Журналистская информация как товар

Размещено на http://www.allbest.ru/

Журналистская информация как товар

Журналистики - сильнейшее воздействие оказывает экономический фактор. Он влиял на определение ее целей и задач, формирование связанных с нею структур. Роль журналистики в системе экономики - представляет собой одну из разновидностей производства. У него есть осознанная цель, к которой стремится производитель; последний пользуется своими средствами производства для обработки объекта производства. В результате этого процесса происходит выпуск продукции, востребованной потребителем. Специфика - ЭТО разновидность духовного производства. отличается от материального производства. производитель-- журналист -- пользуется своими специфическими средствами производства, орудиями журналистского труда и применяет особые, характерные лишь для этой области деятельности, методы, способы и приемы. И объект, на который он воздействует, специфичен. Это социальная информация, получаемая из разных источников. специфична продукция этого производства -- журналистская информация. Она представляет собой социальную информацию, обработанную особым образом -- с целью быстрейшего ее поступления к потребителю, облегчения ее восприятия и сильнейшего воздействия на него. журналистика коммуникация информация

Журналистская информация имеет двойственную природу. С одной стороны, это продукт духовного производства, создаваемый с целью воздействия на сознание человека, изменения его представлений о мире или просто для лучшей его ориентации в тех жизненных ситуациях, в которых он находится. Но с другой стороны, эта информация поступает на рынок и становится товаром. Как всякий товар, она обладает потребительской стоимостью и просто стоимостью. Первая означает способность этого товара удовлетворять информационную потребность его покупателя. Вторая означает цену затрат труда, необходимого для производства этого товара.

Различные СМИ в соответствии с их спецификой поставляют разные виды этого товара. Информационные потребности, возникающие у людей, заставляют их искать нужную им информацию и покупать ее носители. Так возникают рыночные отношения между производителями журналистской информации и ее потребителями. Начинается процесс обмена между ними, в ходе которого обе стороны удовлетворяют свои потребности. Потребитель получает сведения, знания и оценки, помогающие ему ориентироваться в действительности. Производитель информации -- журналист получает не только деньги, но и компенсацию в другой форме - возможность духовного, идеологического воздействия, влияния на читателя, приобретение им известности как автора, признание его профессионального мастерства. Вместе с журналистом денежную компенсацию получает учредитель и владелец средства массовой информации, опубликовавшего произведение автора. Влияние, связанное с журналистской информацией, также оказывается товаром, имеющим огромную ценность для представителей некоторых общественных групп -- политиков, властных структур и др.

Журналистская информация выходит на рынок в виде определенной товарной единицы (номер газеты или журнала, текст заметки, репортажа, статьи или оригинал фотоснимка, которые может купить газетная редакция., программа в целом или отдельный сюжет, бюллетень, вестник, новостная лента).

На рынке начинается процесс обмена между производителями журналистской информации и ее потребителями. В ходе обмена каждый из них удовлетворяет свои потребности. Журналистская информация выходит на рынок в виде товарной единицы -- законченного цельного произведения: текста, иллюстрации, номера газеты или журнала, теле- или радиопрограммы, сюжета, информационного бюллетеня.

1. Закономерности формирования и развития информационного рынка

Рынок - совокупность продавцов и покупателей, осуществляющих обмен в форме продажи товара и его покупки. Продавец -- субъект рынка получает компенсацию в денежной форме в соответствии с потребительской стоимостью своего товара.

Информационный рынок возникает тогда, когда у людей рождаются информационные потребности и удовлетворяющая их информация становится ценным товаром. Он развивается и функционирует под воздействием нескольких факторов.

1) закон соответствия спроса и предложения. Развитие средств массовой информации регулируется спросом на журналистскую информацию. С усилением информационных потребностей определенных общественных групп возрастает и спрос на продукцию СМИ. Он вызывает соответствующее предложение -- появляются новые газеты и журналы. снижение спроса 2) закон стоимости. определяет финансовую политику редакций и компаний СМИ, регулирует цены на журналистскую информацию.

3) закономерности воспроизводительного потребления. Потребление создает потребность в новом производстве, побуждает к его развитию. Без потребности в каком-либо продукте нет его производства.

Отношения между производством и потреблением приобретают диалектический характер. Производство в свою очередь приводит к возникновению потребления, создавая побуждение к нему.

Журналистика как разновидность производства духовного продукта создает не только предмет потребления, но и потребителя этой информации -- аудиторию. Рост аудитории приводит к усилению потребности в информации. Растущее производство информации в свою очередь вызывает усиление потребности в ней, обусловливая наряду с другими факторами -- идеологическими, политическими и иными -- рост читательской, зрительской, слушательской аудитории. Чем быстрее развивается журналистика и ее средства, тем более массовой становится их аудитория.

Рост производства журналистской информации определяет и способ ее потребления: сама журналистика воспитывает у читателей все более разносторонние интересы, «вкус» к информации, а также все большее умение, все более тонкие способности использовать ее в самых различных целях.

2. Аспекты и структура информационного рынка

Две части. Первая из них -- ресурсный рынок. Он охватывает все, что необходимо для производства журналистской информации. относятся финансы, рабочая сила, материалы и энергия, техника и различные виды информации -- журналистской, рекламной, статистической, научной и др. Каждый из этих ресурсов продается на соответствующем рынке -- финансовом, рабочей силы (труда), бумаги и других материалов, на рынке информации и т.д. Редакции и компании выходят на эти рынки как покупатели. Необходимые им товары они приобретают у финансовых организаций и промышленных предприятий, а недостаточную журналистскую информацию -- у информационных агентств и других редакций и компаний.

