Гельсінські угоди: урок загальноєвропейського процесу
Основні причини підписання Гельсінського заключного акта акторами європейської системи міжнародних відносин. Актуальність гуманітарної частини Гельсінських угод. Утворення та основні напрямки діяльності Організації з безпеки та співробітництва в Європі.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 24.08.2023 |
| Размер файла | 75,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Це мало своє пояснення. Так, Радянський Союз відмовлявся десять років ратифікувати пакти. Свою позицію СРСР аргументував принципом суверенітету держави. Московська політична еліта виступала проти включення до пакту такого пункту, як право кожного вільно пересуватися, виїжджати й повертатися у свою країну. Ще серйозніші розбіжності між Заходом та Сходом були пов'язані з марксистською парадигмою розуміння власності (особиста, приватна)26. Сполучені Штати також не поспішали здійснювати ратифікацію Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права. Свою позицію вони пояснювали положеннями конституції, у якій був закріплений федеративний устрій держави, а тому соціальні та економічні права віднесено до юрисдикції штатів.
Однак необхідно визнати, що факт ратифікації двох пактів у СРСР і одного у США однозначно слід розглядати як позитивний результат гельсінського компромісу країн-учасниць наради. Міжнародні документи наголошували на наявності універсальних цінностей, при цьому було враховано специфіку економічного, культурного, соціального характеру й особливості національних законодавств.
Слід визнати, що рішення «третього кошика» -- гуманітарні питання, індивідуальні права громадян -- не лише стали головною темою наступних дискусій у рамках НБСЄ, але на багато років окреслили коло проблемних питань у діалозі між країнами Заходу і Сходу.
На наступних зустрічах радянські експерти воліли оговорювати проблему європейської розрядки (військово-політична сфера). При цьому на критику західних демократій про регулярне порушення прав людини соціалістичні країни апелювали до принципу невтручання у внутрішні справи, який теж був закріплений у Заключному акті. Делегати від соціалістичних країн посилалися на свої конституції і відсутність правової бази для застосування норм, ухвалення яких домагались представники Заходу. У відповідь звучала критика радянської конституції і основних законів країн народної демократії.
Відповідно до взятих на себе в Гельсінкі зобов'язань Москва все ж скоординувала свою політику з тим, що сама офіційно визнала як міжнародну норму. Під тиском прийнятих міжнародних зобов'язань СРСР ухвалив нову конституцію (1977 р.), що замінила «сталінський» основний закон 1936 р. Утім, нова конституція не змінила основ радянського ладу. Вона включала положення про керівну роль КПРС у радянському суспільстві (ст. 6), констатувався факт появи «нової історичної спільності -- радянського народу та створення «загальнонародної держави» (ст. 1)28. Спираючись на приклад СРСР, після Гельсінкі нові конституції були ухвалені в ряді інших соціалістичних країн.
Отже, слід визнати, що «дух Гельсінкі» все ж наклав символічний відбиток на практику ухвалення гуманітарно-правових рішень правлячими комуністичними режимами. Під впливом гельсінського процесу відбувалося поступове впровадження демократичних західно-ліберальних принципів у радянське політичне та ідеологічне життя.
Підсумовуючи викладене вище, цілком логічним буде поставити запитання, чи не втратив своєї актуальності Заключний акт, підписаний в умовах біполярного світу майже п'ятдесят років тому. Відповідь на це запитання не буде однозначною. Його зміст насамперед забарвлений позитивом закінчення епохи «холодної війни». Водночас Заключний акт містив значний потенціал принципів, міжнародно-правових домовленостей, які не було виконано.
Насамперед Гельсінська угода стала компромісом, закріпивши існуючий у Європі статус-кво та означивши рамки мирного регулювання відносин між Заходом та Сходом. Документом на довгі роки були закріплені ключові принципи європейського миру та безпеки. Угода суттєво послабила міжблокову напругу, не розділивши при цьому сторони процесу на «переможених» і «переможців». На нашу думку, окремі ідеї Гельсінкі не втратили своєї актуальності й дотепер містять потенціал із підтримки системи європейської безпеки. Головне -- це невтручання у внутрішні справи та баланс інтересів. Сьогодні, в умовах загальноєвропейського конфлікту та війни, ці ідеї особливо актуалізувалися.
