Новые способы взаимодействия: общество-власть

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

Факультет Филологический

Кафедра журналистики

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: Основы теории коммуникации

На тему:«Новые способы взаимодействия: общество - власть»

Студента:

Власова Софья Андреевна

Москва 2016



Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты коммуникаций

1.1 Сущность политической коммуникации

1.2 Способы взаимодействия общество-власть

Глава 2. Анализ способов взаимодействия общество-власть

2.1 Проблемы во взаимодействии общество-власть

2.2 Рекомендации по взаимодействию общество-власть

Заключение

Список литературы



Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что на данный момент времени в Российской Федерациитемувзаимодействия власти и общества актуализировали внешние для нашей страны обстоятельства. «Цветные революции», которые прокатились по всему миру, выявили их следующие причины: наличие недовольства политикой властейё невозможность общества оказать влияние на их политику, как следствие, большая вероятность возникновения гражданской войны или иного противостояния разных социальных сил. В Российской Федерации предотвращение данной революции носит возможный характер только при условии того, что власти слышат предложения и требования общества, должным образом на них реагируют, ведут диалог с разными социальными группами, включая и оппозиционные.

Наличие неприкрытого стремления западных держав (в основном США) произвести смещение действующего в Российской Федерации политического режима приводит к актуализации взаимодействия власти и общества. Правящая политическая элита испытывает потребность в массовой поддержки граждан, их консолидации на основании согласия с политикой государства, чего не может быть достигнуто без проведения активной социально-политической коммуникации, которая особенно значима в условиях существованияполитической силы оппозиционной режиму, разделяющая устремление Запада в области смены руководства нашего государства. [14]

Как следствие, возникновение опасности, которая связана с тем, что государство вынуждено заботиться особо о сохранении statusquo, и ситуация приводит к возникновению нормального человеческого желания представителей класса правления обладать максимальным количеством лояльных структур гражданского общества.Данная подмена структур гражданского общества, которые были созданы сверху организациями можетхарактеризоваться наличием негативных последствий. Экономический кризис, который разворачивается в Российской Федерации на данный момент времени приводит к усилению необходимости взаимодействия власти и общества. Он имеет связь с внутренними проблемами, с нереструктурированной экономикой, которая практические полностью зависит от добычи, от успешной реализации энергетических ресурсов. Отметим, что кризис вызван также и падением цен на нефтяном рынке, общемировым снижением экономического роста, экономическими санкциями Запада к России и вынужденными ответными мерами со стороны российского правительства.

Как следствие, падение уровня благосостояния населения, при условии того, что данный выход из кризиса будет носить длительный и затяжной характер. Поэтому существует необходимость в ведение прямого и честного диалога с обществом, привлеченияграждан нашей страны к процессу принятия решений, делать так, чтобы они чувствовали у себя возможности в принятие участия в разрешении собственных общественных и личных проблем.

Таким образом, выбранная тема исследования «Новые способы взаимодействия: общество-власть» заслуживает особого внимания и носит актуальный характер.

Цель исследования-рассмотреть новые способы взаимодействия: общество-власть на примере региональных СМИ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

§ рассмотреть сущность политической коммуникации;

§ определить способы взаимодействия общество-власть;

§ провести анализ способов взаимодействия общество-власть;

§ дать рекомендации по применению способов взаимодействия общество-власть.

Объект исследования- взаимодействие общества и власти.

Предмет исследования - способы взаимодействия общества и власти на примере региональных СМИ.

Степень изученности темы: При написании исследования была использована отечественная и зарубежная литература: научная, учебная и публицистическая (Алиев Э. В., исследовавший взаимодействие граждан и органов местного самоуправления в практике управления муниципальным образованием, Воробьёв Ю. Л., который рассматривали коммуникативное взаимодействие гражданского общества и структур публичной власти с точки зрения управленческого процесса, М Лауристина и Б. Фирсова, изучавши массовую коммуникацию и опыт охраны окружающей среды и т.д.).

Новизна и самостоятельный вклад. Новизна и самостоятельный вклад заключается в проведение проверки имеющихся теорий на новых примерах в рамках исследования проблемы «общество-власть».

Гипотеза исследования - взаимодействие власти и общества на региональном уровне находится на начальном этапе своего становления в отличие от крупных городов, как Москва и Санкт-Петербург.

Положения на защиту:

§ на данный момент времени взаимодействие власти и общества слабо развито на региональном уровне;

§ на данный момент времени взаимодействие власти и общества хорошо развито в Москве и Санкт-Петербурге.

При написании исследования были использованы следующие методы: теоретический анализ, синтез, мониторинг, индукция и т.д.

Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение и список литературы.



