Інформаційні механізми євроінтеграційної політики України
Узагальнення уявлень щодо інформаційного механізму євроінтеграційної політики України та аналіз політико-правової основи інформаційних євроінтеграційних кампаній. Створення необхідної інформаційної інфраструктури. Складові інформаційного забезпечення.
Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 28.07.2022 |
Размер файла | 59,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Національний університет «Одеська юридична академія»
ІНФОРМАЦІЙНІ МЕХАНІЗМИ ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
А.В. Козьміних кандидат політичних наук,
доцент, доцент кафедри політичних теорій
Політичні трансформації в Україні відбуваються в умовах глобалізації, при цьому європейська інтеграція є стратегічним вектором зовнішньої нашої держави, що закріплено в нормативно-правових актах та реалізується в політичних та інституційних змінах. Механізм євроінтеграції охоплює всі сфери суспільного життя: політичну, економічну, соціальну тощо. Проте саме інформаційна його складова частина є зв'язуючою ланкою решти механізмів, що зумовлює актуальність теми статті.
Отже, метою статті є узагальнення уявлень щодо інформаційного механізму євроінтеграційної політики України та аналіз політико-правової основи інформаційних євроінтеграційних кампаній.
Аналіз основних досліджень та публікацій дає змогу стверджувати, що в сучасній науці є значна кількість робіт, які присвячені вивченню сучасних процесів європейської інтеграції, а саме: дослідження І. Грицяка, І. Кравчук, М. Назаренко, Л. Приходченко, Ю. Рубан, О. Руденка та ін.
Після подій Революції Гідності 2014 року зовнішня політика України остаточно визначила провідний вектор свого розвитку - євроінтеграцію. Варто зазначити, що за період 201420202 років цей зовнішньополітичний вектор визначає всі види внутрішньої політики нашої держави, оскільки євроінтеграція передбачає не тільки входження країни до складу ЄС, як кінцеву мету, але й складний та тривалий шлях демократичних реформ, спрямований на наближення країни до стандартів ЄС.
На думку М.О. Руденко, демократизація суспільства на шляху до євроінтеграції відбувається за такими векторами: адаптація законодавства України до стандартів ЄС, забезпечення прав людини, розвиток громадянського суспільства та громадських ініціатив, проведення ринкових економічних реформ, адаптація соціальної, культурної політики, а також політики у сфері освіти до стандартів ЄС, галузева співпраця і співробітництво в галузі охорони довкілля тощо (Руденко, 2010, с. 287).
Таким чином, європейська інтеграція України має на меті підвищення якості життя та добробуту населення шляхом наближення політичної, правової, економічної, соціальної та інших сфер суспільного життя до європейських принципів, стандартів та цінностей.
Євроінтеграційна політика нашої держави має комплексний характер та здійснюється шляхом послідовного реформування означених вище сфер суспільного життя, що своєю чергою призводить до формування правової держави та свідомого громадянського суспільства в Україні, яке має стати частиною загального європейського.
Для ефективного впровадження європейських стандартів та проведення послідовних реформ формується комплексний механізм реалізації євроінтеграційної політики. М.О. Назаренко виділяє такі його складники: політичний (формування політики), правовий (нормативно-правове забезпечення), інституційно-організаційний (забезпечення відповідними інституціями та організація їх ефективного функціонування), економічний (фінансове забезпечення), інформаційний (інформаційно-аналітичне забезпечення реалізації євроінтеграційної політики) (Назаренко, 2014, с. 59-60).
Зазначимо, що лише комплексне використання означених механізмів дасть змогу нашій державі досягнути основної мети політики європейської інтеграції - стати членом ЄС та побудувати дійсно демократичну державу. Кожен складник механізму є невід'ємною його частиною, без якої неможливе його функціонування як єдиного цілого. Проте, на нашу думку, саме інформаційний механізм є тією ланкою, яка поєднує решту складників, оскільки саме він спрямований на забезпечення необхідною інформацією як суспільства, так і органів державної влади і місцевого самоврядування та їх посадових осіб, допомагає налагодити зворотній зв'язок між суспільством та владою, залучати громадськість до впровадження реформ в усіх сферах життя суспільства, забезпечувати прозорість дій як центральної влади, так і регіональної та місцевої. Крім того, за його допомогою ми можемо вивчати прогресивні політичні практики розвинутих країн ЄС із метою запозичення їхнього досвіду, а також для формування позитивного іміджу України і інформаційному просторі ЄС.
Інформаційний механізм євроінтеграційної політики, таким чином, спрямований на кілька груп суб'єктів: 1) на органи публічної влади - забезпечує інформацією органи влади та управління різних рівнів (наприклад, інформація про громадську думку суспільства щодо тих чи інших питань, про ефективність впровадження конкретних реформ та перепони на цьому шляху, про зарубіжний досвід та перспективи його використання в Україні тощо); 2) на інститути громадянського суспільства - інформує громадськість про діяльність органів влади через їхні офіційні сайти, а також діяльність ЗМІ, про можливості залучення інститутів громадянського суспільства до формування та реалізації державної політики в тій чи іншій сфері (через інститут громадських слухань, громадських рад, круглих столів, інтернет-майданчиків для обговорення найважливіших питань суспільно-політичного розвитку країни тощо); 3) на органи влади та громадськість інших держав - через формування іміджу України та участь у інформаційному просторі зарубіжних країн у контексті євроінтеграційних процесів.
