Особливості україно-японських відносини у 2017-2021 рр.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Одеський національний університет імені І.І. Мечникова

Особливості україно-японських відносини у 2017-2021 рр.

Велика Ольга Василівна

старший викладач кафедри суспільних комунікацій

та регіональних студій

Майстренко Юлія Іванівна

доцент кафедри міжнародних відносин

Метою статті є дослідження українояпонських відносин в період з 2017 по 2021 роки. Зазначений відрізок характеризується міжвиборчим в Японії, оскільки у 2017 відбулись позачергові парламентські вибори,а у 2021 планові. Саме 2017 рік з боку України оголошено роком Японії, що стало поштовхом для активації стосунсків,вперше український президент прийняв участь у коронації. В ході роботи вивчені основні особливості двосторонніх відносин, виявллені пріоритетні напрямки співпраці, перспективні галузі для інвестицій та питання, що потребують доопрацювання. Проведене дослідження дало змогу глибше проаналізувати стан та перспективу подальшого розвитку україно-японських відносин, використовуючи офіційні джерела, статистичні данні та звітну документацію

Проголошення 2017 року Роком Японії в Україні значно вплинуло на пожвавлення політичних контактів та поглиблення співпраці. Так в Аналітичній доповіді до щорічного Послання Президента України до Верховної Ради України вказується, що країни переживають етап найактивнішого діалогу за всю історію відносин. Пріоритетом у стосунках з Японією визнано тісний політичний діалог, активну торговельно-економічну співпрацю з наданням переваги залученню інвестицій і технологій в економіку України у контексті ключової міждержавної Угоди про сприяння та взаємний захист інвестицій. Все це відбувалось на тлі позачергових парламентських виборів, що з огляду на традиційність японського суспільства несли значні зміни: зокрема змінився кількісно-якістний склад виборців за рахунок молоді та кількісний склад парламенту у 2017 році. 2021 рік також ознаменувався парламентськими виборами у Японії та деякими змінами у зовнішньополітичні орієнтирах що України,так і Японії. Автори приділити значну увагу основним галузям співпраці та сценаріям подальшого розвитку, оприділили основні вектори співпраці та досягненні у договірноправовому полі

Ключові слова: Японія, АТР, Україна, зовнішня політика, інвестиції, JICA, японо-американський альянс.

Peculiarities of Ukrainian-Japanese relations in 2017-2021

The Far Eastern direction of foreign policy has always been relevant for Ukraine, but to some extent underestimated. In previous years, interdepartmental and interdepartmental contacts of a non-systemic nature received an impetus with the 2017 declaration of Japan in Ukraine and some changes in the parliament after the extraordinary elections in Japan. Japan's constant investment interest increased after the signing in 2018 of the Memorandum between the Ministry of Defense of Ukraine and the Ministry of Defense of Japan on cooperation and exchanges in the field of defense. Within the framework of this document, there was an exchange of experience in countering cyber threats, the digitalization process, and joint training.

In addition, considerable attention was paid to health care, since the specified time period covers the period of the fight against COVID-19, during which the Japanese side constantly helped Ukraine, in particular, by sending medicines and specialists to fight the global pandemic.

Education remains an important issue in bilateral relations, in particular the issue of diploma recognition, cooperation within international organizations, and the work of the joint UkrainianJapanese commission on scientific and technical cooperation. The result of work in this direction was the signing of the Agreement on cooperation in the field of science between Ukraine and Japan.

At the international level, countries traditionally support each other:

Ukraine strongly condemns the actions of Pyongyang;

Japan supported all resolutions of the UN General Assembly that are fundamentally important for our country, and also regularly notes its support for the independence, territorial integrity and inviolability of internationally recognized borders of Ukraine.

Trade and economic activity remains important and grant support of Ukraine to Japan is stable.

Key words: Japan, APR, Ukraine, foreign policy, investments, JICA, Japan-American alliance.

Вступ

Постановка проблеми та її актуальність. Дослідження україно-японських відносин у 2017-2021 на фоні реформування виборчої системи в Японії та виявлення особливостей, враховуючи поглиблення політичної співпраці та економічного досвіду.

Аналіз останніх досліджень і публікацій.

