2.1 Состояние экономики Франции в послевоенный период. Предпосылки формирования современной экономической системы

Современную экономическую модель Франции во многом предопределили события XX века и развитие экономики государства в поствоенное время. За годы войны во Франции были разрушены около 200 тыс. предприятий и фабрик, разорено 253 тыс. сельскохозяйственных фирм, ликвидированы торговый и военный флот, полностью разрушена транспортная система.

22 июня 1940 года Франция и Германия заключили Второе Компьенское перемирие, которое завершало успешную кампанию Германии: Франция была поделена на оккупационную зону немецких войск и марионеточное государство, управляемое режимом Виши.

Таким образом, экономика Франции была поставлена на службу фашизму, а местная олигархия встала на коллаборационистский путь и сотрудничество с Германией. Действия «компрадорской» буржуазии во Франции стали причиной национализации отраслей электроэнергетики, добычи угля, газовой и авиационной, а также многих сберегательных касс и страховых компаний в послевоенное время. Всего французское правительство национализировало до 20% мощностей страны в качестве компенсации. экономический международный франция

Промышленное производство требовалось восстанавливать ускоренными темпами, так как в первые годы после окончания военного конфликта оно составляло лишь 38% от довоенного уровня. Всего материальные потери Франции после завершения Второй мировой войны оцениваются примерно в 21 млрд долларов США в ценах на 1945 год.

Ликвидация экономической разрухи - ключевая задача Франции во второй половине 40-х годов. Активное вмешательство в управление экономикой со стороны государства и индикативное планирование принесли реальные экономические выгоды. К концу 1950х годов государство управляло 97% угольной промышленности, 80% электроэнергетики и авиационного производства, при этом производительность труда в Национальном угольном обществе выросла на 30%, что позволило снизить издержки на энергоносители для всех производителей и увеличить промышленное производство. Кроме того, 95 % выработки газа и 40% автомобильного производства были под контролем Временного правительства Франции во главе с Шарлем де Голлем, сформированного 30 августа 1944 года.

Историческое влияние государства в экономике Франции было достаточно сильно, послевоенная экономика строилась на базе кейнсианского регулирования и управления на основе планирования. Национализация во Франции в отличие от Советского Союза не коснулась всех основных отраслей промышленности, поэтому система экономики все еще оставалась капиталистической.

Не мало важный фактор, ускоривший процесс восстановления французской экономики - помощь США по плану Маршалла. На рисунке 1 видно, что Франция занимает второе место после Великобритании по количеству полученных компенсаций, сумма которых составляет 2714 миллионов долларов США. Франция получала не только денежную, но и материальную помощь. Большая часть средств, полученных по Программе восстановления Европы пошло на импорт новейшего оборудования для автомобильных компаний, металлургических и химических трестов. Модернизация производственного потенциала страны ускорила темпы промышленного производства и к 1947 году их уровень достиг довоенных показателей.

Рисунок 1 - Помощь в рамках Программы восстановления Европы (План Маршалла) по странам в период 1948-1952 [4]

Рост американского капитала во французской экономике приводил к существенной финансовой зависимости и являлся ограничительным фактором для суверенитета страны.

Французский капитал на рынке теснила и американская экспансия монополий-гигантов США.

Америка навязывала производимое ею промышленное сырье и сельскохозяйственное продукцию французским рынкам, более того, она получила возможность создавать дочерние компании своих предприятий и покупать французские предприятия, что делало французскую экономику зависимой от хода американской промышленности.

Еще одним сдерживающим фактором развития экономики во Франции стал высокий уровень инфляции и ускоренный рост цен. Уровень оптовых цен в 1946 году в 6,5 раз превышал этот же показатель в 1938 году, в 1948 году он уже в 17 раз, а в 1951 он достиг своего пика и превышал показатели 38 года в 29 раз. Данное явление получило название «инфляционная спираль»: рост цен с одновременным ростом номинальной зарплаты, которое перекрывается новым ростом цен, что приводит к общему удорожанию жизни.

Французское правительство активно финансировало НИОКР в области атомной энергетики, так как разработка новых способов получения энергии могла бы ускорить темпы промышленного производства, во многом зависящего от энергетического фактора, и вернуть страну на прежний экономический уровень.

Это предопределило развитую атомно-энергетическую систему в XXI веке.

Политическая жизнь Франции изменилась в 1958 году с момента назначения на пост президента Шарля де Голля и принятия новой Конституции, по которой была установлена Пятая республика. Ключевыми задачами французской экономики стал индустриальный императив, то есть равномерное развитие всех отраслей экономики.

В 1960-е годы во Франции возрастает роль НТР. Наука становится производительной силой, определяющей развитие промышленности и транспортной инфраструктуры.

Именно финансирование НТР французским правительством позволило развить ракетную, атомную и аэрокосмическую отрасли, благодаря чему Франция сегодня является важной ядерной державой мира. Кроме того, большой скачок произошел в химическом производстве, авиации и производстве автомобилей, пластмасс и счетно-решающих устройств. Объем промышленного производства вырос на 60% за период с 1958 по 1968 год, а темпы роста промышленной продукции составляли 5% в год в течение 1950-1970 годов (рис 2.).

Валовый внутренний продукт с каждым годом рос на 5,8% (рис 2.), благодаря наращиванию промышленного производства.

Франция занимала 7 место в Западной Европе по темпам роста производства и ВВП в год.

Рисунок 2 - Среднегодовой рост объема производства в странах Западной Европы в период с 1950 по 1970 гг. [4]

Послевоенный экономический бум в Европе получил название «Золотой век» или «Trente G lorieuses» («Славное тридцатилетие») во Франции. «Славное тридцатилетие» ознаменовало сильный и непрерывный рост, благодаря которому страна заняла место крупного игрока в мировой экономике.