Отже, інформаційний механізм реалізації євроінтеграційної політики відповідає за збирання, зберігання та надання вичерпної, правдивої, актуальної інформації, яка стосуються євроінтеграційних процесів, що відбуваються в країні (Назаренко, 2014, с. 66), а також за налагодження публічного діалогу між державними інституціями та суспільством щодо цілей євроінтеграції. Цей механізм формується як складник інформаційної політики держави.
Важливою основою для інформаційного забезпечення як зовнішньополітичних, так і внутрішньополітичних реформ та трансформацій мають бути інформаційно-аналітичне забезпечення (його завдання - сприяння підготовці, прийняттю та реалізації ефективних управлінських рішень у сфері європейської інтеграції) та розвиток інформаційної інфраструктури (включає інформаційно-телекомунікаційні структури, інформаційні технології та організаційні структури для створення, поширення та споживання інформації).
На думку М.О. Назаренко, нині інформаційна інфраструктура у сфері європейської інтеграції не відповідає критеріям ефективності. Автор визначає три чинники: нерозвинена мережа інформаційних та аналітичних служб в органах державної влади; незначна кількість працівників, залучених до аналітичної роботи на постійній основі; недостатній фаховий рівень спеціалістів, які займаються інформаційно-аналітичною роботою (Назаренко, 2014, с. 72-73).
Своєчасне надання об'єктивної, повної та вичерпної інформації є запорукою підтримки євроінтеграційної політики населенням української держави.
Серед факторів, що гальмують розвиток інформаційного механізму євроінтеграційної політики в Україні, М.О. Назаренко називає такі: відсутність ефективної стратегії інформування і комунікації для аналізу громадської думки з питань євроінтеграції, який би допоміг визначити інформаційні потреби українського суспільства; використання застарілих методів інформування, а також репортажний характер інформації в ЗМІ, що не враховує потреб пересічного громадянина.
Для вирішення означених проблем Кабінетом Міністрів України було прийнято низку нормативно-правових актів: Державну цільову програму інформування громадськості з питань європейської інтеграції України на 2008-2011 роки, Концепцію реалізації державної політики у сфері інформування та налагодження комунікації з громадськістю з актуальних питань європейської інтеграції України на період до 2017 року, Стратегію комунікації у сфері європейської інтеграції на 2018-2021 роки тощо.
Зазначимо, що політико-правові акти у сфері функціонування інформаційного механізму європейської інтеграції можна поділити на дві групи: акти, що регулюють формування та реалізацію інформаційної політики нашої держави загалом, та акти, спрямовані на інформування та налагодження комунікації з громадськістю саме в контексті євроінтеграції.
До першої групи актів можна зарахувати Закон України «Про інформацію» 1992 р., Стратегію кібербезпеки України від 15.03.2016 р. Доктрину інформаційної безпеки України від 25.02.2017 р. тощо. Останні два акти було прийнято в контексті російської агресії для обмеження впливу РФ на інформаційний простір нашої держави.
Серед законопроектів варто згадати затверджену в першому читанні Концепцію національної інформаційної політики 2002 р., а також проект Концепції державної інформаційної політики 2010 р. Перша визначила пріоритетність української інформаційної політики на міжнародному рівні та закріпила завдання держави: інтеграція в телерадіоінформаційний простір країн-членів ЄС, приєднання національної інфраструктури зв'язку України до європейської та глобальної інформаційної інфраструктури; адаптація правової та нормативно-технічної бази до технічних і технологічних вимог ЄС. Друга - створення конкурентоспроможної національної системи виробництва інформаційної продукції, розвинутої інформаційно-комунікаційної інфраструктури, проте серед шляхів реалізації нічого не згадано, яким саме чином держава буде стимулювати розвиток вітчизняного виробництва (Концепція державної інформаційної політики, 2011).
Зазначені акти лягли в основу формування інформаційної стратегії України. До її основних векторів О. Проскуріна зараховує: селекціонування інформаційних потоків та недопущення на свою територію ЗМІ, які могли б своїми повідомленнями завдати шкоди національним інтересам; активний пошук інформації, що стосується національно-державних інтересів (цю функцію виконують дипломатичні місії України та МЗС); наповнення інформаційних мереж даними, що підвищують міжнародний імідж України; готовність до інформаційного протиборства з питань політичного, економічного, ідеологічного, культурного характеру тощо (Проскуріна, 2009, с. 142-143).
Одним з основних завдань у напрямі приєднання України до процесу побудови єдиного європейського інформаційного простору стала адаптація законодавства до стандартів ЄС в інформаційній сфері (Стратегічні завдання інформаційної політики України у державах ЄС).
