточно для реализации стабильной денежно-кредитной политики⁷². Также докладчица рассказала участникам конференции о программе «Цифровой Казахстан», которая предусматривает полное декларирование доходов населения Республики, и о разработке Плана национальных реформ в области экономики - «100 конкретных шагов».

Дж.К. Оторбаев отметил, что Кыргызстан выделяется среди стран ЕАЭС с точки зрения темпов роста национального экспорта в страны Содружества. Важно и то обстоятельство, что благодаря интеграционным возможностям страна включается в «мейнстрим» интеллектуальных дебатов по актуальным проблемам макроэкономического и микроэкономического развития. Также Дж.К. Оторбаев напомнил, что именно на границе с Кыргызстаном развивается крупнейшая экономика современного мира - КНР, и странам ЕАЭС следует использовать это в интересах своего развития. В частности, подчеркнул он, ЕАБР должен специально заняться китайской проблематикой. А принимая во внимание, что Китай активно сотрудничает в экономической сфере с институтами знаний, Банк и должен стать таким институтом капитализаций знаний об экономической ситуации на постсоветском пространстве⁷³. Галат И. Если Казахстан не будет получать вообще никаких доходов, то средств Нацфонда хватит на 8 лет - Минфин [Электронный ресурс] // Интернет-журнал «Уласть». 2016. 11 ноября. URL: https://vlast. kz/novosti/20202-esli-kazahstan-ne-budet-polucat-voobse-nikakih-dohodovto-sredstv-nacionalnogo-fonda-hvatit-na-vosem-let-minfin.html (дата обращения 1 января 2021). XI Междунар. конф. по вопросам евразийской экономической интеграции...

31 октября 2017 г. в Москве состоялась XII Международная конференция по вопросам евразийской интеграции в сфере финансов, инвестиций, инфраструктуры, внешнеэкономического и гуманитарного сотрудничества, укрепления межгосударственного взаимодействия в рамках ЕАЭС. Конференцию открыл глава ЕАБР, председатель Правления банка Дмитрий Панкин. В ее работе традиционно приняли участие руководители ЕЭК, министерств и ведомств, международных и национальных институтов развития, представители деловых и научных кругов государств-участников Банка, зарубежные ученые и эксперты. В рамках тематических панелей обсуждалась роль многосторонних банков развития в инфраструктурных проектах, инвестиционного потенциала важнейших отраслей экономик стран-участниц ЕАБР.

На полях конференции были подписаны соглашения и меморандумы о сотрудничестве Банка с АО «Финансовая академия» Министерства финансов Казахстана, Сетевым финансовым институтом, ЗАО «Электрические сети Армении». ЕАБР также предоставил кредит в размере 3,2 млрд руб. ООО «Солар Системс» с целью развития зеленой энергетики в России XII Междунар. конф. по вопросам евразийской интеграции. Москва, 31 октября 2017 г. [Электронный ресурс]. URL: https://eabr.org/press/ conference/xii-conference/#tab-3 (дата обращения 25 декабря 2020)..

22 ноября 2018 г. была проведена XIII Международная конференция «Евразийская интеграция», участники которой обсудили следующие темы:

- актуальная повестка евразийской интеграции;

- роль экспортных агентств в поддержке процессов интеграции;

- национальные проекты как драйверы интеграционного развития;

- поиск баланса между традиционными и новыми источниками энергии;

- формирование единого расчетного пространства ЕАЭС в национальных валютах Евразийская экономическая интеграция: XIII Ежегодная междунар. конф. Москва, 22 ноября 2018 г. [Электронный ресурс]. URL: https://eabr. org/press/conference/xiii-mezhdunarodnaya-konferentsiya-po-voprosamevraziyskoy-integratsii/ (дата обращения 25 декабря 2020)..

В выступлении на пленарном заседании конференции Председателя Правления ЕАБР А.Ю. Бельяминова были подведены некоторые итоги деятельности Банка за период, прошедший после предыдущей встречи. Прибыль ЕАБР за год составила свыше 60 млн долл. США, портфель кредитов достиг 7,2 млн долл. Все больше операций Банка стало проводиться в национальных валютах стран-участников ЕАБР, и, как отметил А.Ю. Бельяминов, этот своеобразный процесс «дедолларизации» Банка необходимо продолжить.