В сельском хозяйстве также завершился переворот: появилась новая сельскохозяйственная техника и возросла концентрация производства. Всего 5% хозяйств обрабатывали 25% земли.

Интеграционные процессы, которые начались в западной Европе после 50-х годов, сказались на всех экономических процессах между странами. В 1951 году Франция и еще пять стран, куда вошли Бельгия, Италия, ФРГ, Голландия и Люксембург создали Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), по которому таможенные пошлины на ввоз этого сырья были отменены. Позже Франция стала страной-участницей Европейского экономического союза. Экономика постепенно становилась политическим инструментом, влияющим на мировую арену. Создание таких объединений как ООН, НАТО, ЕЭС, ЕОУС стало толчком к глобализации и национальной интеграции. Национальные и региональные экономики, культуры и общества постепенно входили в глобальную сеть торговли, коммуникаций, иммиграции и транспорта. Государственное вмешательство позволило Франции избежать кризисов и диспропорций и сформировать высокий уровень социальной защиты граждан. Надзор французским правительством за рынком, формирование трудового законодательства, защищавшего интересы работников, задавало тон новым методам ведения бизнеса. Вместо того, чтобы полагаться только на частное предпринимательство, государство стало активным действующим игроком (принципы дирижизма): оно позволило посредством промышленной модернизации и планирования организовать рост на национальном уровне, что стало важным формирующим фактором современной экономической системы Франции.

Индикативное планирование во Франции характеризуется постепенной сменой 11 планов социального и экономического развития.

Таблица 1 - Экономические планы и производительность экономики Франции (годовой прирост в % от ВВП) [4]:

Ключевой задачей шестого плана (1971-1975) ставилась задача создания национальных компаний международного масштаба и накопление капитала. Для повышения конкурентоспособности фирм государство с помощью субсидий, заказов и других льгот поощряло монополистическую концентрацию. Гигантские финансово-промышленные комплексы, так называемые финансовые группы появились в результате слияния монополий различных отраслей промышленности: 10 финансово-промышленных групп распоряжались 40 % частного имущества и имели решающее влияние в руководстве национализированными отраслями промышленности.

Кроме того, созданный в 1968 году Таможенный союз вывел европейскую интеграцию на совершенно новый уровень: процесс отмены таможенных процедур на границах государств-участников ЕЭС, отразился и на экономическом развитии Франции в том числе. В рамках шестого плана предусматривалась борьба с энергетическим кризисом 1968 года. Экономическая обстановка 1950-х-1960-х значительно отличается от 1970-х.

С начала 70-х годов не было случаев формирования госбюджета без дефицита, что так же отражено в таблице выше. Можно заметить, что фактические результаты первых пяти планов всегда превосходили планируемые результаты. Ситуация с шестым, седьмым и восьмым планом полностью противоположна. Фактические результаты стали значительно меньше планируемых.

Стало понятно, что система дирижизма теряет свою эффективность, поэтому в 1980-х годах во Франции заметно уменьшение роли государства в экономике. Государство хоть все еще и сохраняет определенную степень контроля над национальными компаниями, но все равно запускается процесс приватизации с 1986 года.

Происходит процесс структурной перестройки экономики для укрепления позиций Франции на мировой арене, происходит своеобразная «смена вех». Весной 1978 г. в рамках «новой экономической политики» правительство В. Жискар д'Эстэна -- Р. Барра, признав неэффективность дальнейшего расширения этатизма, делает четкие шаги в сторону либерализации хозяйственных отношений. В это время, путь к решению важнейших макрозадач заключался в быстрой и качественной перестройке структуры промышленного производства и экспорта, что, в дальнейшем, потребовало быстрого роста рентабельности национальных компаний.

Денационализация была необходима по трем причинам: во-первых, это бы положило конечно вмешательству государства в стратегии фирм и восстановило бы их способность гибко подстраиваться к рыночным изменениям. Во-вторых, стало бы возможным переплетение капиталов, которое намного удобнее развить между частными компаниями. В-третьих, по словам Ширака, 22 президента Франции, приватизация позволила бы «каждому гражданину участвовать в экономической жизни».

Политика «промышленной переориентации», предусмотренная по седьмому плану (1976-1980), подразумевала свободное движение капитала и приспособление экономики к международной интеграции. Если в первое время после окончания войны был взят курс на пропорциональное развитие всех отраслей промышленности, то к концу 70-х - началу 80-х государство стимулировало преимущественно те отрасли, которые могли бы быть конкурентоспособны на мировом рынке. Дирижизм оставался основной концепцией французской экономики до 1980-х годов, он позволил ей полностью восстановить промышленность в послевоенное время и достигнуть уровня с высоким уровня развития.

Период после 1980-х годов считается современной французской экономикой. Франция входит в большую семерку развитых стран, находится на 20 уровне по показателю Индекса человеческого развития (0,893). Все экономические достижения современной Франции были заложены именно в послевоенное время, так как именно тогда на смену финансово-ростовщическому капитализму пришел современный промышленный капитализм.

1. Европейская программа экономического восстановления - М.: НИУ ВШЭ, 2020

2. Погорлецкий, А.И. Экономика зарубежных стран: учебник. - 2-е изд. - СПб. : В.А.Михайлов, 2001.

3. Сутырин, С.Ф. Некоторые тенденции развития современной системы международных экономических отношений/ С.Ф.Сутырин, О.Ю.Трофименко// Экономика. Налоги. Право. - 2014. - №2.

4. Сайт Всемирного банка [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.worldbank.ru

5. Сайт Конференции ООН по торговле и развитию [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://unctad.org

6. Сайт Евростат [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ec.europa.eu

Размещено на Allbest.ru