Организация работы по изменению имиджа органа силовых структур

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"

Институт педагогики, психологии и социологии

Психолого-педагогический факультет

Контрольная работа

по Организации работы отделов рекламы и связей с общественностью

Тема: Организация работы по изменению имиджа органа силовых структур, на примере УИС ФСИН

Красноярск 2015

Содержание

1. Введение

2. Связи с общественностью в органах государственной власти

3. Особенности PR в пенитенциарной системе России

4. Становление имиджа УИС в Красноярском крае

4.1 Взаимодействие со средствами массовой информации

Заключение

Список используемой литературы

1. Введение

Российская уголовно-исполнительная система (УИС), или пенитенциарная система (от англ. penitence - раскаяние, покаяние), долгое время была закрытой для общественности и не допускала прямого вмешательства в обсуждение проблем своего функционирования. Однако, являясь системой органов государственной власти, в задачи которой входит ограничение прав и свобод человека в целях и пределах, установленных законом, уголовно-исполнительная система не может быть свободна от контроля со стороны общества. Ведь она призвана защищать не свои собственные, а общественные интересы.

УИС является составной частью правоохранительной системы государства, выполняет одну из сложнейших ее функций, связанную с исполнением наказаний. Главной задачей наказания является перевоспитание оступившегося человека, воспитание в нем общеморальных ценностей, создание основ его дальнейшей социальной адаптации в обществе.

Немалую роль в этом играет привлечение осужденных к общественно-полезному труду, привитие им трудовых навыков, обучение актуальным в настоящее время профессиям. В связи с этим трудовая деятельность осужденных остается одним из приоритетных направлений в деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю. Труд в колониях - это возможность безболезненной социальной адаптации осужденных после освобождения. Производственная деятельность УФСИН России по Красноярскому краю направлена в первую очередь на вовлечение в трудовой процесс максимального количества осужденных, приобретение ими профессиональных навыков с целью формирования у них позитивного отношения к общественно-полезному труду.

В настоящее время первостепенное внимание уделяется использованию современных методов организации деятельности территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений, с учетом требований Концепции реформирования уголовно-исполнительной системы до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р.

Демократические преобразования, ориентация на европейские стандарты в сфере исполнения уголовных наказаний потребовали пересмотреть роль гражданских институтов в деятельности системы, определить новые подходы к взаимодействию с их представителями, позволили рассматривать PR как перспективное направление в развитии пенитенциарной системы.

Но как все новое воспринимается поначалу обществом сложно и неоднозначно, так и "public relations" в такой консервативной системе, как пенитенциарная, все еще проходит стадию адаптации. И сегодня на региональном уровне уголовно-исполнительной системы организация связей с общественностью испытывает определенные трудности.

2. Связи с общественностью в органах государственной власти

В практике работы государственной власти и местного самоуправления многих стран признана необходимость иметь эффективные PR-службы, причем их названия и круг полномочий могут быть различны. PR-подразделения здесь призваны обеспечивать регулярное предоставление информации о результатах деятельности органов государственной власти, их планах и принимаемых решениях, а также реализовывать воспитательно-информационную функцию, направленную на просвещение общественности в сфере ответственности этих органов. Существенным здесь является условие деятельности PR-службы в органах власти по способствованию развития демократии и расширению информированности общества, а не быть на службе интересов отдельных чиновников и политических партий.

Общие принципы осуществления PR-стратегий и применения методик применимы как для коммерческого, так и для государственного сектора. И, безусловно, в каждой из указанных областей существует своя специфика. В современной литературе сложилось два подхода, определяющие сущность PR: социальный и технологический.

Первый подразумевает достижение социального согласия, обеспечение социального взаимодействия. Второй подход обращается к технологиям управления, инструментарию воздействия на людей. В целом в управленческой цепи "власть - организация PR - общественные связи - общественность" проявляется феномен общественных связей и PR, их универсальная культурно-творческая функция. Таким образом, PR - это одновременно идеология и механизм управления.

В представленном выше понимании основ осуществления PR в государственной сфере лежит несколько фундаментальных принципов: принцип демократии, обеспечение альтернативности, технологичность.

Итак, можно сказать, что PR - важнейшая часть управления обществом, любой организационной структурой. Это своего рода идеология политической, экономической и конкурентной борьбы, идеология сотрудничества и согласования интересов, технология управления сознанием и настроением людей как внутри организации, так и на уровне социальной группы, социального слоя, класса и в целом на уровне общества.