Друга група актів включає такі:
1) Угода про партнерство та співробітництво (УПС) між Україною та ЄС, підписана у 1994 р. (набула чинності в 1998 р.) - це основний документ, який регулює співпрацю сторін у цій галузі. Ст. 74 наголошує на необхідності надання уваги «програмам, які мають за мету ознайомлення широкої громадськості з основною інформацією про Співтовариство і Україну, включаючи, коли це можливо, взаємний доступ до баз даних на основі повної поваги до прав на інтелектуальну власність» (Угода про партнерство і співробітництво...). О.В. Бондарчук зазначає, що в документі вперше йдеться про необхідність створення такого інформаційного простору, за якого б українці та європейці мали б змогу отримати повну, об'єктивну та достовірну інформацію про політичне, культурне, економічне життя тощо один одного (Бондарчук, 2015, с. 65-66);
2) Стратегія інтеграції України до Європейського Союзу 1998 р. - у п. 6 зазначено, що «інтеграційний процес <...> полягає у поширенні власних культурних здобутків в ЄС, <...> особливо важливим є здійснення спільних наукових, культурних та освітніх проектів» (Стратегія інтеграції України до Європейського Союзу). Такі проекти зближують Україну з ЄС в означених сферах;
3) Рішення Державної ради європейської та євроатлантичної інтеграції України «Про дальші заходи у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України» 2003 р. закріплює необхідність вжити заходів «щодо навчання та перепідготовки фахівців Державної програми інформування громадськості з питань європейської інтеграції України» (Про дальші заходи у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України, 2003). На нашу думку, це положення є вкрай важливим, оскільки, як відомо, саме кваліфіковані та обізнані кадри забезпечать реалізацію політики євроінтеграції;
4) Державна програма інформування громадськості з питань європейської інтеграції України на 2004-2007 рр. передбачала широке інформування громадськості про співпрацю України з ЄС із метою усвідомлення громадянами України конкретних переваг поглиблення співробітництва між нашою державою і Європейським Союзом. Серед заходів програма передбачала реформування загальної середньої освіти, трансляцію на території України європейських програм, телемости за участю представників ЄС та України, створення загальнодержавної інформаційної мережі з питань європейського права тощо (Державна програма інформування громадськості з питань європейської інтеграції України на 2004-2007 роки). До завдань стратегії також належала розробка Концепції інформаційної безпеки України, проте воно не було виконано через тривалий політичний конфлікт та дисфункціональність конституційної моделі влади (Рубан, 2009, с. 5);
5) Програми підготовки фахівців з євроінтеграції 2004-2007 рр. та 2008-2015 рр. Їх мета - забезпечення потреб органів державної влади та органів місцевого самоврядування у фахівцях із високим рівнем професіоналізму, здатних компетентно і відповідально на державному, регіональному та місцевому рівнях виконувати завдання щодо реалізації стратегії інтеграції України до ЄС (Державна програма підготовки фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції. Коментар експерта Європейської програми Міжнародного фонду «Відродження»);
6) Державна цільова програма інформування громадськості з питань європейської інтеграції України на 2008-2011 рр. визначає своїм пріоритетом «провадження інформаційно-просвітницької діяльності з метою формування громадської підтримки інтеграції України до ЄС як процесу внутрішніх реформ, спрямованих на наближення стандартів життя в державі до європейських шляхом роз'яснення переваг, що виникають на різних етапах такої інтеграції (не лише на етапі набуття членства)» (Державна цільова програма інформування громадськості з питань європейської інтеграції України на 2008-2011 рр.);
7) Концепція реалізації державної політики у сфері інформування та налагодження комунікації з громадськістю з актуальних питань європейської інтеграції України на період до 2017 року ставить за мету «забезпечення стабільно високого рівня усвідомленої підтримки населенням України євроінтеграційного курсу як одного з пріоритетів внутрішньої та зовнішньої політики нашої держави, реформ, які проводяться та проводитимуться владою з метою підготовки України до майбутнього членства в ЄС» (Концепція реалізації державної політики у сфері інформування та налагодження комунікації з громадськістю з актуальних питань європейської інтеграції України на період до 2017 року), а також забезпечення належного рівня обізнаності громадян України з особливостями процесу європейської інтеграції, змісту та завдань Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Як оптимальний шлях реалізації поставленої мети програма передбачає запровадження в роботі з інформування громадськості з питань європейської інтеграції комунікаційного елементу, що дасть змогу розділити відповідальність (у тому числі фінансову) за виконання цієї роботи із заінтересованими неурядовими організаціями, міжнародними донорами та бізнес-структурами (у тому числі у формі аутсорсингу). До позитивних нововведень програми можна зарахувати запровадження державно-приватного партнерства у сфері інформування, акцент на комунікації, а не простому інформуванні, запровадження новітніх методів інформування на регіональному рівні, налагодження співпраці органів влади із загальнодержавними та регіональними ЗМІ та ін.;
8) Стратегія комунікації у сфері європейської інтеграції на 2018-2021 рр. Її мета - «утвердження в українському суспільстві свідомої підтримки членства України в ЄС, інтеграції в європейський економічний, культурний та політичний простір та здійснення процесу внутрішніх реформ і перетворень у бік більш вільного, справедливого, демократичного, успішного і прозорого суспільства, що спирається на засадничі права та свободи людини, принципи гендерної рівності та недискримінації, підзвітності влади, ринкової економіки та відкритості» (Стратегія комунікації у сфері європейської інтеграції на 2018-2021 рр.).