Докладчик сообщил, что доля Российской Федерации в кредитном портфеле ЕАБР составила 42%, доля Казахстана - 40%. В связи с этим, подчеркнул А.Ю. Бельяминов, необходимо усилить участие в операциях ЕАБР других акционеров путем синдицирования операций и привлечения финансовых источников бизнес-сообщества ЕАЭС. ЕАБР, пояснил докладчик, ставит перед собой цель развивать взаимодействие с институтами развития других стран, что отражено и в принятой ЕАБР Стратегии развития на 2018-2022 гг.

Среди актуальных задач, по мнению докладчика, было и создание совместно с Евразийской экономической комиссией самостоятельного евразийского рейтингового агентства, организация расчетно-клиринговой системы ЕАБР для расчетов всех операций в национальных валютах стран-участников Банка, разработка и начало реализации программы действий по промышленной кооперации в рамках ЕАЭС.

Председатель Коллегии ЕЭК Т.С. Саркисян напомнил участникам встречи о том, что Евразийская экономическая комиссия как наднациональный орган ЕАЭС действует всего 4 года, однако, по его мнению, можно уже говорить и об успехах в ее работе, и о выявившихся проблемах евразийской интеграции. Большая работа была проделана в формировании общего экономического пространства в сфере торговли, услуг и рабочей силы. Теперь необходимо активизировать деятельность в формировании общего финансового рынка ЕАЭС.

Рост товарооборота и интеграционная кооперация стран-участников ЕАЭС, сообщил Т.С. Саркисян, влияют на рост их ВВП. Все больше стран и региональных объединений выражают желание сотрудничать с ЕАЭС на долгосрочной основе. Меморандумы о сотрудничестве с целью формирования Зоны свободной торговли ведутся со странами АСЕАН и МЕРКОСУР, с Ираном, Индией, Израилем, Сингапуром. В мае 2018 г. было заключено торговое соглашение с КНР. Все это, заключил докладчик, будет способствовать экономическому росту через открытие новых рынков и новых инвестиций.

Вместе с тем нельзя, по мнению Т.С. Саркисяна, забывать и о проблемах «недоинтеграции»: барьерах, ограничениях, изъятиях во взаимной торговле. По данным подготовленной ЕЭК Белой книги, было выявлено свыше 60 таких проблемных точек в торгово-экономическом сотрудничестве стран ЕАЭС. Для того чтобы их убрать и не создавать новые, необходимо, подчеркнул докладчик, гармонизировать как курсы национальной экономической политики, так и национальные законодательства стран ЕАЭС.

Т.С. Саркисян выразил убежденность в том, что важным шагом на пути к углублению евразийской интеграции могли бы стать крупные евразийские проекты всего Союза как единого целого. ЕЭК выявила примерно свыше 100 подобных проектов и приступила к разработке 12 технологических платформ, которые могли бы привлечь бизнес-сообщество ЕАЭС. Примером подобных интеграционных усилий является формирование Светотехнического комплекса стран ЕАЭС, «Цифрового офиса» для трансформации технологий и услуг ЕАЭС, Ювелирного Евразийского комплекса с Евразийским стандартом в данной сфере и др. Там же.

Программа XIII Международной конференции ЕАБР включала работу четырех секций:

- «Торговое финансирование: роль экспертных агентств в поддержке процессов интеграции»;

- «Евразийский инфраструктурный прорыв: национальные проекты как драйвер развития интеграции»;

- «Энергетика: в поисках баланса между традиционными и новыми источниками энергии»;

- «Формирование единого расчетного пространства ЕАЭС в национальных валютах».

Была также организована сессия Ассамблеи народов Евразии «Взаимодействие общества, бизнеса и власти в евразийской экономической интеграции», в ходе которой на площадке конференции выступили представители Ассамблеи, торгово-промышленных палат, обществ дружбы, деловых советов, союзов промышленников и предпринимателей и др. Там же.

Первое Пленарное заседание XIV Международной конференции ЕАБР, состоявшейся 29 ноября 2019 г. в Москве, было посвящено теме «Вызовы и возможности интеграции на евразийском пространстве». Как и на предыдущих подобных встречах, одним из основных докладчиков стал председатель Коллегии ЕЭК Т.С. Саркисян. Он призвал собравшихся направить свои усилия на создание для ЕАЭС брендов мирового масштаба, причем, исходя из приоритетов стран-участников Союза, в таком случае каждая страна могла бы курировать и продвигать тот или иной приоритетный проект для всех стран ЕАЭС. Были выдвинуты и предложения о создании в будущем наднациональных евразийских кампаний в масштабах всего Евразийского экономического союза (предполагается, что такой тип бизнеса будет еще более активно способствовать интеграционным процессам в ЕАЭС). Следует также, подчеркнул Т.С. Саркисян, продумать вопрос о регуляторных инструментах для ускорения внедрения пилотных проектов для бизнес-сообщества Евразийского экономического союза.