Участие связей с общественностью в государственном управлении можно охарактеризовать как содействие государству в разрешении объективных противоречий между плюрализмом политической сферы общества и целостностью государственной власти. В соответствии с общедемократическими тенденциями общественного развития государственные службы должны совершенствоваться и способствовать формированию гражданского общества, для чего приоритетным направлением является налаживание прямых и обратных связей с гражданами.

3. Особенности PR в пенитенциарной системе России

Уголовно-исполнительная система России долгое время была закрытой для общественности. Да и сами учреждения, исполняющие уголовные наказания, еще десять лет назад вызывали настороженное, а иногда и просто негативное отношение населения.

Новая Конституция Российской Федерации 1993 года провозгласила приоритет интересов личности. Серьезные перемены в государственной политике, изменение ценностных ориентиров общества содействовали проведению радикальных реформ и в пенитенциарной системе.

Большое значение в условиях реформирования пенитенциарной системы приобретает подготовка персонала новой формации, способного должным образом воспринимать требования международных стандартов в сфере обращения с заключенными.

Уголовно-исполнительная система стала открытой для общественного контроля. В этом смогли убедиться и эксперты Совета Европы, и представители Комитета ООН против пыток, и члены международных и российских правозащитных организаций, посещавшие места лишения свободы.

Положительные перемены в реализации курса на реформирование системы, гуманизацию условий отбывания наказаний, соблюдение прав человека наиболее заметны в сфере воспитательной и социальной работы с осужденными. Утверждена соответствующая концепция, качественно обновляются взаимоотношения между персоналом и их подопечными, укрепляются позиции педагогов, психологов, социальных работников.

Большое значение в условиях реформирования пенитенциарной системы приобретает подготовка персонала новой формации, способного должным образом воспринимать требования международных стандартов в сфере обращения с заключенными.

Характеристика пенитенциарной системы показывает, что за последние шесть лет произошли серьезные изменения в деятельности учреждений и органов УИС. Приведение российского законодательства в соответствие с европейскими стандартами, гуманизация отбывания уголовных наказаний, приоритет соблюдения прав человека в местах лишения свободы позволяют сегодня мировому сообществу по-новому взглянуть на тюремную систему России. Открытость пенитенциарной системы для общественного контроля, повышенный интерес СМИ, общественных и религиозных объединений к деятельности системы предопределило создание в ее территориальных органах специальных подразделений, отвечающих за постоянный диалог организации с общественностью.

4. Становление имиджа УИС в Красноярском крае

На момент перехода в Минюст в 1998 г. пенитенциарная система находилась в очень сложном положении. Материальная база находилась в крайне изношенном и запущенном состоянии, хроническое недофинансирование. Наконец, на деятельности уголовно-исполнительной системы негативно сказывались недостатки и пробелы в действующем законодательстве, а исправительные учреждения не получали необходимой поддержки со стороны федеральной и местной власти. Учреждения были переполненными осужденными, не получавшими необходимого питания, одежды, обуви, лекарств и т.д.

Такая уголовно-исполнительная система, не выполняя возложенных на нее задач, тяжким бременем ложилась на бюджет государства и в то же время, по сути, дискредитировала государственную власть в глазах населения.

С учетом этих обстоятельств и были определены приоритетные задачи по ее реформированию: совершенствование нормативно-правовой базы, ускорение судебно правовой реформы, и как результат - сокращение численности осужденных в местах лишения свободы и лиц, содержащихся под стражей.

4.1 Взаимодействие со средствами массовой информации

В настоящее время пресс-служба ГУИН края осуществляет постоянное взаимодействие с более чем 60 федеральными, региональными и муниципальными средствами массовой информации. Среди них такие печатные издания, как "Красноярский рабочий", "Вечерний Красноярск", "Красноярский комсомолец", "МК в Красноярске", "Аргументы и факты на Енисее", "Городские новости, представительства центральных печатных изданий "Российская газета", "Труд", "Известия", "Комсомольская правда" и др. Осуществляется плодотворное сотрудничество со всеми региональными телевизионными каналами, представительствами федеральных телеканалов в г. Красноярске и радиостанциями. Налажены контакты с корреспондентами информационных агентств РИА "Новости", "ИТАР-ТАСС", "REUTERS", "K-NEWS", "Пресс-лайн", "Сибирское агентство новостей", "Независимое информационное агентство" и др.

