Энергетическая безопасность малых стран Европы (на примере государств Скандинавского региона)

Традиционно Скандинавия включает в себя 3 страны континентальной Европы - Данию, Норвегию и Швецию. В международной статистике Скандинавию часто рассматривают как регион, куда входит также Финляндия, географически близкая к Скандинавии, которая имеет вековые исторические, хозяйственные и культурные связи со скандинавскими странами В соответствии с этим определением в работе рассматривается энергетический комплекс Скандинавии как территориальное образование, объединяющее национальные энергосистемы на основе трансграничного сотрудничества

Скандинавские страны в совокупности имеют очень незначительные традиционные энергетические ресурсы, включая торф и древесное топливо. Из скандинавских стран только Норвегия обладает разнообразными традиционными энергетическими ресурсами, имеющими значительный вес в энергетическом балансе Европы - углеводородное сырье и гидроресурсы. Остальные страны имеют какой- либо один из энергетических ресурсов: Дания - углеводородное сырье, Финляндия и Швеция - гидроэнергию Всё большее значение для обеспечения энергетической безопасности стали приобретать нетрадиционные виды энергии, прежде всего возобновляемые (ВИЭ), которые стали важной составляющей в энергетической стратегии региона

Большое внимание в энергетической политике скандинавских стран отводится экологическому фактору Проблемы изменения климата, лежащие в основе европейского «зелёного курса», стали приоритетными в энергетической политике Скандинавии, которая активно участвует во всех амбициозных планах Европейского союза (ЕС) по переходу к климатически нейтральной Европе к 2050 г. Одним из важных факторов активизации климатической политики стала возможность усиления энергобезопасности за счёт сокращения импорта ископаемых энергоресурсов, который за 20092019 гг. снизился, по нашим расчётам, почти на 10%. Соответственно и снижаются выбросы СО2 Это очень важный аспект, т к на энергетику приходится 1/3 всех выбросов в атмосферу.

Внедрение в топливно-энергетический баланс ВИЭ способствует улучшению состояния природной среды Главной целью в настоящее время стало создание безуглеродной энергетики, т е климатически нейтральной, при которой баланс выбросов должен стать нулевым В Северной Европе установлены льготы на развитие ВИЭ Решение о строительстве новых мощностей ВИЭ принимается на национальном уровне, однако важная роль отводится органам самоуправления Города имеют право разрешать или запрещать такое строительство, т е они участвуют в пространственном планировании и имеют возможность принимать решения о строительстве с учётом экологических норм для данной местности Для Швеции и Дании характерна общественная приемлемость ВИЭ, а в других странах бывает, что муниципалитеты действуют, исходя из такого постулата: ВИЭ нужны, но только не у нас

Энергетическая безопасность стала важным фактором для усиления трансграничного взаимодействия в регионе. Стабильность энергоснабжения способствует улучшению социально-экономического положения, что необходимо для устойчивого развития экономики. Для энергокомплекса Скандинавии развитие ВИЭ, особенно ветроэнергетики, имеет большое значение. Регион обладает высоким ветропотенциалом, поэтому здесь упор делается именно на ВЭС Для ветропарков требуется значительно большая площадь, чем для обычных ТЭС, а нехватка свободных площадок для энергостроительства делает ВЭС наиболее предпочтительным видом ВИЭ, поскольку их размещение приурочено или к шельфовой зоне, или к морским островам, где сила ветра более значительна, чем на суше. Производство энергии на ВИЭ трудно прогнозировать из-за климатического фактора, поэтому значение обычных источников сохраняется (таб. 4). По применению ВИЭ скандинавские страны опережают многие страны Европы, несмотря на существующие риски в области ВИЭ - инвестиции, административный фактор, доступ к ЛЭП и другие факторы, в т. ч. и риск социальной приемлемости ВИЭ. Но, несмотря на эти факторы, скандинавские страны, особенно Норвегия, имеют обширные планы по развитию ВИЭ, прежде всего ВЭС

Единая энергосистема стран Северной Европы стала одним из самых либерализованных рынков в мире по продаже электроэнергии Все поставки электроэнергии осуществляются через крупнейшую в Европе биржу NordPool, на которой работают более 300 компаний из 20 стран. Скандинавские страны начали работать на этой бирже с 1993 г., когда в число её участников вошла Норвегия.

По мере расширения рынка на бирже стали работать Швеция (1996 г. ), Финляндия (1998 г. ) и Дания (2000 г. ). Либерализация рынка Скандинавии позволила создать оптовый и розничный рынок электроэнергии, что оказало влияние на сглаживание цен для разных районов [10; 12].

Энергобезопасность скандинавских стран сильно зависит от состояния мирового рынка, на котором отмечается волатильность цен на энергию Общее энергетическое пространство оказывает стабилизирующее действие на национальные энергосистемы, чему способствует также государственное регулирование Интеграция помогает сгладить экономические и экологические риски в масштабе региона, несмотря на существующую дифференциацию пространственного развития Достижение энергетической безопасности стало важным фактором в усилении трансграничного взаимодействия малых стран Северной Европы

Энергетический комплекс

Скандинавии имеет региональное значение Для региональных исследований необходимы статистическая информация по разным отраслям, в т ч и социально-экономические данные Страны этого региона проводят свою политику в русле единой энергетической политики ЕС, обнародованной в 2005 г.