Все эти предложения были положительно встречены участниками дискуссии, которые отметили значительную роль данного состава ЕЭК во главе с председателем коллегии в деле продвижения интеграционных процессов в ЕАЭС и выразили благодарность за работу в преддверии окончания мандата и смены состава Коллегии в феврале 2020 г.

Выступивший на Пленарном заседании вице-премьер и министр финансов правительства Венгрии Михай Варга заявил, что его страна готова приступить к переговорам о вступлении в состав участников ЕАБР. По словам М. Варги, для Венгрии весьма важно расширение торгово-экономических связей со странами постсоветского пространства в Восточной Европе и Центральной Азии. Использование такого института развития, как ЕАБР, может предоставить новые возможности венгерской экономике, способствуя в том числе выходу продукции Венгрии на новые рынки и росту товарооборота, строительству новых предприятий, появлению новых инвестиционных проектов Евразийская экономическая интеграция: XIV Междунар. конф. Москва, 29 ноября 2019 г. Пленарное заседание «Вызовы и возможности интеграции на евразийском пространстве» [Электронный ресурс]. URL: https:// eabr.org/press/conference/xiv-mezhdunarodnoy-konferentsii-evraziyskayaekonomicheskaya-integratsiya/#tab-2/ (дата обращения 27 декабря 2020)..

Первый заместитель министра экономического развития Российской Федерации М.В. Бабич констатировал, что Евразийский экономический союз уже состоялся, прежде всего по условиям развития бизнеса входящих в него пяти государств, представляющих 185 млн чел. населения. Одним из условий устойчивого развития рынка ЕАЭС будет активное внедрение элементов цифровой трансформации, в особенности - в ее человеческом измерении, через сферы образования, здравоохранения, культуры, спорта. Решению этих задач должна способствовать и разрабатываемая ЕАЭС Стратегия развития экономической интеграции до 2025 г. Там же.

На Пленарном заседании выступил и председатель Счетной палаты Российской Федерации А.Л. Кудрин. Он отметил, что национальные экономики в современных условиях становятся все более взаимосвязанными, а их интеграционные союзы превращаются в полюса притяжения в мире. Станет ли ЕАЭС таким влиятельным полюсом притяжения, покажет время, но побеждать будут однозначно те, кто сможет выступать с позицией единых стандартов для рынков. Ведь гармонизация законодательства - это и снижение издержек.

По словам А.Л. Кудрина, ЕАЭС планирует создать к 2025 г. общий рынок в финансовой и страховой сфере, а также единые рынки ценных бумаг и лицензирования, нефти и газа. Предполагается и создание наднационального финансового института. Кроме того, докладчик полностью поддержал уже не раз высказывавшееся мнение относительно значения цифровизации для роста экономик стран ЕАЭС: он подчеркнул, что в ближайшие 5-10 лет цифровая трансформация может дать до одной трети производительного роста Евразийская экономическая интеграция: XIV Междунар. конф.....

Статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации Ю.И. Зубарев отметил значимость Концепции по формированию финансового рынка ЕАЭС, принятой в октябре 20І9 г., и выразил уверенность в том, что настало время регулярного взаимодействия национальных финансовых органов и ЕЭК, общей целью которых должна стать реализация Концепции к 2025 г. Поэтому, подчеркнул Ю.И. Зубарев, и ЕАБР должен думать прежде всего о долгосрочных флагманских проектах, к которым присоединилось бы не менее трех стран-участников Банка. Эти проекты будут служить фундаментальным интеграционным целям с длинным горизонтом планирования Там же..

Государственный секретарь Союзного государства России и Беларуси Г.А. Рапота поддержал идею значимости для ЕАБР больших проектов в области связи и коммуникаций, новой информационной среды и др., отметив, что ЕАЭС не является неким закрытым клубом и заинтересован в многостороннем взаимодействии и на пространстве СНГ, и на других площадках Там же..