Взаимоотношения со средствами массовой информации стоятся в ГУИН края по принципу двусторонней информационной связи. С одной стороны, пресс-служба предоставляет газетам и журналам определенную информацию о деятельности УИС края с целью ее последующего открытого распространения и доведения до всех заинтересованных представителей различных категорий общественности, а с другой стороны - сами журналисты и репортеры ведут самостоятельный активный поиск информации о пенитенциарных учреждениях, обращаясь за необходимыми сведениями в пресс-службу.

Наиболее конструктивные отношения сложились у ГУИН края с такими печатными изданиями как "Красноярский рабочий", "Красноярский комсомолец", "Труд", "Комсомольская правда", "Аргументы и факты на Енисее". На страницах этих газет регулярно публикуются, подготовленные собственными корреспондентами, материалы о жизнедеятельности пенитенциарных учреждений края.

Широко сегодня используются пресс-службой ГУИН края возможности ведомственных печатных изданий: журнала "Преступление и наказание" и газеты "Казенный дом" - ежегодно там публикуются до 10 собственных материалов сотрудников пресс-службы и корреспондентов редакции газеты ГУИН края.

Основными формами телевизионной подачи информации о деятельности пенитенциарной системы Красноярского края являются:

периодические репортажи о текущих событиях в жизни учреждений УИС края;

интервью с руководителями и специалистами УИС по поводу наиболее актуальных проблем ее функционирования;

репортажи о проводимых PR-мероприятиях;

ответы на критические замечания, запросы, жалобы в адрес ГУИН края со стороны отдельных представителей общественности;

документально-исторические фильмы и др.

Федеральными и региональными телевизионными каналами ежегодно готовится от 150 до 200 телесюжетов о деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, и проблемах их функционирования. Наиболее продуктивное сотрудничество осуществляется с журналистами ТРК "Телесфера - 7 канал", ТВК, ТРК "Афонтово", КГТРК.

Особое внимание уделяется вопросам взаимодействия с зарубежными средствами массовой информации. Сегодня представители иностранных СМИ также имеют возможность посещать краевые пенитенциарные учреждения и со стороны пресс-службы ГУИН края им оказывается полная поддержка.

Итак, становится очевидным, что в вопросах установления и поддержания связей с общественностью в УИС края организация взаимодействия со средствами массовой информации играет решающую роль. Исследование наглядно демонстрирует, что взаимодействие со СМИ является самодостаточным направлением PR-деятельности, также как и взаимодействие с общественными и религиозными формированиями.

Заключение

связь общественность имидж исполнительный

Развитие PR в пенитенциарной системе позволит ей перейти от борьбы с неблагоприятным общественным мнением к предотвращению отрицательных событий и коммуникаций. Обеспечит переход от внешней к внутрикорпоративной PR-деятельности; от механического использования определенных техник к созданию PR-технологий. И, наконец, выведет систему на качественно новый уровень отношений - уровень партнерства между органами УИС и общественными институтами при доминировании интересов последних.

Таким образом, с одной стороны, пенитенциарная система, находясь на пути своего реформирования, открывает сегодня новые возможности и перспективы развития PR-деятельности. С другой стороны, эффективное управление связями с общественностью способствует формированию позитивного имиджа УИС, созданию благоприятных условий для дальнейшего функционирования системы.

Список используемой литературы

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. // Российская газета. 1993. № 237.25 декабря.

Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124 "О средствах массовой информации" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. ст.300.

Положение об Общественном совете при ГУИН Минюста России по Красноярскому краю. Утверждено приказом начальника ГУИН края № 887 от 30 декабря 2003 года.

Положение о пресс-службе ГУИН Минюста России по Красноярскому краю. Утверждено приказом начальника ГУИН края № 441 от 18 августа 2000 года.

Богданов Е., Зазыкин В. Психологические основы "паблик рилейшнз". СПб.: Питер, 2003.208 с.

Векслер А. Власть и общество: от монолога к диалогу // Советник. 1999. № 7.

Комаровский В.С. Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М.: РАГС, 2001.520 с.

Маков А. Власти и "третий сектор" // Пресс-служба. 2004. № 7. С.32-37.

Размещено на Allbest.ru