Посилення конкурентоспроможності малих і середніх підприємств на міжнародних ринках

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПОСИЛЕННЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ МАЛИХ І СЕРЕДНІХ ПІДПРИЄМСТВ НА МІЖНАРОДНИХ РИНКАХ

Пащук Лідія Віталіївна, кандидат економічних наук,

доцент кафедри міжнародної економіки маркетингу,

Київський національний університет імені Тараса Шевченка, м. Київ

Середа Валентина Іванівна, кандидат економічних наук, доцент,

Київський національний університет імені тараса Шевченка, м. Київ

Анотація

У статті проведено дослідження експортних можливостей малих і середніх підприємств. Незважаючи на заходи держави стосовно підтримки експорту малого та середнього бізнесу, ці підприємства забезпечують менше 30% експорту. Спостерігається стагнація реалізації експортного потенціалу МСП, падіння експортності малих та середніх фірм, зменшення частки МСП, що експортують.

Посилення експортного потенціалу МСП базується на їхній конкурентоспроможності, для посилення якої запропоновано заходи як в контексті розвитку територій (міст), так і через механізми підвищення ефективності експортної діяльності.

На основі узагальнення міжнародного та вітчизняного досвіду в межах проекту ПРОМІС запропоновано авторську методику розробки програми посилення конкурентоспроможності малих і середніх підприємств з огляду на поточний стан галузі, пріоритетних напрямків розвитку регіону або області, цілей на поточні або майбутні періоди та існуючі можливості. Заслуговують уваги пропозиції застосування бенчмаркінгу, що дає змогу визначити оптимальні визначено покроковий план дій з розробки програми через визначення сильних та слабких сторін МСП міста, виявлення галузевих пріоритетів та розробка рекомендації щодо їхнього розвитку із участю стейкхолдерів.

На національному рівні в Україні реалізується низка проектів за підтримки іноземних донорів, спрямованих на розвиток як в цілому МСП, так і їхнього експортного потенціалу - Ініціатива ЄС «EU4Business», Проект FORBIZ, проекти Western NIS Enterprise Fund, Центру зі сприяння імпорту з країн, що розвиваються (Kindom of the Netherland), Канадсько-Український проект підтримки торгівлі та інвестицій (CUTIS), Enterorise Europe Network (формування мережі підприємств-партнерів, доступ до інформації, наукового співробітництва, інноваційної підтримки), Agritrade Ukraine (надання консультацій щодо процедур експорту до ЄС, проведення тренінгів) тощо.

Проте існує низка чинників, які перешкоджають розвитку МСП: низький рівень довіри в суспільстві; слабке верховенство права; політична та економічна нестабільність, лобі великого бізнесу, умови діяльності, що погіршуються.

Ключові слова: підприємництво, експорт малих і середніх підприємств, конкурентоспроможність, бенчмаркінг, стратегія.

Abstract

Pashchuk Lidiia Vitaliivna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of International Marketing Economics, Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv.

Sereda Valentyna Ivanivna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv.

STRENGTHENING THE COMPETITIVENESS OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN INTERNATIONAL MARKETS.

The article examines the export potential of small and medium enterprises. Despite government measures to support the export performance of small and medium enterprises, they provide less than 30% of exports. There is a stagnation in the realization of SMEs' export potential, as well as a decline in exports of small and medium enterprises and in the share of exporting SMEs.

Strengthening the export potential of SMEs is based on their competitiveness. To increase it, measures both connected with the development of territories (cities) and through mechanisms to increase the efficiency of export activities are proposed.

Having generalized the international and domestic experience within the PROMIS project, the author's technique of carrying out the analysis is offered. It takes into account strengthening the competitiveness of small and medium enterprises with regard to the current state of the industry, the priority areas of a region's development, current or future goals, and existing opportunities. Noteworthy are the proposals for the use of benchmarking, which allows to determine the optimal step- by-step action plan for program development by identifying the strengths and weaknesses of SMEs in the city, discussing sectoral priorities and developing recommendations with stakeholders.

