Система СМИ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

на тему: Роль СМИ в демократическом правовом государстве

2011

Введение

Роль средств массовой информации в современном обществе очень велика.

Средства массовой информации являются одним из важнейших институтов современного общества. Они выполняют многообразные функции: информируют, просвещают, рекламируют, развлекают. Очевидно, что они играют важную роль в формировании, функционировании и эволюции общественного сознания в целом. Более того, восприятие важнейших явлений и событий, происходящих в стране и в мире в целом, осуществляются через и с помощью СМИ. Сегодня трудно представить существование общества без средств массовой информации. Несомненно, что средства массовой информации играют значительную роль в обществе. Потребности политической системы в средствах массовой информации и коммуникации прямо зависят от её функции в обществе, количества участников политического процесса, способов принятия политических решений, размеров государства и многих других факторов.

1. Возникновение и развитие СМИ

Право массовой информации относится к редким отраслям российского законодательства, дата рождения которого может быть названа точно. До 12 июня 1990 года в нашей стране не существовало какого-либо правового акта, который регулировал бы общественные отношения, непосредственно связанные с организацией и деятельностью СМИ. Отсутствие правового регулирования компенсировалось партийными нормами. Нормативные документы КПСС определяли порядок создания газет и журналов, назначения главных редакторов и т.д.

В досоветской России законодательство о печати развивалось почти исключительно как законодательство о цензуре. Декрет СНК РСФСР о печати от 27.10.1917 года также носил характер откровенной политической репрессии.

12 июня 1990 года был принят закон СССР «О печати и других средствах массовой информации», который стал точкой отправления становления российского законодательства о СМИ и крушении партийной системы организации печати, радио и телевидения.

Этот закон проработал в России около полутора лет и 27 декабря 1991 года ему на смену пришел закон РФ «О средствах массовой информации», ставший средством его конкретизации и дальнейшей демократизации.

12 июня 1990 г. был принят Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации», а 27 декабря 1991 г. - Закон РФ «О средствах массовой информации». Закон СССР декларировал свобод» печати, российский закон провозглашает свободу СМИ как естественное состояние прессы.

Законодательство о СМИ развивается как через изменение Закона РФ о СМИ, так и через издание дополняющих его законов. Большинство поправок радикально ничего не изменили в законе о СМИ. Исключение составляют поправки, внесенные в 2002 и 2003 гг. в связи с принятием ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан РФ». Они значительно ужесточили правовой режим функционирования СМИ, упростив механизм прекращения и приостановления их выпуска.

Начиная с 1997 года Государственная Дума ведет работу над коренной реформой закона о СМИ. 14 января 1998 года палата приняла в первом чтении проект Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»». Однако при обсуждении 17 февраля 1999 г. во втором чтении проект был отклонен.

Потенциал закона о СМИ не исчерпан. Очевидна необходимость его обоснования с целью:

- Приведения в соответствии с Конституцией РФ 1993г., с новыми ГК, УК и иными кодексами РФ,

- Устранения внутренних противоречий неточностей и пробелов в законе о СМИ, выявившихся в правоприменительной практике,

- Урегулирования отношений собственности в сфере массовой информации, предотвращения монополизации СМИ, обеспечения транспарентности и информационного плюрализма,

- Имплементации международно-правовых норм, содержащихся, в частности, в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и т.д.

2. Понятие СМИ

соответствии с законом РФ «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Средства массовой информации призваны осуществлять:

А) поиск

Б) получение

В) передачу

Г) производство

Д) распространение информации

Существует несколько видов СМИ: печатная продукция, электронная, теле - и радио - продукция. Можно условно разделить их на несколько видов:

- рекламные издания (печатная продукция сборника объявлений);

- электронные СМИ (как правило, это электронная версия существующего печатного или телевизионного источника массовой информации - газеты, журнала или программы, это также может быть новостной блок, законодательный и т.п.);

- газеты;

- журналы (современные журналы носят очень разнообразный характер - от научно-познавательных до информационно-развлекательных, спектр очень большой, есть также специализированные журналы, которые освещают информацию по какой-нибудь узкой области, интересную для определенной категории читателей - например, компьютерный журнал, журнал о растениях, животных и прочее);

- справочники (справочники как правило содержат в себе информацию справочного характера, являются своего рода каталогом, устроенным тем или иным образом);

- радио (в радиоэфире можно сегодня услышать в основном музыкальные произведения, новости, дискуссии. Хотя, следует отметить, что в последнее время очень распространены аудиокниги, которые ставят в прямом эфире на радиостанциях, что служит образовательной цели, особенно для подрастающего поколения);

- телевидение.

