Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук

РОЛЬ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛИТИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА

Специальность 10.01.10 - журналистика (политические науки)

Евдокимов Владимир Анатольевич

Екатеринбург 2007

1. Общая характеристика работы

Актуальность и значимость темы данного диссертационного исследования определяется необходимостью осмысления глубоких изменений, происшедших в общественно-политической жизни России на рубеже ХХ и ХХI веков. Они связаны с реализацией программы радикально-либеральных реформ, коренным образом повлиявшей на экономическую и социальную жизнь страны. Эти процессы сопровождаются множеством социальных конфликтов, вызывают противоречивые последствия. Сохраняются диспропорции в экономическом развитии регионов. Разрыв в доходах и качестве жизни, неэффективность системы управления служат постоянными источниками социальных конфликтов.

Изучение процесса перерастания социального конфликта в политический - актуальная научная и практическая проблема. В структуре политического процесса конфликт играет значительную, если не ведущую роль.

В основе преобразований, происходящих в различных сферах жизни российского общества на рубеже ХХ и ХХI веков, все большую роль играет информация. В связи с этим меняется не только роль средств массовой информации (СМИ) как социального института в информационном обеспечении реформ, но и роль журналистики как типа массовой информационной деятельности. Ее развитие связано со сменой приоритетов в профессиональной деятельности журналистов.

Во-первых, перемены, происходящие в современной журналистике, многие исследователи (И.И. Засурский, В.А. Сидоров, А.И. Соловьев) связывают с политизацией. Это закономерно, так как журналистика всегда связана с политикой. СМИ участвуют в формировании массового сознания, влияют на принятие политических решений.

Особенно отчетливо воздействие СМИ на аудиторию проявляется в конфликтах, особенно в тех, которые возникают в ходе избирательных кампаний. Журналистика широко используется в качестве инструмента политического влияния. В связи с этим проблема влияния прессы, телевидения и радио на политический процесс требует многостороннего и тщательного изучения.

Теоретическая сложность изучения воздействия СМИ на процесс политизации социального конфликта заключается в его двойственной природе. С одной стороны, конфликт может носить позитивный характер, так как дихотомия является непременным атрибутом общественного развития. Конфликты способствуют повышению эффективности функционирования социальной системы, группы или организации. С другой стороны, конфликт может носить деструктивный характер. Несовершенство механизмов урегулирования и предупреждения социальных конфликтов приводит к эскалации противоречий. В сегодняшних условиях факторы, превращающие социальный конфликт в политический, должны быть не только осмыслены, но и учтены практически.

Во-вторых, актуальность проблематики диссертации связана с еще одной особенностью развития российской журналистики на современном этапе, которую отмечают многие исследователи, - процессом ее огосударствления, т.е. подчинения воле, пропаганды действий власти.

«Политизация» - это производное от слова «политика». Существуют несколько концепций, раскрывающих содержание данного понятия. Применительно к теме диссертации «политика» интерпретируется как система отношений, возникающих в процессе реализации государственной власти. Отношение субъектов к проблеме завоевания и сохранения властных полномочий, распределения ресурсов фиксируют СМИ. Политическое действие отражает отношение субъекта к социальным институтам и направлено на структуры государственной власти, чтобы инициировать перераспределение полномочий, статусов и ресурсов с учетом интересов различных групп общества и с целью удовлетворения их потребностей. Вот почему изучение процесса политизации - процесса вовлечения субъектов общества в активную политическую жизнь, политические взаимодействия, побуждение к политическим действиям, - его содержания, условий и факторов, определяющих его, представляется актуальной и практически значимой задачей.

С термином «политика» связано и такое понятие, как «политический процесс». Автор разделяет мнение А.И. Соловьева, интерпретирующего «политический процесс» как «совокупность всех динамических изменений в поведении и отношениях субъектов, в исполнении ими ролей и функционировании институтов, а также во всех иных элементах политического пространства, осуществляющихся под влиянием внутренних и внешних факторов»²² Соловьев А.И. Политология. Политические теории. Политические технологии. М., 2001. С. 228. .

Содержание политического процесса нельзя представить без участия СМИ. Очевидно при этом, что это участие, т.е. влияние СМИ на все без исключения субъекты политики, может быть как конструктивным, так и деструктивным.

Политический процесс всегда сопряжен с конфликтом. История общества развивается как конфликт. Он издавна является неотъемлемым фактором развития общества. Причиной конфликтов служили религиозные, идеологические, культурные, этнические и другие противоречия.

Социальный конфликт имеет объективный характер и является двигателем политического процесса, позволяющим сохранять творческий характер жизни общества, стимулировать исторические изменения. Интерпретация конфликта как постоянного, необходимого компонента социальных отношений, противоречия как внутреннего источника развития была отмечена еще Аристотелем, а затем Т. Гоббсом, Г.В.Ф. Гегелем, К. Марксом.

Конфликт стал знамением времени в современной России. В результате слома советской системы и перехода к демократическим общественным ценностям, осуществления процессов идентификации граждан, формирования мобильной социальной структуры, становления гражданского общества в России произошло резкое усиление социальной конфликтогенности, т.е. процесса нарастания противоречий в связи с изменением экономической, политической жизни, сменой приоритетов, ценностей и нарушением традиций. Все они отражаются в СМИ.

Чаще всего социальный конфликт рассматривается как противоборство, противостояние, спор, столкновение. На взгляд автора, возможно также интерпретировать социальный конфликт и в парадигме социального взаимодействия сторон. Но в любом случае социальный конфликт - конкурентное взаимодействие двух или более сторон с разнородными интересами, взглядами, ценностями, оспаривающих друг у друга право на распределение властных полномочий, экономических, политических ресурсов. В связи с этим возникает вопрос - при каких условиях социальный конфликт включается в политическое противостояние, переходит в политическую сферу? По мнению автора, основным фактором политизации конфликта является публичность, переход в информационное пространство общественной дискуссии.