Глава 1. Теоретические аспекты коммуникаций

1.1 Сущность политической коммуникации

Впервые тему коммуникации в обществе анализировал М. Вебер, рассмотрев прессу и ее влияние на политические процессы.

Позже теория коммуникативного действия интенсивно разрабатывалась многими известными социологами: Х. Арендт, Ж. Дюран, Ж. М. Коттре, П. Лазарсфельд, М. Маклюэн, Р. Мертон, Н. Луман, Т. Парсонс, Ю. Хабермас, Т. Шибутани, А. Шюц и др.

Усилиями двух школ (структурно-функционального анализа и кибернетического подхода и системного анализа в области политической коммуникации) сформировалось новое направление - теория коммуникации.

Ее сущностные характеристики были выработаны такими учеными, как К. Дейч, Д. Истон, Г. Алмонд, Дж. Коулмэн.

В рамках нашего исследования акцент сделан на теоретические подходы Ю. Хабермаса, рассматривавшего коммуникативные действия как мегатип всех видов социального действия, а также Н. Лумана, считавшего невозможным существование общества без коммуникаций внутри него.

Действительно, наличие взаимодействия различных структур общества между собой и делает его неким общественным организмом, способным разрешать собственные проблемы без особых катаклизмов.

Отметим, что особое значение имеет теория символического пространства П. Бурдье.

Он полагает, что взаимодействие внутри общества возникает в связи с осмыслением социального пространства сторонами коммуникации, которые выступают в этом процессе для обозначения собственных позиций, способов мировосприятия, интересов с задачей их легитимизации. [10]

Достижение легитимного согласия есть основная цель означенного процесса, в результате которого формируется сеть коммуникативных взаимодействий.

При этом поиски легитимного согласия очевидно пролегают через преодоление конфликтов интересов, как следствие, по Л. Болтански и Л. Тевено, возникают конфликтные формы взаимодействия общества и власти.

Утверждение этих авторов говорит о том, что в основе такой формы взаимодействия лежат чувства справедливости и правды, столь характерные для массового сознания российского общества. [7]

В литературе достаточно хорошо представлены теоретические разработки, предлагающие инструменты для анализа именно такого взаимодействия.

Здесь следует обратиться к интеракционистской модели коммуникации Т. Нькомба, выражающей уже не линейную коммуникацию, но, по крайней мере, двустороннюю.

Он говорит о создании симметричных отношений, заключающихся в одинаковой оценке друг друга общающимися сторонами и их одинаковом отношении к объекту коммуникации.

Отметим, такого рода коммуникации обязательно обнаруживаются в каждом сообществе.

Коммуникации с обратной связью в процессе управления было посвящено большое количество работ в американской научной литературе: Эрик Барноу и Джордж Гербнер, УилбурШрамм и др.

В российской социологии особое значение имеет разработанная Т. М. Дридзе диалогическая модель социальной коммуникации.

Она же стала первым ученым, научно обосновывавшим принципы эффективного управления социальным развитием через адекватным образом организуемое коммуникативное пространство-время.

Особое внимание заслуживают теоретические разработки и анализ эмпирических данных, которые представлены О. Н. Яницким в монографии «Природоохранные сети России и их социальный капитал (гносеологические и теоретические проблемы)».

Автор дает следующее определение различным видам взаимодействия в обществе: «Сети, контакты, связи, общение, обмен и т. п. - это всего лишь разные обозначения одного и того же процесса: существования и развития общества как непрерывного процесса социального взаимодействия».

Анализ литературы позволяет выделить следующие варианты классификации типов взаимодействий и коммуникаций в обществе, предлагаемые в научной литературе:

§ выделяются «три уровня пространства политической коммуникации:

реальный уровень (прямая политическая коммуникация), медийный (взаимодействие власти и общества посредством СМИ);

сетевой уровень (политическая коммуникация в сети интернет). Эта классификация определяет пространства научного исследования:

изучение реальных форм взаимодействия (а они далеко не всегда носят политический характер), политический коммуникация общество власть

влияния СМИ на формирование позиций, социально-политической повестки дня;

определение основных проблем общества или различных сообществ;

интернет как инновационный способ коммуникаций власти и общества и результаты такого взаимодействия;

§ формы коммуникативного взаимодействия тот же автор классифицирует «по накалу конфликтного потенциала: форма обращения, форма протеста, форма угрозы»;

§ деление стиля управления на строго иерархический и коммуникативный: «К коммуникативному диалогу власть и общество приближают (и даже принуждают) особенности сложившихся экономических и социальных отношений людей, организаций, сообществ, попавших в политический и рыночный передел.

В кризисных ситуациях активизируются как конфликты, так и импульсы к сотрудничеству структур государства, бизнес-сообществ и гражданских союзов».

