Этика и правовое регулирование деятельности журналистов в Internet

Размещено на http://www.allbest.ru/

Этика и правовое регулирование деятельности журналистов в Internet

Общественные отношения, возникающие между пользователями сети, по своей сути аналогичны общественным отношениям, возникающим в реальном мире по поводу тех же объектов. Виртуальные отношения, конечно, специфичны, но тоже поддаются правовому регулированию по аналогии с реальными отношениями.

В основном Internet и другие компьютерные сети не выходят за пределы правового пространства, которое определяется общими законами свободы слова и функционирования средств массовой информации. Но вопрос о том, как именно должны действовать эти законы применительно к Internet, до сих пор является предметом дебатов. Компьютерные телекоммуникационные сети, включая Интернет, представляют собой новую среду для выражения чего-либо мнения. В силу того, что у сообщений в сети есть читатели, компьютерные телекоммуникационные сети функционируют во многом подобно прессе. Ввиду того, что информация может появиться в компьютерах пользователей прямо дома без запроса с их стороны, некоторые компьютерные сети напоминают вещательные каналы. И из-за того, что дети могут достаточно свободно проникать в компьютерные сети и пользоваться ими, эти новые средства массовой информации могут привлечь к себе внимание судов, которым предписано защищать детей от некоторых видов высказываний, в том числе от непристойных выражений.

Правовые и этические нормы для Интернет только недавно стали формулироваться. Для журналистов компьютерные коммуникации выполняют несколько функций: служат для сбора и распространения информации; являются средством для выражения собственного мнения.

Деятельность журналиста в целом регулируется законодательством РФ в сфере массовой информации. Под юрисдикцию Закона о СМИ попадают зарегистрированные Интернет-СМИ, обладающие в то же время своими особенностями. Среди отличительных черт таких СМИ основными являются гипертекстовость, интерактивность и мультимедийность. Кроме этого, Интернет-СМИ свойственна идентификация себя как СМИ, что отражается в названии рубрик, в жанрах материалов (журналистские жанры). На интернет-журналистов распространяются положения Кодекса профессиональной этики российского журналиста. правовой информация интернет журналист

Для более эффективного регулирования этических аспектов деятельности журналиста в Интернете необходимо учитывать специфику Сети, где существует своя терминология, свои правила и нормы, представления о допустимом и недопустимом. Интернет-журналист в своей деятельности должен руководствоваться не только профессиональным этическим кодексом, но и нормами сетевой этики, выработка которых активно идет как в западном, так и в отечественном сегменте Интернета.

Впервые этические аспекты регулирования деятельности в сети были обозначены термином «нетикет» (netiquette - от англ. net и etiquette, «сеть» и «этикет») еще в 1980-х годах в сети Фидо. Нетикет - это традиционные правила поведения, общения в Сети, культуры сетевого сообщества, на соблюдение которых ориентируется большинство участников сетевого общения. Нетикет как свод правил также претерпел изменения в процессе развития Сети. Первым кодексом, регулирующим поведение в Интернете, был «RFC 1855» («Request for Comments»), опубликованный в 1995 году организацией IETF (Специальной комиссией интернет-разработок), работающей под эгидой ISOC (международная организация «Internet Society»). Этот кодекс учитывал целый ряд ситуаций, возникающих между пользователями сети, постулировал борьбу с оскорблениями, переходом на личности, рекламой и саморекламой в не предназначенных для этого местах, клеветой и иной злонамеренной дезинформацией или плагиатом.

В России с 2008 года действует общественная программа «Чистый интернет». Старт этой программе дала рабочая группа Партнерства для развития информационного общества на Северо-Западе России (ПРИОР Северо-Запад). Основные положения программы также были выработаны и в ходе консультаций в аппарате полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, с общественными организациями, аналитическими центрами и коммерческими структурами.

Количество правонарушений в сети растет, особое внимание следует обратить на распространение некачественной, недостоверной, нарушающей права третьих лиц информации. Правовое регулирование процесса распространения информации в сети отсутствует, что приводит к возможности анонимного выступления в Интернет-отношениях.

Механизм применения нормативно-правовой базы, регулирующей ответственность за качество распространяемой информации, затруднен из-за сложности определения круга лиц, привлекаемых к юридической ответственности; затруднена фиксация доказательств правонарушения; отсутствует единая терминология. Применяемая в сфере Интернет.