Загалом із масштабних задумів, заради чого все й починалося ще в 1960-х-70-х роках минулого століття, мало що виконано. Проте на авансцену вийшла тематика, яка спочатку здавалася багатьом другорядною, питання про дотримання прав людини («третій кошик»). Європейська практика міждержавних відносин продемонструвала, що гуманітарна частина Гельсінських угод залишається актуальною і сьогодні, особливо в пострадянських країнах, де в питанні захисту прав людини, за великим рахунком, мало що змінилося з часів СРСР.
Знаковою спадщиною Гельсінкі стало утворення міжнародної організації -- НБСЄ/ОБСЄ. Остання відкривала перед європейцями можливість проводити політику задля створення єдиної, мирної, демократичної та процвітаючої Європи. При цьому важко пройти повз той факт, що сучасна ОБСЄ за багатьма параметрами своєї діяльності принципово відрізняється від початкового, задуманого варіанту. Сьогоднішня полеміка в рамках організації дедалі більше нагадує малоефективні дискусії часів колишньої Ліги Націй. Водночас коло дискусійних питань та аргументів переважно окреслено проблематикою 80-90-х років минулого століття.
Так, не один рік ОБСЄ працювала в Україні. Визначити реальну користь цієї діяльності організації непросто. Поступово організація перетворилася на орган, місія якого обмежується складанням звітів із проблеми «нестабільної безпекової ситуації в Україні»29. Ба більше, відколи Москва відмовилася продовжити термін її мандата, який минув 1 квітня 2022 р., Організація з безпеки та співробітництва в Європі була змушена оголосити про припинення своєї спостережної місії в Україні.
Отже, ОБСЄ не стала і вже навряд чи стане основним чинником формування комплексної системи європейської безпеки, що охоплює всі аспекти -- від військового до гуманітарного. Сьогодні в організації переважає дрібнотем'я, що не відповідає первісним задумам її засновників. До того ж відсутність механізму гарантування дотримання принципів ОБСЄ може остаточно «поховати» організацію.
Література
1. Бондаренко А.П., Головенко Г.С., Горинович Г.Н., Логинов В.П., Мальцев В.Ф. Заседание политического консультативного комитета стран-участниц Варшавского договора. Будапешт. Март, 1969. Организация Варшавского договора, 1955-1985. Документы и материалы. Москва, 1986. С. 110.
2. Обращение государств-участников Варшавского договора ко всем европейским странам. URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcgldefindmkaj/https://www.cvce.eu/ content/publication/1999/1/1/ad406a56-f121-4d4e-9721-87700f88211e/publishable_ru.pdf. (Дата звернення: 20.06.2022).
3. Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва. 5-17 июня 1969 г. Документы и материалы. С.21. URL: chrome-extension:// efaidnbmnnnibpcajpcgldefmdmkaj/https://istmatorg/ffles/uploads/25956/5_mezMunarodme_ soveshchanie_komm_i_rabochih_partiy_1969_goda_str_9-22.pdf. (Дата звернення: 02.07.2022).
4. Генеральный секретарь НАТО отмечает 50-ю годовщину Доклада Армеля. NATO 05.12.2017. URL: https://www.nato.int/cps/m/natohq/news_149445.htm?selededLocale=ru. (Дата звернення: 16.06.2022).
5. Arms control and Disarmament: Vol. XXV. Foreign Relations of the United States, 1961 1963. Soviet Union; Organization of Foreign Policy; Information Policy; United Nations; Scientific Matters. Vol. V. URL: http.7/www.state.gov. (Дата звернення: 11.06.2022).
6. Goodby J.E. The Politics of the Helsinki Process -- How Did It Arise During the Cold War? Peace and Prosperity in Northeast Asia: Exploring the European Experience. (рр. 123142). URL: сhrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcgldefindmkaj/http://jejuforum.or.kr/data/publications/file2_1468563437.pdf. (Дата звернення: 06.06.2022).
7. Коломийченко Е. Европа от Атлантики до Урала. Радио свобода. 04.11.2002. URL: https://www.svoboda.org/a724196570.html. (Дата звернення: 20.06.2022).
8. The Helsinki process and the OSCE. OSCE Institutions, Structures, and Meetings. URL: https://www.csce.gov/about-csce/helsinki-process-and-osce. (Дата звернення: 24.06.2022).
9. Канцлер ФРГ -- на коленях. Дойче велле 07.12.2020. URL: https://www.dw.com/ru/ kogda-kanzler-frg-vstal-na-koleni/a-55831399. (Дата звернення: 28.06.2022).