Стратегія передбачає такі заходи для досягнення мети: широке інформування та залучення громадськості до обговорення євроінтеграційного поступу України, проведення аудиту співпраці нашої держави з членами ЄС, публічне оприлюднення звітів уряду про досягнення та проблеми євроінтеграції, підвищення рівня поінформованості громадян нашої держави про стандарти та цінності ЄС тощо;
9) Програма формування сприятливого іміджу України в країнах ЄС на 2003-2006 рр. та Концепція на 2008-2011 рр. їх мета - ефективна реалізація та захист національних інтересів (Стратегічні завдання інформаційної політики України у державах ЄС). Перша Програма полягала «у формуванні та підтриманні позитивного іміджу України як усередині, так і поза її межами, створенні зовнішньої інформаційної атмосфери, необхідної для здійснення внутрішньополітичних та соціально-економічних перетворень, ефективній інформаційній підтримці зовнішньополітичного курсу держави на європейську та євроатлантичну інтеграцію» (Державна програма забезпечення позитивного іміджу України на 2003-2006 роки). У другій зазначалося: «Позитивне сприйняття України міжнародними організаціями, іноземними державами та громадянами, зокрема інвесторами, є фактором, який безпосередньо впливає на розвиток нашої держави і сприяє задоволенню її зовнішньополітичних та зовнішньоекономічних потреб, розв'язанню внутрішніх соціально-економічних проблем». У документі основною метою міжнародної інформаційної політики України визначалось «створення у світі інформаційного простору, сприятливого для політичного та соціально-економічного розвитку України» (Концепція Державної програми формування позитивного міжнародного іміджу України на 2008-2011 роки).
На наш погляд, варто погодитись з О.В. Бондарчуком у тому, що формування позитивного міжнародного іміджу України є вкрай важливим фактором для підвищення ефективної інформаційних механізмів євроінтеграції, оскільки створює сприятливі передумови для налагодження співпраці як на території нашої держави, так і в рамках країн-членів ЄС (Бондарчук, 2015, с. 71).
Таким чином, аналіз політико-правових основ формування інформаційних механізмів політики європейської інтеграції та їх реалізація продемонстрували достатність прийнятих положень для якісного впровадження кампаній і програм у життя в нашій державі. Слід зазначити, що вперше на необхідність залучення інформаційної сфери до євроінтеграції вказано в Угоді про партнерство і співробітництво.
Важливим підгрунтям реформ також стали Стратегія інтеграції України до Європейського Союзу (1998 р.), Програма інтеграції України до ЄС (2000 р.), Державні програма підготовки фахівців з європейської інтеграції на 2004-2007 рр. та на 2008-2015 рр., Державні програми забезпечення позитивного іміджу України на міжнародній арені на 2003-2006 рр. та на 20082011 рр.
Усі зазначені вище політико-правові акти заклали основу для реалізації національної інформаційної політики у сфері євроінтеграції, а отже, стали підгрунтям самих євроінтеграційних процесів України та однією з найважливіших компонент механізму політики євроінтеграції.
Література:
1. Боднарчук О.В. Політичні комунікації в євроінтеграційному курсі України: дис.... канд. наук: 25.00.02 / Державний виший навчальний заклад «Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника». Івано-Франківськ, 2015. 199 с.
2. Державна програма забезпечення позитивного іміджу України на 2003-2006 роки. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/1609-2003-%D0%BF.
3. Державна програма інформування громадськості з питань європейської інтеграції України на 2004-2007 роки. Урядовий портал. URL: http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/ artide?showHidden=1&arUd=36820524&catid=368 10841&ctime=1147685780054.
4. Державна програма підготовки фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції. Коментар експерта Європейської програми Міжнародного фонду «Відродження». Європейський простір. URL: http://eu.prostir.ua/library/38214.html.
5. Державна цільова програма інформування громадськості з питань європейської інтеграції України на 2008-2011 рр. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5942008-H#Text.
6. Концепція Державної програми формування позитивного міжнародного іміджу України на 2008-2011 роки. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/379-2007-%D1%80. Концепція державної інформаційної політики. Законопроекти_ИТК Индустриальный Телевизионный Комитет. 2011. URL: http://www.itk.ua/ua/press/item/id/679.
7. Концепція реалізації державної політики у сфері інформування та налагодження комунікації з громадськістю з актуальних питань європейської інтеграції України на період до 2017 року. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2013-р#Text.