Політично-економічні стосунки двох країн мало представлені в роботах вітчизняних науковців. Зокрема слід зазначити роботи В.Удовік, що досліджує україно-японські відносини на сучасному етапі. Особливістю данного дослідження є аналіз офіційних документів, статистичних данних, договірно-правової бази та торгівельно-економічних документів

Мета дослідження. Аналіз україно-японських відносин у період між парламентських виборів 2017 та 2021 років

Виклад основного матеріалу

Традиційно українсько-японські стосунки відбувались на міжурадовому рівні та рівні міністерств. Однак проголошення 2017 року роком Японії в Україні стало поштовхом для прискорення та поглиблення цього процесу. Зокрема у Плані пріоритетних дій Уряду на 2017 відзначається необхідність збільшення обсягу експорту українських товарів до Японії. З цією метою значно збільшились зустрічі на рівні міністерств та відомств. Так під час робочого візиту Голови Верховної Ради України А.Парубія до Японії у лютому 2017 року відбулись зустрічі зі Спадкоємцем Імператорського престолу, принцем Нарухіто; Державним Міністром Оборони Японії, зі Спікером Палати Радників Парламенту Японії, Спікером Палати Представників Парламенту Японії, Головою Комітету закордонних справ та оборони Палати Радників Парламенту Японії, заступником Президента «JICA» (Японська агенція міжнародної співпраці), Головою Комітету закордонних справ Палати Представників Парламенту Японії. Україна отримала підтримку суверенітету та територіальної цілісності від Японії, що особливо важливо під час головування її серед країн Великої сімки. В ході зустрічі першого заступника Міністра оборони України І. Руснака із заступником Міністра оборони Японії з міжнародних відносин Ро Манабе у Києві йшлось про продовження відносин в оборонній галузі [13].

Значна увага приділяється відновленню зони відчуження, яку відвідала делегації японських фахівців у галузі моніторингу довкілля проблемі утилізації відходів, технічній співпраці.

Зі свого боку Україна жорстко засуджує дії Пхеньяна, закликає світове співтовариство вжити додаткових заходів для притягнення КНДР до відповідальності та висловлює у цьому зв'язку повну підтримку Японії. Японія підтримала всі три принципово важливі для нашої держави резолюцій ГА ООН («Територіальна цілісність України» 2014 р., «Ситуація з правами людини в Криму» 2016 і 2017 рр.) [4]. В рамках низки міжнародних організацій, зокрема МАГАТЕ, Вассенаарська домовленість та ін., Японія регулярно озвучувала свою принципову позицію щодо підтримки незалежності, територіальної цілісності та недоторканості міжнародно визнаних кордонів України

Традиційно в дуже активному режимі продовжується співпраця Уряду України і Уряду Японії: реалізовується модернізація Бортницької станції аерації (БСА), а також проект з реконструкції дюкерів, що пролягають через Дніпро.

Плідним на зустрічі виявився травень 2018. На початку травня українська делегація під головуванням Міністра екології та природних ресурсів України перебувала з робочою поїздкою у Токіо (Японія), де відбулися зустрічі з Державним міністром економіки, торгівлі і промисловості Японії о та з Міністром навколишнього середовища Японії, а також представниками офісу JICA (урядова організація із надання технічної, грантової допомоги та пільгових кредитів урядам іноземних держав).

В жовтні 2018 року відбулись перші українсько-японські консультації з питань безпеки під час візиту в Японію делегації Міністерства оборони України на чолі із заступником Міністра оборони України з питань європейської інтеграції. Делегація Міністерства оборони України спільно з делегацією Міністерства закордонних справ України на чолі із заступником Міністра закордонних справ України взяла участь у зустрічі та переговорах з парламентським Віце-міністром закордонних справ Японії в Міністерстві закордонних справ Японії, у ході яких були обговорені актуальні питання українсько-японських двосторонніх відносин та можливості започаткування співробітництва між військово-морськими силами двох країн [3].

Значна увага приділяється освіті: так в ході візиту в Японію Міністр освіти і науки України Лілія Гриневич обговорила з Міністром освіти, культури, спорту, науки і технологій Японії питання про визнання дипломів, співпрацю у межах міжнародних організацій та відновлення роботи спільної Українсько-японської комісії з науково-технічного співробітництва, а також підписала Угоду про співробітництво у сфері науки між Україною та Японією Укрпошта отримала грант Міністерства комунікацій та внутрішніх справ Японії і японського Фонду з питань фінансової доступності на 80 тисяч доларів США в рамках програми Всесвітнього поштового союзу (ВПС).

Ці кошти призначені на закупівлю POSтерміналів для їх встановлення у відділеннях в сільській місцевості з населенням менше 3000 жителів., що дозволить здійснювати безготівкові розрахунки населенню віддалених міст та сіл, в яких вже відсутні банківські установи.