В системе общественных отношений социальный конфликт сопряжен с попытками субъектов переосмыслить свое бытие на основе новых реалий, связанных с развитием общества в глобальном информационном пространстве. Конфликты возникают не только в сфере экономики (передел собственности, сфер влияния, разногласия между собственниками предприятия и трудовым коллективом и т.д.), но и в духовной (межконфессиональные, внутриконфессиональные, этнонациональные, межнациональные и др.), нравственной (столкновения устоявшихся ценностей, норм, традиций с новыми) сферах. Ведется борьба за ресурсы, статус, влияние разных субъектов - республик (с центральной властью и между собой), регионов, трудовых коллективов, политических партий, групп интересов и т.д. Столкновения векторов общественного развития сопровождаются соперничеством в сфере информации.

Не прояснены информационные факторы, способствующие эскалации и деэскалации взаимодействий субъектов, специфика использования в социальном конфликте разных типов массовой информационной деятельности - журналистики, общественных связей и рекламы, а также механизм действий СМИ как субъекта политического конфликта. Комплексное изучение роли СМИ в урегулировании, предупреждении политических конфликтов является актуальной научной проблемой в свете ее концептуального, методологического и практического значения.

Наиболее острыми являются конфликты, имеющие политическое значение. Они и вызывают интерес автора диссертации. Для исследования избраны следующие группы политических конфликтов: властные, властно-экономические, этноконфессиональные, межконфессиональные. Представляется необходимым определить узловые вопросы в изучении политизации социального конфликта и участия СМИ в данном процессе и предложить вариант их решения.

Состояние и степень разработанности проблемы. В российской конфликтологии отсутствуют работы, непосредственно исследующие многоплановое участие СМИ в процессе политизации и эскалации социальных конфликтов. Вместе с тем с проблематикой данной диссертации связаны труды по философии, социологии, политологии, в которых исследуется содержание социального и политического конфликта, предприняты попытки осмыслить роль информации в политизации и эскалации конкурентных взаимодействий.

Интерес к данной проблематике в мировой науке отчетливо определился во второй половине ХХ века. Прежде всего это работы таких исследователей, как М. Вебер, Э. Дюркгейм, Г. Зиммель, Т. Парсонс, Г. Алмонд, Д. Истон⁴⁴ Cм.: Вебер М. Избранные произведения. М., 1990; Дюркгейм Э. Социология. М., 1995; Зиммель Г. Избранное. Т. 1. М., 1996; Парсонс Т. О структуре социального действия. М., 2002; Almond G., Verba S. The Civil Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations. Princeton, 1963; Easton D. The Analysis of Political Structure. N.Y., 1971.. Осмыслению природы различных типов социального конфликта посвящены работы Л. Козера, Д. Галтунга, Р. Даля, Р. Дарендорфа, Э. Тоффлера, П. Бурдье, Л. Санистебана, С. Хантингтона⁵⁵ Cм.: Козер Л. Функции социального конфликта. М., 2000; Dahl R.A. Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven, L., 1971; Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерки политической свободы. М., 2002; Он же. Тропы из утопии. М., 2002; Toффлер Э. Метаморфозы власти. М., 2001; Бурдье П. Социология политики. М., 1993; Санистебан Л.С. Основы политической науки. М., 1992; Huntington S. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century. Norman, 1991. , интерпретации общих идей теории разрешения и предупреждения социального конфликта - труды К. Митчелла, Дж. Рубина, Д. Пруитта⁶⁶ Cм.: Mitchell C. The Structure of International Conflict. London, 1989; Рубин Дж., Пруитт Д., Ким С. Социальный конфликт: эскалация, тупик, разрешение. СПб., 2001. , исследованию стратегии предупреждения деструктивных конфликтов - работы Д. Бертона, C.Липсета⁷⁷ См.: Burton J. (ed.) Conflict: Human Needs Theory. L., 1990; Липсет С.М. Консенсус и конфликт: Очерки по политической социологии. М., 1987..

Фундаментальные исследования в сферах общей теории конфликта и структурно-динамических показателей конфликтного взаимодействия представлены в работах К. Боулдинга, М. Дейча, С. Шикмана, общие принципы типологии социального конфликта - в трудах К. Боулдинга, А. Рапопорта, методологические принципы исследования конфликта - в работах К. Райта, Д.Бернард, К. Зингера и других⁸⁸ Cм.: Boulding K. Conflict and Defense. A General Theory. N. Y., 1990; Deutch M., Shicman S. Conflict in Social Psychological Perspective // Political Psychology: Contemporary Problems. S. F. 1986; Рапопорт А. Борьба, игры, дебаты. М., 1962; Wright C. Realism, meaning and truth. New York, Oxford, 1987; Зингер К. Кризис мирового хозяйства // Буржуазные экономисты о мировом кризисе. М.-Л., 1931..

Концептуально-теоретическому исследованию проблем конфликтологии (общие функции и место социального конфликта в обществе, характер взаимодействия конфликтующих структур) посвящены работы отечественных авторов М.В. Ильина, Э.А. Орловой, И.Ю. Сундиева⁹⁹ См.: Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. М. 1997; Орлова Э.А. Введение в социальную и культурную натропологию. М. 1994; Рукавишников В.О. Политические и культурные изменения. М., 2000; Сундиев И.Ю. Личность, группа, общество в экстремальные периоды развития (конфликтологический анализ). М., 1994.. В трудах А.И. Соловьева, А.В. Глуховой, А.М. Викулова прослеживается специфика общих функций конфликтов во внутренней политике¹¹⁰ Соловьев А.И. Указ соч.; Глухова А.В. Типология политических конфликтов. Воронеж, 1997; Викулов А.М. Национальная политика в полиэтническом регионе. Саратов, 2004. ⁰.