Вторая часть информационного рынка -- это пространство, где продукция СМИ превращается в товар. Это -- собственно информационный рынок. Все, что представлено в нем в момент выхода на него новой журналистской информации, является средой, которая способствует или мешает продаже или покупке нового информационного товара.

К этой среде относятся другие периодические издания -- печатные и электронные, уже находящиеся на информационном рынке. Один из его аспектов -- рынок периодических изданий. Другой -- рынок распространителей. Третий -- рынок покупателей.

Финансовый рынок. Предоставляет СМИ несколько источников капиталов, 1- инвестиции. Инвестор вкладывает свои деньги с целью получения доходов или возможности воздействовать на властные структуры, реализовать свои политические или экономические планы. Один из видов инвестиций -- дотация -- регулярная финансовая поддержка. Без правительственной дотации невозможна была бы деятельность государственной телерадиокомпании, 2- кредиты в банке. Не сумеет редакция в срок расплатиться за взятый кредит -- перед ней встанет реальная угроза банкротства или перехода в собственность банка. 3 - спонсор (банк, фирма или иная финансовая, коммерческая организация, которая согласилась бы на определенных условиях, учитывая собственные интересы, включить редакцию с ее изданием в свою структуру или оказать ей денежную помощь в другой форме). спонсирование часто приводит к утере редакцией ее независимости.

Рынок рабочей силы (труда). три части. Первая и важнейшая -- рынок творческих работников -- журналистов. На нем ищут профессионалов для укомплектования штата редакции нового издания. размеры и состав рынка непрерывно меняется. Это зависит от изменений спроса на журналистов различных специальностей, их квалификации и опыта. Основание новых изданий активизирует поиск работников для них. Уменьшение количества изданий приводит к тому, что их сотрудники оказываются вытолкнутыми на рынок труда. Спрос на журналистов снижается.

Состав рынка творческих работников и его размеры зависят и от типов новых периодических изданий и программ, периодичности их выпуска и других факторов. некоторые журналистские специальности периодически оказываются на рынке дефицитными. Цена на услуги представителей этих и некоторых других дефицитных специальностей возрастает.

Рынок журналистского труда увеличивается в крупных городах и сокращается до минимума в небольших населенных пунктах и районах.

Вторая часть рынка рабочей силы -- рынок технических сотрудников. Это работники редакционных служб, которые обеспечивают процесс подготовки и выпуска номеров газет, журналов и передач телерадиопрограмм. Они же создают условия для творческой и организаторской деятельности журналистов. Технические сотрудники составляют значительную часть редакционного коллектива. Обычно предложение на этом рынке превышает спрос.

Третья часть рынка рабочей силы для СМИ -- рынок сотрудников для редакционных коммерческих структур. спрос на профессионалов в области редакционно-издательского маркетинга и редакционного менеджмента.

Издательский рынок. представлены издательства и иные учреждения и предприятия, осуществляющие материально-техническое обеспечение производства продукции СМИ. Большинство газетных и журнальных редакций поддерживают отношения с издательствами. Эти отношения упрощаются, если издательство является одной из структур редакции или компании. Ситуация усложняется тем, что далеко не все издательства имеют свою материально-техническую базу. Еще реже они владеют своей полиграфической базой. В таком случае издательство в свою очередь заключает договор с другим издательством, согласным выпускать газету или журнал в своей типографии. Рост количества периодических изданий приводит к возникновению дефицита на издательском рынке. Подавляющее большинство газетных и журнальных редакций вынуждены искать издательства и типографии. Крупнейшие издательства, руководящие технической базой, могут диктовать им свои условия. Они используют возможность отбирать самых выгодных клиентов. Мелким заказчикам (редакциям небольших газет) приходится или соглашаться с предъявляемыми им требованиями, или искать на рынке другое издательство, более дешевую типографию.

В еще более стесненном положении оказались компании и студии аудиовизуальных СМИ. Им не нужны типографии, но они не могут обойтись без услуг государственных технических центров, передающих их сигнал. Эти услуги надо оплачивать, как и ретрансляцию информации в другие регионы. А так как в стране имеется ограниченное количество технических центров, то производителям информации приходится принимать условия оплаты, которые им предъявляют.

С уменьшением количества периодических изданий состояние издательского рынка изменяется. Сокращение спроса приводит к ослаблению монопольного положения издательств, владеющих полиграфической базой. Этому же способствует возникновение новых независимых издательств и коммерческих полиграфических предприятий, предлагающих свои услуги редакциям периодических изданий.

Технический рынок. техника. Он формируется за счет систем современных технических средств. Часть входящих в них средств используется для фиксации и хранения информации, другая -- и процессе подготовки и выпуска газетных и журнальных номеров, телерадиопрограмм и передач.

Важнейшее место - электронная техника: персональные компьютеры; мощные компьютеры, составляющие основу редакционной информационно-поисковой системы и обеспечивающие связи редакций с информационными агентствами; электронная техника для управления телепередачами; передвижные телевизионные камеры; ноутбуки, мобильные телефоны и факсы. Предложение начинает превышать спрос.