Сегодня в деятельности каждого органа власти присутствуют оба стиля управления. [3, 5, 9, 13]

Эмпирические исследования позволили ученым классифицировать проблемы развития гражданского участия в процессе коммуникаций власть-общество.

Так, ЦИРКОН на основании итогов исследовательского проекта «Власть и общество в России: развитие взаимодействия и повышение эффективности гражданского участия» предложил следующую систематизацию проблем.

Первый класс проблем заключается в том, что «люди утрачивают желание и возможность объединяться ради общественно полезных целей».

Второй класс - развитие культуры и накопление опыта коллективных действий.

Третий - проблемы «институциональные, т. е. такие, которые связаны либо с отсутствием возможностей для гражданского участия, либо с неадекватной структурой имеющихся возможностей».

1.2 Способы взаимодействия общества-власть

В 2011 году произошел взрыв социального протеста «спусковым крючком» которого стали действия так называемых несистемных оппозиционеров.

Лидеры различных оппозиционных сил, ни основная масса протестующих на Болотной площади впоследствии не сформулировали конкретных требований, ограничившись лозунгами про «воров во власти» и «нечестные выборы». [7]

Эти стихийные со стороны большинства участников протестов действия показали управленцам всех уровней, что не общаться с населением дольше не только невозможно, но и опасно.

Начало такому общению положил президент В. В. Путин, призвав представителей всех уровней и ветвей власти к большей открытости.

Для этой же цели были внесены поправки в закон о политических партиях и в закон об открытости органов власти.

С этого времени появилась надежда, что ситуация с коммуникацией «власть-общество» будет меняться.

Именно в связи с этим с 2013 г. в секторе по изучению социокультурного развития регионов России ИС РАН начал выполняться проект «Региональное и местное управление: обратная связь власти и общества».

Взаимодействие власти и общества на региональном уровне - это почти полное отсутствие контактов между ветвями самой власти, особенно - между исполнительной и законодательной структурами.

Практически отсутствуют открытые, публичные обсуждения проблем региона обеими сторонами.

Фактически на региональном уровне данная коммуникация выстроена следующим образом, просто пересылают запросы граждан губернатору.

Помогать могути таким образом:

§ не ограничиваться просто пересылкой,

§ собрать совещание,

§ пригласить заинтересованные федеральные службы,

§ сделать некое публичное решение,

§ озвучить его и вытянуть обещание. [12]

Могут выехать со СМИ, вскрыть проблему, если долгие годы граждане получали отписки, а тут депутатский контроль.

Таким образом, в наличие относительно слабая координация действий, мнений и позиций между двумя ветвями власти, по крайней мере, в их публичном выражении.

В связи с этим следует различать коммуникации двух этих структур с населением, а главное - результаты этого процесса.

Значительно более активно взаимодействие исполнительной власти регионов с органами местного самоуправления.

Правительство в регионах старается быть в курсе всех дел, происходящих в муниципальных образованиях.

Практикуются самые разнообразные формы коммуникации. Одни направлены на координацию действий: организация работы заседаний консультативного совета глав муниципальных образований, куда входят все главы муниципальных районов и городских округов.

Руководит этим советом губернатор. Туда входят и заместители губернатора, приглашают и представителей территориальных федеральных органов власти (МВД, ФСБ, МЧС и т. д.), начальников управлений областей.

Там рассматривают вопросы, которые касаются всех областей жизнедеятельности общества (экономические, социальные и т. д.). Разрабатывают план заседаний на год.

Обычно они проходят два раза в квартал, бывают и чаще. Во время этого совета обсуждаются все вопросы «вживую», например, организационно-техническая подготовка к выборам» (из интервью с руководителем департамента внутренней политики области).

Для повышения профессиональной подготовки управляющих кадров проводят обучающие семинары для заместителей глав - управляющих делами муниципальной администрации.

На эти семинары приглашают наших начальников по управлению делами и других экспертов, которые помогли бы коллегам разобраться в определенных вопросах, и чтобы они могли что-то обсудить между собой».

Чтобы быть в курсе, как развиваются районы, региональная исполнительная власть регулярно участвует в отчетных сессиях: ежегодно в феврале-марте по итогам года проводятся отчеты глав администраций.

На них ездит губернатор, если у него не получается по графику, то там присутствуют его замы, представители всех министерств региональных и федеральных округов.

Присутствуют и жители, которые могут задать злободневные вопросы. Если есть возможность, то жители сразу получают ответ, либо в течение года мы отвечаем на их вопросы.

Таким образом, диалога с обществом не происходит, население имеет возможность лишь задать вопросы.