В последнее время в отечественной науке активно исследуются проблемы, связанные с политико-правовыми и другими аспектами диагностики, прогнозирования, предупреждения конфликтов, представленные в работах В.С. Агеева, В.И. Андреева, К.С. Гаджиева, М.М. Лебедевой, А.С. Панарина, А.Н. Чумикова¹¹¹ Агеев В.С. Межгрупповое взаимодействие. Социально-психологические проблемы. М., 1990; Андреев В.И. Конфликтология: Искусство спора, ведения переговоров, разрешения конфликтов. М., 1995; Гаджиев К.С. Политология. М., 2002; Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. М., 1999; Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование. М., 2000; Чумиков А.Н. Конфликт в системе социально-политических процессов переходного периода. М., 1995.¹. Разработке социально-философских, мировоззренческих проблем конфликта посвящены работы А.В. Дмитриева, Ю.Г. Запрудского, Т.И. Заславской, А.Г. Здравосмыслова, А.И. Пригожина, Е.И. Степанова, Е.М. Бабосова, Е.И. Васильевой, Л.И. Никовской¹¹² См.: Дмитриев А.В. Социальный конфликт. Общее и особенное. М., 2002; Дмитриев А.В. и др. Введение в общую теорию конфликтов. М., 1993; Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт (политологический анализ). Ростов-на-Дону, 1992; Заславская Т.И. О социальном механизме посткоммунистических преобразований в России // Cоциологические исследования.2001. № 8; Здравосмыслов А.Г. Социология конфликта. М. 1995; Пригожин А.И. Сущность переходных процессов. М., 1990; Васильева Е.И., Степанов Е.И. Методология анализа социальных конфликтов // Конфликты в современной России проблемы анализа и регулирования) / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000; Бабосов Е.М. Основы конфликтологии. Минск, 1997; Никовская Л.И. Конфликтное измерение трансформации в России. М., 2004. ².

К специфике деятельности СМИ в условиях глобализации, развития информационного общества обращаются зарубежные ученые Ж. Бодрийяр, Э. Дэннис, Г. Лассуэлл, Д. МакКуэйл, М. Маклюэн, Д. Мэрилл, С. Зиберт, А. Турэн, Ю. Хабермас, У. Шрамм¹¹³ См.: Бодрийар Ж. Система вещей. М., 1995; Он же. Реквием по масс-медиа. Поэтика и политика // Альманах Рос.-франц. центра социологии РАН. М., 1998; Дэннис Э., Мерилл Д. Беседы о масс-медиа. М., 1997; Mc Quail D. Mass Communication Theory: An Introduction. L., 1987; Mcluhan M. Understanding Media. N. Y., 1964; Зиберт С. и др. Четыре теории прессы. М., 1998; Турен А. Возвращение человека действующего. М., 1998; Habermas J. The Theory of Communicative Action. L., 1984.³. Разностороннему исследованию роли информации, СМИ в условиях постсоветского общества, функций журналистики посвящены работы таких отечественных авторов, как А.А. Грабельников, И.М. Дзялошинский, В.В. Егоров, Я.Н. Засурский, И.И. Засурский, П.Н. Киричек, В.С. Комаровский, Г.В. Лазутина, Е.П. Прохоров, Л.Г. Свитич, В.В. Ученова, И.Д. Фомичева, М.В. Шкондин¹¹⁴ См: Грабельников А.А. Русская журналистика на рубеже тысячелетий. Итоги и перспективы. М., 2001; Дзялошинский И.М. СМИ, власть и гражданское общество. М., 2002; Засурский Я.Н. Медиаполитическая система // Вестн. Моск. ун-та. Серия 10. Журналистика. 2001. № 1; Он же. Развитие СМИ на постсоветском пространстве // Там же. 2001. № 4; Засурский И.И. Масс-медиа второй республики. М., 1999; Он же. Реконструкция России (масс-медиа и политика в 90-е годы). М., 2001; Киричек П.Н. О духовном «продукте» социожурналистики // Средства массовой информации в современном мире / Отв. ред. В.И. Коньков. СПб., 2000; Лазутина Г.В. Место и роль журналистики в социуме // Основные понятия теории журналистики. М., 1993; Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики. М., 2002; Он же. Журналистика и демократия. М., 2001; Свитич Л.А. Журналист в системе социального управления: Мастерство журналиста. М., 1977; Фомичева И.Д. СМИ как партиципарные коммуникации. М., 2002; Шкондин М.В. Система средств массовой информации. М., 1999. ⁴.