10. Vor 50 Jahren: Unterzeichnung des Warschauer Vertrags. Bundeszentrale fur politische Bildung 07.12.2020. URL: https://www.bpb.de/kurz-knapp/hintergrund-aktuell/322405/vor-50jahren-unterzeichnung-des-warschauer-vertrags. (Дата звернення: 12.07.2022).
11. Договор о взаимных отношениях между Чехословацкой Социалистической Республикой и Федеративной Республикой Германии. 11 декабря 1973 г. URL: http://docs. historyrussia.org/ru/nodes/101950-dogovor-o-vzaimnyh-otnosheniyah-mezhduchehoslovatskoy-sotsialisticheskoy-respublikoy-i-federativnoy-respublikoy-germanii-11dekabrya-1973-g. (Дата звернення: 28.06.2022).
12. Vertrag uber die Grundlagen der Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik, 21.12.1972. URL: http://www.chronik-dermauer.de/index.php/de/Start7Detail/id/593846/pag. (Дата звернення: 15.07.2022).
13. Weidenfeld W. Handbuch zur deutschen Einheit, 1949-1989-1999. Frankfurt, Campus Verlag,1999. S. 243-250. URL: shttps://www.zvab.com/buch-suchen/titel/handbuch-zur-deutschen-einheit/autor/weidenfeld-korte. (Дата звернення: 02.07.2022).
14. Протокол Берлинской конференции трех великих держав 1 августа 1945 г. Берлинская конференция. 17 июля -- 2 августа 1945 г. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/ Etext/War_ConfTberlin_main.htm. (Дата звернення: 16.06.2022).
15. Bahr E. Zu meiner Zeit. Munchen: Blessing, 1996. S.414. URL: https://www.de/Zumeiner-Zeit-Egon-Bahr/dp/3896670018. (Дата звернення: 25.05.2022).
16. Хельсинкский Заключительный акт / ОБСЕ 1 августа 1975. URL: https://www. osce.org/ru/ministerial-councils/39505. (Дата звернення: 15.07.2022).
17. Benes Z., Kural V. Geschichte verstehen. Die Entwic klungderdeutsch -- tschechischen Beziehungen in den bohmischen Landern 1848-1948. Prag, 2002. S. 195. URL: http://upload. bruenn.org/GESCHICHTEVERSTEHEN/pdf/GESCHICHTEVERSTEHEN.pdf. (Дата звернення: 29.06.2022).
18. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Заключительный акт. Хельсинки, 1975. URL: https://www.osce.org/ru/ministerial-councils/39505. (Дата звернення: 12.06.2022).
19. Там само.
20. Trade Act of 1974. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Trade_Act_of_1974.
21. Ведомости Верховного Совета СССР. 1972. № 52. (1658). С. 519. URL: https:// naukaprava.ru/catalog/1/127/156/3182. (Дата звернення: 02.07.2022).
22. Heitman S. The Third Soviet Emigration, 1948-1991. Refuge: Canadia's Periodical on Refugees. 1993. Vol. 13. № 2. P. 5-13. URL: https://refuge.journals.yorku.ca/index.php/ refuge/article/view/21717/20387. (Дата звернення: 18.06.2022).
23. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Заключительный акт...
24. Там само.
25. Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях. Заключительный акт ОБСЕ 1975 г. Документ на офиц. сайте ОБСЕ. URL: http://www.osce.org/ru/resources/csce-osce-key-documents. (Дата звернення: 11.07.2022).
26. Fisher D. D. The international protection of human rights: changing United Nations options for the United States. Proc. Acad. Polit. Sci. 1977. Voc. 32. № 4. P. 46. URL: https://www.jstor.org/stable/1173990. (Дата звернення: 07.06.2022).
27. Сардарян Г.Т. Регионализация и федерализация в контексте трансформации форм политико-территориального устройства государств. Политика и Общество. 2014. № 6. С. 669. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=-29965. (Дата звернення: 12.0(5.2022).
28. Конституция Союза Советских Социалистических Республик (7 октября 1977 г.). URL: https://web.archive.org/web/20100218050156. (Дата звернення: 23.06.2021).
29. OSCE human rights office intensifies monitoring of abuses in and around Ukraine as evidence grows. 20.05.2022. OCHA Services. URL: https://reliefweb.int/report/ukraine/oscehuman-rights-office-intensifies-monitoring-abuses-and-around-ukraine-evidence-growsenruuk. (Дата звернення: 28.07.2022).