19 червня відбулася зустріч Міністра оборони України Андрія Тарана з Надзвичайним і Повноважним Послом Японії в Україні Такаші Кураі.

Міністр оборони України поінформував Надзвичайного і Повноважного Посла Японії в Україні про воєнно-політичну ситуацію в Україні та навколо її кордонів, ситуацію в районі проведення операції Об'єднаних сил та заходи, що вживаються керівництвом Міністерства оборони України та командуванням Збройних Сил України з метою запобігання розповсюдженню пандемії COVID-19. Значну увагу Міністр приділив стану реалізації оборонної реформи, а також пріоритетним напрямам двостороннього співробітництва.

Посол Японії запевнив у беззаперечній підтримці стратегічного курсу України на європейську та євроатлантичну інтеграцію та підтвердив принципову позицію своєї держави щодо засудження російської агресії на Сході України та невизнання незаконної анексії Криму.

Андрій Таран подякував Уряду Японії за принципову та незмінну позицію з політичної підтримки України, а також за надання суттєвої економічної та гуманітарної допомоги нашій країні. Міністр оборони наголосив на важливості подальшого розвитку воєнно-політичного діалогу між державами на високому рівні та поглибленні оборонного співробітництва між Україною та Японією. Особливий наголос був зроблений на необхідності інтенсифікації напрямів співробітництва в рамках Меморандуму між Міністерством оборони України та Міністерством оборони Японії щодо співробітництва та обмінів у сфері оборони, підписаного у 2018 році.

Надзвичайний і Повноважний Посол Японії запевнив, що народ та Уряд Японії продовжуватимуть надавати підтримку Збройним Силам України, зокрема, шляхом надання матеріально-технічної допомоги: як високотехнологічного медичного обладнання для потреб військово-медичних закладів України, так і сучасних медичних препаратів для протидії коронавірусу та своєчасної і якісної підготовки до його можливої другої хвилі. Так, через представництво ООН в Україні до кінця 2020 року надійшла чергова партія медичного устаткування до госпіталів в містах Харків, Львів та Ірпінь на суму 1,4 млн дол. США. Окрім того медичний персонал пройшов відповідну фахову підготовку.

Значна увага приділяється розвитку співробітництва у сфері кібербезпеки та продовженні безпекового діалогу з наголосом на протидії гібридним загрозам. Хокрема під час зустрічі з Послом Японії в Україні Такаші Кураі Міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба у квітні 2020 року позитивно оцінив значний досвід Японії у стримуванні поширення COVID-19. Окремо підіймалось питання спроб окремих країн використовувати пандемію в політичних цілях: зокрема заклики до послаблення, начебто з гуманітарних міркувань, санкцій, які не мають жодного стосунку до протидії COVID-19. Дмитро Кулеба запевнив, що розвиток співробітництва України та Японії залишається одним з його пріоритетів.

Уряд Японії передав Україні в якості партнерської підтримки партію противірусного препарату для лікування коронавірусної хвороби через систему ООН.

За повідомленнями японської сторони, інтерес до використання такого препарату висловлюють багато країн, оскільки є інформація, що він полегшує перебіг захворювання.

Важливим питання двосторонніх відносин залишається оборонная сфера, зокрема у 2020 році заступник Міністра закордонних справ України Василь Боднар та посол Японії в Україні Такаші Кураі обговорили проблематику ядерного роззброєння, зокрема констатували спільність підходів щодо резолюції ООН під назвою: «Спільні напрямки дії та орієнтований на майбутнє діалог, спрямований на вільний від ядерної зброї світ».

Заступник Міністра та посол відзначили позитивний досвід співпраці двох країн у сфері оборони та безпеки, яка здійснюється у рамках меморандуму від 2018 року між оборонними відомствами України та Японії.

Важливим залишається питання протистояння гібридним загрозам. У цьому контексті українською стороною було наголошено на важливості обміну досвідом, враховуючи спільний характер існуючих викликів та загроз, особливо що стосується кібернетичної сфери.

Таким чином ми можем констатувати активізацію воєнно-політчного діалогу між Японією та Україною, що мав місце останніми роками.

Японська сторона регулярно поінформована щодо перебігу операції Об'єднаних сил на сході України, про мілітаризацію окупованого Російською Федерацією Кримського півострова, а також про дестабілізаційні дії в АзовоЧорноморському регіоні. Значна увага приділяється реформування оборонного відомства, зокрема щодо перебігу процесу діджиталізації і розвитку C4 (командування, управління, зв'язок, комп'ютеризація),де важливим залишається досвід японських колег.

