Регулювання торгівлі послугами України з Канадою в контексті розширення угоди про ЗВТ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Національна академія управління

Регулювання торгівлі послугами України з Канадою в контексті розширення угоди про ЗВТ

Радзієвська С.О.

кандидат економічних наук, доцент

На основі аналізу даних Державної служби статистики України розкрито особливості розвитку торгівлі послугами України з Канадою: представлено динаміку експорту, імпорту, сальдо та обсягів торгівлі товарами і послугами протягом 2016-2021 років. Висвітлено торговельну політику ЄС щодо торгівлі послугами та обґрунтовано необхідність збільшення експорту послуг нашої держави з огляду на тенденцію до зменшення питомої ваги експорту послуг в експорті товарів та послуг України; наголошено, що експорт послуг є одним із ключових факторів успішної реалізації інтеграційного потенціалу України як країни-кандидата в члени ЄС в контексті перспективи розширення Угоди про ЗВТ між Україною та Канадою на сферу послуг. Аналіз структури експорту та імпорту послуг дозволяє стверджувати, що економічна політика України має бути спрямована на їх значне як кількісне, так і якісне покращення. Однією із найбільш перспективних для реалізації інтеграційного потенціалу України слід вважати сферу надання високотехнологічних послуг, що вимагає відновлення промислового потенціалу країни шляхом залучення і раціонального використання інвестицій, переходу до інноваційного розвитку, запровадження стимулів для підвищення конкурентоспроможності переробних та високотехнологічних галузей національної економіки.

Ключові слова: Угода про ЗВТ між Україною та Канадою, розвиток інтеграційного потенціалу України, зовнішньоторговельна політика, торговельна політика ЄС, торгівля товарами та послугами, сальдо торгівлі товарами та послугами, експорт послуг, імпорт послуг, види послуг, розширення Угоди про ЗВТ на сферу послуг.

Radziyevska Svitlana

Regulation of services trade in the context of Ukraine-Canada FTA expansion

As it is widely emphasized in the scientific circles, the era of hyper-globalization is probably over, especially for goods trade. World trade in goods as percentage of GDP peaked in 2008, while world trade in services continues to grow and has significant potential. According to the data taken from the State Statistics Service of Ukraine, during 2016-2021, the balance of trade in goods has been negative, while the balance of trade in services has been positive. Ukraine's turnover of goods reached 140.91 bln USD while that of services only 22.77 bln USD in 2021. Meanwhile, Ukraine's Free Trade Agreement with Canada entered into force on August 1, 2017 and has been covering only goods. The results of calculations show that the integration relations between Ukraine andCanada are strengthened primarily due to the exports: in 2016 the exports of goods and services 105.6 mln USD, and in 2021 more than 281.0 mln USD, i.e. increased 2.7 times, while the imports of goods and services in 2016 257.3 mln USD, and in 2021 282.8, i.e. grew 1.1 times. In 2021 the exports of goods rose by 49%, and the exports of services only by 12% compared to 2020. The share of exports of services in all exports of goods and services of Ukraine to Canada has been decreasing throughout the analyzed period and in 2021 it reached 43%, while in 2016 this indicator was 73%. The study focuses on the analysis of trade in services between Ukraine and Canada and substantiates the need to increase the exports of services as one of the key factors for the successful fulfillment of Ukraine's integration potential as a candidate country for the EU membership in the context of Ukraine-Canada FTA expansion to the services sector. The EU is the world's largest trader of services and all the EU's bilateral trade agreements typically cover trade in services. The EU has concluded the Comprehensive Economic and Trade Agreement with Canada which covers services. The key objectives in EU agreements on trade in services are to ensure that EU service providers are allowed to supply services in foreign markets, and are not discriminated against compared to national operators or other foreign operators. The paper presents the dynamics of exports, imports, balance of trade in services during the period under review. The analysis of the types of exported and imported services demonstrates that the state policies of Ukraine should aim at their both quantitative and qualitative reconsideration and improvement. The country should focus on high-tech services, which requires the industrial development through the rational use of attracted investments, the transition to innovative model, and the introduction of incentives to increase the competitiveness of the processing and high-tech industries of the national economy.