Специфика и проблемы взаимоотношений политики и политического процесса, социального конфликта и массовой коммуникации, политики и истории журналистского процесса в настоящее время наиболее активно представлена в исследованиях ученых Санкт-Петербургского и Уральского государственных университетов. В первую очередь это фундаментальные труды С.Г. Корконосенко, В.А. Сидорова¹¹⁵ См.: Корконосенко С.Г. Социальное управление и печать. Л., 1989; Он же. Основы журналистики. М., 2003; Корконосенко С.Г., Блохин И.Н., Виноградова С.М., Кузин В.Н., Сидоров В.А. Журналистика в мире политики: Исследовательские подходы и практика участия / Ред.-сост. С.Г. Корконосенко. СПб., 2004; Сидоров В.А. Политическая культура средств массовой информации. М., 1995.⁵. Анализируя проблему взаимодействия журналистики и политики, диссертант опирался на концепцию уральских ученых, в соответствии с которой СМИ рассматриваются как социально-политический институт и субъект политики (М.М. Ковалева, Б.Н. Лозовский, Д.Л. Стровский, Н.Р. Лунцова, А.В. Скобелина¹¹⁶ См.: Ковалева М.М. Отечественная журналистика: Вопросы теории и истории. Екатеринбург, 2000; Она же. Журналистика как социально-политический институт / Журналистика и политика. Сборник статей. Екатеринбург, 2004; Она же. Технология полуправды, или Конец классической русской журналистики // Известия Уральского госуниверситета. Серия 1. Проблемы образования, науки и культуры. Выпуск 19. Екатеринбург, 2006. № 40; Лозовский Б.Н. Власть как субъект манипуляции средствами массовой информации / Журналистика и политика. Екатеринбург, 2004; Стровский Д.Л. Отечественные политические традиции в журналистике советского периода. Екатеринбург, 2001; Лунцова Н.Р. Функционирование СМИ в политическом процессе (на материале федеральных печатных СМИ): Автореф. дисс. … к. полит. н. Екатеринбург, 2003; Скобелина А.В. Журналистская позиция в политическом процессе (на материалах печатных СМИ Красноярского и Алтайского краев): Автореф. дисс. … к. полит. н. Екатеринбург, 2005. ⁶).

В.Д. Поповым предприняты серьезные и перспективные усилия, направленные на развитие социальной информациологии - учения об информации, отражающей жизнедеятельность социума, его интересы, его разработки оказали значительное влияние на выбор автором темы данного диссертационного исследования¹¹⁷ См.: Попов В.Д. Информациология и информационная политика. М., 2001; Он же. Информационное общество и информационная политика // Под общей ред. В.Д. Попова. М., 2003; Он же. Парадоксы России. М., 2005. ⁷.

Взаимосвязь журналистики, информационной деятельности и политики проанализирована в работах М.С. Вершинина, А.М. Воробьева, Б.Б.Багирова, В.Н. Руденкина, О.Ф. Русаковой, Н.Л. Волковского, Е.А. Воиновой¹¹⁸ См.: Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001; Воробьев А.М. Средства массовой информации как фактор формирования гражданского общества: Процесс, тенденции, противоречия. Екатеринбург, 1998; Багиров Б.Б., Ковалева М.М. Журналистика и политика // Социологические исследования. 2001. № 8; Руденкин В.Н. Гражданское общество в России: История и современность. Екатеринбург, 2002; Русакова О.Ф. Радикализм в России и современном мире: Вопросы типологии. Екатеринбург, 2001; Волковский Н.Л. Журналистика в информационных войнах: исторические истоки и современные традиции. СПб., 2003; Воинова Е.А. Медиатизация политики как феномен новой информационной культуры: Автореф. дисс. … к. филолог. н. М., 2006. ⁸.

Проблемы формирования массового сознания и общественного мнения, которым посвящены книги М.К. Горшкова, Б.А. Грушина, Н.Г. Кириллова¹¹⁹ См.: Горшков М.К. Общественное мнение. М., 1988; Грушин Б.А. Массовое сознание. М., 1987; Кириллов Н.Г. Массовое сознание. Генезис. Структура. Часть 2. Томск, 1995.⁹, характеризуют широкий спектр методологических подходов к исследованию проблем, соотносящихся с темой данного диссертационного исследования.

Объектом данного исследования является процесс функционирования СМИ в сфере политики.

Предмет исследования - роль СМИ в политизации и эскалации социального конфликта

Гипотеза исследования. Влияние СМИ на социальный конфликт имеет противоречивый характер, может быть как деструктивным, так и конструктивным. На современном этапе развития Российской Федерации СМИ играют особую роль в налаживании диалога различных сил общества. Участие прессы, телевидения и радио в информировании граждан с целью поддержания единства общества, его консолидации - один из факторов стабильного и устойчивого развития страны.

Целью диссертационного исследования является разработка новой политологической парадигмы, основанной на анализе воздействия СМИ на процесс политизации социального конфликта. Для достижения поставленной цели в ходе исследования возникла необходимость в решении следующих взаимосвязанных задач:

- проанализировать и обобщить результаты теоретических и эмпирических исследований специфики участия СМИ в процессе политизации и эскалации социального конфликта, проведенных в рамках политологии, социологии, теории журналистики и других социальных наук и освещенных в работах как отечественных, так и зарубежных авторов;

- выявить основные типы политических конфликтов;

- определить основные методы исследования специфики деятельности СМИ в условиях политизации и эскалации социального конфликта;

- выявить специфику исполнения СМИ субъектно-объектных ролей в условиях политизации и эскалации социального конфликта;

- определить специфику отражения социального конфликта в массовой информационной деятельности;

- разработать стратегию действий СМИ, направленных на деэскалацию и предупреждение политического конфликта.

Цель и задачи исследования определили структуру работы.

Теоретико-методологическая основа исследования.

Работа базируется на общенаучной методологии историко-философского анализа, общей теории познания, политической науки. Теоретико-методологической основой исследования являются как общие методы (исторический, диалектический, системно-структурный, сравнительный, типологический, метод бихевиоризма, ценностно-деятельностный, субъектно-деятельностный, политико-культурный, институциональный), так и частные методики (опрос, наблюдение, анализ документов, контент-анализ).

Основные концептуальные принципы, положенные в основу исследования: понимание природы конфликта как нормы отношений между людьми; выявление типов конфликтов, отражающих противостояние различных потребностей, интересов и ценностей конкретных субъектов социального действия; выявление способов институциализации конфликтов, изучение возможностей формирования политической среды, благоприятной для развития страны, возможностей выхода из конфликтных ситуаций, предотвращение эскалации насильственных действий; выявление личностной составляющей в развитии конфликта и другие.