Но определенное взаимодействие или, по крайней мере, периодические встречи региональных и местных властей осуществляются, что, без сомнения, приносит некоторые позитивные результаты.

Среди используемых методов коммуникации с населением обеих ветвей власти основное место занимает сегодня возможность граждан напрямую обращаться к руководителям властных органов на сайтах.

На портале Правительств существует интернет-приемная, где можно разместить обращение, информация о том, что обращение будет рассмотрено в соответствии с законом РФ.

На сайте есть и опции:

§ «Нормативные правовые акты»,

§ «Обзоры обращений»,

§ «Образец письменного заявления на имя губернатора»,

§ «Порядок приема и рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,

§ «Порядок обжалования решений и действий (бездействий) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица»,

§ «Управление по работе с обращениями граждан аппарата администрации»,

§ «Вопросы и ответы», позволяющие любому гражданину узнать, как это сделать, о чем спрашивают жители области, что им отвечают представители власти. [7]

Таким образом, способы бывают разные - от формального исполнения функций до максимально удобной для граждан организации процесса.

Отметим, что личная ежевечерняя работа в социальных сетях дает положительные результаты.

Респонденты отмечают, что последовательное и регулярное отслеживание обращений граждан по этому каналу и принимаемые в этой связи решения уже нередко ведут к тому, что руководители различных предприятий сами начинают следить за тем, нет ли претензий именно к их подчиненным или к деятельности подведомственного им учреждения в целом.

Они вступают в переписку с обратившимися к «начальству» гражданами, приглашают их к себе на прием и решают проблемы: «Мы все в твиттере, я там каждый вечер, и все видят, когда я там появляюсь. Губернаторы сбрасывают се присланные ему вопросы по социальной сети, происходит выставление фоторепортажей о рабочем дне. Пишут обо всем, отвечаю сразу.

Руководители структур исполнительной власти осуществляют регулярные организованные выезды на встречи с населением районов области, с целевыми группами, партиями.

Отдельно стоит обратить внимание на слабое влияние на ситуацию оказывает и вполне инновационного метода коммуникации - общественные слушания. Чаще всего они тщательно готовятся предпринимателями и/или властями, в том числе и таким способом, как приглашение в основном своих сторонников.

Наиболее традиционным видом коммуникации является прием граждан должностными лицами.

В этом случае достижение необходимого (или требуемого) результата зависит от степени налаженности личного контакта общающихся сторон (конечно, никто из респондентов напрямую этого не констатировал, ограничиваясь лукавыми улыбками и отказом открывать секреты).

Основные темы обращений представил начальник отдел по обращениям граждан: «Самая главная тема - это ЖКХ, вторая - обеспечение жильем, на третьем месте - здравоохранение. ЖКХ - это и состояние жилья, и работа управляющих компаний,

Во многом продуктивность диалога зависит от способности пришедшего на прием налаживать контакт с собеседником, степени уважения его как личности со стороны чиновника, от уровня его известности на публичной арене или среди региональных управленцев (например, эффективная работа районной администрации, которую знают и отмечают в органах исполнительной власти региона).

Отметим, одним из инновационных каналов коммуникации власти и общества можно считать Общественные палаты, которые сегодня есть практически при всех областных правительствах.

Он является абсолютной имитацией коммуникации с обществом: некоторые проблемы все же удается озвучить и обсудить: данный орган, это орган, куда можно прийти и пожаловаться.

В основном жалуются на проблемы фундаментального материального порядка. Воздействовать получается либо на министерства, а если через них не получается, то выходим сразу на представителя Президента.

В России нас много общественных организаций, люди сами любыми возможными способами пытаются улучшить условия жизни.

Представительные органы региональной власти чаще всего и больше всего работают в сфере коммуникаций, как и в прежние времена, в форме обращения граждан непосредственно к депутатам.

В этом плане инновацией является то, что эти обращения попадают уже не просто к депутатам, но к тем политическим партиям, которые они представляют.

И это связано не только с выбором именно той партии, к которой хотел бы обратиться гражданин, но и с тем, что приемные депутатов нередко совмещены со штаб-квартирами партийных организаций. Продолжается практика встреч с избирателями.

Организация этих встреч, во многом зависит от взаимоотношений депутата с администрацией территории, от которой он избран.

Ведь именно в руках местной власти находятся рычаги и ресурсы, необходимые для таких мероприятий. Наибольшие препятствия встречаются на пути оппозиционных партий.

Самым инновационным способом коммуницирования выглядит деятельность депутатов в ходе избирательных кампаний.

Накануне выборов на местном уровне политические партии стремятся мобилизовать ресурсы, которыми обладают региональные депутаты (такие как: их активные действия в виде агитации, их публичная известность, степень политического влияния и т. п.).