Key words: Free Trade Agreement between Ukraine and Canada, development of integration potential of Ukraine, foreign trade policy, EU trade policy, trade in goods and services, balance of trade in goods and services, exports of services, imports of services, types of services, CanadaUkraine FTA expansion to the services sector.

Вступ

Постановка проблеми. Світова торгівля товарами як частка ВВП досягла піку у 2008 році, в той час як світова торгівля послугами продовжує зростати і має значний потенціал. Згідно із даними Державної служби статистики України, протягом 2016-2021 рр. у сфері торгівлі товарами сальдо залишалося від'ємним, в той час як у сфері послуг стабільно додатним. Обсяги зовнішньої торгівлі товарами України досягли 140.91 млрд дол США, а обсяги зовнішньої торгівлі послугами лише 22,77 млрд дол США у 2021 році. При цьому Україна укладала Угоди про зони вільної торгівлі (ЗВТ), які охоплюють лише товари (напр., Канада, Ізраїль).

Аналіз останніх досліджень та публікацій. Питанням забезпечення сталого розвитку шляхом диверсифікації та інтенсифікації міжнародної торгівлі та необхідності включення до порядку денного питань щодо її регулювання, особливо у контексті формування та реалізації державних політик, зокрема зовнішньоторговельної, та укладання багатосторонніх, регіональних і двосторонніх торговельних угод присвячено чималу кількість праць. Серед зарубіжних та вітчизняних дослідників відзначимо таких, як Baldwin R., Grossmann G., Гужва І., Галасюк В., Довгаль О., Ванг К., Дюмулен І., Камінська Т., Ковтун В., Кіреєв А., Лунгані П., Ляшко І.І., Єременко О.М., Мазаракі А., Мельник Т., Мельничук О., Папагеоргіу К., Сіденко В., Циганкова Т. Аналіз їхніх праць свідчить, що не всі питання, пов'язані із державним регулюванням торгівлі послугами в умовах поглиблення інтеграційних процесів, вирішені й розкриті.

Формулювання цілей статті. Мета розглянути особливості розвитку торгівлі послугами України з Канадою та обґрунтувати необхідність збільшення експорту послуг як одному із ключових факторів успішної реалізації інтеграційного потенціалу України як країни-кандидата в члени ЄС в контексті перспективи розширення Угоди про ЗВТ між Україною та Канадою на сферу послуг.

Виклад основного матеріалу

Важливу роль у вирішенні проблеми більш ефективної реалізації інтеграційного потенціалу України відіграє зовнішньоекономічна політика держави, адже вона спрямована на формування та регулювання зовнішньоторговельних зв'язків з різними державами світу, взаємозв'язки між якими знаходяться під впливом специфічного розгортання геополітичних процесів. Тобто, значення зовнішньоекономічної політики значно збільшується в сучасних умовах поглиблення інтеграційних процесів та суперечностей глобалізації та регіоналізації. Вдале формулювання та відповідальна імплементація зовнішньоекономічної політики має забезпечити досягнення стратегічних цілей України у зовнішньоекономічних відносинах як з окремими країнами, так і з регіональними об'єднаннями, при цьому важливу роль відіграє процес вироблення методів, засобів, використання інструментів, які забезпечуватимуть досягнення поставлених цілей або принаймні утримання досягнутих раніше результатів. Угоду про вільну торгівлю між Україною та Канадою (CUFTA), яка охоплює товари, було підписано 11 липня 2016 року; вона набула чинності 1 серпня 2017 року [1], тому досліджуваний період починається з 2016 року. 27 січня 2022 року Міністр міжнародної торгівлі, сприяння експорту, малого бізнесу та економічного розвитку Канади Мері Нґ та Перший віце-прем'єр-міністр міністр економіки України Юлія Свириденко оголосили про початок переговорів з модернізації Угоди [2]. Держави оприлюднили плани щодо можливості розширення співпраці шляхом модернізації CUFTA, зокрема: у сфері послуг, інвестицій, електронної торгівлі, працевлаштування та навколишнього середовища. Сторони мають намір забезпечити рівні можливості для міжнародної торгівлі, особливо для підприємств малого та середнього бізнесу [3].