Научная новизна исследования выражается в следующих положениях:

- выявлены условия и факторы, влияющие на политизацию социального конфликта;

- с учетом значимости политизации социальных взаимодействий и роли информации в них предложена классификация политических конфликтов: с точки зрения сфер проявления; по источникам политических конфликтов; на основе анализа объективного содержания политического конфликта; с точки зрения отображения политических конфликтов в медиасфере; по степени интенсивности конфликтного взаимодействия;

- сделан вывод о том, что воздействие СМИ на политизацию и эскалацию социального конфликта может иметь как конструктивный (выражение интересов общества, информирование его с целью достижения социального взаимодействия, содействие трансформации политической системы общества, формированию информационного пространства плюралистического типа, снижение эскалации политического конфликта), так и деструктивный характер (исполнение роли средства прямого политического управления, заинтересованность в сохранении противоречий, разделяющих субъектов, манипулирование общественным мнением в ущерб артикуляции различных общественных интересов и т.д.);

- дифференцированы представления о воздействии на политизацию социального конфликта конструктивной журналистской позиции (глубина анализа политических событий, наличие альтернативных позиций, представление конкурирующих источников информации, обращение к мнениям граждан) в интересах решения общественно значимых проблем и деструктивной журналистской позиции (провоцирование напряженных, острых политических конфликтов, отстаивание интересов учредителей - ведомств, корпораций и т.д., отдельных субъектов политики - лидеров, политических партий, групп интересов, чьи потребности, как правило, противоречат интересам большинства граждан);

- проанализирована специфика субъектно-объектных ролей СМИ в процессе политизации конфликта;

- дана характеристика типов массовой информационной деятельности, в которой отражается социальный конфликт;

- разработаны стратегии, направленные на деэскалацию и предупреждение наиболее напряженных и острых политических конфликтов в контексте деятельности СМИ.

Основные положения и выводы, выносимые на защиту:

1. В эпоху глобализации политических процессов, развития информационного общества возрастает значимость политизации социального конфликта как объективного фактора, способствующего сохранению творческого характера жизни общества, созданию условий для совершенствования политических процессов, для исторических изменений. На политизацию социального конфликта влияют следующие условия и факторы.

Условия политизации социального конфликта:

степень напряженности, которая характеризуется количеством участников конфликта, характером конфликта (примиримый, непримиримый).

Факторы политизации социального конфликта:

- переход в стадию публичного обсуждения;

- информациализация, характеризующаяся объемом (полнотой, неполнотой), характером (негативной, положительной), качеством (ложь, полуправда) информации;

- масштабность, т.е. охват больших групп населения, составляющих аудиторию СМИ;

- сфера бытования (этнонациональные, межконфессиональные).

2. В эпоху информатизации политического пространства следует

воспринимать политический конфликт не только как противоборство, противостояние, столкновение, но и как публичное конкурентное взаимодействие двух или более сторон, направленное на приобретение новых властных полномочий, ресурсов и на распространение представлений сторон о социальном мире; как систему отношений партнеров с разной ориентацией на поиск путей решения проблем в сфере социально-экономических, общественно-политических, духовно-нравственных отношений. Такой подход к интерпретации политического конфликта создает возможности для постепенного сокращения сфер применения силовых форм его устранения и для распространения в политике ненасильственных методов его урегулирования и разрешения с помощью средств массовой информации.

3. В свете актуализации проблемы политизации современных социальных конфликтов представляется необходимым внести коррективы в классификацию политических конфликтов и выделить:

- с точки зрения сфер проявления - экономические, духовно-идеологические, нравственные политические конфликты;

- на основе анализа объективного содержания - политические конфликты в правовой сфере, регулятивно-функциональные;

- по источникам - политические конфликты, в основе которых лежат противоречия между функциями управления; противоречия между средствами и методами деятельности; противоречия между взглядами, позициями, ценностными ориентациями; противоречия в подходах к интерпретации информации субъектами;

- с точки зрения отражения в медиасфере - политические конфликты умолчания, субъективные и объективные;

- по степени интенсивности конфликтного взаимодействия - политические конфликты низкой и высокой степени эскалации и конфликты низкой интенсивности.

4. Воздействие СМИ на политизацию социального конфликта может быть конструктивным или деструктивным. Характер воздействия СМИ на политизацию социального взаимодействия зависит от того, какой журналистской позиции придерживается то или иное СМИ. На формирование журналистской позиции оказывают негативное влияние огосударствление и коммерциализация СМИ.

В переходный период развития общества, когда происходит смена одного типа его организации (социальной системы) другим, конструктивным является воздействие СМИ на политизацию социальных конфликтов

а) в интересах трансформации политической системы, которая сохраняет черты ригидной политической системы и в которой не налажено тесное взаимодействие между различными социальными группами;

б) в интересах формирования плюралистической структуры информационного пространства, в котором специфика информационных, политических программ зависит главным образом от общественного спроса.

Деструктивная журналистская позиция ориентирована на провоцирование политических конфликтов ради продвижения интересов учредителя или субъекта политики, которые, как правило, противоречат интересам общества. СМИ, выражающие деструктивную журналистскую позицию, часто используют ложь и полуправду.

Довольно значительны возможности журналистской оппозиции, основанной на противостоянии СМИ и власти. Однако постоянная журналистская оппозиция власти может иметь и деструктивный характер.