References
1. Bondarenko, A.P., Golovenko, G.S., Gorinovich, G.N., Loginov, V.P., & Malcev, V.F. (1986). Zasedanie politicheskogo konsultativnogo komiteta stran-uchastnic Varshavskogo dogovora. Budapeshte. Mart, 1969. Organizaciya Varshavskogo dogovora, 1955-1985. Dokumenty i materialy. Moskva [in Russian].
2. Deklaraciya principov, kotorymi gosudarstva-uchastniki budut rukovodstvovatsya vo vzaimnyh otnosheniyah. Zaklyuchitelnyj akt OBSE 1975 g. http://www.osce.org/ru/resources/ csce-osce-key-documents [in Russian].
3. Dogovor o vzaimnyh otnosheniyah mezhdu Chehoslovackoj Socialisticheskoj Respublikoj i Federativnoj Respublikoj Germanii. 11 dekabrya 1973 g. http://docs.historyrussia. org/ru/nodes/101950-dogovor-o-vzaimnyh-otnosheniyah-mezhdu-chehoslovatskoysotsialisticheskoy-respublikoy-i-federativnoy-respublikoy-germanii-11-dekabrya1973-g [in Russian].
4. Generalnyj sekretar NATO otmechaet 50-yu godovshinu Doklada Armelya. NATO 05.12.2017. https://www.natoint/cps/m/natohq/news_149445.htm?selectedLocale=ru [in Russian].
5. Helsinkskij Zaklyuchitelnyj akt OBSE 1 avgusta 1975. https://www.osce.org/ru/ ministerial-councils/39505 [in Russian].
6. Kancle FRG -- na kolenyah. Dojche velle 07.12.2020. https://www.dw.com/ru/kogdakanzler-frg-vstal-na-koleni/a-55831399 [in Russian].
7. Kolomijchenko, E. (2022). Evropa ot Atlantiki do Urala. Radio svoboda. https://www.svoboda.org/a724196570.html [in Russian].
8. Konstituciya Soyuza Sovetskih Socialisticheskih Respublik (7 oktyabrya 1977g.). https://web.archive.org/web/20100218050156 [in Russian].
9. Protokol Berlinskoj konferencii treh velikih derzhav 1 avgusta 1945 g. Berlinskaya konferenciya. 17 iyulya -- 2 avgusta 1945 g. http://www.histmsu.ru/ER/Etext/War_Conf/ berlin_main.htm [in Russian].
10. Sardaryan, G.T. (2014). Regionalizaciya i federalizaciya v kontekste transformacii form politiko-territorialnogo ustrojstva gosudarstv. Politika i Obshestvo, 6. https://nbpublish. com/library_read_article.php?id=-29965 [in Russian].
11. Soveshanie po bezopasnosti i sotrudnichestvu v Evrope. Zaklyuchitelnyj akt. Helsinki, 1975. https://www.osce.org/ru/ministerial-councils/39505 [in Russian].
12. Vedomosti Verhovnogo Soveta SSSR. (1972). No. 52. (1658). URL: https:// naukaprava.ru/catalog/1/127/156/3182 [in Russian].
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Вестфальська модель світу, основні характеристики та періодизація. Особливості Віденської системи міжнародних відносин. Характеристика Постфранкфуртської системи міжнародних відносин. Повоєнна біполярна Ялтинсько-Потсдамська система міжнародних відносин.
реферат [31,8 K], добавлен 21.10.2011Еволюція системи міжнародних відносин та перспективи світового розвитку. Міжнародні відносини у Центральній і східній Європі, проблема безпеки і співробітництва в Європі. Внутрішні передумови об’єднання Німеччини. Криза в Перській затоці та її наслідки.
реферат [76,7 K], добавлен 01.02.2012Сутність і основні тенденції розвитку світової валютної системи, її сучасний стан і подальші перспективи. Специфіка та головні принципи міжнародних кредитних відносин. Міжнародні фінансові організації, напрями, перспективи співробітництва України з ними.
контрольная работа [24,2 K], добавлен 10.09.2010Роль, значення та основні напрямки діяльності Шанхайської Організації Співробітництва. Огляд нормативно-правової бази співробітництва Китаю та Казахстану. Виявлення недоліків в казахстансько-китайському співробітництві та розробка механізмів їх вирішення.
дипломная работа [134,1 K], добавлен 18.02.2015Основні цілі та принципи організації діяльності Європейської системи центральних банків (ЄСЦБ). Організаційна структура та функції підрозділів ЄСЦБ. Інструменти грошово-кредитної політики та операції. Проблеми та перспективи функціонування організації.