Например, в регионах партийный «десант» во главе с депутатами приезжает и работает на месте, т. е. в районах - их центре и поселениях: активно общается с населением, выявляет активистов, которых можно привлечь в члены партии и которые могут баллотироваться в муниципальные или сельские советы.

Наиболее активна в таких формах действий ЛДПР, которая, по словам респондентов, в целом много общается с населением и особенно с молодежью. Весьма специфическую акцию, посвященную коммуникации с местными сообществами, организовала ЛДПР.

Организуется сход жителей, которые, будучи предупреждены заранее, приносят свои обращения в письменном виде и в ходе общения с депутатами их вручают; региональные отделения собирают эти обращения, систематизируют и передают в Государственную Думу.

Это свидетельствует о том, что депутаты представительных органов власти пытаются нащупать некие инновационные каналы и способы взаимодействия с гражданами.

Так или иначе, но депутаты собирают огромное количество обращений граждан, некоторые из озвученных в них проблем они способны разрешить самостоятельно, в отдельных случаях бывают необходимы юридические консультации, которые предоставляют партийные юристы,



Глава 2. Анализ способов взаимодействия общество-власть

2.1 Проблемы во взаимодействии общество-власть

В рамках данного исследования будет представлен анализ существующих проблем на примере способа взаимодействия на основе регионального СМИ.

В соответствии с теорией коммуникативного действия Ю. Хабермаса, средства массовой коммуникации самостоятельно формируют мнение общества, манипулируя им в интересах власть имущих групп, опираясь на отсутствие системной информации у человека.

Например, официальные доклады о состоянии окружающей среды в Челябинской области публикуются с большим опозданием (год и более), малым тиражом и содержат информацию, не всегда понятную рядовому жителю города.

СМИ стараются исключить возможность человека самостоятельно критически рассуждать, основываясь на реальных фактах.

Так как местные газеты являются основным источником оперативной информации о состоянии окружающей среды, важно рассмотреть как СМИ подают, например, экологическую информацию.

Анализ СМИ показывает, что жители Карабаша не являются акторами, формирующими в информационном пространстве региона экологические утверждения-требования.

На страницах газет им не удается выдвигать свои требования немедленного решения проблемы загрязнения окружающей среды.

Несмотря на замалчивание в прессе, подробности противостояния пострадавших стали известны широкому кругу горожан, это значит, что в распространении экологической информации велика роль именно устных коммуникаций.

Как правило, жители обсуждают экологические проблемы между собой и знают об экологической обстановке намного больше тех сведений, которые публикует городская газета.

Отметим, что достаточно часто пресс-секретарь сообщает газете сведения, которые не в полной мере соответствуют действительности, но позволяют снять часть ответственности.

Например, подобные ситуации возникают в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями», «технологическое оборудование … сернокислотного цеха работало в штатном режиме», «на предприятии были проведены предусмотренные для подобных ситуаций мероприятия».

Следовательно, пресссекретарь сообщила газете сведения, которые не в полной мере соответствовали действительности, но позволяли снять часть ответственности за выброс с предприятия: «подобные ситуации возникают в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями», «технологическое оборудование … сернокислотного цеха работало в штатном режиме», «на предприятии были проведены предусмотренные для подобных ситуаций мероприятия».[10, c. 34]

Подача информации о давлении со стороны губернатора и надзорных органов на страницах газеты исключительно в виде перепечаток, как следствие, областные власти вообще не рассматривают жителей как целевую аудиторию и не пытаются оказать на нее влияние.

Например, министр проводит информационную кампанию против организации на своем уровне - в областных и федеральных СМИ, проигнорировав местное издание.

Отметим, что журналисты газеты прибегают к различным способам для информирования читателей о положении дел:

§ перепечатка материалов из областных газет, что позволяет перенести ответственность за публикацию на «Издательский дом»;

§ использование формата «читатели интересуются»: «В редакцию городской газеты обратились жители города с жалобой по поводу сильной загазованности жилых районов»;

§ опубликование писем читателей: «Куда опаснее загазованность воздуха выбросами »:

§ из-за неблагоприятных метеоусловий над городом повис смог, поэтому спортсменам во время бега в полную силу легких приходилось его вдыхать»;

§ вкрапление негативных сведений в статьи на другие темы или в экологически положительные статьи. [6]

В условиях информационного контроля со стороны организации и администрации города журналисты не могут открыто писать о негативных последствиях деятельности медеплавильного производства.

Следовательно, редакция СМИ не проводит собственную информационную политику по данному вопросу.

В компетенции газеты остаются лишь те экологические материалы, в которых вина за последствия может быть возложена на жителей.