At the national level, Ukraine is implementing a number of projects with the support of foreign donors aimed at developing both SMEs in general and their export potential. They are the EU Initiative «EU4Business», the FORBIZ Project, Western NIS Enterprise Fund projects, the Center for Import Promotion from (Kindom of the Netherland), Canadian-Ukrainian Trade and Investment Support Project (CUTIS), Enterorise Europe Network (forming a network of partner companies, access to information, scientific cooperation, innovation support), Agritrade Ukraine (providing advice on export procedures in EU, trainings), etc.

However, there are a number of factors that hinder the development of SMEs: low level of trust in society; weak rule of law; political and economic instability, big business lobbying, and deteriorating working conditions.

Keywords: entrepreneurship, small and medium enterprises export, competitiveness, benchmarking, strategy.

Постановка проблеми

Українська економіка має високу залежність від зовнішньоторговельної діяльності. І левову частку експортно -імпортних операцій здійснюють великі фірми. Проте у сучасній Україні понад 99% суб'єктів підприємницької діяльності представляють мале і середнє підприємництво (МСП), які створюють понад 80% робочих місць та мають значний експортний потенціал [1]. Більше того, дослідження рівня розвитку будь-якої країни демонструє, що важливим фактором у вирішенні її внутрішніх проблем є розвиток підприємницької діяльності і особливо малого та середнього бізнесу.

Незважаючи на значний внесок МСП в економіку України рівень довіри до підприємців в українському суспільстві залишається на досить низькому рівні. Рівень довіри до підприємств майже не змінився і ледь сягає 50% з 1994 року [2].

Після підписання у 2014 році Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, в нашій країні розпочались активні заходи з розвитку підприємництва, коли державна та місцева влада залучає широкі групи стейкхолдерів до процесів формування стратегій розвитку МСП взагалі та стратегій конкурентоспроможності зокрема. Але в зовнішньоторговельний сфері експортні можливості МСП використовуються слабко, що свідчить про відносно низький рівень конкурентоспроможності українських МСП на міжнародних ринках.

Питання підтримки малого і середнього бізнесу знаходяться як у спектрі уваги країн ОЕСР так і уряду України. Міжнародна діяльність МСП не тільки пов'язана із експортом, але передбачає також пряме іноземне інвестування, забезпечення доступу до новітніх технологій, участь у міжнародному поділі праці та кооперації. Але всі ці аспекти тісно безпосередньо пов'язані із посиленням конкурентоспроможності МСП в національній економіці.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питання конкурентоспроможності висвітлюються широким колом як українських, так і зарубіжних публікацій в економічній літературі. Останнім часом все більше вчених досліджує питання оцінки рівня конкурентоспроможності підприємств та надає рекомендації щодо його підвищення у своїх дослідженнях. Питанням розвитку МСП присвятили дослідження такі вчені, як А. Черняк, Е. Гогу, С. Лачієвич, М. Мрва, М. Мурешан, Х. Роча, К. Шимізу, П. Стахова, М. Стефанський, Г. Ткачук та ін. Їхні роботи присвячені проблемам створення сприятливого клімату для розвитку МСП, конкурентоспроможності МСП, основним напрямкам державної підтримки МСП в Європейському Союзі, стратегії розвитку малого та середнього бізнесу в Україні тощо.

Питанням розвитку та реалізації експортного потенціалу МСП присвятили роботи Бураковський І., Когут А., Крініцин О., Панцир С., Покришка Д., Сологуб І. [3] та ін.

Незважаючи на існування значної кількості наукових праць на сьогодні, не існує єдиного чіткого алгоритму підвищення конкурентоспроможності та застосування алгоритму для українських МСП. Крім того, посилення глобальних трендів, з одного боку, та зовнішніх шоків - з іншого, потребують актуалізації роботи науковців в напрямі аналізу обмежуючих факторів щодо посилення конкурентоспроможності МСП як на національному, так і на міжнародному рівнях. Все вищезазначене обумовлює високу актуальність цієї проблеми.

Мета статті полягає у визначення стану експортної діяльності МСП, дослідженні проблем виходу українських МСП на зовнішні ринки та розробка рекомендацій щодо розвитку конкурентоспроможності МСП з урахуванням регіональних особливостей (на основі визначення рівня конкурентоспроможності МСП окремого міста).

