Трансформация международного терроризма в современном мире

Размещено на http://www.allbest.ru/

Трансформация международного терроризма в современном мире

Рим Римович Каримов ¹,

Гузель Юрисовна Каримова

Аннотация

В статье рассматривается современное состояние борьбы с терроризмом, выделяются поколения терроризма. Приводятся примеры действий боевиков ИГИЛ в различных странах. Обозначены меры противодействия проявлениям терроризма на внутригосударственном уровне. терроризм боевик противодействие

Ключевые слова: международный терроризм, современные угрозы и вызовы, ООН

Rim R. Karimov¹, Guzel Y. Karimova²

TRANSFORMATION OF INTERNATIONAL TERRORISM IN THE MODERN WORLD

The article examines the current state of the fight against terrorism, identifies generations of terrorism. Examples of the actions of ISIS militants in various countries are given. Measures to counter the manifestations of terrorism at the domestic level are outlined.

Keywords: international terrorism, modern threats and challenges, UN.

Терроризм давно стал одной из основных угроз человеческой цивилизации, методы его совершения, мотивы и цели преступников постоянно менялись на протяжении всей истории. Появляются новые способы предотвращения и решения проблем, связанных с терроризмом. Следует отметить, что международные террористические организации активно применяют в своих интересах достижения научно-технического прогресса. Так, в частности, они пытаются получить оружие массового поражения или его составляющие, намереваясь применить его для достижения своих преступных целей. Терроризм меняется под воздействием глобализации, компьютерных технологий, увеличения миграционных потоков [1, с. 4].

Что такое терроризм и в чем сущность этого явления? Даже после многих лет исследований на этот вопрос нет общепринятого ответа. Однако многие согласятся с тем, что терроризм - это инструмент, который посредством угроз и нападений направлен на создание страха для достижения определенных целей.

Различные террористические акты и борьба с терроризмом на протяжении длительного времени служили темами общественного дискурса и оказали существенное влияние на внутреннюю политику отдельных государств.

Непременным условием предотвращения терроризма является изучение причин его проявления. Эти причины могут быть крайне различными: бедность, религиозный фанатизм, геополитические конфликты и влияние средств массовой информации также могут лежать в основе радикализации личности.

Следует отметить, что на сегодняшний день политический фактор является весьма проблемным для правильного подхода к противодействию международному терроризму. Не секрет что, политика смотрит на локальные и глобальные события через свою собственную систему интересов. Так, например, кого-то называют террористами, а кого-то борцами за свободу. Мы можем видеть это в случае с "умеренными" повстанцами, поддерживаемыми США в сирийском конфликте.

На сегодняшний день государства проводят масштабную политику, направленную на противодействие терроризму.

Российская Федерация твердо убеждена в том, что противодействовать глобальной террористической угрозе необходимо сообща на основе подлинно коллективного подхода при центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций и соблюдении норм международного права при отказе от двойных стандартов. Принципиально Россия исходит из того, что действительно эффективная стратегия, направленная на решительное и окончательное устранение угрозы, исходящей от крупных террористических группировок во главе с ИГИЛ, должна опираться на международную коалицию, которая будет действовать на вполне легитимной основе, предусмотренной решениями ООН, и твердо приверженной международному праву. На наш взгляд, шаг в этом направлении может быть сделан за счет нынешних усилий по обеспечению надлежащей и эффективной координации действий государств, борющихся с ИГИЛ, в пределах их возможностей и с согласия государств, на территории которых ведется эта борьба [2].

Несмотря на успехи в борьбе с терроризмом, террористические группы по-прежнему представляют собой постоянную и широко распространенную угрозу во всем мире. Хотя ИГИЛ потеряло всю захваченную им территорию в Ираке и Сирии, организация и ее филиалы продолжали развертывать всемирную террористическую кампанию, совершая смертоносные нападения по всему миру. Иллюстрацией данной угрозы является то, что в только в 2020 году члены организации ИГИЛ за пределами Ирака и Сирии унесли больше жизней, чем в любой другой год. В Южной и Юго-Восточной Азии ИГИЛ радикализировало отдельных лиц, побуждая их к насилию, вдохновляя их на совершение терактов. В Африке группы, связанные с ИГИЛ, увеличили объем и смертоносность своих атак в Западной Африке, Сахеле, бассейне озера Чад и на севере Мозамбика. Количество смертей в результате атак, связанных с ИГИЛ, только в Западной Африке почти удвоилось. В Мозамбике около 1500 человек погибли в результате атак ИГИЛ-Мозамбик.

Глобальная пандемия COVID-19 усложнила террористический ландшафт, создав как проблемы, так и возможности для террористических групп. В то время как пандемия нарушила поездки, финансирование и операции террористов, террористические группы адаптировали свои подходы и призывы, используя Интернет, чтобы продолжать радикализировать других к насилию и вдохновлять нападения по всему миру. ИГИЛ воспользовалось кризисом для усиления насильственных экстремистских нарративов, заявив последователям, что вирус - это "гнев Бога на Запад". "Аль-Шабааб", членская организация АК, продемонстрировала способность собирать значительные ресурсы и управлять ими. "Аш-Шабааб" также участвовала в кампаниях по дезинформации, чтобы усугубить недовольство, связанное с COVID-19, и подорвать доверие к правительству Сомали. Террористы использовали пандемию для подстрекательства к насилию, призывая последователей активно распространять вирус среди представителей религиозных или расовых групп меньшинств [3].