Статьи с критической оценкой деятельности предприятия выдаются за нередакционные материалы, за которые газета не несет юридической ответственности.

Однако такие крохи экологической информации об основном загрязнителе явно недостаточны в условиях экстремального загрязнения окружающей среды.

Таким образом, газету нельзя признать самостоятельным актором, который придерживается собственных взглядов на все экологические проблемы города и ретранслирует их жителям.

Основным конструктором информации об экологических проблемах в городе является медная компания, которая в кризисных ситуациях активно интерпретирует информацию и организует публикацию материала.

При отсутствии происшествий на предприятии контроль со стороны РМК уменьшается, что можно объяснить экономией ресурсов, а предприятия следует предписанной информационной политике, то есть самостоятельная информационная политика отсутствует, все информационные поводы согласуются с РМК.

2.2 Рекомендации по взаимодействию общество-власть

На основании проведенного исследования предлагаем в деятельность СМИ применять следующие способы.

Отметим, что ниже приведенные способы были использованы в составления содержания 1502 материалов, направленные против представителей власти, которые были опубликованы в период 2002 - 2006 годов в оппозиционных изданиях «Наша газета», «Край», и «Российский репортёр», где было показано преобладание модели критической коммуникации в Кемеровской области и ее влияние.

В общем в целом в трёх изданиях критические выступления не носили выраженного персонифицированного характера.

Чаще всего из журналистских материалов можно установить лишь то, к какому органу (ветви) власти принадлежит объект критики.

Более трети материалов содержит абстрактную критику - власти вообще, что явно свидетельствует в пользу обвинительного монолога.

Из содержания критических сообщений практически невозможно узнать, как вести себя, чтобы избежать негативных последствий во взаимодействии с властью. В большинстве случаев журналисты просто описывают, а не анализируют конфликтные ситуации.

Нередко до аудитории доводится мысль о бесполезности и бессмысленности какой-либо политической активности, невозможности противодействия злоупотреблениям власти.

При избытке сведений о том, что потребности не удовлетворяются, минимально представлена информация о том, что нужно для удовлетворения потребностей.

Разница этих информационных потоков указывает на то, что читатели вынуждены испытывать отрицательные, дезадаптирующие эмоции. Но длительное их переживание может приводить к выученной беспомощности.

Журналисты трёх взятых вместе изданий более всего критиковали власть федерального уровня. Менее удостаивалась критики региональная власть.

Самая незначительная доля критических сообщений обращена в сторону органов местного самоуправления, что говорит о заметной удалённости авторов от реальных нужд читателей.

Общим признаком, отмеченным в ходе наблюдений, названа подверженность авторов фундаментальной ошибке атрибуции.

Журналисты сконцентрированы на поиске виноватых, и при этом всё их внимание обращено на личные качества персонажей. Авторы убеждены: чиновники поступают плохо в силу отрицательных свойств характера.

Крайне редко оцениваются те условия и обстоятельства, в которых представителям государства доводится принимать решения.

Итогом такого отношения становится формирование образа врага в лице власти.

Как результат, у аудитории может складываться обманчивое впечатление, что для решения проблем достаточно сменить «плохого чиновника».

Однако обстоятельства, в которых вынужден действовать вновь назначенный, на которые не обращает внимания журналист, вынуждают назначенца действовать непопулярно.

В итоге общественность закономерно может прийти к заключению, что во власти все являются отрицательными персонами.

Вывод автора состоит в том, что критика в оппозиционных изданиях монологична.

Журналисты заинтересованы не столько в трансляции качественной информации, сколько в дискредитации представителей власти разных уровней.

Своим первоочередным долгом они видят описание конфликтов, провоцируя возникновение у аудитории отрицательных эмоций. Тем самым они скорее подавляют активность, снижают мотивацию политического участия.

Способ контраста. Например, данный способ применяют СМИ Первоуральска ОАО СУМЗ, олицетворяющее все самые негативные последствия экологической агрессии: загрязнение воздуха, воды и почвы. Данный образ стал очень эмоциональным.

Этот же способ использует «Русская медная компания» при манипулировании общественным мнением.

Способ. Привлечение лидеров общественного мнения

Для удержания контроля над общественным мнением в городах присутствия холдинги опираются на людей, чья позиция вызывает доверие у жителей региона.

Лидер общественного мнения может быть формальным и неформальным, лидера могут привлечь к сотрудничеству, либо «вырастить» под конкретные задачи.

Формальный лидер общественного мнения - лицо, наделенное властными полномочиями.

Например, глава города (в том числе бывший), руководитель отдела экологии, главный санитарный врач или руководитель общественной организации.