5. Журналистика - явление социальное, однако вследствие своей способности оперативно реагировать на события политической жизни и влиять на сознание большого числа «потребителей» она нередко выполняет в социальном конфликте не свойственные ей политические функции: СМИ на практике замещает субъекты, не обладающие информационными ресурсами, выполняя функции, которые, как правило, реализуют другие социальные институты и субъекты - политические партии, группы интересов и т.д. Таким образом, происходит смешение функций различных субъектов политического процесса. С другой стороны, СМИ исполняют роль «защитного клапана» для отвода агрессивных эмоций от властных структур, предлагают гражданам замещающие объекты и не выполняют в полной мере социальную функцию объективного информирования общества с целью формирования общественного диалога.

Эмпирической основой диссертации стало исследование материалов 49 печатных периодических изданий, частично - теле- и радиопрограмм, интернет-газет. Основное внимание автором диссертации сосредоточено на анализе публикаций общественно-политических газет, связанных с политизацией и эскалацией социального конфликта, а также деэскалацией или предупреждением острых политических конфликтов. Интерес диссертанта к печатным СМИ объясняется тем, что в них аналитическая составляющая выражена отчетливее, зримее, чем в материалах теле- и радиокомпаний, которым в большей степени свойственна фрагментарность в отражении фактов и явлений действительности. Были исследованы периодические печатные издания 16 регионов Российской Федерации: газеты Омской, Новосибирской, Иркутской областей, а также материалы из СМИ Самарской, Ленинградской, Белгородской, Московской, Ростовской, Ивановской областей, Алтайского, Краснодарского, Ставропольского, Красноярского, Приморского краев, республик Дагестан, Ингушетия. Проанализированы материалы как общенациональных общественно-политических СМИ, так и региональных изданий, представляющих и государственные, и независимые.

Принципиальными для выбора стали такие параметры, как форма учредительства (государственная, частная, смешанная), сфера распространения (страна, регион, город). Для выявления специфики поведения СМИ в условиях политизации социального конфликта материалы проанализированы по следующим критериям: 1) наличие оценки конфликтной ситуации; 2) наличие альтернативных точек зрения; 3) глубина анализа конфликтной ситуации (постановка проблемы, аргументация, обоснованность выводов); 4) использование в материалах конкурирующих источников информации; 5) степень вовлеченности аудитории в конфликтную ситуацию; 6) жанровая форма материалов.

Хронологические рамки: вторая половина 90-х годов ХХ века - первое шестилетие ХХI века. Внимание автора диссертации сконцентрировано на публикациях и теле- и радиопрограммах, посвященных политическим конфликтам между федеральными, региональными органами исполнительной и законодательной власти, региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, субъектами политики и экономики, национально ориентированными группами интересов, представителями религиозных конфессий, а также на ситуациях, возникающих в связи с организацией и проведением избирательных кампаний. Всего проанализировано 7708 публикаций газет и журналов, более 120 теле- и радиопрограмм. Выбор различных по типологии и тематике печатных изданий и теле- радиокомпаний (с учетом того, что значительной части их исследователями не уделялось значимого внимания) обоснован стремлением автора к разностороннему анализу деятельности СМИ, объективному выявлению тенденций в освещении ими политических конфликтов. Данные анализа представлены в шести таблицах.

Исследованы также законодательные акты Российской Федерации, постановления, доклады, статьи руководителей федеральных органов государственной власти, органов государственной и муниципальной власти российских регионов, других представителей региональной элиты, опубликованные в печатных СМИ, доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, сообщения пресс-служб региональных органов государственной власти, муниципальных органов власти, региональных отделений политических партий, интервью, взятые у руководителей и сотрудников пресс-служб органов власти, предприятий, учреждений, печатных СМИ, аналитические справки, подготовленные информационными управлениями и департаментами региональных и муниципальных органов власти, а также результаты социологических исследований, опросов, проведенных различными службами изучения общественного мнения.

Практическая значимость полученных результатов.

Политологическая парадигма, разработанная в диссертации, дает возможность исследования СМИ в контексте конфликтологии как системы деятельности не только на уровне ее описания, но и на уровне объяснения. Автором диссертации использованы политологические подходы, учитывающие не только специфику типов массовой информационной деятельности, но и всю сложность, многоаспектность, многомерность политической деятельности как таковой. Эти подходы основаны на вскрытии сущности социального конфликта. Они дают новые методологические исходные для дальнейших конкретно-научных исследований специфики участия СМИ в политизации и эскалации социального конфликта, деэскалации политического конфликта и его предупреждении. Данные подходы могут быть использованы при анализе различных сторон деятельности СМИ на всех уровнях теоретических и политологических исследований, а также при анализе различных форм политической деятельности. Диссертация как междисциплинарное исследование позволяет получить разностороннее, целостное представление о роли СМИ в политизации и эскалации социальных конфликтов, происходящих в России в переходный период развития, и специфике их отображения в СМИ.

Апробация и внедрение результатов работы.

Основные положения диссертации апробированы автором в период работы главным редактором газеты «Омская правда», руководителем пресс-службы, начальником управления по печати и массовой информации администрации Омской области, изложены в выступлениях автора на международных, всероссийских научных конференциях в Уральском государственном университете им. А.М. Горького, Омском государственном университете им. Ф.М. Достоевского, Омском гуманитарном институте, Новосибирском государственном педагогическом университете, Гуманитарном университете (г. Екатеринбург), Южно-Уральском государственном университете (г. Челябинск), Магнитогорском государственном техническом университете им. Г.И. Носова, на научно-практической конференции «Районная печать в системе средств массовой информации Сибири» в Новосибирске, а также на международном симпозиуме «Постсоветские СМИ в переходный период» в Университете города Стирлинга (Великобритания), явились предметом дискуссий с профессорами и студентами Университета города Арлингтон (Техас, США), Института исследования средств массовой информации Университета Стирлинга (Великобритания).