11 квітня 2023 року Прем'єр-міністри Канади Джастін Трюдо та Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль підписали Спільну декларацію про завершення предметних переговорів щодо модернізації CUFTA. Нова угода спиратиметься на міцні канадсько-українські двосторонні відносини та сприятиме чесній, інклюзивній та прозорій торгівлі з Україною, одночасно сприяючи довгостроковій безпеці, стабільності та широкому економічному розвитку в Україні. Модернізована CUFTA збереже умови доступу до ринку для товарів із Угоди 2017 року та буде оновлена з метою включення нових та доопрацьованих розділів, зокрема про: інвестиції, транскордонну торгівлю послугами, тимчасовий в'їзд для підприємців, фінансові послуги, цифрову торгівлю, кумуляцію походження зі спільними партнерами по ЗВТ тощо [2]. Шмигаль Д. впевнений, що оновлена та модернізована Угода про ЗВТ сприятиме збільшенню двосторонньої торгівлі та відкриє нові економічні можливості для українських підприємств. Оновлена угода міститиме 18 глав, дев'ять із яких є абсолютно новими і стосуються торгівлі послугами фінансовими та телекомунікаційними, а також стосуються інвестицій, торгівлі та гендерної рівності, корінних народів, належної регуляторної політики, розроблення та адміністрування заходів малих та середніх підприємств [4].

Розглянемо як реалізується інтеграційний потенціал України у зовнішньоторговельних відносинах з Канадою. У табл. 1 наведено динаміку експорту та імпорту товарів і послуг України до Канади протягом 2016-2021 років. Основні показники торгівлі розраховано на основі офіційних даних Державної служби статистики України. Як бачимо, обсяг торгівлі товарами та послугами протягом аналізованого періоду часу збільшився у 1,55 рази та становив 563,8 млн дол США у 2021 році.

Інтеграційні зв'язки посилюються здебільшого шляхом зростання експорту: у 2016 р. експорт товарів та послуг становив 105,6 млн дол США, а в 2021 281,0, тобто збільшився у 2,66 рази, в той час як імпорт товарів та послуг у 2016 р. дорівнював 257,3 млн дол США, а в 2021 282,8, отже збільшився у 1,1 рази. Зазначимо, що експорт товарів у 2021 р. збільшився на 49,22%, а експорт послуг на 12,24% порівняно із 2020 роком. Спостерігаємо повільне збільшення обсягів торгівлі послугами, лише на 26,4 млн дол США протягом досліджуваного періоду, як демонструють розрахунки табл. 1, починаючи із 116,7 млн дол США у 2016 р. й завершуючи 143,1 млн дол СшА у 2021 р.

Констатуємо негативне сальдо в торгівлі товарами й позитивне сальдо у торгівлі послугами з Канадою протягом аналізованого проміжку часу. Зазначимо, що торгівля послугами на противагу торгівлі товарами має зайняти належне місце у зовнішній торгівлі України, оскільки сировинна спрямованість товарного експорту змушує країну бути залежною від світових цін, в той час як торгівля послугами є менш залежною від світової волатильності й індустріально розвинуті країни вже не перший десяток років більше уваги приділяють саме торгівлі послугами у відповідних торговельних політиках. Позитивним є і те, що торгівля послугами сприяє зменшенню зовнішньоторговельного дефіциту України, отже є доцільною з точки зору покращення зовнішньоторговельного балансу держави. Дані табл. 2 вказують, що сальдо торгівлі товарами у 2016-2021 роках покращилося з -188,4 до -100,5 млн дол США (+87,9), в той час як сальдо торгівлі послугами з 36,7 до 98,7 млн дол США (+62,0); відповідно сальдо торгівлі товарами та послугами разом у 2021 р. склало -1,8 млн дол США в 2021 р., і покращилось на 149,9 млн дол США порівняно із 2016 роком.

Таблиця 1