8. Назаренко М.О. Комплексний механізм реалізації євроінтеграційної політики України: дис.... канд. наук: 25.00.02 / Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. Одеса, 2014. 238 с.
9. Проскуріна О. Інформаційна стратегія України в сучасному геополітичному просторі. Політичний менеджмент. 2009. № 3. С. 137-143.
10. Рішення Державної ради з питань європейської і євроатлантичної інтеграції «Про дальші заходи у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України». Євроатлантична Україна. URL: http://eu-directory.ea-ua.mfo/index.php?act=show&doc_id=2&id=137.
11. Про схвалення Концепції реалізації державної політики у сфері інформування та налагодження комунікації з громадськістю з актуальних питань європейської інтеграції України на період до 2017 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 березня 2013 р. № 168-р. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/168-2013-р.
12. Рубан Ю. Україна як суб'єкт та об'єкт сучасних міжнародних інформаційних воєн. Стратегічні пріоритети. 2009. № 2(11). С. 5-9.
13. Руденко О.М. Інтеграція європейська України: Енциклопедичний словник з державного управління / уклад.: Ю.П. Сурмін, В.Д. Бакуменко, А.М. Михненко та ін.; за ред. Ю.В. Ковбасюка, В.П. Трощинського, Ю.П. Сурміна. Київ: НАДУ, 2010. 820 с.
14. Стратегічні завдання інформаційної політики України у державах ЄС. URL: http://old.niss.gov.ua/ Monitor/desember 08/18.htm.
15. Стратегія інтеграції України до Європейського Союзу. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: http://zakon.rada.gov.Ua/cgi-bin/laws//main.cgi? nreg=615%2F98.
16. Стратегія комунікації у сфері європейської інтеграції на 2018-2021 роки. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/779-2017-р#Text.
17. Угода про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?page=3&nreg=998012.
References
1. Bodnarchuk O.V. Polity'chni komunikaciyi v yevrointegracijnomu kursi Ukrayiny': dy's. na zdobuttya stupenya kandy'data nauk, special'nist' 25.00.02; Derzhavny'j vy'shhy'j navchal'ny'j zaklad "Pry'karpats'ky'j nacional'ny'j universy'tet imeni Vasy'lya Stefany'ka" [Political communications in the European integration course of Ukraine: dis. for the degree of Candidate of Sciences, specialty 25.00.02; Vasyl Stefanyk Precarpathian National University State Higher Educational Institution]. Ivano-Frankivs'k, 2015. 199 s.
2. Derzhavna programa zabezpechennya pozy'ty'vnogo imidzhu Ukrayiny' na 2003-2006 roky' [State program to ensure a positive image of Ukraine for 2003-2006]. Oficijny'j sajt Verhovnoyi Rady' Ukrayiny' [Official site of the Verkhovna Rada of Ukraine]. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1609-2003-%D0%BF. Derzhavna programa informuvannya gromads'kosti z py'tan' yevropejs'koyi integraciyi Ukrayiny' na 20042007 roky' [State program of informing the public on the issues of European integration of Ukraine for 20042007]. Uryadovy'j portal [Government portal]. URL: http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=36820524&catid=368 10841&ctime=1147685780054.
3. Derzhavna programa pidgotovky' fahivciv u sferi yevropejs'koyi ta yevroatlanty'chnoyi integraciyi. Komentar eksperta Yevropejs'koyi programy' Mizhnarodnogo fondu «Vidrodzhennya» [State training program in the field of European and Euro-Atlantic integration. Comment of the expert of the European program of the International Renaissance Foundation]. Yevropejs'ky'j prostir [European space.]. URL: http://eu.prostir.ua/ library/38214.html.
4. Derzhavna cil'ova programa informuvannya gromads'kosti z py'tan' yevropejs'koyi integraciyi Ukrayiny' na 2008-2011 rr. [State target program of informing the public on the issues of European integration of Ukraine for 2008-2011]. Oficijny'j sajt Verhovnoyi Rady' Ukrayiny' [Official site of the Verkhovna Rada of Ukraine]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/594-2008-p#Text.
5. Koncepciya Derzhavnoyi programy' formuvannya pozy'ty'vnogo mizhnarodnogo imidzhu Ukrayiny' na 2008-2011 roky' [The concept of the State program for the formation of a positive international image of Ukraine for 2008-2011]. Oficijny'j sajt Verhovnoyi Rady' Ukrayiny' [Official site of the Verkhovna Rada of Ukraine]. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/379-2007-%D1%80.
6. Koncepciya derzhavnoyi informacijnoyi polity'ky'[The concept of state information policy]. Zakonoproekty'_ Y'TK. Y'ndustry'al'nuj Televy'zy'onnuj Komy'tet [Zakonoproekti_ITK. Industrial Television Committee]. 2011. URL: http://www.itk.ua/ua/press/item/id/679.