Одновременно усиливается спрос на редакционно-издательские системы, созданные на основе компьютеров. Настольные типографии обеспечивают почти полную технологическую подготовку номера -- от набора и корректуры текстов до получения форм для офсетной печати. Средства малой оргтехники. Ксероксы, автоответчики, диктофоны, видеомагнитофоны, цифровые фотоаппараты Спрос на них стабилен и встречает все более разнообразное предложение.

Стоимость современной техники высока.

Рынок материалов. один из самых объемных рынков ресурсов, используемых в процессе производства журналистской информации. сегменты. Крупнейший из этих сегментов -- материалы, необходимые для выпуска печатных периодических изданий. Это прежде всего бумага. Колебания цен на бумагу могут поставить под угрозу существование редакции.

В течение короткого времени после развала плановой экономики в стране цены на бумагу выросли в десятки раз. Целлюлозно-бумажная промышленность страны с устаревшим оборудованием не справлялась со спросом на ее продукцию. Потом - предложение бумаги стало удовлетворять ее спрос. расходные материалы -- бумага для факсов и ксероксов, фотоматериалы.

Другой сегмент рынка материалов обеспечивает пополнение ресурсов аудиовизуальных СМИ - дискет, магнитной ленты, киноленты для производства кинофильмов и т.д. Рынок предлагает им соответствующий товар.

Требуются и нематериальные -- информационные -- ресурсы. Это различные виды социальной информации -- научной, технической, статистической, рекламной и др. В редакциях она подвергается переработке и затем наполняет газетные и журнальные выпуски и телерадиопередачи. Редакции СМИ, не имеющие своих зарубежных корреспондентов, покупают международную информацию у информационных агентств.

Собственно информационный рынок, где журналистская информация превращается в товар. В пространстве этой среды действуют несколько рынков. По своему характеру это рынки продавца. К ним относятся рынки информации и идей, периодических изданий и рынок распространителей.

Рынок информации и идей. характерно состояние постоянного дефицита информации, Спрос здесь всегда превышает предложение. непрерывная потребность СМИ в различной информации -- событийной, новостной и в комментирующей, аналитической. Самый большой сегмент этого рынка составляет журналистская информация -- политическая и экономическая, культурная и развлекательная. Важнейшую ее часть дают сотрудники самих редакций, остальное -- внередакционные авторы и структуры. Другой сегмент этого рынка -- разнообразная социальная нежурналистская информация: научная, статистическая, техническая, производственная (ее получают в конструкторских бюро и на предприятиях), военная и криминальная. Большую часть всей этой информации в редакциях подвергают обработке -- научную популяризируют, статистическую сводят в таблицы и комментируют.

Отдельный и важный сегмент составляет рынок рекламной информации. Реклама стала ценным товаром, за получение которого идет острая конкурентная борьба между различными СМИ. Количество рекламы на рынке в свою очередь определяется состоянием экономики страны. Спрос на рекламу всегда превышает ее предложение.

Еще один сегмент рынка информации. Это рынок идей. Новые идеи, связанные с различными сторонами подготовки и выпуска газеты, журнала, телепередачи, распространения и реализации тиража издания, привлечения рекламы и т.п.. Введение новой рубрики, освещение новой темы. Спрос на этом рынке всегда превышает предложение -- ценные идеи всегда в дефиците.

Информация на ее рынке находится в постоянном движении. перетекает из одного сегмента в другой, от одного продавца -- ее производителя к другому -- посреднику в процессе продажи. Ее могут использовать как обычный ресурс при подготовке газетного номера или радиопередачи, но могут представить на рынке и как сенсационный необычный товар. Жизнь информации коротка. Ее ценa колеблется в зависимости от ее актуальности, способности привлечь возможно большее количество покупателей.

Рынок периодических изданий. Именно здесь в постоянной конкурентной борьбе с другими изданиями решаются вопросы, связанные с существованием газеты.

Товар, который продают на этом рынке, предлагают в форме цельного издания -- одного или нескольких номеров газеты, журнала, телерадиопрограммы, информационного бюллетеня и т.п. Их производители-продавцы борются друг с другом за покупателей.

Побеждает сильнейший. Рынок периодических изданий имеет сложную многослойную структуру, сформировавшуюся в нескольких срезах. Первый из них определяется спецификой различных СМИ. В соответствии с этим рынок разделяется на несколько секторов. Один из них -- рынок периодической печати (прессы). Вторым сектором является радиорынок. Он находится в состоянии относительной стабильности. Радиовещание охватывает огромную аудиторию, представляющую весь мир, и для ее расширения остаются весьма незначительные резервы. Быстрее всех развивался телевизионный рынок. Используя свои уникальные возможности представления зрителям визуальной информации, телевидение быстро перехватило у прессы ряд ее важнейших функций и оттеснило ее в ту часть информационного пространства, где телевизионные возможности оказались недостаточными. Этот сектор рынка продолжает свое развитие, в нем создают новые компании и программы. Рынок информационных агентств. В Советском Союзе -- ТАСС и АПН (Агентство печати «Новости»). Изменения - сотни негосударственных центральных и региональных агентств, работающих на коммерческих началах и специализирующихся на различных направлениях подготовки журналистской информации.

Второй срез рынка периодических изданий -- его структура, построенная по территориальному (региональному) принципу

Первичной его ячейкой является местный рынок, охватывающий один населенный пункт. Он возникает даже при наличии одной-единственной газеты, может образоваться и результате распространения -- подписки и продажи периодичеких изданий, доставляемых в этот город из других центров. Элементом этого рынка становится даже единственный подписчик или постоянный читатель -- покупатель газеты, живущий где-нибудь на одинокой ферме.