реферат [45,9 K], добавлен 17.04.2013Історія створення, становлення та розширення Світової організації торгівлі, статус та сфера діяльності, функції. Організаційна структура, система угод та основні принципи. Переваги та вигоди торгової системи СОТ. Україна та СОТ: поточний стан відносин.
доклад [29,0 K], добавлен 11.10.2009Основні тенденції австралійсько-американських економічних відносин у контексті підписання Угоди про вільну торгівлю 2004 року. Головні переваги та недоліки від договору для обох країн. Зміцнення партнерства Австралії з США щодо співпраці в сфері безпеки.
статья [20,4 K], добавлен 11.09.2017Історія розвитку і цілі міжнародних економічних відносин України. Державне регулювання цієї сфери. Стан та основні напрямки економічного співробітництва між Україною та ЄС і РФ. Напрями підвищення міжнародної конкурентоспроможності української економіки.
курсовая работа [767,9 K], добавлен 12.10.2013Розвиток практики прикордонного співробітництва як складової частини інтеграційних процесів у Західній Європі після Другої світової війни. Розгляд міжнародних та зовнішньоекономічних зв’язків як основних компонентів сучасного міждержавного спілкування.
статья [22,9 K], добавлен 18.08.2017Лібералізація міжнародних повітряних сполучень та угод про повітряні перевезення на досвіді авіаційної політики Туреччини. Модернізація повітряної інфраструктури, зміни у національному законодавстві для зближення з проектом Єдиного європейського неба.
статья [22,6 K], добавлен 27.08.2017Загальна характеристика міжнародних фінансових організацій. Діяльність Міжнародного банку реконструкції та розвитку. Основні правові норми становлення України як суб`єкта міжнародних відносин. Зміцнення політичної незалежності та економічної безпеки.
курсовая работа [42,5 K], добавлен 07.06.2011ООН як універсальна система міжнародного співробітництва. Глобальна міжнародна співпраця та ООН. Валютно-фінансові, економічні та соціальні організації системи ООН. Переваги участі України в міжнародних спеціалізованих економічних організаціях системи.
курсовая работа [37,2 K], добавлен 12.01.2012Напрямки, форми та методи реалізації гуманітарної політики ООН. Аналіз вектору діяльності ООН по вирішенню проблеми надання допомоги та захисту цивільного населення під час конфліктів. Роль гуманітарної інтервенції в урегулюванні збройних конфліктів.
курсовая работа [62,7 K], добавлен 30.05.2010Основні функції, цілі та напрямки діяльності Міжнародної Морської Організації. Перелік заходів, що були проведені Державним департаментом морського і річкового транспорту для забезпечення функціонування нової сфери діяльності (морської безпеки).
реферат [25,3 K], добавлен 20.04.2011Розвиток інтеграційних процесів в Європі, головні етапи та напрямки реалізації даного процесу. Створення Європейського Союзу, його становлення та його розвиток. Економічне та суспільно-політичне співробітництво України з державами європейської зони.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 15.12.2013Сутність та необхідність міжнародних економічних організацій (МЕО). Співпраця України з МЕО. Основні напрямки співпраці. Взаємодія України з торговими організаціями. Україна та СОТ. Історія сворення. Поточний стан відносин. Переваги участі в СОТ.
курсовая работа [69,9 K], добавлен 08.09.2008Прискорення міжнародних інтеграційних процесів. Висвітлення економічних вигод та можливих ризиків для української економіки після підписання економічної частини Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Надання переваг для малого та середнього бізнесу.
статья [25,2 K], добавлен 13.11.2017НАТО як міжурядова організація, характеристика роботи у сферах безпеки, довкілля, науки та техніки. Особливості діяльності Євроатлантичного центру координації реагування на катастрофи. Аналіз результатів співпраці Україна - НАТО у невійськовій сфері.
контрольная работа [33,4 K], добавлен 28.11.2010Система міжнародних відносин у 60-70х роках XX ст. у контексті співробітництва та протистояння США та СРСР. Хронологічні етапи періоду зниження протистояння. Роль та наслідки послаблення міжнародної напруженості. Становлення політики розрядки в Європі.
курсовая работа [52,9 K], добавлен 13.04.2013Історія створення і визначення основних задач діяльності Організації Об'єднаних Націй: підтримка миру та безпеки в світі, вирішення міжнародних спорів, розвиток відносин між націями. Розгляд структури ООН як глобальної міжнародної міжурядової організації.
контрольная работа [21,7 K], добавлен 08.09.2011