Анализ энергоресурсов Скандинавских стран

Источник: составлено автором по данным EU Energy in figures. Statistical Pocketbook. European Commission, 2018.; World Statistical Pocketbook 2018. UN Department Economic and Social Affairs

Высокий уровень экономического развития оказал влияние на социальное, способствовал росту жизненного уровня, что позволило скандинавским странам занять ведущие места в мире по основным показателям социального развития (на 2018 г. ):

- по уровню жизни: 1 - Дания; 3 - Финляндия; 10 - Швеция; 11 - Норвегия;

- по индексу человеческого развития: 1 - Норвегия; 8 - Швеция; 11 - Дания; 12 - Финляндия;

- по индексу социального прогресса: 1 - Норвегия; 2 - Дания; 4 - Финляндия; 6 - Швеция Энергетическая политика ведущих стран мира основана на достижении трёх основных аспектов энергетики: безопасности, доступности и устойчивости, обеспечение трилеммы которых необходимо для процветания и конкурентоспособности стран World Energy Trilemma Index 2019. World Energy Council 2020. 79 p.

Скандинавские страны обладают крайне скудными энергетическими ресурсами. По данным на начало 2019 г., запасы нефти в Дании и Норвегии составляли соответственно 0,1 млрд т и 1,1 млрд т, ПГ - 1,6 трлн м³. По запасам гидроэнергии (120 млрд КВт-ч/год) Норвегия занимает 1 место в Европе, значительные гидроресурсы сосредоточены также в Швеции и Финляндии. Энергетическими ресурсами также считаются лесные угодья и торфяные болота в Финляндии и Швеции

Несмотря на свои ограниченные энергоресурсы, они входят в 20-ку стран, достигших наиболее заметных результатов по обеспечению энергетической безопасности: 2 - Швеция; 3 - Дания; 5 - Финляндия; 11 - Норвегия. Энергобезопасность с начала 2000-х гг они усилили за счёт внедрения ВИЭ и снижения доли ТЭС, использующих углеводородное топливо Для Швеции и Финляндии устойчивость придают также АЭС. По данным Мирового энергетического совета (МЭА), с начала 2000-х гг уровень энергобезопасности вырос в Дании с 29 до 62%; Швеции - с 55 до 60%; Финляндии - с 72 до 77%. Данные по Норвегии в отчёте отсутствуют, т к она не входит в ЕС, но можно предположить, что этот показатель достаточно высок за счёт значительных собственных энергетических ресурсов

По мнению Н Кавешникова и ряда зарубежных исследователей, эти цели не могут быть достигнуты одновременно [5; 14]. Особенно это касается энергетической безопасности, достигнутой с применением ВИЭ Надёжная и доступная энергетика не может функционировать без применения традиционных видов ископаемого топлива, поскольку энергия ВИЭ относится к переменчивой и нестабильной в силу климатических особенностей Однако нестабильность поставок с ВЭС может быть уменьшена за счёт создания ветропарков, где установки размещены рядами на небольшой территории: здесь могут быть установлены аккумуляторы различного типа - электрические, гидравлические и т п В качестве аккумуляторов возможно использование передаточных линий (smart line) как наиболее экономичных по сравнению с традиционными аккумуляторами Такие технологии станут необходимы в случае, когда доля ВИЭ в балансе станет больше 70% В перспективе для стабильности поставок с ВЭС предполагается работа ВЭС в связке с ГАЭС или по технологии Power-to-Gas (ВЭС+газовая установка) Некоммерческое Партнерство по развитию возобновляемой энергетики ЕВРОСОЛАР Россия [Электронный ресурс]. URL: www info@eurosolarrussia. org (дата обращения:..

На надёжность поставок оказывают влияние очень многие факторы, начиная с местонахождения стран- поставщиков и стран-потребителей энергии Территориальный разрыв между ними и наличие стран- транзитеров энергии увеличивают не только экономические, но и геополитические риски в поставках Волатильность цен на энергоносители и их транспортировку также не способствует надёжности и устойчивости энергетики стран, зависимых от импорта энергии. В соответствии с энергетической политикой ЕС необходимо сбалансировать реализацию основных целей во времени и включить ещё и климатический блок, т. е. интегрировать в единое целое энергетические и экологические проблемы.

В XXI в. экономия энергии стала ещё одним фактором, стабилизирующим экономическое развитие. Энергоэффективность (тонна нефтяного эквивалента/млн евро ВВП) во всех скандинавских странах увеличилась в 2000-2016 гг. в Швеции на 30%; Дании - на 25%; Финляндии - на 12%; Норвегии - на 2%. Усиление энергоэффективности происходит на фоне роста коэффициента самообесбечен- ности энергией во всех странах за исключением Дании, несмотря на то, что она - одна из ведущих стран мира по применению ВИЭ. В среднем этот показатель у Скандинавии, по данным ЕС, начиная с середины 1990-х гг., увеличивался следующим образом: 1995 г. - 1,3%; 2000 г. - 1,2%; 2005 г. - 2,0%; 2010 г. - 2,7%; 2014 г. - 2,3% (табл. 2). По нашим расчётам, в 2000-2016 гг. он составлял 2,1% в год

Таблица 2 / Table 2

Характеристика энергетики скандинавских стран в 2000-2019 гг. / Energy characteristics of the Scandinavian countries in 2000-2019