Объединение нескольких местных рынков приводит к образованию регионального информационного рынка. Его величина зависит от размеров территории, обслуживаемой данным периодическим изданием. Это может быть областной или республиканский рынок, действует уже множество различных СМИ Выходящие здесь периодические издания распространяются нередко и за пределами своего региона.

Наибольшие масштабы имеет общенациональный (федеральный) рынок. распространяться на всей территории России. На нем представлена вся система ее СМИ. Сердцевина общенационального рынка - столичный р ы н о к. Он выделяется не только своими размерами и качествами предлагаемой на нем информации, но и ролью столицы как исторического, культурного и крупнейшего экономического центра страны.

Проникновение информации за рубежи России привело к формированию информационного рынка большинства стран, входивших прежде в Советский Союз.

В конечном счете российский общенациональный рынок периодических изданий сейчас представляет собой часть мирового информационного рынок. Мировой рынок питается информацией, поступающей из множества различных источников, в том числе из национальных СМИ.

Третий срез рынка периодических изданий -- структура, построенная по языковому принципу.

Четвертый срез рынка периодических изданий -- его сегментация. О ней будет подробно рассказано в одной из последующих глав.

Рынок распространителей. Он занимает положение между рынком продавцов и рынком покупателей. Сформировался лишь после ликвидации монополии в области распространения периодической печати, которой в советском Союзе владела Союзпечать. После распада Союза роль монополиста играла Роспечать. С вхождением СМИ в рыночную экономику в России начинают создаваться альтернативные системы распространения печати. На рынке сейчас действуют десятки крупных и мелких коммерческих фирм, играющих роль посредников между редакциями периодических изданий, издательствами и покупателями. Наряду с ними на рынке действуют и отделения Роспечати, превратившиеся в коммерческие организации.

Спрос на рынке распространителей на их услуги вызвал и соответствующее предложение. Он быстро привел к специализации распространителей в связи с разнообразием видов их деятельности. Некоторые из фирм стали универсалами и предлагают обеспечить реализацию тиражей изданий всеми известными методами их распространения. Другие специализируются на каком-либо одном из этих методов. Одни распространяют издания на всей территории страны, вторые -- лишь в каком-либо ограниченном регионе, третьи -- в определенных организациях и учреждениях.

Рынок покупателей. Главную роль на нем играют покупатели. острая конкурентная борьба между продавцами. У каждого средства массовой информации -- свой целевой рынок покупателей.

Целевой рынок покупателей определяется особенностями СМИ.. Рынок покупателей разделяется на секторы, различия которых зависят в первую очередь от мотивации поведения и решения ее покупателя. Для многих потенциальных пользователей журналистской информацией решающее значение имеют экономические, финансовые причины. Малоимущий человек вынужден отказаться от покупки дорогого журнала и ограничиться приобретением дешевой газеты. Для других главным становится временной фактор.

Для большей части покупателей --их жизненные интересы и информационные потребности. Различия этих интересов и потребностей зависят от многих факторов -- демографических, социальных и других. В соответствии с этим формируются различные целевые рынки покупателей: например, покупателей женской прессы, журналов для детей, изданий для пенсионеров. Среди самых крупных -- рынки покупателей по их увлечениям, рынки покупателей-специалистов.

Рынки покупателей различаются своими размерами и составом пользователей информацией. Относительно ограничен рынок покупателей печатных изданий. Даже крупнейшие общенациональные газеты не распространяются в некоторых отдаленных районах страны. Большая часть тиражей ряда этих изданий реализуется в столице и ее окрестностях. Различаются и рынки пользователей информацией различных каналов телевидения -- передачи некоторых из них могут принимать лишь на части территории России.

Свои особенности и у рынка покупателей продукции информационных агентств. Ее покупают другие СМИ, поэтому состояние этого рынка прямо зависит от ситуации на рынке периодических изданий. На рынке покупателей представлены и посредники -- оптовики, способствующие распространению печатных изданий.

Растущий интерес у редакций вызывает международный рынок покупателей. Самый молодой и самый перспективный -- рынок покупателей электронной информации.

Информационный рынок делится на две части -- ресурсный рынок и собственно информационный рынок. Первый охватывает все ресурсы, необходимые для производства журналистской информации. Каждый из них продастся на соответствующем рынке -- финансовом, рабочей силы (трупа), издательском и др.

Вторая часть -- собственно информационный рынок -- образует среду, в которой происходят покупка и продажа информационного товара. Она представляет собой рынки информации и идей, периодических изданий, распространителей и покупателей информации. Каждый из них имеет несколько срезов. Один из срезов рынка периодических изданий связан с особенностями разных СМИ. Другой срез -- территориальный -- показывает систему, начинающуюся местным рынком и заканчивающуюся мировым рынком периодических изданий.

1. Предпосылки основания периодического издания

Рынок периодических изданий в России продолжает расширяться. Значение СМИ в жизни нашего общества резко возросло, усилилось их влияние на процессы, происходящие во всех его областях. Редакционно-издательская деятельность стала выгодной. Медиабизнес стал выгодной формой вложения капитала. Информационный рынок начал давать крупную прибыль.

Правовые предпосылки

ФЗ РФ «О СМИ», 27 декабря 1991г.