Закон о соблюдении приличий в средствах коммуникации

В феврале 1996 года в Соединенных Штатах Америки в рамках радикальных реформ в индустрии телекоммуникаций был принят Закон о соблюдении приличий в средствах коммуникаций. В первую очередь закон запрещал использование Internet для передачи и размещений "непристойных" или "явно оскорбительных" материалов. Сторонники законопроекта настаивали на необходимости защиты детей от материалов явно сексуального характера, которые легкодоступны в Интернете. Одним из аргументов были законы вне киберпространства, ограничивающие демонстрацию изображений сексуального характера в общественных местах и запрещающие продажу порнографических материалов детям.

Противники законопроекта считали, что публика должна иметь возможность с помощью Internet получать любую информацию. Также они выдвигали тот довод, что закон не поддается проведению в жизнь и что скорее родители, а не государство, должны нести ответственность и контролировать доступ детей к нежелательным материалам.

Тридцать семь организаций объединились, чтобы возбудить судебный иск, оспаривая этот закон. В двух независимых решениях федеральные судьи постановили, что данный закон противоречит Конституции. Было постановлено, что на Internet должна распространяться максимально широкая защита свободы слова в соответствии с нормами, допустимыми для газет и публичных изданий. Но это не значит, что каждый может говорить в сети все, что заблагорассудится. Так же как для печатных СМИ, существуют ограничения, направленные против диффамаций, нарушений права на конфиденциальность частной информации, нарушений авторского права, непристойных высказываний.

Авторское право

Закон об авторском праве предназначен для того, чтобы предоставить авторам исключительные права на использование того, что они создали. В общем случае авторское право распространяется и на распространение и выражение некоторой идеи через какое-то одно из нескольких средств массовой информации. Закон соединенных штатов об авторском праве 1976 года определяет семь категорий авторства. Нарушение авторского права определяется, исходя из трех факторов: оригинальность произведения, доказанность факта доступа к работе, охраняемой авторским правом, и сходство между сравниваемыми произведениями. По компьютерным сетям могут распространяться произведения, подпадающие под большинство категорий, определяемых Законом об авторском праве.

Зачастую журналисты не знают, в каком случае они имеют право дословно цитировать найденный в сети материал, и какое количество материала они имеют право цитировать. Обычно сетевые журналисты, когда встречают интересное сообщение, действуют по общему сценарию - они хотят прямо процитировать это сообщение со ссылкой на источник. Но сообщения в сети Интернет не являются устными, это оригинальные авторские работы, выраженные в материальной форме - электронной, - которые даны нам в ощущениях, которые могут быть воспроизведены и с которыми можно взаимодействовать. Предполагается, что этот материал защищен авторским правом, и человек, который владеет этим правом, может на законных основаниях контролировать процесс использования своей работы.

Но если журналист прямо не цитирует найденный материал, а только использует содержащиеся в нем факты, он может оказаться виновным в том, что называется незаконным присвоением. Правовой термин "незаконное присвоение" обозначает понятие, в соответствие с которым люди не должны вступать в нечестную конкуренцию, используя чужие произведения, особенно если они утверждают, что работа принадлежит им самим. В настоящее время многие ведут свои собственные электронные журналы, некоторые издания публикуют свои электронные версии в сети Internet. Очень велик соблазн использовать эти источники для своей работы.

Но существование авторского права и понятия незаконного присвоения не означают, что журналист никогда не может цитировать информацию из Internet. Закон Соединенных Штатов 1976 года включает также положение о "законном использовании" материалов, защищенных авторским правом. Оно позволяет в некоторых случаях использовать отрывки материалов без согласия автора. Критерии, по которым определяется законное использование, включают цель и характер его использования, в частности то, используется ли материал в некоммерческих образовательных целях или в работе некоммерческих организаций; природа самого материала; отношение количества использованного материала к общему объему работы; и влияние, которое оказало цитирование на рыночную стоимость работы, защищенной авторским правом.

Почти вся информация, которую можно найти в сети Интернет, защищена авторским правом. Электронные журналы, новостные агентства, электронные версии печатных изданий так же защищены авторским правом, как и материалы, опубликованные традиционным способом. Работая с интернет-источниками, журналист должен стараться, как можно больше ограничить объем цитируемого материала, особенно если информация еще не была опубликована или материал может приобрести рыночную стоимость. В общем случае для опубликованных материалов законное использование допускает дословное копирование объемом не более 300 слов, это не должно составлять более 20 процентов от общего объема работы.