7. Koncepciya realizaciyi derzhavnoyi polity'ky' u sferi informuvannya ta nalagodzhennya komunikaciyi z gromads'kistyu z aktual'ny'h py'tan' yevropejs'koyi integraciyi Ukrayiny' na period do 2017 roku [The concept of implementation of state policy in the field of informing and establishing communication with the public on topical issues of European integration of Ukraine for the period up to 2017]. Oficijny'j sajt Verhovnoyi Rady' Ukrayiny' [Official site of the Verkhovna Rada of Ukraine]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/168-2013-r#Text.
8. Nazarenko M.O. Kompleksny'j mexanizm realizaciyi yevrointegracijnoyi polity'ky' Ukrayiny': dy's. na zdobuttya stupenya kandy'data nauk, special'nist' 25.00.02; Odes'ky'j regional'ny'j insty'tut derzhavnogo upravlinnya Nacional'noyi akademiyi derzhavnogo upravlinnya pry' Prezy'dentovi Ukrayiny' [Complex mechanism of realization of European integration policy of Ukraine: dissertation for the degree of candidate of sciences, specialty 25.00.02; Odessa Regional Institute of Public Administration of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine]. Odesa, 2014. 238 s.
9. Proskurina O. Informacijna strategiya Ukrayiny' v suchasnomu geopolity'chnomu prostori [Information strategy of Ukraine in the modern geopolitical space]. Polity'chny'j menedzhment [Political management]. 2009. # 3. S. 137-143.
10. Rishennya Derzhavnoyi rady' z py'tan' yevropejs'koyi i yevroatlanty'chnoyi integraciyi "Pro dal'shi zaxody' u sferi yevropejs'koyi ta yevroatlanty'chnoyi integraciyi Ukrayiny'" [Decision of the State Council on European and Euro-Atlantic Integration "On further measures in the field of European and Euro-Atlantic integration of Ukraine"]. Yevroatlanty'chna Ukrayina [Euro-Atlantic Ukraine]. URL: http://eu-directory.ea-ua.info/ index.php?act=show&doc_id=2&id=137.
11. Rozporyadzhennyam Kabinetu Ministriv Ukrayiny' vid 27 bereznya 2013 r. #168-r "Pro shvalennya Koncepciyi realizaciyi derzhavnoyi polity'ky' u sferi informuvannya ta nalagodzhennya komunikaciyi z gromads'kistyu z aktual'ny'h py'tan' yevropejs'koyi integraciyi Ukrayiny' na period do 2017 roku" [Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine of March 27, 2013 № 168-r "On approval of the Concept of implementation of state policy in the field of information and communication with the public on topical issues of European integration of Ukraine for the period up to 2017"]. Oficijny'j sajt Verhovnoyi Rady' Ukrayiny' [Official site of the Verkhovna Rada of Ukraine]. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/168-2013-r.
12. Ruban Yu. Ukrayina yak sub'yekt ta ob'yekt suchasny'h mizhnarodny'h informacijny'h voyen [Ukraine as a subject and object of modern international information wars]. Strategichni priory'tety' [Strategic priorities]. 2009. # 2 (11). S. 5-9.
13. Rudenko O.M. Integraciya yevropejs'ka Ukrayiny': Ency'klopedy'chny'j slovny'k z derzhavnogo upravlinnya / uklad.: Yu.P. Surmin, V.D. Bakumenko, A.M. My'hnenko ta in.; za red. Yu.V. Kovbasyuka, V.P. Troshhy'ns'kogo, Yu.P. Surmina [European European Integration: Encyclopedic Dictionary of Public Administration / ed.: Yu.P. Surmin, V.D. Bakumenko, A.M. Mikhnenko and others; for order. Yu.V. Kovbasyuk, V.P. Troshchynsky, Yu.P. Surmin]. K.: NADU, 2010. 820 s.
14. Strategichni zavdannya informacijnoyi polity'ky' Ukrayiny' u derzhavah YeS [Strategic tasks of Ukraine's information policy in the EU member states]. URL: http://old.niss.gov.ua/Monitor/desember 08/18.htm.
15. Strategiya integraciyi Ukrayiny' do Yevropejs'kogo Soyuzu [Strategy of Ukraine's integration into the European Union]. Oficijny'j sajt Verhovnoyi Rady' Ukrayiny' [Official site of the Verkhovna Rada of Ukraine]. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws//main.cgi? nreg=615%2F98.
16. Strategiya komunikaciyi u sferi yevropejs'koyi integraciyi na 2018-2021 roky' [Communication strategy in the field of European integration for 2018-2021]. Oficijny'j sajt Verhovnoyi Rady' Ukrayiny' [Official site of the Verkhovna Rada of Ukraine]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/779-2017-r#Text.
17. Ugoda pro partnerstvo i spivrobitny'cztvo mizh Ukrayinoyu i Yevropejs'ky'my' Spivtovary'stvamy' ta yih derzhavamy'-chlenamy' [Partnership and Cooperation Agreement between Ukraine and the European Communities and their Member States]. Oficijny'j sajt Verhovnoyi Rady' Ukrayiny' [Official site of the Verkhovna Rada of Ukraine]. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=3&nreg=998012.