Эксперты сходятся во мнении, что явление терроризма коренным образом изменилось с течением времени. Соответственно, несколько поколений его отличаются друг от друга.

Более ранние формы терроризма были, по сути, результатом внутригосударственного конфликта, а новые формы носят четко выраженный международный характер. Ранний этап терроризма характеризуется тем, что он преследует конкретную, определенную политическую цель, для достижения которой важную роль играют "третьи стороны". Это идеологически оформленная роль, например, рабочего класса, угнетенного населения или обездоленных этносов и так далее. Цель террористов в данном случае состоит в том, чтобы придать действиям некоторую политическую легитимность, а конечным результатом должно стать восстание против существующей системы. Терроризм является частью комплексной стратегии, первым шагом в сложном процессе. Также сюда можно отнести так называемые партизанские войны, и как следствие - всеобщее восстание против существующего строя. Чтобы заручиться поддержкой населения, теракты должны быть организованы очень точно (против полиции, военных и др.). Цель состоит в том, чтобы спровоцировать неизбирательные ответные меры правительства, которые каким-то образом "сдернут завесу" с жестокости правительства, и все больше и больше людей будут присоединяться к партизанам, пока не вспыхнет всеобщее восстание с целью свержения власти. Эти акты требуют точного планирования, которое может быть осуществлено должным образом только в рамках иерархической системы террористической организации [4].

Следующий этап развития терроризма связан с неизбирательным подходом к совершению преступных действий. Его важная особенность заключается в том, что в большинстве случаев террористы не имеют четко определенной политической цели. Терроризм больше не является первым шагом в многоступенчатом процессе, а стал отдельной стратегией. Этот тип направлен на распространение чувства уязвимости в обществе развитых государств и причинение как можно более серьезного экономического ущерба. Развитие терроризма в этом направлении во многом обусловлено уязвимостью современных обществ. Также цель современного терроризма может состоять в том, чтобы исключить определенные государства из системы капиталистической мировой экономики, к которой они принадлежат в основном периферийно, сделав их положение экономически невыгодным (например, путем уничтожения туризма). Цель исламского терроризма - интегрировать заинтересованные страны в единый самостоятельный общественно-политический блок по отношению к капиталистической мировой экономике.

Вышеуказанные особенности сказываются и на структуре террористических организаций. Поскольку цель состоит в том, чтобы добиться как можно большей огласки и вызвать как можно больший ужас среди обществ целевых государств, будут совершаться теракты с большим количеством жертв. Для этого требуется не строгая иерархия внутри организации, а скорее создание горизонтальной террористической сети во многих странах мира. Единственное связующее звено между террористическими группировками - религиозный экстремизм и ненависть к западному миру. Все это значительно усложняет борьбу с ним, так как "свернуть" сетевую организацию очень сложно, а с другой стороны, цели без контура не позволяют устранить причину терроризма.

Также выделяют три поколения терроризма. Первое поколение характеризуется тем, что оно было регионально ограничено по своим причинам, целям, следствиям и сфере деятельности и в основном было направлено на территориальные претензии или преследование автономии. При терроризме второго поколения глобальные средства уже были развернуты (особенно распространены угоны самолетов), и были предприняты усилия, чтобы достучаться до общественности во всем мире. Но даже за этой формой терроризма стояли региональные причины. Однако нынешнее, третье поколение терроризма стало глобальным, "мировым терроризмом", стремящимся изменить мир. Даже если у него есть региональные очаги конфликтов и политические цели, как, например, на Ближнем Востоке, это не главные его черты. Его основные черты можно резюмировать следующим образом: во-первых, военный характер терактов, во-вторых, глобальные масштабы терроризма, в-третьих, религиозно-фундаменталистская мотивация исполнителей и стоящих за ними лиц и, наконец, значительные финансовые ресурсы, которыми они располагали [4].

В заключении хотелось бы остановится на возможных мерах превентивного характера. Так, для противодействия проявлениям терроризма на внутригосударственном уровне можно обозначить следующие меры:

1) осуществлять мониторинг применения нормативно-правовых актов в сфере борьбы с терроризмом;

2) осуществлять анализ зарубежной нормативной правовой базы, с последующим использованием положительного опыта;

3) совершенствовать имеющееся законодательство с учетом изменения видов и форм угроз национальной безопасности;

4) активно вовлекать общественность в работу по профилактике терроризма и его различных проявлений;

5) осуществлять работу по созданию в обществе атмосферы неприятия терроризма;

6) осуществлять межгосударственное сотрудничество по обмену имеющейся информацией о готовящихся террористических актах и деятельности террористических организаций, оказывать различную правовую помощь и др. [5, с. 62].

В условиях борьбы с терроризмом хотелось бы признать, что закон не всегда может оградить людей, общество и государство от актов терроризма. Поэтому упор в контртеррористической деятельности должен быть сделан на превентивные меры борьбы с терроризмом: проведение различных профилактических мероприятий, обмен информацией с другими государствами и т.д.

Список источников