Председатель Комитета Государственной Думы РФ по финансовому рынку А.Г. Аксаков обратил внимание участников встречи на то, что Евразийский экономический союз способен создать собственные платежные системы, системы передачи финансовых сообщений и электронного документооборота Там же..

Судья Суда ЕАЭС К.Л. Чайка посвятил свое выступление вопросам правового регулирования субъектов экономической деятельности в рамках Союза Там же..

Вторая часть Пленарного заседания XIV Международной конференции ЕАБР была посвящена целевым эффектам и инструментам интеграции на евразийском пространстве. Как и первую часть, ее модерировал В.А. Фадеев - советник Президента России. Открыл дискуссию председатель Правления ЕАБР А.Ю. Бельяминов, который продолжил начатый на открытии конференции рассказ об итогах работы Банка за прошедший год.

В первую очередь докладчик сообщил, что инвестиционный портфель ЕАБР составил 4 млрд долл. США, и Банк надеется в ближайшее время нарастить его до 7 млрд долл. Кроме того, он коротко охарактеризовал наиболее важные и результативные проекты, в реализации которых участвовал Банк. Так, ЕАБР финансировал строительство магистрального газопровода «Сарыарка» в Казахстане и Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге, инвестировал в совместный российско-казахстанский проект по поставке сырья на Магнитогорский металлургический комбинат и т. д.

В своем выступлении А.Ю. Бельяминов затронул и такой аспект работы ЕАБР, как создание расчетной клиринговой системы для оплаты операций в национальных валютах стран-участниц Банка. Эта система стала своеобразным хабом для национальных кредитных организаций, включая 39 коммерческих банков стран ЕАЭС, и стала серьезным вкладом в дело формирования общего расчетного пространства ЕАБР для операций в национальных валютах ЕАЭС.

Наконец, докладчик отметил ряд проектов ЕАБР в области зеленой экономики (солнечные электростанции и др.), а также готовившееся соглашение между ЕАБР и БелАзом Там же..

В выступлении заместителя министра иностранных дел РФ А.А. Панкина акцент был сделан на перспективах развития евразийской интеграции. Констатировав, что ее основной целью является улучшение жизни населения стран-участниц ЕАЭС «путем реализации на практике четырех свобод (товаров, услуг, капиталов и рабочей силы)», А.А. Панкин подчеркнул, что рядовой гражданин должен видеть реальные результаты интеграции, выражающиеся, например, в расширении ассортимента товаров, улучшении их качества и борьбе с контрафактом, в бизнес-притяжении инициатив ЕАЭС и др. Также в докладе А.А. Панкина была дана высокая оценка расширению международных связей ЕАЭС и его института развития в лице ЕАБР (установление зоны свободной торговли с Вьетнамом и Сербией, экономическое соглашение с КНР, временное соглашение с Ираном и др.) Там же..

Член коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК С.Ю. Глазьев рассмотрел некоторые промежуточные итоги развития стран в рамках Таможенного союза и ЕАЭС, чтобы измерить целевой эффект интеграции. При этом он привел данные за последнее пятилетие, сравнивая динамику показателей тех стран, которые вошли в ЕАЭС после его образования (Армения и Киргизия), и Украины, подписавшей пять лет назад соглашение с ЕС Там же.. Полученные результаты были весьма показательными Там же..

Таблица 2

Динамика экономических показателей за 2015-2019 гг., %

Советник президента Республики Молдова Е.В. Горюнова, выступая на второй части Панельного заседания, указала, что Кишинев принял решение о вступлении в состав ЕАБР. Такое решение определяется и тем, что республика уже получила статус страны-наблюдателя при ЕАЭС и потому рассчитывает на более тесную торгово-экономическую интеграцию с полноправными членами Союза, особенно в области агропромышленного производства, легкой промышленности, цифровой повестки и др.

В рамках конференции была организована работа пяти секций:

- «Роль институтов развития в реализации проектов возобновленных источников энергии на евразийском пространстве»;

- «Продвижение экспорта государств-участников ЕАБР на внешние рынки»;

- «Гуманитарные аспекты интеграции: мировой опыт и евразийская практика (совместно с Ассамблеей народов Евразии)»;

- «Развитие предпринимательства и промкооперации как катализатор устойчивого экономического роста в государствахучастниках ЕАБР»;

- «Интеграция финансовых рынков государств-участников ЕАБР» Евразийская экономическая интеграция: XIV Междунар. конф.....