Свобода массовой информации предполагает отсутствие ограничений в отношении:

- поиска, получения, производства и распространения массовой информации;

- учреждения средств массовой информации, владения, пользования и распоряжения ими;

- изготовления, приобретения, хранения и эксплуатации технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции СМИ, за исключением ограничений, установленных федеральным законом.

Свобода массовой информации является одной из важнейших гарантий информационной безопасности в виду того, что:

- она обеспечивает доступ граждан к полной, всесторонней и достоверной информации;

- защищает общественное и индивидуальное сознание от воздействия пропаганды и других форм манипулирования;

- стимулирует накопление, обновление и передачу информации внутри социальной системы.

Средства массовой информации стали главным инструментом для распространения сообщений, воздействующих на общественное сознание. Хотя, конечно, старые инструменты продолжали использоваться, но и они были усилены участием массовой прессы.

СМИ фактически контролируют всю нашу культуру, пропуская ее через свои фильтры, выделяют отдельные элементы из общей массы культурных явлений и придают им особый вес, повышают ценность одной идеи, обесценивают другую, поляризуют таким образом все поле культуры.

То, что не попало в каналы массовой коммуникации, в наше время почти не оказывает влияния на развитие общества.

СМИ имеют следующие признаки:

- массовость (применительно к законодательству Российской Федерации, 1000 и более экземпляров для газет, журналов и рассылок);

- периодичность, которая не должна быть меньше одного раза в год;

- принудительность: один источник сигнала (вещатель, редакция) - много слушателей.

Субъектами права массовой информации являются учредитель, редакция, издатель, журналист.

Учредителем средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Им не может быть:

- гражданин, не достигший 18 лет;

- отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда;

- душевнобольной;

- признанный судом недееспособным;

- объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону;

- гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в РФ.

Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме.

Издатель осуществляет свои права и несет обязанности на основе федерального закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации».

А также законодательства об издательском деле, предприятиях и предпринимательской деятельности. Издатель может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, редакции, распространителя, собственника имущества редакции. Журналист. Журналист имеет право:

1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований ч. 1 ст. 42 настоящего Закона;

6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;

9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;

10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с ч. 1 ст. 42 настоящего Закона;

12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Журналист обязан:

1) соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;

2) проверять достоверность сообщаемой им информации;

3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

4) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;

5) получать согласие на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;

7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

8) отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно, либо его выполнение связано с нарушением закона;

9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;

10) соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности.

3. Роль СМИ в демократическом обществе

В демократическом, правовом государстве каждый гражданин имеет право знать обо всём, что происходит внутри страны и в мире.

Гласность и демократия не мыслимы без свободной, независимой печати. СМИ в таком случае будет являться компонентом демократической системы.

Одной из основных потребностей современного человека является потребность в информации. Информационная потребность занимает особое место в системе социальных потребностей и в деятельности человека вообще. В современном информационном обществе создаются особые высокие технологии, позволяющие создать виртуальное культурное пространство за счет формирования нужного типа сознания и культуры. Средства коммуникации не только влияют на массы, но и «производят» их. В современном информационном обществе роль СМИ достаточно высока, и рост такой значимости связан с их глубинным и разнообразным воздействием на повседневную жизнь. Масс-медиа создают и распространяют знание об обществе, о принципах его организации и функционирования, изобретают и воспроизводят нормативные образы и модели поведения, тем самым активно участвуют в процессе формирования социальной реальности.

Наряду с этим, важная роль СМИ в современном обществе определяется их способностью к быстрому реагированию на происходящие актуальные события и процессы, созданию и трансляции в обществе идей, ценностей, представлений. Представления о мужественности и женственности также создаются при помощи СМИ.

Именно через журналы, газеты, кино и телепередачи читатели и зрители формируют для себя образцы, которые затем получают распространение и воспроизводятся индивидами в повседневной жизни. Здесь у массового читателя и зрителя появляется возможность выбора, потому что, ориентируясь только на свое собственное мировоззрение и жизненную позицию, человек может выбрать подходящий именно для него продукт, созданный средствами массовой информации. Средства информации в современном мире представляют собой важную часть духовного производства. СМИ являются комплексом институтов и учреждений общества, порождающих единое информационное пространство, консолидирующее мысли, чувства, желания людей в единое общественное мнение.