Журналисты должны задумываться об авторском праве не только когда копируют чей-то материал, но и публикуя собственные работы в сети Internet. Журналисты и авторы должны тщательно изучать контракты и соглашения, подписываемые с издателями. Если права на работу в электронной форме не оговорены, то эти права остаются за ними.

Телекоммуникационные сети отличаются от других СМИ по двум основным признакам: конфиденциальность собираемой и хранимой журналистами в электронной форме информации, и то, как проявляют себя законы о свободе слова, управляя поведением пользователей в сети.

Журналисты долго боролись за право держать в секрете свои источники и сохранять конфиденциальность информации. Без такой защиты источники не захотят предоставлять журналистам информацию, которая будет интересна и полезна обществу. Но не существует одного закона о защите. Но в США, например, некоторые штаты приняли то, что они называют законами о защите, чтобы ограничить способы, которыми журналисты могут быть принуждены к раскрытию информации. Некоторые штаты признали за журналистами ограниченные привилегии, основанные на Первой поправке; и несколько выездных судов США признали, что информация, собранная журналистами, должна быть с некоторыми ограничениями в определенных обстоятельствах защищена от раскрытия в принудительном порядке.

Журналисты, которые работают с информацией в электронной форме, не могут в такой же степени контролировать свою информацию. Эта информация неизбежно хранится в электронной форме где-то на жестком диске.

Подводя итог можно выделить несколько потенциальных угроз сети Интернет. Во-первых, отсутствие общепризнанных правил поведения, имеющих обязательную силу. Отсутствуют согласованные "Кодексы поведения" - неписаные законы: каждый пользователь живет в Интернете по своим нравственным нормам. В то же время Интернет существует не в правовом вакууме, поскольку все, кто с ним связан (авторы, поставщики содержания, провайдеры хостовых услуг, сетевые операторы, провайдеры доступа и конечные пользователи) являются субъектами законодательства разных стран. Во-вторых, в Интернет очень легко совершить правонарушение. Легкость копирования создает условия для нарушения авторских прав и разглашения тайн возможность анонимного присутствия в сети позволяет распространять ложную информацию, не боясь справедливого наказания; сложность выявления правонарушителя и сбора доказательств затрудняет свершение правосудия, в результате чего в Сети практически не работает закон. В-третьих, в сети Internet отсутствует официальная цензура и отсутствует самоцензура у пользователей сети.

Для дальнейшего развития Интернет-СМИ необходимо учесть и выполнить несколько условий. Необходимо закрепить в законодательстве понятия «Интернет-СМИ», «блог», что позволит более полноценно регламентировать деятельность Интернет-СМИ и отделить фигуру журналиста от прочих пользователей Интернета, конкретизировав тем самым статус журналиста в сети. Поскольку правовой статус журналиста имеет дуалистическую природу и определяется не только нормами Закона о СМИ, но и уровнем правосознания самого носителя данной профессии, требуется побуждать журналистов Интернет-СМИ к более внимательному изучению законодательства в сфере массовой информации. Следует усилить медийное саморегулирование путем разработки правил и стандартов журналистской деятельности в Интернете.

Использованная литература и источники

Журналистика в стиле он-лайн : использование Internet и других электронных ресурсов / Р. Рэддик, Э. Кинг ; Нац. ин-т прессы. - М. : Вагриус, 1999. - 416с.

Перфильев Ю.Ю. Российское интернет-пространство: развитие и структура / Ю. Ю. Перфильев ; ИНО-Центр (Информация. Наука. Образование). - М. : Гардарики, 2003. - 268 с.

Интернет для журналиста / Интернет-гильдия Медиасоюза ; гл. ред. С. Кузнецов, А. Носик. - М. : Галерия, 2001. - 143 с.

Источники

Интернет как средство (среда) обеспечения гласности: общие проблемы http://library.cjes.org/online/?a=con&b_id=68&c_id=8754

Статус журналиста в Интернете: правовой и этический аспекты http://mediascope.ru/node/891

Сетевой этикет http://ru.wikipedia.org/wiki/%D1%E5%F2%E5%E2%EE%E9_%FD%F2%E8%EA%E5%F2

В.Н.Монахов СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования http://www.russianlaw.net/files/law/books/book_media_net_law_part1.pdf

Проект федерального закона «О правовом регулировании оказания Интернет-услуг» http://libertarium.ru/10161

Правовое регулирование правоотношений в сети Интернет http://genproc.gov.ru/documents/nauka/document-72010/

Размещено на Allbest.ru