Вопрос об интеграционном эффекте, обусловленном тесным взаимодействием институтов СНГ и ЕАЭС на современном этапе, был затронут в выступлении председателя Правления ЕАБР на Международном экономическом форуме государств-участников СНГ 13 марта 2020 г. Подробнее о Форуме см.: Пивовар Е.И. Ассоциация «Деловой центр экономического развития СНГ». Основные вехи международного интеграционного сотрудничества // Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». 2021. № 1. С. 23-59. Подчеркнув, что «Содружество независимых государств и Евразийский банк развития едины в стремлении оказывать всестороннее содействие сотрудничеству стран евразийского региона», А.Ю. Бельяминов напомнил о том, что уже «две трети государств-членов СНГ входят в ЕАБР». При этом он констатировал, что «превращение евразийского пространства в территорию сотрудничества и доверия возможно только путем усиления интеграции, основанной на экономической заинтересованности всех участвующих сторон» СНГ и МИР: Международный экономический форум государствучастников СНГ. Москва, 13 марта 2020. М.: Деловой центр СНГ, 2020. С. 35..

Докладчик привел некоторые цифры, характеризующие интеграцию на пространстве СНГ по состоянию на 1 марта 2020 г.: страны-участницы ЕАБР реализовали 215 проектов; в 6 государствах продолжалась реализация 97 инвестиционных программ; при этом доля интеграционных проектов Банка составила 57,7%. С 2018 г., заключил А.Ю. Бельяминов, ЕАБР является лидером среди подобных многосторонних банков развития в Евразийском экономическом союзе Там же..

Согласно докладу председателя Правления ЕАБР, приоритетом для ЕАБР остаются проекты в области транспортной и энергетической инфраструктуры (на их долю приходится около 40% его портфеля) Там же.. А.Ю. Бельяминов вновь упомянул строительство Западного скоростного диаметра, участвуя в финансировании которого ЕАБР способствует выходу транзитных грузов автокоридора «Западная Европа - Западный Китай» на портовую инфраструктуру Санкт-Петербурга Там же. С. 36.. Кроме того, были приведены примеры кредитования проекта автомобильного пункта пропуска «Нур Жолы» на границе Казахстана с Китаем (он осуществляется в порядке инфраструктурного обеспечения транзитного коридора «Западная Европа - Западный Китай») и участия Банка в таких «мегапроектах», как создание транспортных коридоров «Китай - Казахстан - Россия - ЕС» и «Северный Евразийский»⁹⁵.

Характеризуя проект в области энергетики, докладчик подчеркнул, что перспективными для ЕАБР являются переход к зеленой экономике и цифровая повестка ЕАЭС до 2025 г., в рамках которой страны-участники Банка стремятся к ускорению цифровизации промышленного производства, оцифровке таможенного контроля и др.⁹⁶

Особого упоминания заслуживает и реализация ЕАБР концепции «банк для банков» (с 2019 г.), которая подразумевает проведение Банком расчетно-клиринговых операций в национальных валютах стран-участниц с одновременной конвертацией валют. Затронув этот сюжет, докладчик сообщил, что ...на площадке рабочей группы ЕЭК, включающей представителей министерств и ведомств государств-участников ЕАЭС, по инициативе Беларуси, отрабатывается поручение Евразийского межправительственного совета от 30 апреля 2019 г. о применении расчетноклиринговой системы ЕАБР для перечисления распределенных ввозных таможенных пошлин в национальных валютах между странами Союза⁹⁷.

Завершая свое выступление, А.Ю. Бельяминов напомнил собравшимся о том, что векторы развития экономического сотрудничества в рамках СНГ и интересы ЕАБР во многом совпадают, и перспективной может стать совместная работа в области транспорта, энергетики, агропромышленного комплекса, информационно-коммуникационных технологий⁹⁸.