Все эти должностные лица выступают в СМИ с заявлениями, являются спикерами по экологической тематике и могут существенно корректировать общественное мнение.

Нередко холдинги создают подконтрольные общественные организации. Например, советы ветеранов, экологические дружины, благотворительные фонды.

Все эти организации в дальнейшем имитируют публичные дискуссии по проблемным вопросам, выступая от лица общественности, действуют исключительно в интересах холдингов и промышленных предприятий.

Естественно, что на страницы подконтрольных газет не допускаются спикеры с альтернативной точкой зрения, для этого в редакции могут рассылаться стоп-листы с перечнем нелояльных холдингу людей.

Часто к лидерам протестного общественного мнения применяют определенные подходы, которые принуждают смягчить их отношение к негативной деятельности холдинга.

Например, такого человека приглашают одного на заседание городской думы или на совещание к директору завода.

В ситуации «близости к власти» человек теряется или начинает воспринимать это как кредит доверия. Теперь ему гораздо сложнее критиковать директора, с которым он общался вживую.

Способ. Одобрение большинства.

Этот метод основывается на том, что многие люди, не имея собственной точки зрения по какому-либо вопросу, подсознательно склоняются к тому мнению, которое разделяет большинство.

Газеты, радиостанции и телеканалы, действуя в интересах холдингов, могут обнародовать результаты социологических исследований по экологической тематике.

При этом возможно, что никакого исследования не проводилось вовсе, либо оно проводилось, но в публичное поле были вынесены фальшивые результаты, выгодные промышленникам.

Не обязательно, что одобрение большинства происходит исключительно в результатах соцопросов. Очень часто в статьях можно встретить обороты «все знают», «все пенсионеры поддерживают планы предприятия по модернизации», «большинство жителей высказались за строительство нового производства».

На публичных обсуждениях процедуры ОВОС мнение общественности носит рекомендательный характер; тем не менее, для дальнейших коммуникаций холдингу необходимо заполучить поддержку большинства.

Для этого на общественных слушаниях можно увидеть полный зал сотрудников предприятия, которые единогласно поддержат любой проект руководства.

Способ. Переключение внимания.

Этот способ используется в том случае, если в городе фиксируется высокий спрос со стороны жителей на экологическую информацию.

При постоянном ее замалчивании люди могут обнаружить, что их лишают жизненно важных сведений, и потерять доверие к СМИ.

Поэтому потребность в экологической информации необходимо периодически удовлетворять.

Наиболее оптимально для холдинга на такую роль подходят темы благоустройства, озеленения, несанкционированных свалок.

Зачастую в переключении внимания с негативных последствий деятельности промышленного предприятия на другие экологические темы участвуют городские власти.

Например, когда в городе произошли серьезные волнения по поводу несанкционированного выброса загрязняющих веществ в атмосферу, городская администрация начала системно информировать о строительстве нового полигона ТБО.

В остальное время журналистам газеты позволено писать только об уборке территории от мусора, о работе по благоустройству, об отдельных нарушениях со стороны граждан.

После несанкционированного выброса руководство холдинга заставило работников выйти на субботник по озеленению территории вокруг проходной, тем самым демонстрируя, что завод заботится об окружающей среде.

Естественно, что к подлинной заботе об экологическом состоянии окружающей среды эти действия не имеют отношения, а служат ничем иным, как переключением внимания.

Способ. Отвлечение внимания.

Если при переключении внимания журналисты, тем не менее, освещают какую-либо экологическую проблему, то в ситуации с отвлечением активно освещается какая-то другая новость, не связанная с экологической проблемой.



Заключение

В рамках данного исследования была проведена работа, направленная на раскрытие темы «Новые способы взаимодействия: общество-власть», что подразумевало под собой выполнение следующих действий:

§ рассмотрена сущность политической коммуникации;

§ определены способы взаимодействия общество-власть;

§ проведен анализ способов взаимодействия общество-власть;

§ даны рекомендации по применению способов взаимодействия общество-власть.

Таким образом, на основании проведенного исследования сделаны следующие выводы:

§ на данный момент времени в Российской Федерации власти уделяют большое внимание общественному мнению, его формированию и развитию;

§ данное внимание уделяется при помощи использования разных способов коммуникаций при взаимодействии общество-власть;

§ применение данных способов носит только начальный характер, хорошо развито в крупных городах, типа Москвы и Санкт-Петербурга, но слабо в регионах.

§ рассмотреть сущность политической коммуникации;

§ определить способы взаимодействия общество-власть;

§ провести анализ способов взаимодействия общество-власть;

§ дать рекомендации по применению способов взаимодействия общество-власть.

Новизна и самостоятельный вклад. Новизна и самостоятельный вклад заключается втом, что была проведена проверка имеющихся теорий на новых примерах в рамках исследования проблемы «общество-власть».