Все начинается с регистрации нового СМИ в Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. или соответствующий территориальный орган этого министерства.

Регистрация нового СМИ не требуется, если оно учреждается органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений, материалов, нормативных и иных актов; если тираж периодического печатного издания составляет менее 1000 экземпляров, а также для теле- и радиопрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов. Сведения: об учредителе (учредителях), название СМИ, язык на котором оно будет выступать, адрес редакции, форма периодического распространения продукции, предполагаемая территория ее распространения, примерная тематика и/или специализация, предполагаемая периодичность выпуска и максимальный объем СМИ, источники финансирования, сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем. + документ, удостоверяющий уплату регистрационного сбора.

Регистрационный сбор взимается за выдачу свидетельства о регистрации (больше, меньше). Регистрационный сбор возвращается при отказе заявителю в регистрации или его отказе от регистрации.

Отказ в регистрации - Если заявитель (гражданин, объединение граждан, организация и др.) не обладает правом на учреждение СМИ, если сведения, указанные в заявлении, не соответствуют действительности. если название, примерная тематика и/или специализация СМИ предоставляют возможность для злоупотребления свободой массовой информации -- используются для разглашения сведений, составляющих государственную тайну, для призыва к насильственному изменению конституционного строя, разжигания национальной, классовой, социальной розни, для пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости. И если регистрирующий орган ранее уже зарегистрировал другое СМИ с тем же названием и формой распространения.

Заявление о регистрации должно быть рассмотрено в течение месяца, право на выпуск сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. Повторная его регистрация не допускается.

При регистрации информационного агентства на него распространяется правовой режим СМИ, установленный законом. К учредителю аудиовизуального СМИ - лицензия на вещание.

Правовые отношения учредителя, издателя, редакции, владельца имущества. После регистрации СМИ возникают правовые отношения между его учредителем, издателем, редакцией и владельцем имущества, заключающиеся в исполнении ими своих прав и обязанностей. Эти отношения регулируются Законом о средствах массовой информации. Их содержание и форму конкретизируют устав редакции и договорные документы.

Основы отношений всех учредителей с редакциями определяются законом. Но их формы могут иметь свои особенности. Многое тут зависит от статуса учредителя, от того, в какой роли он выступает. Учредитель может выступать в роли редакции и руководить ею в качестве главного редактора. Он может одновременно быть издателем и обеспечивать материально-техническую базу издания и его распространение. Он может быть собственником имущества редакции, владельцем издания. Но чаще он остается только учредителем и тогда не вправе вмешиваться в профессиональную деятельность редакции, за исключением случаев, предусмотренных законом, уставом редакции и договором с редакцией (главным редактором). Тогда его права ограничиваются утверждением устава редакции, утверждением (или назначением) главного редактора и/или включением договора с редакцией СМИ (главным редактором). Такой договор определяет производственные, имущественные и Финансовые отношения между сторонами: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, возмещения убытков и т.п. Учредитель имеет также право обязать редакцию помещать бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени.

Редакция СМИ осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйственным субъектом. Может выступать также как учредитель СМИ, издатель, распространитель, собственник своего имущества.

Редакцией руководит главный редактор, который представляет Ее в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, организациями, учреждениями, государственными органами и в суде.

Устав. Его положения и структура зависят от особенностей самой редакции и ее издания, величины коллектива, обязанностей работников и т.д. В уставе определится взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, порядок его избрания или назначения, а также указывают основания и порядок Прекращения и приостановления деятельности СМИ, ликвидации и реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы, устава и др. Устав редакции принимается на общем собрании коллектив журналистов -- штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

До утверждения устава, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем могут определяться заменяющим устав договором между редакцией и учредителем.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного СМИ.

Экономические предпосылки

Основание любого периодического издания невозможно без предварительного обеспечения его экономической базы. Под нею понимаются ресурсы -- финансовые, материальные, информационные, рабочей силы, отсутствие которых препятствует выпуску газеты.

Прежде всего обеспечивают финансовую базу издания. Конкретные размеры денежной суммы, достаточной для основания газеты, телекомпании или информационного агентства, изменяются в зависимости от характеристик будущего СМИ -- периодичности его выхода, объема, тиража и др., а также от ситуации на финансовом рынке и других ресурсных рынках. Учредитель вынужден исходить из первоначального расчета-прикидки суммы, необходимой для реализации его планов. Лишь в ее ходе со временем он получает настоящее представление об этой сумме. Обеспечив финансовую базу СМИ, переходят к созданию его матриально - технической базы- приобретение достаточного количества бумаги, договор с издательством, в типографии которого будут выпускать газету. При основании телекомпании или радиостанции договариваются с государственным техническим центром о передаче сигнала. Решают вопросы, связанные с рабочими помещениями для редакции. оснащение -- приобретении рабочей мебели, светильников и т.п., а также инструментария журналистов, сотрудников технических и коммерческих служб и материалов для их деятельности.

Для выхода продукции СМИ на рынок придется создать базу распространения, заключают договора с центральным и региональным информационными агентствами и подключаются к Интернету -- для обеспечения базы информации; о рабочей базе издания -- о тех, кто будет работать в новой редакции или компании. Поиск этих специалистов потребует значительного времени. обеспечение аудиторной базы СМИ.

Проблемы собственности в медиабизнесе

Кто владеет газетой?