Отметим, что необходимость усиления взаимодействия ЕАБР с подобными ему структурами (например, с Банком развития Казахстана и Банком развития Республики Беларусь) упоминалась и в интервью, которое дал председатель Правления Банка газете «Коммерсант» 26 июня 2020 г.⁹⁹ В этом же интервью прозвучала как критика текущего положения в банковском секторе ЕАЭС, так и признание еще не решенных проблем самого Евразийского банка Объем финансирования этого проекта, осуществленный в национальной валюте Казахстана, составляет 32 млрд тенге, то есть около 84 млн долл. США. Международный экономический форум. Там же. С. 37-38. Там же. Бутрин Д. «Впервые за много лет к нам идут новые страны». развития. Обращаясь к текущей практике расчетов, А.Ю. Бельяминов заметил, что ...расчетам в нацвалютах уделяет внимание в основном высшее руководство стран, но гораздо меньше - правительства и национальные банки. Они могли бы легко усилить эту работу. Очень много разговоров вокруг этого, а время уходит, тратится впустую, и толку мало. Мы все оказались заложниками долларовой доминанты, но зачем? Если посмотреть структуру межгосударственных расчетов, несложно понять, что мы по-прежнему заключаем контракты в долларах, потом рассчитываемся через американские биржи и банки, отдаем доллары, и все это все равно обменивается на белорусские рубли, казахские тенге, армянские драхмы. Зачем мы это делаем, зачем мы продолжаем взгромождать доллар на пьедестал? У нас каждый день идут эти транзакции (в национальных валютах. - Е. П.), и все работает¹⁰⁰.

Среди проблем Банка, которые еще ждут своего решения, были названы вопросы его докапитализации, которые связаны прежде всего с тем, что лимиты ЕАБР для заемщиков слишком малы для крупных инвестиционных проектов. Иными словами, чтобы «строить тоннели, дороги, мосты.., банки развития должны быть большими и сильными.»¹⁰¹.

Вторая половина 2020 г. внесла определенные коррективы в повестку деятельности Евразийского банка развития. Свою роль, безусловно, сыграла пандемия COVID-19, которая коснулась России и других стран-участниц Банка. Однако и в составе Правления и Совете ЕАБР также произошли кадровые изменения.

Вместе с Н.Р. Подгузовым к руководству Банком пришла новая команда, которая поставила перед собой амбициозные задачи и по активизации деятельности ЕАБР, и по взаимодействию как с институтами развития стран ЕАЭС, так и с Евразийской экономической комиссией, состав которой также обновился. Прямым подтверждением того, что Банк стремится усилить финансирование инвестиционных интеграционных проектов, а также расширить и углубить свою экспертно-аналитическую деятельность по евразийской экономической интеграции, стала подготовка и проведение впервые Евразийского Конгресса ЕАБР.

Первый Евразийский Конгресс ЕАБР состоялся в Москве 4 декабря 2020 г. В его работе приняли участие представительные делегации всех стран-участниц Банка, а также других государств Там же. Там же. СНГ, интеграционных объединений, органов управления, деловых кругов, экспертного сообщества. Примечательно и то, что по времени проведения Конгресс совпал с очередным заседанием Межправительственного совета ЕАЭС, в котором приняли участие в онлайн-формате все главы правительств стран Союза.

К участникам Конгресса, проходившего в Центре международной торговли, обратился с приветствием премьер-министр Правительства Российской Федерации М.В. Мишустин:

Евразийскому экономическому союзу в 2020 г. исполняется пять лет. За этот период гармонизировано регулирование по ключевым направлениям сотрудничества, создан общий рынок с едиными правилами для бизнеса, растет кооперация в промышленной сфере, расширяются рынки сбыта, появляются условия для справедливой конкуренции, устраняются барьеры для четырех свобод - движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Активно работают институты развития - Евразийский фонд стабилизации и развития и Евразийский банк развития. В перспективе Банк должен стать региональным центром сопровождения интеграционных процессов, сфокусироваться на реализации крупных и системно важных межгосударственных проектов. Евразийский союз должен выйти на новый уровень своего развития. Очевидно, что нужно продолжить курс на укрепление единого рынка, где все более свободно перемещаются товары, услуги, капиталы, рабочая сила, и вместе с тем создать единое цифровое пространство стран «пятерки». А значит, к четырем свободам должна добавиться и пятая свобода - движение информатизации¹⁰².