Диссертация обсуждена на расширенном заседании кафедры истории журналистики и кафедры социально-политических дисциплин Уральского государственного университета им. А.М. Горького.

2. Основное содержание диссертации

Во введении обосновывается актуальность, научная новизна данного исследования, определяются состояние научной разработанности темы, методологическая и эмпирическая основы, формулируются цель и задачи, отмечаются теоретическая и практическая значимость диссертационной работы, апробация полученных результатов.

Первая глава - «Социальный конфликт и условия его политизации» посвящена рассмотрению социальной природы конфликта, его влияния на жизнь общества, связанного с процессом политизации - выхода в публичную сферу и расширения воздействия СМИ на развитие политического процесса.

В первом параграфе «Социальная природа конфликта» раскрывается социальная природа конфликта, его структура, функции, выявлены субъекты социального конфликта. Автор диссертации отмечает, что социальная природа конфликта определяется неоднородностью общества, различиями во взглядах, несовпадением позиций людей, их стремлением к удовлетворению интересов и потребностей. Но степень влияния конфликта на жизнь общества связана с процессом политизации, т.е. выхода в публичную сферу и расширения воздействия СМИ на развитие политического процесса (эскалация, деэскалация) и, как следствие этого, - на изменение его содержания и принятие политических решений.

Структура конфликта - это совокупность его устойчивых элементов, динамически взаимосвязанных и организующих конфликт в целостную систему. Элементы структуры конфликта - объективный предмет (источник) конфликта, отражающий суть расхождений между участниками спора; мотивы, интересы, позиции сторон, которые лежали в основе противоречий, переходящих в ту или иную форму или стадию конфликта; стороны конфликта, т.е. субъекты, непосредственно или косвенно вовлеченные в спор за властные статусы и ресурсы в сфере политики; средства конфликта; характер конфликта.

Категория противоречия служит важнейшим понятием для осмысления природы и сущности социального конфликта как отражение того фундамента объективных условий, на котором он происходит. Противоречия в обществе специфическим образом раскрывают его сущность, являются преобладающей движущей силой. Социальный конфликт становится отражением объективных и субъективных противоречий, отражающихся во взаимодействии сторон. Своеобразно проявляясь в контексте всей системы противоречий, любое противоречие нуждается в соответствующем разрешении. Например, способ разрешения некоторых противоречий, имеющихся в сфере политики, может лежать не в политике, а в экономической сфере, и наоборот.

Выделяются внутренние и внешние противоречия, основные и не основные, антагонистические и неантагонистические, структурные и функциональные. Одни противоречия могут быть присущи целой исторической эпохе, другие - небольшому периоду времени.

Противоречия являются значимыми, но недостаточными условиями для возникновения социального конфликта. По мнению автора, сущность социального конфликта - не столько в возникновении противоречия, столкновении интересов, сколько в способе разрешения противоречия, в специфике конкурентного взаимодействия. Противоречия приводят к социальному конфликту, когда люди или группы населения, являющиеся их носителями, осознают, что их интересы противоположны, и в соответствии с этим определяют мотивы своего поведения.

Социальный конфликт рассматривается в диссертации и в связи с базовыми потребностями граждан как субъектов социального процесса, в контексте теории человеческих потребностей. Ущемление или неадекватное удовлетворение их служит источником конкурентных отношений.

Источники конфликтов могут носить внесоциальный, промежуточный или социальный характер. Внесоциальные источники напряженности связаны с агрессивностью людей, чувством паники и другими инстинктивными особенностями их поведения. Шире и разнообразнее круг социальных источников конфликтов. Социальными источниками конфликтов могут служить несовпадение статусов субъектов, их интересов, недостаток ресурсов, а также расхождения граждан, их объединений, возникающие в связи с ценностями, культурными традициями, интерпретацией событий.

Еще одним социальным источником конфликтов в сфере политики является специфика идентификации людей. Социальные конфликты, возникшие на данной основе, присущи переходным обществам. Граждане как бы заново определяют свое место в структуре общества, осваивают непривычные нормы взаимоотношений с государственной властью.

Развитие политического взаимодействия, возможности его эскалации, деэскалации и предупреждения зависят от поведения субъектов конфликта. Для понимания мотивов политического поведения граждан, социальных институтов, а также причин конфликтов важна политическая культура как определенная система нормативных ценностей, убеждений (верований), ориентаций, в совокупности выраженных в традициях, которые присущи большой социальной группе (нации) и влияют на ее политическое мировоззрение и поведение.

В диссертации рассмотрены субъекты социального конфликта. Основными субъектами конфликтов, возникающих в регионах, т.е. на территориях в административных границах субъектов Российской Федерации, являются органы государственной власти, местного самоуправления, политические партии, лидеры, группы интересов. Начиная с последнего десятилетия ХХ века, принципиально, кардинально изменилась роль российских регионов в формировании политической системы страны. Все субъекты Российской Федерации приобрели статус равноправных государственно-территориальных образований. В России утвердился федеративный тип государственно-территориального устройства. Российская Федерация представляет собой государство, состоящее из субъектов, обладающих определенной степенью самостоятельности в тех или иных сферах жизни, чего не было при прежней форме государственного устройства.

В новой России субъектами конфликтов стали также органы местного самоуправления. После введения прямых выборов глав муниципальных образований сложилась уникальная ситуация утраты прямого административного подчинения, обретения органами местного самоуправления нового статуса и новых возможностей влияния.

В конфликтах активно участвуют также группы интересов. В этом проявляются социокультурные тенденции эпохи, связанные с дифференциацией общества. Основная цель групп интересов заключается в агрегации и артикуляции интересов. В этих группах происходит процесс согласования запросов граждан, социальных групп, аккумулирование первоначально неопределенно выраженных позиций в конкретных требованиях, а также формулирование задач деятельности. В качестве субъекта может принять участие в политическом конфликте и отдельный гражданин. Однако оно затруднено в связи с тем, что ресурсы индивида весьма ограничены.