Решение этого вопроса зависит от того, кто является учредителем СМИ. Этим правом обладают гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган. Но этого права не имеют отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда либо душевнобольной, признанный судом недееспособным, объединение граждан, учреждение и организация, деятельность которых запрещена по закону. А также гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации.

В зависимости от того, кто выступает в роли учредителя, возможны различные варианты решения вопроса о собственности. Первый - учредитель СМИ -- частное лицо. Он предоставляет начальный капитал для подготовки, выпуска и распространения издания. Ему же принадлежит часть доходов и прибыли от реализации издания, публикации рекламы и др. в соответствии с договором с редакцией. Учредитель может стать главным редактором и руководить созданным им редакционным коллективом. Если у него достаточно средств, он волен выступить и в роли издателя.

Для большинства СМИ характерно сочетание частного учредительства с исполнением обязанностей главного редактора. коллективное учредительство - соучредители СМИ, учредительный договор. В нем определяются доли--паи начального (уставного) фонда, соотношение тех средств, которые вносит каждый из соучредителей, право каждого соучредителя выйти из дела и судьба его пая.

В роли учредителя СМИ часто выступает его журналистский коллектив. Тогда он становится собственником периодического издания, основных фондов и оборотных средств редакции. В ее уставе определяются права и обязанности членов коллектива не только в подготовке и выпуске издания, но и в использовании доходов и прибыли.

Реже учредителем СМИ становится трудовой коллектив его редакции. в число учредителей входят не только ее журналисты, но и технические сотрудники. Это позволяет уменьшить текучесть технических кадров в редакции, но, с другой стороны, возрастает их роль при обсуждении важнейших вопросов ее жизни, что не всегда способствует их оптимальному решению.

Нередко в роли учредителя - государственный орган, ведомство, общественная организация. При этом обычно используют два варианта учредительства. В первом из них учредителем становится тот орган, учреждение или иная структура, которая основывает СМИ и дотирует его. Учредитель утверждает устав и назначает главного редактора. Редакция при этом формально сохраняет самостоятельность своей профессиональной деятельности. Но фактически учредитель получает возможность оказывать на нее сильнейшее влияние. Это приводит к полной зависи мости многих местных изданий -- районных и городских газет oт их учредителей -- местной администрации и др. Относительную самостоятельность сохраняют лишь некоторые крупные СМИ.

Однако чаще используют другой вариант, при котором возникает так сказать многозвенный учредитель. При этом в роли соучредителей выступают те органы или организации, которые являются фактическими основателями СМИ, и журналистский или трудовой коллектив его редакции. Это позволяет сохранить достаточную ее самостоятельность в решении не только творческих и производственных, но и имущественных вопросов. Редакция остается совладельцем своего имущества.

Организационно-правовая форма. Эту форму определяют особенности имущественных и организационных основ взаимодействия собственников и коллектива редакции, их ответственности друг перед другом и перед другими лицами.

Собственник имущества редакции принимает решение о выборе организационно-правовой формы редакции как юридического лица. Редакция СМИ может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом. Но если она не зарегистрирована в качестве юридического лица, то лишена права действовать как самостоятельный хозяйствующий субъект. Так, редакция приложения, входящая в структуру коллектива «материнской» газеты, не может являться юридическим лицом.

Редакция-юридическое лицо, как и редактор-предприниматель, о6язана пройти регистрацию в органах юстиции местной администрации. Как юридическое лицо редакция регистрируется в любой предусмотренной Гражданским кодексом РФ форме коммерческих и некоммерческих организаций -- хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципалъных унитарных предприятий. Хозяйственное товарищество -- это объединение нескольких лиц для совместной коммерческой деятельности. Каждый из его учредителей вносит свой вклад, которые в совокупности образуют уставный (складочный) капитал. Имущество является собственностью товарищества. Хозяйственное товарищество может быть создано в двух формах; полное товарищество или товарищество на вере (коммандитное).

Если целью не является извлечение прибыли, она может быть зарегистрирована в форме государственного или муниципального учреждения, автономной некоммерческой организации и т.п. Редакция -- государственное (муниципальное) учреждение основывается каким-либо государственным органом, администрацией области (города). Она может выступать в роли соучредителя, имеет самостоятельный баланс, свои счета в банковских учреждениях, свою печать, свои издательский и товарный знаки. Редакция выпускает газету в соответствии с тематикой, заявленной учредителем, информирует читателей о работе органов государственной власти или местного самоуправления, организует обсуждение общественно значимых проблем жизни. Она вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.

Администрация финансирует редакцию, предоставляет ей основные средства, формирует ее имущество. Она осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью редакции. Как учредитель она назначает редактора и освобождает его от должности. Назначение главного редактора происходит с согласия коллектива журналистов.

Редакция -- автономная некоммерческая организация. Она создается на основе добровольных имущественных взносов ее учредителей и не ставит своей целью извлечение прибыли. Учредителем газеты является соответствующая администрация -- области, Города и др. Редакция имеет в собственности обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, свою печать. Она вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям, ради которых создана. Главная цель -- удовлетворение потребностей граждан в массовой информации. Она действует на основе профессиональной и творческой самостоятельности.

Все имущество редакции и доходы от предпринимательской деятельности являются ее собственностью и не могут перераспределяться между учредителями.

Управление редакцией осуществляется Советом ее учредителей. Одну треть этого совета составляют работники редакции, две трети -- представители администрации и другие лица. Совет возглавляет его председатель,, которым является главный редактор газеты. Главный редактор распоряжается имуществом редакции, включая денежные средства. При нем действует редакционная коллегия.