Анотація
Козьміних А.В. Інформаційні механізми євроінтеграційної політики України. - Стаття. Механізм євроінтеграції охоплює всі сфери суспільного життя: політичну, економічну, соціальну тощо. Проте саме інформаційна його складова є зв'язуючою ланкою решти механізмів, що обумовлює актуальність теми даної статті. Метою статті стало узагальнення уявлень щодо інформаційного механізму євроінтеграційної політики України та аналіз політико-правової основи інформаційних євроінтеграційних кампаній. Успішна реалізація євроінтеграційної політики можлива лише за умов системного використання механізмів реалізації політики органами державної влади, що представляють собою сукупність методів, принципів, засобів, спрямованих реалізовувати управлінські рішення, сприяти вирішенню проблем під час проведення політики у сфері європейської інтеграції. До таких механізмів віднесені: політичний (полягає у формуванні політики), інституційно-організаційний (його завдання - забезпечити інститутами та організувати їх ефективну роботу), економічний (фінансове забезпечення), правовий (нормативно-правове забезпечення), інформаційний (інформаційне забезпечення процесів євроінтеграції). Інформаційний механізм реалізації євроінтеграційної політики України є складовою інформаційної політики держави в цілому та спрямований за забезпечення прозорості та публічності євроінтеграції нашої держави, сприяє інформуванню широких верств населення про стандарти та цінності ЄС, переваги співпраці нашої держави з членами ЄС, сприяє формуванню позитивного міжнародного іміджу України, а також формуванню та функціонуванню єдиного інформаційного простору на основі демократичних принципів. Він забезпечує інформацією органи публічної влади та інститути громадянського суспільства, допомагає налагодити їх комунікацію та співпрацю з метою глибоко аналізу та розробки методів врегулювання проблем на шляху до євроінтеграції. Важливою складовою інформаційного забезпечення має бути інформаційно-аналітичне забезпечення, яке повинно сприяти підготовці, прийняттю та реалізації ефективних управлінських рішень у сфері європейської інтеграції. Інформаційно-аналітичне забезпечення передбачає створення необхідної інформаційної інфраструктури, яка поєднує в собі організаційні структури, що забезпечують творення, поширення та споживання інформації, інформаційно-телекомунікаційні структури, інформаційні технології.
Ключові слова: євроінтеграція, інформаційний механізм євроінтеграційної політики, інформаційні технології, інформаційно-аналітичне забезпечення, інформаційний простір.
Summary
інформаційний євроінтеграційний політика інфраструктура
Kozminykh A. V. Information mechanisms of European integration policy of Ukraine. - Article.
The mechanism of European integration covers all spheres of public life: political, economic, social, etc. However, its information component is the connecting link of other mechanisms, which determines the relevance of the topic of this article. The purpose of the article was to generalize ideas about the information mechanism of Ukraine's European integration policy and analyze the political and legal basis of information European integration campaigns. Successful implementation of European integration policy is possible only if the mechanisms of policy implementation by public authorities are systematically used, which are a set of methods, principles, tools aimed at implementing management decisions, to help solve problems in European integration policy. Such mechanisms include: political (policy-making), institutional and organizational (its task is to provide institutions and organize their effective work), economic (financial support), legal (legal support), information (information support of European integration processes). The information mechanism of Ukraine's European integration policy is a component of the information policy of the state as a whole and is aimed at ensuring transparency and publicity of our country's European integration, promotes informing the general public about EU standards and values, as well as the formation and functioning of a single information space based on democratic principles. It provides information to public authorities and civil society institutions, helps to establish their communication and cooperation in order to deeply analyze and develop methods of resolving problems on the path to European integration. An important component of information support should be information and analytical support, which should facilitate the preparation, adoption and implementation of effective management decisions in the field of European integration. Information and analytical support involves the creation of the necessary information infrastructure, which combines organizational structures that ensure the creation, dissemination and consumption of information, information and telecommunications structures, information technology.
Key words: European integration, information mechanism of European integration policy, information technologies, information-analytical support, information space.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Головні чинники визначення зовнішньої політики. Новий зовнішньополітичний курс України. Традиції суспільної дискусії щодо міжнародної стратегії держави. Співробітництво в межах СНД. Перспективи зовнішньої політики України. Глобальна міжнародна політика.
контрольная работа [33,0 K], добавлен 18.10.2012Особливості зовнішньої політики України на сучасному етапі, взаємини зі світовим співтовариством. Європейська інтеграція як магістральний напрям розвитку зовнішньої політики України. Відносини України з НАТО. Формування зовнішньополітичних пріоритетів.
реферат [603,7 K], добавлен 10.10.2009Історія створення та роль у розвитку світового співтовариства Європейського союзу і Північноатлантичного союзу. Загальна характеристика та особливості правових аспектів євроінтеграції. Аналіз зовнішньої політики України, спрямованої на євроінтеграцію.
курсовая работа [35,1 K], добавлен 01.07.2010Аналіз європейського вектору зовнішньої політики України - взаємодії України з європейським середовищем, прагнення інтегруватися в європейські економічні та політичні структури. Двостороннє співробітництво України з країнами Центральної Європи та Балтії.