Виклад основного матеріалу

Експорт українських підприємств має сталу динаміку - за 2010-2019 рр. кількість експортуючих підприємств зростала в середньому на 4% щорічно, збільшувалась частка експортерів у кількості українських підприємств [4]. З 2020 р. під виливом covid-19 ця тенденція змінилася в сторону скорочення на фоні зменшення загальної кількості МСП. Проте основну роль у експорті України відіграють великі підприємства, частка яких складає 2/3 і залишається практично без змін з 2015 р. (табл.1).

Таблиця 1. Експортна активність малих, середніх та великих підприємства в Україні*

Держкомстат України почав проводити дослідження кількості фірм-експортерів з розподілом на малі, середні і великі підприємства тільки з 2015 р. Дані за 2020 р. будуть оприлюднені у листопаді 2021 р.

Джерело: розраховано авторами на основі [5]

- зростання кількості МСП, що здійснюють експорту діяльність (малих - на 17%, середніх - на 12%), супроводжується практично стабільною часткою експорту малих фірм у загальному обсязі експорту (12 - 13%), що свідчить про відсутність процесів нарощування експортного потенціалу МСП;

- зростання обсягів експорту у розрахунку на 1 фірму (малих - на 41%, середніх - на 20%) супроводжується падінням рівня експортності фірм1. Так, частка експорту у виробленій продукції середніх фірм впала на 39% (з 13% до 9%), а малих підприємств - практично на 2/3 (з 24% до 9%). Це свідчить про падіння рівня міжнародної конкурентоспроможності МСП і переорієнтація їхньої діяльності на внутрішній ринок. Це підтверджується також дуже низькою часткою малих підприємств-експортерів у загальній кількості малих підприємств - всього 2,8-3,5% та падінням з 2019 р. частки експортерів серед середніх підприємств.

В контексті необхідності диверсифікації експорту України в напрямку зменшення залежності від експорту сировинної продукції така ситуація виглядає не надто обнадійливою.

Системний підхід до посилання конкурентоспроможності малих і середніх підприємств на міжнародних ринках повинен реалізовуватися в двох напрямках:

- по перше, впроваджувати стратегію конкурентоспроможності МСП на внутрішньому ринку;

- по друге, розробити стратегію реалізації експортного потенціалу МСП.

Перший напрямок може бути реалізований через мультиплікативне забезпечення сталого розвитку МСП в окремо взятих містах.

Проект Федерації Канадських муніципалітетів «Партнерство для розвитку міст» ПРОМІС долучався протягом 2017-2018 року до розробки стратегій конкурентоспроможності МСП у низці міст України, зокрема Вінниці та Івано - Франківську. За Індексом конкурентоспроможності міст (ІКМ) України, ці міста у 2019-2020 році увійшли до переліку міст з високим ІКМ [6], серед яких всього є 6 міст. Для порівняння столиця обіймає двадцять першу позиції з двадцяти чотирьох можливих. Таким чином, можна припустити, що наявність методологічно обґрунтованої Стратегії розвитку конкурентоспроможності МСП є одним із важливих елементів посилення конкурентоспроможності міста в цілому. Модель формування програми посилення конкурентоспроможності МСП, що застосовується проектом ПРОМІС у окремому місті, наведена на рис. 1.

Рис.1. Модель формування програми посилення конкурентоспроможності МСП у містах - проект ПРОМІС

Джерело: складено авторами на основі [7]

Уточнимо наведену вище модель за методологією проекту ПРОМІС та запропонуємо покроковий план дій щодо посилення конкурентоспроможності МСП у містах та громадах, що продемонстровано на рис. 2. Зазначену методологію було частково застосовано у частині визначення перспектив розвитку МСП у різних містах.