Реальной силой в политике стали сформировавшиеся на региональном уровне административно-финансовые кланы, устойчивые административно-экономические группы, объединенные общими политико-экономическими интересами и консолидированные, как правило, вокруг руководителей органов исполнительной власти субъектов Федерации или крупных городов на основании отношений личной зависимости. Кланы ориентируются на групповые, частные интересы в ущерб региональным, поощряют коррупцию и семейственность, заинтересованы не в развитии самоуправления, а в самосохранении любой ценой, отчуждаются от интересов населения.

Особую роль в развитии социального конфликта играет информация. СМИ участвуют в формировании массового сознания, влияют на принятие политических решений. От того, как действуют информационные потоки, зависит, будет ли достигнуто ослабление напряженности или, напротив, обострение конфликта. Его причины не всегда бывают ясными субъектам, чему способствует отсутствие полной и объективной информации. Классический пример нового времени - события в городе Кондопоге в сентябре 2006 года.

Провоцирующим фактором современных социальных конфликтов является складывающаяся в современной России система властных отношений. Федеральная власть слабо реагирует на диспропорции в социально-экономическом развитии регионов. Разрыв в социально-экономических показателях между богатыми и бедными субъектами Федерации продолжает увеличиваться и достигает десятков раз. На фоне некоторого снижения активности участия губернаторов в открытой политической конкуренции стали энергичнее участвовать представительные органы государственной власти, другие субъекты. Сохраняются серьезные трения в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений. Только в 2003 году к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации поступила информация о 150 случаях нарушений прав верующих и религиозных объединений, имевших место в 40 субъектах Российской Федерации.

Таким образом, конфликт по своей природе социален, связан с различными сферами жизни общества. Социальный конфликт возникает в ситуации, когда субъект социального процесса осознает, что его интересы ущемлены, а потребности не удовлетворены в адекватной степени.

Во втором параграфе «Условия и факторы, влияющие на политизацию конфликта» подчеркивается, что политическое в жизни общества - это только компонент социального. Политизация социальных взаимодействий происходит при наличии нескольких важных обстоятельств. Среди исследователей распространены различные подходы в оценке причин возникновения политического конфликта. По мнению автора диссертации, политический конфликт - это публичное конкурентное взаимодействие двух или более сторон, обусловленное осознанием разделяющих их противоречий и направленное на приобретение нового властного статуса, экономических и политических ресурсов для реализации различных интересов, а также на распространение собственной точки зрения по поводу действий власти. Политический характер приобретает и масштабный конфликт, ведущий к многочисленным акциям протеста (введение в действие в начале 2005 года федерального закона о замене натуральных льгот денежными компенсациями), и конфликт локальный, демонстрирующий, например, неспособность местной власти обеспечить безопасность жителей (конфликт в Кондопоге).

В данном параграфе рассмотрены условия и факторы, влияющие на политизацию социального конфликта.

Условие политизации социального конфликта - степень его напряженности, которая характеризуется количеством участников, характером конфликта (примиримый, непримиримый).

Переход в стадию публичного обсуждения какой-либо проблемы - это первый из факторов, влияющих на политизацию социального конфликта. Благодаря искре публичности может вспыхнуть тлевший определенное время костер социальных противоречий. При этом автор диссертации отдает отчет в том, что выход в публичную сферу не всегда ведет к политизации взаимодействий. Однако изучение условий, при которых публичный характер социального конфликта не связан с его политизацией, не входит в круг задач исследования.

Степень публичности социального конфликта может быть различной в зависимости от объема информации, возможностей СМИ влиять на политику. Нормативные документы в области журналистики не обеспечивают свободного доступа СМИ к информации, до сих пор законодательно не закреплена и возможность участников конфликтов реагировать на выступления СМИ.

Зависимость степени публичности социального конфликта от возможностей СМИ влиять на политику отражена в таблице, которая содержит сравнительный анализ публикаций в независимой от власти частной газете «Коммерсант» и государственной «Российской газете».

Вторым фактором, влияющим на политизацию социального конфликта, является информациализация. Понятие «информационализм» введено в научный обиход М. Кастельсом. Применительно к теме данной диссертации представляют наибольший интерес выводы В.Д. Попова о социальном характере журналистики как науки, о включении ее в процесс развития и функционирования информационной сферы, о выполнении СМИ социального заказа общества и их социальной ответственности перед обществом.

Информациализация происходит при переводе обсуждения какой-либо проблемы в сферу массовой информации. По мнению автора диссертации, следует применить дополнительные характеристики информации, сопровождающей конфликт. Ими могут быть следующие характеристики: объем (полнота, неполнота), характер (негативная, положительная), качество (ложь, полуправда) информации. Сюда же надо отнести количество, интенсивность подачи информации.

Информализация связана также с количеством, интенсивностью подачи негативной или положительной информации. В диссертации приводятся данные о том, как за счет увеличения количества, интенсивности подачи аналитических материалов СМИ содействовали налаживанию диалога в отношениях коллективов крупных промышленных предприятий и органов государственной власти Омской области.

Третьим фактором, влияющим на политизацию социального конфликта, является масштабность, т.е. охват больших групп населения, наличие трений, затрагивающих проблемные сферы жизни. При анализе процесса политизации социального конфликта путем расширения состава участников необходимо учитывать состояние информационного пространства. По нашему мнению, характеристика информационного пространства должна складываться из следующих параметров: развитое или неразвитое (с учетом количества СМИ на душу населения), степень участия властных структур.