редакция -- государственное унитарное предприятие и редакция -- муниципальное унитарное предприятие. Обе они являются коммерческими организациями, учредителями которых выступают соответствующая администрация -- руководство какого-либо государственного органа или администрация города. У такой редакции могут быть и соучредители. Редакция имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, рас четный и иные счета, свою печать, фирменное наименование, эмблему, издательский и товарный знаки. Она действует на основе хозяйственного расчета и самофинансирования. Ее имущество находится в государственной (муниципальной) собственности, принадлежи редакции на правах хозяйственного ведения. Закрепленные за редакцией основные и оборотные средства образуют ее уставный фонд.

Продукция редакции и ее доходы также являются государственной (муниципальной) собственностью и поступают в ведение редакции. Учредитель контролирует финансово-хозяйственную деятельность редакции. Администрации принадлежит и право на выпуск газеты и ее название.

Редакция обязана информировать население о деятельности администрации. Последняя же обязана обеспечивать редакцию необходимой для этого информацией, в том числе путем аккредитации ее журналистов. Среди других ее обязанностей -- обеспечение профессиональной и творческой самостоятельности редакции, а также предоставление ей помещения для размещения ее сотрудников и технического оснащения.

Редакция ООО-- коммерческая организация, учреждается одним или несколькими лицами. Его начальный -- уставный капитал делится на доли -- паи. Минимальный уставный капитал такого общества составляет 100 минимальных оплат труда. Учредители редакции ООО не отвечают по его обязательствам. Они лишь рискуют утратить свои доли в результате неудачной хозяйственной деятельности редакции. Учредительными документами ООО являются учредительный договорподписанный учредителями, и утвержденный ими устав редакции.

Высшим органом редакции, если ООО учреждено более чем 2 лицами, является общее собрание учредителей. Руководство деятельностью редакции может быть коллегиальным (редколлегия) или единоличным.

Редакция ОДО - учредители отвечают по ее общим обязательствам в случае недостатка ее капиталов и другого имущества дополнительно своим имуществом в размере, кратном их вкладам в начальный фонд редакции. Наиболее распространенная форма организации хозяйственнодеятельности редакции -- АО -- акционерное общество. Его уставный фонд делится на определенное количество долей, обозначаемых ценными бумагами-акциями равной стоимости. Участники фонда не отвечают по обязательствам редакции. Они рискуют только потерять в результате ее неудачной деятельности своисредства, потраченные на покупку акций. Если редакция имеет право свободно выпускать акции, продавать, их и проводить подписку на них без согласия остальных акционеров, то она-- ОАО. Но если редакция не имеет права свободно выпускать акции, проводить подписку на них и продавать их на рынке ценных бумаг то она признается закрытым акционерным обществом -- ЗАО. Она вправе лишь выпускать акции, которые распределяются только среди учредителей или другого заранее определенного круга лиц. Количество акционеров ЗАО не должно превышать пятидесяти, и они имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами общества.

Минимально допустимый уставный капитал ЗАО составляет 100 минимальных оплат труда. В ОАО минимальный размер ус тавного капитала возрастает до 1000 минимальных оплат труда. Если стоимость чистых активов акционерного общества становится меньше минимального размера его уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

Учредительным документом редакции --является его устав. Высшим органом управления редакции -- АО является общее собрание его акционеров. Текущее руководство деятельностью исполнительный орган -- коллегиальный (правление, редакторат) или единоличный (генеральный директор, президент-главный редактор). Создается также контрольный орган -- Совет директоров (наблюдательный совет).

1. Процесс концентрации СМИ

Конкуренция на информационном рынке приобретает все более острые формы и неизбежно приводит к концентрации средств массовой информации". Количество независимых периодических изданий непрерывно уменьшается. Самые крупные и сильные поглощают небольших и слабых: присоединяют, ликвидируют, разоряют. Стадии: 1) Концентрация СМИ в России началась в 90-х годах с появлением первых издательско - производственных объединений (ИПО).

Такое объединение обычно возникало там, где редакция имела свое издательство с типографией. ИПО "Литературная, газета». Вначале редакционное издательство, ведавшее типографией, отделилось от редакции. Они образовали ИПО, подразделения которого вступили в договорные отношения: редакция отвечала за подготовку номеров, издательство обеспечивало их выпуск в типографии. Обе стороны получали свою часть прибыли. В дальнейшем издательско-производственный комплекс полностью отделился от редакции, утвердил свою экономическую и правовую независимость, стал называться ИПО писателей. После этого выпуск «Литературной газеты» стал для ИПО лишь одним из заказов, которые он исполнял для многих периодических изданий.

Издательско-производственное объединение -- лишь начальная форма установления тесных экономических связей между несколькими структурами. 2) Издательский дом, издательская или информационно-издательская компания -- объединение нескольких редакций, выпускающих печатные периодические издания. Иногда в него входят книжная редакция и структуры, производящие разнообразную печатную продукцию. Им руководит его учредитель. Структура издательского дома нередко представляет собой холдинг.В этом случае вокруг главной -- «материнской» компании или редакции создаются финансово зависимые от нее компании или редакции периодических изданий. Издательский дом «Коммерсантъ». Со временем структура издательского дома может усложниться, в ней возникают и подразделения, занимающиеся коммерческой деятельностью.