дипломная работа [54,5 K], добавлен 20.09.2010Методи здійснення та вплив національної регуляторної політики на зовнішньоторговельну політику країни. Оцінка впливу регуляторної політики на динаміку зовнішньої торгівлі України. Проблеми захисту зовнішньоторговельної політики в умовах членства в СОТ.
курсовая работа [382,6 K], добавлен 14.09.2016Аналіз стану безпеки інформаційного простору України як незалежної суверенної держави у контексті глобалізаційних трансформацій та її нормативно-правове регулювання. Договір про принципи діяльності держав по дослідженню і використанню космічного простору.
контрольная работа [24,0 K], добавлен 25.10.2014Поняття європейської політики сусідства (ЄПС) як зовнішньополітичної стратегії ЄС. Передумови та причини, мета та завдання запровадження ЄПС. Європейський інструмент сусідства. Аналіз співробітництва України і ЄС в межах європейської політики сусідства.
дипломная работа [1,7 M], добавлен 26.08.2010Дослідження проблем зовнішньої політики України, а також головних аспектів співпраці України з міжнародними організаціями. Аналіз українсько-польських стратегічних взаємин. Особливості співробітництва України та Чеської республіки в рамках ОБСЄ.
контрольная работа [24,0 K], добавлен 12.09.2011Співробітництво в рамках Співдружності незалежних держав. Аналіз стану зовнішньоторгівельної політики України з країнами СНД. Перспективи інтеграційних процесів в СНД. Стратегічні засади розвитку зовнішньоторговельних зв’язків України з країнами СНД.
курсовая работа [79,6 K], добавлен 07.10.2014Обґрунтування необхідності використання основних засад спільної аграрної політики країн Європейського Союзу щодо сталого розвитку аграрної сфери України. Характеристика факторів зміцнення економіки в контексті реалізації стратегії "Європа-2020".
статья [147,4 K], добавлен 05.10.2017Аналіз політики США щодо арабсько-ізраїльського конфлікту в часи холодної війни. Дослідження впливу американсько-радянського суперництва на формування концептуальних засад політики США щодо близькосхідного конфлікту. Уникнення прямої конфронтації з СРСР.
статья [22,5 K], добавлен 11.09.2017Історичні передумови створення спільної оборонної політики. Аналіз Європейської безпекової та оборонної політики (ЄБОП) як політики в процесі дедалі тіснішої інтеграції всередині ЄС та у взаємовідносинах з іншими міжнародними організаціями з безпеки.
контрольная работа [43,4 K], добавлен 08.10.2016Основи секторального економічного співробітництва України та Європейського Союзу (ЄС), діагностика його розвитку. Напрями національної економічної політики в умовах розширення ЄС та стратегія участі України у формуванні Єдиного економічного простору.
курсовая работа [362,7 K], добавлен 01.06.2014Теоретичні аспекти торгової політики України. Система показників розвитку міжнародної торгівлі. Поняття та методи торгової політики. Особливості товарної структури зовнішньої торгівлі України. Тенденції і суперечності розвитку зовнішньої торгівлі України.
курсовая работа [75,0 K], добавлен 18.03.2007Виявлення негативних тенденцій в економіці України, зумовлених впливом боргової кризи у країнах Європейського Союзу. Аналіз показників боргової стійкості України, обґрунтування пріоритетів та завдань політики управління державним боргом України.
статья [46,3 K], добавлен 03.07.2013Основні проблеми інтеграційної політики України. Аналіз торговельних відносин з країнами-членами єдиного економічного простіру (ЄЕП). Зовнішньоторгівельні відносини України з Росією як основним торговельним партнером. Інтеграційні пріоритети України.
дипломная работа [111,6 K], добавлен 31.08.2009Розвиток і нинішній стан відносин Україна-НАТО. Практичне обговорення підходів України та НАТО. Процес входження. Переваги членства. Процес вироблення і прийняття рішень щодо подальшого розвитку європейської і євроатлантичної безпеки. Фінансовий аспект.
статья [15,8 K], добавлен 04.01.2009Суть інтеграційного процесу. Політика Європейського Союзу (ЄС) щодо України. Договірно-правова база та інструменти співробітництва. Допомога ЄС Україні. Ключові принципи регіональної політики ЄС. Принцип децентралізації, партнерства, програмування.
курсовая работа [58,9 K], добавлен 18.04.2012Основи розвитку зовнішньоторговельних відносин. Сучасна зовнішньоторговельна політика України. Характеристика Запорізького регіону. Оцінка ефективності зовнішньоторговельного обороту Запорізького регіону та недоліки зовнішньоторговельної політики.
дипломная работа [2,1 M], добавлен 13.02.2013Європейська інтеграція як вектор розвитку зовнішньої політики України. Аналіз впливу неврегульованості питань по демаркації та делімітації державного кордону та прикордонного співробітництва. Причини та значення територіальних суперечностей України.
дипломная работа [93,2 K], добавлен 17.03.2010