В лютому 2020 також відбулась значуща зустріч Міністра оборони України Андрій Загороднюк з Міністром оборони Японії Таро Коно, на якій обговорили інтенсифікацію оборонного співробітництва між країнами за останні роки, а також важливість подальшого розширення співробітництва між оборонними відомствами в рамках підписаного Меморандуму між Міністерством оборони України та Міністерством оборони Японії щодо співробітництва та обмінів у сфері оборони [11].

В рамках зазначеного меморандуму відбувається співпраця за напрямами кібербезпеки, обміну досвідом (у тому числі протистояння гібридним загрозам), розширення участі у спільних навчаннях, а також співробітництва у сфері високотехнологічних проектів та діджиталізації.

український японський співпраця

Висновки

Дальносхідний напрямок зовнішньої політики хавжди був актуальним для України, але в деякій мірі недооціненним. Міжурядові та міжвідомчі контакти несистемного характеру у попередні роки отримали поштовх із проголошенням 2017 року Японії в Україні та деякими змінами у парламенті після позачергових виборів в Японії. Постійна інвестиційна зацікавленість Японії примножилась після підписання у 2018 році Меморандуму між Міністерством оборони України та Міністерством оборони Японії щодо співробітництва та обмінів у сфері оборони. В рамках цього документу відбувся обмін досвідом щодо протидії кіберзагрозам, процесі діджиталізації та спільні навчання.

Окрім того значна увага приділялась охороні здоров'я,оскільки зазначений часовий проміжок охоплює період боротьби з COVID-19, в рамках якого японська сторона постійно допомагала Україні,зокрема і направленням ліків та спеціалістів для боротьби зі світовою пандемією.

Важливим пианням у двосторонніх відносинах залишається освіта, зокрема питання про визнання дипломів, співпрацю у межах міжнародних організацій та робота спільної Українсько-японської комісії з науково-технічного співробітництва. Результатом роботи у цьому напрямку стало підписання Угоди про співробітництво у сфері науки між Україною та Японією.

На міжнародному рівні країни традиційно підтримають один одного: Україна жорстко засуджує дії Пхеньяна; Японія підтримала всі принципово важливі для нашої держави резолюцій ГА ООН, а також регулярно зазначає свою підтримку незалежності, територіальної цілісності та недоторканості міжнародно визнаних кордонів України.

Важливим залишається торговельно-економічна діяльність та стабільною є грантова підтримка України Японії.

Література

1. Аналітична доповідь до щорічного Послання Президента України до Верховної Ради України «Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2017 році». URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2019-02/

Poslanya_druk_fin.pdf (дата звернення: 20.11.2022).

2. Допомога Японії Україні. Лютий 2018.Посольство Японії в Україні. URL: https://www.ua.emb-japan. go.jp/jpn/bi_ua/oda/180205_assistance_ua.pdf (дата звернення: 18.11.2022).

3. Курс допомоги країнам: Україна. URL: https:// www.ua.emb-japan.go.jp/files/000277048.pdf (дата звернення: 20.11.2022).

4. Політичні відносини між Україною та Японією. URL: https://japan.mfa.gov.ua/spivrobitnictvo/256politichni-vidnosini-mizh-ukrajinoju-ta-japonijeju (дата звернення: 20.11.2022).

5. Diplomatic Bluebook 2021. URL: https://www. mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2021/pdf/pdfs/2021_ all.pdf (дата звернення: 18.11.2022)

6. Rolling Plan for Ukraine. URL: https://www. ua.emb-japan.go.jp/files/000277052.pdf (дата звернення: 28.11.2022).

7. mt ^7^@^Й(Заява міністрів закордонних справ G7 про останні події біля Керченської протоки). (30.11.2018). URL: https://www.mofa.go.jp/mofaj/fp/pc/ page3_002636.html (дата звернення: 28.11.2022).

8. Japan Ministry of Defense (2019): Development

of Russian Armed Forces in the Vicinity of Japan, URL: https://www.mod.go.jp/e/d_act/sec_env/pdf/ru_

dact_201909_e.pdf (дата звернення: 28.11.2022).

9. Violetta Udovik. The Ukraine-Japan Security Dialogue as an Important Contribution to International Peace and Security, URL: https://www.waseda.jp/inst/ oris/assets/uploads/2019/03/05_The-Ukraine-JapanSecurity-Dialogue-as-an-Important-Contribution-toInternational-Peace-and-Security.pdf (дата звернення: 28.11.2022).