3) концерн -- это сложная форма объединения банков, промышленных предприятий, торговых, коммерческих фирм, печатных и аудиовизуальных периодических изданий, производств, обеспечивающих их бумагой и другими материалами, научно-исследовательских организаций и других структур.

Акционирование редакций периодических изданий активизировало конкуренцию на информационном рынке и убыстрило процесс концентрации СМИ в России. Крупнейшие финансовые компании и банки не замедлили воспользоваться бедственным положением многих газет и журналов и, скупая их акции, превращали в свою собственность. Подобный процесс начался также на телевизионном и радиорынке.

2. Российский капитал на информационном рынке

Убедившись, что издательская деятельность в России открывает возможность получения значительных прибылей, на информационный рынок устремился отечественный капитал. Первоначально они стремились при этом к получению дополнительного источника прибыли. Однако по мере того, как финансовые компании начинали оказывать все более сильное воздействие на политическую ситуацию в стране, они поставили перед собой вторую цель -- превратить СМИ, которыми они распоряжались, в инструмент организации общественного мнения и влияния на политические, государственные структуры. Достигнуть этой цели они могли, лишь создавая мощные информационные системы и тем самым ускоряя процесс концентрации российских СМИ.

В результате почти все крупнейшие общенациональные печатные издания, большинство которых выходили в столице, перешли в подчинение к финансовым магнатам. устремились на рынки аудиовизуальных СМИ, прежде всего телевидение -- как самое действенное средство влияния на массовую аудиторию и манипулирования общественным мнением. пакеты акций ОРТ, ТВ-6, основали новые, коммерческие, полностью принадлежащие им телекомпании - НТВ, REN TV и др.

Рынок периодических изданий в Москве оказался поделенным между несколькими мощными информационно-издательскими концернами.

Холдинг предоставляет ряд преимуществ его основателю и владельцу. Он упрощает управление входящими в него СМИ и другими организациями. Обычно его владелец создает управленческий центр, которому подчинены все редакции и компании холдинга. Это позволяет обеспечивать проведение ими единой политики, прежде всего экономической. Управленческий центр контролирует использование финансовых и других ресурсов, которые предоставляет холдингу его владелец. Преимуществом холдинга является возможность экономии немалых средств путем организации единой службы распространения печатных периодических изданий и централизованного снабжения всех редакций оперативной актуальной информацией и рекламой. Кроме того, сами редакции свободно обмениваются информацией и рекламными объявлениями, также получают возможность подготовки совместных тематических и целевых выпусков и передач. Холдинг позволяет проводить эффективную финансовую политику, регулируя финансовые потоки.

Освоив столичный рынок, информационные холдинги вышли в регионы России, подчиняя себе местные газеты и журналы, небольшие региональные телерадиокомпании и основывая новые СМИ. На этом пути они встречают конкуренцию со стороны местного капитала, который начал создание своих региональных информационных холдингов.

Конкуренция на российском рынке становится все более острой, экспансия мощнейших информационны* концернов усиливается, возрастают ее масштабы. Все это приводит к возникновению такой ситуации, в которой оказывается возможной монополизация информационного обслуживания общества и Государства несколькими мощными информационно-издательскими объединениями. Последние руководствуются при этом не общественными, а своекорыстными интересами финансово-промышленных групп, от которых они зависят.

3. Иностранный капитал на информационном рынке

Закон РФ лишает лиц, не являющихся гражданами России, лиц без гражданства, не проживающих постоянно в Российской Федерации, прав на учреждение СМИ. Поэтому иностранный капитал ищет обходные пути для проникновения на Российский информационный рынок.

1- использование в качестве учредителя подставного лица, имеющего российское гражданству 2- основание совместного периодического издания. Нередко такое издание является приложением к российской газете или другому СМИ. русскоязычное приложение к еженедельнику «Московские новости» -- дайджест «Нью-Йорк Таймс». «Финансовые известия», выходившие как приложение к «Известиям», 3 - выпуск русскоязычного варианта зарубежного издания. договариваясь с российскими бизнесменами, выступающими и роли учредителей. «Бурда» и «Лиза», выходящие при поддержке немецкой издательской компании Бурда, «Эль».

4- основатели периодических изданий на английском и других иностранных языках. Они рассчитывают на читателей-иностранцев, находящихся на территории России и других государств СНГ, а также на россиян, изучающих иностранные языки или контактирующих с зарубежными бизнесменами. «Москоу таймс».

5- деятельность крупнейших зарубежных информационных агентств. английское агентство Рейтер, его представительство в России использует новейшие информационные технологии и продает свою продукцию редакциям общенациональных и региональных газет, телерадиокомпаниям и другим СМИ.

Роль иностранного капитала в российском информационном бизнесе постепенно возрастает. Он проникает в разные сегменты информационного рынка, конкурируя с отечественными информационными компаниями.

Финансовая база издания

Ее цель -- создание финансовой базы этого издания, ее укрепление и расширение, обеспечение возможно большей независимости коммерческой редакции СМИ. Достижение возможно с уменьшением расходов, связанных с выпуском издания, ростом доходов от его реализации и увеличением прибыли редакции. Финансовую политику определяет учредитель издания, который нередко является его владельцем и главным редактором. За реализацию отвечает финансовый менеджер редакции. Он непрерывно следит за состоянием финансовой базы издания и принимает меры для расчета баланса доходов и расходов редакции.