Средства массовой информации освещают различные актуальные общественные проблемы и тем самым влияют на мнение и поведение людей как в обществе, так и индивидуально.

Средства массовой информации являются определяющим каналом образования и основы общественного мнения.

Роль СМИ в общественных отношениях - это явление, в котором органически сливаются политические и правовые, нравственные и эстетические и иные ценности, создающие единую базу для реального воплощения в жизнь гражданских прав и обязанностей свободных индивидов, осознания ими их органического сочетания. От воздействия СМИ на российское общество во многом зависит нравственное отношение наших граждан к власти, правосознанию, социокультурным ориентирам, эстетическим взглядам.

Средства массовой информации координируют свою деятельность со всеми сферами управлениями, нередко участвуют в выработке и принятии решений по законодательным, государственно-административным, экономическим и социально-культурным вопросам, нередко СМИ влияют на экологические вопросы и подымают их из неизвестности и забвения в жизни России.

СМИ также выражают и формируют общественное мнение, которое принято рассматривать как коллективные суждения людей, проявление обыденного или массового сознания. Оно возникает на основе обыденного сознания и соответственно последнему оценивает разнообразные факты и явления жизни - только зарождающиеся, актуальные в данный момент, ещё не отстоявшиеся, не нашедшие своего места в теоретических знаниях. Общественное мнение формируется в процессе движения информации в обществе, отражает общественное бытиё и общественную практику людей и выступает как регулятор их деятельности. Оно создаётся под воздействием всех форм общественного сознания: обыденного (включая общественную психологию), эмпирических знаний, даже предрассудков и научно-теоретического (включая политические взгляды, искусство), а так же всех источников массовой информации.

Основными направлениями деятельности СМИ являются:

- удовлетворение информационных интересов общества;

- обеспечение гласности;

- изучение и формирование общественного мнения;

- организация обсуждения, дискуссий по важным проблемам жизни общества;

- поддержка или критика программ и деятельности государства, партий, общественных организаций и движений, отдельных лидеров;

- воспитание политической культуры, морали и др. качеств у граждан.

Заключение

Средства массовой информации играют важную роль в обществе. Для того чтобы подчеркнуть это иногда средства массовой информации образно называют «четвертой властью». СМИ играют в политической, общественной, социальной, культурной жизнях российского общества существенную роль, имея самое непосредственное отношение к его жизнедеятельности и выполняя репродуктивную и продуктивную (творящую) функции, то они в той же степени, что и творцы политики несут ответственность за происходящие в обществе процессы. А если это так, то они должны руководствоваться в первую очередь интересами общества и государства.

Деятельность СМИ оказывает исключительно большое влияние на жизнь общества в целом, на социально-психологический и нравственный облик каждого из членов этого общества, потому что всякая новая информация, поступающая по каналам СМИ, соответствующим образом стереотипизирована и несет в себе многократно повторяемые политические ориентации и ценностные установки, которые закрепляются в сознании людей. информация общественный телевизионный

Можно отметить, что формируемые в масштабе всего общества массовые коммуникации, информационные отношения являются основанием целостности системы СМИ:

- удовлетворяют информационные потребности личности, различных общественных групп и организаций, содействуя их активному участию в процессах экономической, политической и культурной жизни общества;

- обеспечивают взаимодействие, сотрудничество, координацию и разделение труда между ними на основе совместно формируемых моделей поведения каждого социального субъекта;

- объективно и полно отражают условия жизни общества;

- собирают, производят и распространяют информацию в соответствии с динамикой общественного развития;

- привлекают к производству информации все творчески активные силы, которые служат общественному прогрессу, создают и обогащают духовный потенциал общества;

- используют для массового информационного процесса современные информационные и коммуникационные технологии;

- обеспечивают реализацию многообразных функций СМИ в соответствии с процессами их актуализации, ростом информационных потребностей членов общества.

В современных условиях целостность системы СМИ подвергается серьезным испытаниям. Происходят значительные разрывы в информационном пространстве, нарушаются информационные связи между членами общества, различными категориями населения, между обществом и личностью, государством и его гражданами, регионами и центром и т. п.

Размещено на Allbest.ru