Рис.2. Покроковий план дій з розробки програми посилення конкурентоспроможності МСП

Джерело: складено авторами

Ця модель формування програми посилення конкурентоспроможності малого та середнього підприємництва в конкретному місті складається з чотирьох основних етапів. Перший етап передбачає вивчення ділового середовища в місті, що дозволяє отримати характеристики МСП, провідних галузей, проаналізувати та виявити основні тенденції розвитку МСП у місті. Цей етап є дуже важливим, оскільки він підтримує процес ідентифікації найважливіших галузей МСП у місті, а також порівняння поточної ситуації в місті із загальною ситуацією в країні. Другий етап «бенчмаркінгу» спрямований на проведення порівняльного аналізу МСП певного міста з МСП в інших містах-аналогах, де підприємства працюють у подібних умовах ведення бізнесу. Такі міста-аналоги можуть бути розташовані як всередині країни, так і за її межами. Третій етап зосереджений на визначенні конкурентоспроможності МСП окремого міста. Це, по-перше, аналіз взаємодії з ключовими зацікавленими сторонами, а, по-друге, виявлення конкурентних переваг.

Четвертий етап орієнтований на розробку програми посилення конкурентоспроможності МСП у місті. На цьому етапі формується програма посилення конкурентоспроможності МСП окремого міста, заснована на визначенні основних напрямків розвитку.

Розширення запропонованої практики дозволить реально підвищити конкурентоспроможність МСП.

Щодо другого напрямку - розширення експортного потенціалу МСП, то в Україні за останні 5 років реалізовувалась ціла низка проектів започаткованих ЄС, спрямованих на підтримку МСБ. При цьому реалізація експортного потенціалу МСП(МСБ) розглядається не окремо, а в контексті загальних програм підтримки підприємців.

Ініціатива ЄС «EU4Business». Проект забезпечує кращий доступ до фінансування, якісні тренінги та можливості вдосконалення знань в сфері експорту до ЄС. Основними напрямками є: пряме або опосередковане фінансування (кредити або гарантії); навчання, тренінги або наставництво; створення можливостей для налагодження зв'язків на ярмарках та у торгових представництвах. Оскільки Україна підписала Угоду про ПВЗВТ з ЄС, то українські МСП мають додаткову підтримку, яка допомагає їм адаптувати свої процеси та регламенти у відповідності до правил ЄС для виходу на європейський ринок. Партнерами цієї ініціативи є ЄБРР, Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Німецький банк розвитку (KfW), ОЕСР, Світовий банк. В межах ініціативи «EU4Business» реалізується ціла низка проектів. Офіційний сайт - https://eu4business.eu/uk/about.

Проект FORBIZ, спрямований на поліпшення бізнес-середовища в Україні, в межах ініціативи EU4Business. В межах проекту створено Платформу ефективного регулювання PRO Biz (https://regulation.gov.ua/). Платформа містить низку інструментів для бізнесу: покрокові інструкції для започаткування власної справи, процедури отримання дозволів, правила розрахунку витрат на регуляторні вимоги тощо, що значно полегшує пошук необхідної інформації.

В межах ініціативи EU4Business в 2019 р. започаткований проект Східне партнерство: Готові до торгівлі - ініціатива «EU4Busmess» разом із

Міжнародним торговельним центром (інвестиційний фокус - експортно-орієнтовані МСП). Ініціатива спрямована на посилення торговельних зв'язків із країнами Східного партнерства - Азербайджаном, Білоруссю, Вірменією, Грузією, Молдовою та Україною. Проект сприяє МСП у виході до нові ринки, зокрема ЄС, шляхом надання їм допомоги у визначенні та дотриманні стандартів якості відповідно до міжнародних вимог, налагодження зв'язків з покупцями в межах виробничо-збутової мережі, а також надання кластерної підтримки. Основні напрямки реалізації: надання торговельної інформації про регіон та ЄС на інтернет-порталі; виявлення регуляторних та процедурних перешкод для торгівлі; сприяння вирішенню проблем за допомогою системи онлайн-моніторингу та звітності; розбудова національного потенціалу збору та обробки даних про торгівельні умови для окремих секторів; навчання компаній та організації підтримки бізнесу аналітичного інструментарію аналізу ринків для того, щоб вони змогли виявляти нові можливості в регіоні Східного партнерства та ЄС [8].