Центральным событием Первого Евразийского конгресса ЕАБР стало его пленарное заседание, которое проводилось совместно с ВЭБ.РФ¹⁰³ и модерировалось председателем этой организации И.И. Шуваловым. Подведены итоги Первого Евразийского конгресса [Электронный ресурс]. Евразийский банк развития. URL: https://eabr.org/press/news/ podvedeny-itogi-pervogo-evraziyskogo-kongressa/ (дата обращения 28 декабря 2020); На сессии Первого Евразийского конгресса обсудили «сквозные» интеграционные проекты совместно с ВЭБ.РФ [Электронный ресурс] // Известия. 2020. 4 декабря. URL: https://iz.ru/1095985/2020-12-04/ na-sessii-pervogo-evraziiskogo-kongressa-obsudili-skvoznye-integratcionnyeproekty-sovmestno-s-vebrf (дата обращения 28 декабря 2020). ВЭБ.РФ - российская государственная корпорация развития, государственный инвестиционный банк, финансирующий проекты развития экономики.

Открывая дискуссию, И.И. Шувалов напомнил собравшимся, что евразийские интеграционные объединения имеют сравнительно недолгую, но славную историю:

Помимо пятилетия ЕАЭС, мы должны вспомнить и о десятилетии Таможенного союза стран СНГ, которое мы также отмечаем в этом году. К 2025 г. мы планируем снять все ограничения и изъятия в нашей интеграционной деятельности, поэтому нас интересуют сегодня «сквозные» проекты, которые несут новое качество жизни всем гражданам наших стран¹⁰⁴.

Выступивший на заседании председатель Правления ВТБ А.Л. Костин отметил, что Банк ВТБ уже взял курс на взаимодействие с партнерами в ЕАЭС и активно действует в Армении, Беларуси, Казахстане. «Вместе с тем, - продолжил докладчик, - сам Евразийский экономический союз еще молод, мы еще создаем его финансовую архитектуру, как мы все знаем, план выработан, и единое платежное пространство ЕАЭС постепенно формируется. Есть и хорошие позитивные примеры. Так, например, ВТБ финансирует горно-рудную корпорацию в Казахстане, в итоге мы получаем глинозем, который поставляем в Таджикистан и оттуда уже готовую алюминиевую продукцию поставляем на мировые рынки. Другой пример - компания «Русская платина» при участии ВТБ занимается добычей золота в Кыргызстане¹⁰⁵.

Отметим, что ВТБ имеет опыт работы с институтами развития, в том числе с ЕАБР в рамках проектов аэропорта «Пулково», Западного скоростного диаметра и др.¹⁰⁶ ЕАБР мог бы взять на себя роль координатора при реализации проектов, связанных с цифровизацией¹⁰⁷.

Руководитель Банка развития Республики Беларусь А.К. Жишкевич подчеркнул, что сама задача консолидации усилий национальных институтов развития не нова, однако сегодня необходимо продумать систему согласованного взаимодействия по реализации, прежде всего, интеграционных проектов совместно и по-партнерски продвигать их на рынки третьих стран. Эту идею поддержал и председатель Правления Банка развития Казахстана А.С. Сарку лов. Он привел примеры успешного взаимодействия с ЕАБР, среди которых - проект газификации столицы Казахстана, в рамках которого ЕАБР отвечал за производство и поставку газовых труб из Челябинска, а Банк развития Казахстана курировал само строительство газопровода. Проект уже реализован, трубопровод введен в эксплуатацию, и сейчас планируется его продолжение Первый Евразийский конгресс. «Сквозные» интеграционные проекты (полное видео) 2020. 4 декабря [Электронный ресурс] // «Россия 24»: Официальный YouTube канал ВГТРК. URL: https://www.youtube.com/ watch?v=3epOekJZ5NU (дата обращения 29 декабря 2020). Там же. Там же. Там же.

Банк взаимодействовал и со своими партнерами в Республике Беларусь, прежде всего по поставкам сельхозтехники из Гомеля. В законодательную базу республики в ближайшее время будут внесены изменения, связанные с возможностями синдицирования банковской деятельности, что позволит интенсифицировать деятельность институтов развития в целом¹⁰⁸.

Выступивший на Пленарном заседании конгресса председатель Правления ЕАБР Н.Р. Подгузов отметил, что в настоящее время крайне важно обеспечить мультипликативные эффекты от союза экономик наших стран. Для этого и необходимы масштабные проекты, в которых ЕАБР должен выполнять роль интегратора.

Идея о коалиции национальных институтов развития, которая уже выдвигается, предусматривает и привлечение внешних для ЕАЭС ресурсов. Это позволит реализовывать межгосударственные трансграничные и сверхкапиталоемкие проекты. Для успешной реализации таких задач нужна и глубокая научная экспертиза с позиций экономики знаний. Таким образом, роль экспертно-аналитической деятельности Банка также возрастает.

