"Сирітські твори" як об’єкти авторського права: поняття, правовий режим використання

Втім, наявність великих за обсягами масивів "сирітських творів" - це черговий виклик для авторського права і установ культурної спадщини. У ЄС, Великій Британії, США, Канаді, інших країнах відбувається активний пошук вирішення проблематики "сирітських творів": вивчаються їхні обсяги; залучаються експерти для фахового аналізування ситуації та окреслення шляхів удосконалення законодавства у сфері авторського права; розробляються і впроваджуються різні механізми з метою обмеження появи цих творів у перспективі та надання правомірного доступу до їхньої інформації (належний пошук правовласника, Orphan Works and Mass Digitization. A report of the register of copyrights. June 2015. URL: https://www.copyright.gov/orphan/reports/orphan-works2015.pdf (дата звернення: 20.11.2022). Токарева В. Окремі аспекти сирітських творів в умовах інтеграційних процесів // Jurnalul juridic national: teorie si practica. 2019. № 3. С. 97-101. ліцензування на некомерційній і комерційній основі, централізована база даних про "сирітські твори" тощо). Підсумовуючи розгляд Директиви 2012/28/ЄС Європейського Парламенту і Ради про окремі випадки дозволеного використання сирітських творів, необхідно підкреслити, що її положення заклали фундамент комплексного правового врегулювання проблематики "сирітських творів" в умовах посилення суспільного запиту на вільний і високотехнологічний доступ до культурного контенту через мережу "Інтернет". Законодавчі ініціативи нормативного акта зафіксували особливості модернізації авторського права ЄС та його адаптацію до динамічного розповсюдження цифрових технологій, розвитку цифрової економіки і потреб функціонування Єдиного цифрового ринку. Парадигма модернізації законодавства спрямовувалася на розроблення правових конструкцій для забезпечення охорони й захисту прав творців інтелектуальних і культурних цінностей, а також на покращення доступу громадян до знань, інновацій, культурної спадщини в руслі неухильного дотримання фундаментальних прав і свобод людини. Як одному з ключових елементів парадигми, керівними інститутами ЄС приділено велику увагу питанням охорони, збереження та удо- ступнення європейської культурної спадщини шляхом переведення у цифровий формат її об'єктів. Наразі йдеться про багатоаспектні інформаційні об'єкти, які разом із різними інформаційними ресурсами мають бути залученими у загальний процес інформаційного обміну, без якого розвиток цифрової економіки, підвищення її конкурентоспроможності не можливі. У цьому контексті положеннями Директиви вирішувалися проблеми визначення правового статусу "сирітських творів", правового режиму їх використання у взаємодії авторського права, культурної політики і культури. Директива відкрила шлях для виведення "сирітських творів" із "сірих зон забуття" і включення цих творів до інтелектуального простору інформаційного суспільства, його "системи знань".

Євроінтеграційний курс України актуалізує необхідність опрацювання специфіки джерел права ЄС, приведення національного законодавства у відповідність до європейських правових стандартів, запозичення досвіду впровадження ефективних механізмів правового регулювання у сферу культурної спадщини.

1 липня 2022 р. Верховна Рада України прийняла за основу законо- проєкт №5552-1 "Про авторське право і суміжні права", в якому пропонується правове врегулювання широкого кола питань, пов'язаних із охороною та захистом авторського права і суміжних прав, серед яких і приведення положень Цивільного Кодексу України, Закону України "Про авторське право і суміжні права" у відповідність до норм законодавства Євросоюзу. Однією з його законодавчих новел є конкретизація положень щодо "сирітських творів". У ст. 1 законопроєкту подано таку дефініцію поняття "сирітський твір" - оприлюднені в межах України літературний, аудіовізуальний, фотографічний, образотворчий та інший твір, фонограма, відеограма (у т. ч., що входить до складу аудіовізуального твору або іншої фонограми, відеограми), записане виконання, щодо яких жоден із суб'єктів майнових прав на відповідний об'єкт за результатами вжитих заходів не ідентифікований та, у разі ідентифікації (включаючи анонімів або за псевдонімом), не віднайдений. За положеннями законопроєкту (ст. 29) дозволяється використання сирітських творів бібліотеками, музеями з відкритим доступом для відвідувачів, архівами або організаціями зі збереження фондів аудіо-, відеозаписів способами відтворення з метою оцифрування, індексації, каталогізації, збереження або відновлення копії після вжиття заходів із ідентифікації та належного розшуку авторів, інших суб'єктів авторського права, які не призвели до ідентифікації відповідних суб'єктів авторського права або віднайдення ідентифікованих суб'єктів. Порядок і умови дозволеного використання "сирітських творів", що включають порядок і умови вжиття заходів щодо ідентифікації та належного розшуку відповідних суб'єктів авторського права, набуття і втрати статусу сирітського твору, ведення реєстру сирітських творів визначаються Кабінетом Міністрів України ²².