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України видало огляд «Донорська підтримка у розвитку бізнесу та виході на експорт», де показали можливості підтримки донорів (фондів, урядових та міждержавних організацій), включаючи організації, які надають фінансову підтримку: ЄБРР, Western NIS Enterprise Fund, Центр зі сприяння імпорту з країн, що розвиваються (Kindom of the Netherland), проекти «Сприяння виходу малих і середніх підприємств плодоовочевого сектору на зовнішні ринки» (International Trade Center), Програма підготовки управлінських кадрів - «Fit For Partnership with Germany», Канадсько-Український проект підтримки торгівлі та інвестицій (CUTIS), Німецька служба старших експертів SES (впровадження новітніх технологій та оптимізація процесів, навчання персоналу та впровадження нових методів роботи), Enterorise Europe Network (формування мережі підприємств - партнерів, доступ до інформації, наукового співробітництва, інноваційної підтримки), Agritrade Ukraine (надання консультацій щодо процедур експорту до ЄС, проведення тренінгів) тощо [9]. експортний конкурентоспроможність мале підприємство

На сайті Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства є ресурс «Розвиток малого і середнього підприємництва», який надає інформацію про доступ МСП до державної допомоги, програми підтримки підприємців, корисні сервіси для започаткування та ведення бізнесу тощо [10].Зокрема, серед програм підтримки підприємців зазначені: EU4Business, Програми ЄС підтримки приватного сектору в Україні - EU SURE (EU Support to Ukraine to Re-launch the Economy), Програма ЄС «Конкурентоспроможність підприємств малого і середнього бізнесу (COSME) (2014-2020)», Програма для управлінських кадрів сфери підприємництва України (Fit for partnership with Germany), Unlimit Ukraine by EBA - Програма розвитку та підтримки малого українського бізнесу, Програма «Fit for Partnership with Germany», Підтримка малого і середнього підприємництва на міжнародному рівні (міжнародні кредитні лінії), Банківські продукти та програми допомоги малому і середньому підприємництву, Підтримка малого і середнього підприємництва на регіональному рівні [11].

Проте, незважаючи на значну кількість програм підтримки МСП, ситуація з розвитком експортної активності МСП не досить оптимістична. Центром економічної стратегії в межах проекту «Побудова мостів в державній політиці: Україна», який реалізується за фінансової підтримки Foundation Open Society Institute в співпраці з OSIFE при Open Society Foundation, було проведене дослідження «Як малим та середнім підприємствам України стати національними та глобальними чемпіонами?» (2019), де визначені чинники, що перешкоджають активізації розвитку МСП в цілому та їхній експортній активності. До них віднесли:

- низький рівень довіри в суспільстві, що обумовлює невпевненість стейкхолерів та прагнення поодииноких та групових суб'єктів у започаткуванні бізнесу, впровадженні інновацій або формуванні мереж співпраці;

- слабке верховенство права, що приводить до труднощів у захисті активів або інтелектуальної власності, низької довіри до системи правосуддя, зростання кількості «захоплень» підприємств, монополізації, високого рівня корупції. Аналітики вважають, що «будь-яка ініціатива уряду щодо надання фінансових засобів підтримки МСП може бути сприйнята з недовірою з боку потенційних отримувачів, оскільки вони можуть не вірити у справедливий розподіл цих коштів» [12, с.33]. Це може бути і причиною низького попиту на державне фінансування та підтримку МСП. Хоча, на наш погляд, значну роль відіграє відсутність інформації та знань, як правильно сформувати запит та ефективно використати можливості, які надаються;

- політична та економічна нестабільність, які обмежують довгострокове (стратегічне) планування підприємств. Основними негативними чинниками вважаються неочікувані зміни у оподаткуванні, регулюванні та зовнішньоторговельній політиці, лобі великого бізнесу. Це також обмежує і впровадження інновацій [12, с.33].

Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD) періодично розраховує Індекс економічної політики у сфері МСП в країнах Східного партнерства, оцінюючи реалізацію Європейського акту про малий бізнес, що є унікальним інструментом порівняльної оцінки, який дозволяє контролювати розробку та здійснення політики в сфері МСП у порівнянні із практиками ЄС.

Таблиця 2. Результати оцінки України у відповідності з Індексом економічної політики в сфері МСП [13, с.478-479]