Н.Р Подгузов подчеркнул, что «Сквозные» интеграционные проекты в наши дни призваны обеспечить каркас развития ЕАЭС. Среди них - проекты транзитных транспортных коридоров, проекты обеспечения продовольственной безопасности ЕАЭС, современных систем почтовой связи и ускоренной пересылки товаров, энергетические инфраструктурные проекты в сфере водного баланса¹⁰⁹.

Н.Р Подгузов сообщил также о создании Банком Фонда цифровых инициатив, который возглавил заместитель председателя Правления ЕАБР Т.С. Саркисян, в недавнем прошлом руководивший работой Евразийской экономической комиссии. Первым продуктом Фонда стало цифровое приложение «Путешествуем без ковида», которое обеспечило безопасную доставку на конгресс участников из всех стран ЕАЭС и стало наглядным примером того, как цифровые Первый Евразийский конгресс... Там же. продукты обеспечивают евразийскую интеграцию. Кроме того, Н.Р Подгузов отметил, что еще одной важной задачей должно стать выравнивание экономик и институтов стран-участников Банка. Этому будет служить и утверждение единых стандартов, которые сделают сильнее экономики наших стран, а значит, и улучшат жизнь людей Там же..

Глава РЖД О.В. Белозеров, выступая на Пленарном заседании, указал, что российские железные дороги в целом справляются с вызовами 2020 г. По итогам года, по магистралям, связывающим Китай и Западную Европу, было перевезено 500 тыс. контейнеров, причем в перевозках широко применялись цифровые технологии сопровождения грузов, таможенного оформления и др. Страны ЕАЭС имеют преимущества в осуществлении железнодорожных перевозок: сквозной железнодорожный тариф, единая система железных дорог, доставшаяся в наследство от прошлых эпох, общие технологии обработки грузов, растет и скорость их доставки Там же..

Представлявший на Пленарном заседании корпорацию «Россети» К.А. Михалик указал, что страны ЕАЭС уже реализуют концепцию единого рынка электроэнергии. Воплощение в жизнь данной концепции помогает обеспечить трансграничную передачу электроэнергии и синхронизацию ее потребления.

Много делается и в проектной сфере по возобновляемым источникам энергии. Армения и Казахстан планируют значительно нарастить долю этих источников в электробалансе национальной экономики. К 2025 г. Армения предполагает выйти на 26% возобновляемых источников энергии, а Казахстан - на 10% к 2030 г. В рамках конгресса было подписано Соглашение о сотрудничестве между корпорацией «Россети» и ЕАБР, которое предусматривает совместную деятельность в области возобновленных источников энергии и цифровизации данной отрасли экономики в целом Там же..

Пленарное заседание Первого Евразийского Конгресса завершил доклад генерального директора «Почты России» М.А. Акимова. Он сообщил собравшимся о заключении на площадке Конгресса соглашения с руководителями почтовых служб Республики Беларусь и Казахстана, а также о подписанном летом 2020 г. соглашении между «Почтой России» и «Почтой Армении». Таким образом, можно говорить о единой системе координации усилий на данных направлениях в масштабах всего ЕАЭС.

Итогом работы Пленарного заседания Первого Евразийского Конгресса стала церемония подписания Меморандума о создании коалиции Банков развития (БР) ЕАЭС. В ней приняли участие председатель государственной корпорации развития ВЭБ РФ И.И. Шувалов, председатель Правления БР Республики Беларусь А.К. Жишкевич, председатель Правления БР Республики Казахстан А.С. Саркулов и председатель Правления Евразийского БР Н.Р Подгузов. Знаменательно, что сама процедура проходила в зале заседаний Конгресса в цифровом формате, и подписанные сторонами экземпляры Меморандума сразу демонстрировались на экране¹¹³.

Сама организация и успешное проведение Банком 4 декабря 2020 г. Первого Евразийского Конгресса в сложных условиях эпидемиологической обстановки как в Москве, так и в странах ЕАЭС, пославших своих представителей для участия в данной встрече, свидетельствовала о решимости ЕАБР активизировать свою деятельность по всем направлениям. Банк поставил перед собой серьезные задачи, реализация которых может придать важный импульс евразийскому интеграционному процессу в целом.

Размещено на Allbest.ru