10. Ministry of Foreign Affairs of Ukraine (2018): First Ukraine-Japan Bilateral Consultations on Security Issues held in Tokyo, https://mfa.gov.ua/en/ press-center/news/67780-v-tokio-vidbulisya-pershiukrajinsykojaponsyki-konsulytaciji-z-pitany-bezpeki (дата звернення: 08.11.2022).

11. Vasyl Bodnar (2018): Ukraine and Japan

signed a memorandum on cooperation in defense area, URL: https:// twitter.com/vasylbodnar/ status/1050828761501851648, (дата звернення:08.11.2022).

12. Ministry of Foreign Affairs of Japan (2018): Japan's Cyber Diplomacy, URL: https://www.mofa.go.jp/ files/000412327.pdf, (дата звернення: 08.11.2022).

13. Verkhovna Rada of Ukraine (2017): Chairman of the Verkhovna Rada Andriy Parubiy visited Japan, URL: https://www.rada.gov.ua/en/news/top_news/141165. html, (дата звернення: 08.11.2022).

References

1. Analitychna dopovid do shchorichnoho Poslannia Prezydenta Ukrainy do Verkhovnoi Rady Ukrainy «Pro vnutrishnie ta zovnishnie stanovyshche Ukrainy v 2017 rotsi». URL: https://niss.gov.ua/sites/ default/files/2019-02/Poslanya_druk_fin.pdf (data zvernennia: 20.11.2022).

2. Dopomoha Yaponii Ukraini. Liutyi 2018.Posolstvo Yaponii v Ukraini. URL: https://www.ua.emb-japan. go.jp/jpn/bi_ua/oda/180205_assistance_ua.pdf (data zvernennia: 18.11.2022).

3. Kurs dopomohy krainam: Ukraina. URL: https:// www.ua.emb-japan.go.jp/files/000277048.pdf (data zvernennia: 20.11.2022).

4. Politychni vidnosyny mizh Ukrainoiu ta Yaponiieiu.

URL: https://japan.mfa.gov.ua/spivrobitnictvo/256-politichni-vidnosini-mizh-ukrajinoju-ta-japonijeju (data zvernennia: 20.11.2022).

5. Diplomatic Bluebook 2021. URL: https://www. mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2021/pdf/pdfs/2021_ all.pdf (data zvernennia: 18.11.2022)

6. Rolling Plan for Ukraine. URL: https://www. ua.emb-japan.go.jp/files/000277052.pdf (data zvernennia: 28.11.2022).

5G7^@^^(Zaiava ministriv zakordonnykh sprav G7 pro ostanni podii bilia Kerchenskoi protoky). (30.11.2018). URL: https://www.mofa.go.jp/mofaj/fp/pc/ page3_002636.html (data zvernennia: 28.11.2022).

7. Japan Ministry of Defense (2019): Development

of Russian Armed Forces in the Vicinity of Japan, URL: https://www.mod.go.jp/eZd_act/sec_env/ pdf/ru_dact_201909_e.pdf (data zvernennia: 28.11.2022).

8. Violetta Udovik. The Ukraine-Japan Security Dialogue as an Important Contribution to International Peace and Security, URL: https://www.waseda.jp/inst/ oris/assets/uploads/2019/03/05_The-Ukraine-JapanSecurity-Dialogue-as-an-Important-Contribution-toInternational-Peace-and-Security.pdf (data zvernennia:28.11.2022).

9. Ministry of Foreign Affairs of Ukraine (2018): First Ukraine-Japan Bilateral Consultations on Security Issues held in Tokyo, https://mfa.gov.ua/en/ press-center/news/67780-v-tokio-vidbulisya-pershiukrajinsykojaponsyki-konsulytaciji-z-pitany-bezpeki (data zvernennia: 08.11.2022).

10. Vasyl Bodnar (2018): Ukraine and Japan

signed a memorandum on cooperation in defense area, URL: https:// twitter.com/vasylbodnar/status/1050828761501851648, (data zvernennia:08.11.2022).

11. Ministry of Foreign Affairs of Japan (2018): Japans Cyber Diplomacy, URL: https://www.mofa.go.jp/ files/000412327.pdf, (data zvernennia: 08.11.2022).

12. Verkhovna Rada of Ukraine (2017): Chairman of the Verkhovna Rada Andriy Parubiy visited Japan, URL: https://www.rada.gov.ua/en/news/top_news/141165. html, (data zvernennia: 08.11.2022).

Размещено на Allbest.ru