1 грудня 2022 р. Верховна Рада України прийняла в цілому євроін- теграційний Закон "Про авторське право і суміжні права" (№ 5552-1), спрямований на гармонізацію українського законодавства в галузі авторського права з європейським. Експертиза показала, що він відповідає нормам директив Європейського Союзу. Законом викладено у новій редакції Закон України "Про авторське право і суміжні права" та внесені зміни до низки чинних нормативно-правових актів: Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Господарського процесуального кодексу України, законів України "Про видавничу справу"; "Про кінематографію", "Про захист економічної конкуренції", "Про гастрольні заходи в Україні", "Про театри і театральну діяльність", "Про електронну комерцію", "Про телебачення і радіомовлення", "Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і(або) суміжних прав".

Закон визначає:

- перелік об'єктів авторського права;

- перелік творів, які не є об'єктами авторського права;

- строк чинності авторського права;

- перелік об' єктів суміжних прав;

- строк чинності суміжних прав. Про прийняття за основу проекту Закону України "Про авторське право і суміжні права" : Постанова Верховної Ради України від 01.07.2022 № 2335-IX. URL: https://ips.ligazakon.net/document/JI05400I?an=3 (дата звернення: 12.11.2022).

Закон врегульовує:

- механізми охорони об'єктів авторського права;

- питання, пов'язані з виникненням і здійсненням авторського права;

- особливості авторського права на службові твори;

- особливості авторського права на твори, створені за замовленням;

- особливості авторського права на аудіовізуальні твори, музичні недраматичні твори, складені твори, похідні твори, комп'ютерні програми, бази даних;

- випадки та особливості вільного використання творів;

- перехід авторського права у спадщину;

- перехід творів і об' єктів суміжних прав у суспільне надбання;

- випадки та особливості вільного використання об' єктів суміжних прав;

- особливості здійснення авторами права на частку від суми продажу оригіналу твору мистецтва (право слідування);

- особливості здійснення авторського права і суміжних прав на винагороду;

- особливості здійснення майнових прав на об'єкти авторського права і суміжних прав;

- передання (відчуження) майнових прав на об'єкти авторського права і суміжних прав;

- механізми захисту авторського права і суміжних прав;

- порядок припинення порушень авторського права і(або) суміжних прав із використанням мережі "Інтернет";

- особливості укладання договорів щодо розпоряджання майновими правами на об' єкти авторського права або суміжного права та договорів у сфері колективного управління майновими правами на об'єкти авторського права і(або) суміжних прав, правопорядок збирання, розподілу і виплати організаціями колективного управління винагороди на користь правовласників.

Законом врегульовується визнання творів та об'єктів суміжних прав сирітськими творами ²³.

Враховуючи перехід архівних установ до цифрових стандартів діяльності, світовий та європейський досвід правозастосовної практики, напрацювання українських і зарубіжних науковців, а також зміни в законодавстві про авторське право і суміжні права, доцільно у співпраці з правниками вирішити питання про розроблення відповідного нормативного документа для регламентації архівних робіт із "сирітськими Верховна Рада України прийняла Закон "Про авторське право і суміжні права". https://www.rada.gov.ua/news/razom/230919.html (дата звернення: 14.12.2022). документами". Наразі йдеться про розроблення для архівних установ: уніфікованої методики "належного пошуку" авторів "сирітських творів" та їх ідентифікації з визначенням кола необхідних джерел пошуку інформації; єдиного порядку формування відкритого Списку творів, відносно яких є підстави, що вони можуть мати статус "сирітських" для подальшого внесення їх до Реєстру "сирітських творів"; визначення структури Списку.

References