В рамках данной работы был доказана гипотеза исследования о том, что взаимодействие власти и общества на региональном уровне находится на начальном этапе своего становления в отличие от крупных городов, как Москва и Санкт-Петербург.

Результаты исследования:

§ взаимодействие власти и общества носит ярко слабо развитый характер на региональном уровне;

§ взаимодействие власти и общества активно развивается в крупных городах, как Москва и Санкт-Петербург, в которых происходит активное использование новых способов.



Список литературы

1. Аксенова О. В. Затерянный город: медийный конструкт и реальность // Вестник Института социологии. Сетевой научный журнал. 2013. № 7. С. 62 - 74. URL: http://www.vestnik.isras.ru/files/File/ Vestnik_2013_7/Aksenova.pdf (дата посещения 29.10.15).

Аксенова О. В. Сфера управления как пространство действия актора // Россия реформирующаяся. Вып. 11. Ежегодник / Отв. ред. М. К. Горшков. М.: Новый хронограф, 2012. С. 289 - 312.

2. Алексеев С. С. Право: опыт комплексного исследования. М., 1999. 819 с.

3. Алиев Э. В. Взаимодействие граждан и органов местного самоуправления в практике управления муниципальным образованием // Новый университет. Серия «Экономика и право. 2015. № 1. С. 14 - 20.

4. Альманах «Участие. Социальная экология регионов России». Вып. 1 - 13. М., 1999 - 2002 (на правах рукописи).

5. Аристотель. Политика, Афинская полития. Пер. с др.-греч. М.: Мысль, 1997. 458 c.

6. Артоболевский С. Новое российское приграничье // Независимая газета. 2003. URL: http://www.ng.ru/koncep/2003-04-24/7_text.html (дата посещения: 01.11.2015).

7. Артхашастра или Наука политики. Пер. с санскр. М., 1993. 793 с.

8. Багдасарян В. Э., Сулакшин С. С. Высшие ценности Российского государства. М.: Научный эксперт, 2012. 624 с.

9. Бауман З. Глобализация. Последствия для человека и общества / Пер. с англ. М.: Весь мир, 2004. 188 с. Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России / Под ред. Л. Б. Вардомского и С. В. Голунова. М.- Волгоград: НОФМО, 2002. 572 с.

10. Болтански Л., Тевено Л. Критика и обоснование справедливости: Очерки социологии градов / Пер. c фр. О. В. Ковеневой; науч. ред. перевода Н. Е. Копосов. М.: Новое литературное обозрение, 2013. 576 с.

11. Бредникова О., Воронков В. Граница и реструктурирование социального пространства (случай Нарвы-Ивангорода) // Кочующие границы. Сб. статей по материалам международного семинара (Нарва, 12 - 16 ноября 1998) / Под ред. Бредниковой О., Воронкова В. СПб.: ЦНСИ, 1999. Труды. Вып. 7. С. 19 - 25. Бурдье П. Начала. М.: Socio-Logos, 1994. 288 с.

12. Воробьёв Ю. Л. Коммуникативное взаимодействие гражданского общества и структур публичной власти как управленческий процесс. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук. Москва, 2008.

13. Герасимова Е. В. Формы взаимодействия власти и общества в пространстве коммуникации // Теория и практика общественного развития. 2010. № 4 // Официальный сайт журнала. URL: http://teoria-practica. ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2010/4/politika/gerasimova2.pdf (датапосещения 20.07.2015).

14. Массовая коммуникация и опыт охраны окружающей среды. Социологические исследования / Под ред. М Лауристин и Б. Фирсова. Таллин: Ээстирамаат, 1986. 246 с.

15. Мчедлова М. М. Влияние религии на ценностное сознание россиян // Российское общество и вызовы времени. Книга первая / М. К. Горшков и др.; под ред. М. К. Горшкова, В. В. Петухова; Институт социологии РАН. М.: Весь Мир, 2015. C. 166 - 197.

16. Новая протестная волна. Доклад // Фонд развития гражданского общества. Политические исследования. 06.12.2012 г. URL: http:// civilfund.ru/mat/view/13 (дата посещения: 02.06.2014).

17. Новоселов В. Н. Карабаш. Годы и судьбы. Электронный ресурс. Июнь 2010. URL: http://www.karabash74.ru/histor/04.htm (дата посещения: 15.08.2015).

18. Норкин Д. А. Приграничная территория как социальное пространство (на примере российско-эстонской границы): диссертация... кандидата социологических наук: 22.00.04. СПб, 2014.

19. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги «НАЧАЛА», 1997. 188 с.

Размещено на Allbest.ru

...