Земская печать Беларуси в системе местного самоуправления (1911–1918 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Шоломицкая Татьяна Леонидовна

ЗЕМСКАЯ ПЕЧАТЬ БЕЛАРУСИ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (1911-1918 гг.)

10.01.10 - журналистика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата филологических наук

Минск, 2016

Работа выполнена в Белорусском государственном университете

Защита состоится 20 апреля 2016 г. в 14.00 на заседании совета по защите диссертаций Д 02.01.08 при Белорусском государственном университете по адресу: 220030, г. Минск, ул. Ленинградская, 8 (корпус юридического факультета), ауд. 407. Телефон ученого секретаря +375 17 259 70 24.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Белорусского государственного университета.

Автореферат разослан: «18» марта 2016 г.

Ученый секретарь совета по защите диссертаций

кандидат филологических наук, доцент Л.П. Саенкова-Мельницкая

Размещено на http://www.allbest.ru/

КРАТКОЕ ВВЕДЕНИЕ

Деятельность земских учреждений на территории белорусских губерний в начале XX в. оказала значительное влияние на социально-экономическое и общественно-политическое развитие Беларуси. За короткий срок отечественным земствам удалось добиться значительных результатов в сферах образования, сельского хозяйства, здравоохранения, страхования и статистики. В настоящее время в нашей стране и за рубежом (в России, США, Германии, Японии) неуклонно растет интерес к земствам как одной из эффективных форм местного самоуправления, не имеющей аналогов в истории.

Актуальность исследования земской проблематики обусловлена интенсивными процессами формирования гражданского общества в Республике Беларусь и необходимостью решения ряда практических задач, таких как поиск эффективной модели общественного развития, базирующейся на историческом опыте; совершенствование взаимоотношений власти и общества в условиях экономической и социокультурной модернизации; усиление инновационного потенциала местной экономики для устойчивого развития белорусских регионов; реформирование деятельности и организационных форм местного управления и самоуправления. Рост влияния массовых коммуникаций на процессы управления, регионализация журналистики, получившая развитие наряду с явлениями глобализации, требуют выработки новых подходов к организации взаимодействия СМИ, органов власти и населения.

Белорусские земства в начале ХХ в. создали уникальную модель эффективного взаимодействия двух общественных институтов - самоуправления и журналистики. Земская печать выполняла информационную, управленческую, просветительскую и другие функции, обеспечивая как горизонтальную коммуникацию (в земской среде), так и вертикальную (от управ и собраний - к населению). Земские газеты и журналы Беларуси впервые становятся объектом отдельного комплексного научного исследования, что подчеркивает особую значимость разрабатываемой темы.

С учетом растущего интереса к земской практике со стороны представителей различных наук (исторических, политических, социологических, филологических, педагогических, медицинских), важным является рассмотрение земской прессы в историографическом и источниковедческом контексте. Данное исследование позволяет ввести в научный оборот ранее не представленные в литературных источниках публикации белорусских органов самоуправления начала ХХ в.

Обращение к земской тематике в целях совершенствования современных институтов гражданского общества обусловлено не только схожестью решаемых задач, но и особенностями мышления, менталитета, управленческих традиций, национальной культуры. Не копирование зарубежных моделей, а формирование новых концепций, опирающихся на исторические реалии, позволит создать систему самоуправления, соответствующую потребностям современного белорусского общества и государства.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

земская пресса самоуправление белорусский

Связь работы с крупными научными программами и темами. В диссертации на основе комплексного анализа фактического материала и переосмысления результатов прежних исследований рассматривается вклад земских периодических изданий в развитие системы местного самоуправления на территории Витебской, Минской и Могилевской губерний.

Работа выполнена в соответствии с плановой научной темой кафедры истории журналистики и менеджмента СМИ Института журналистики БГУ «Процессы формирования белорусской нации, национально-государственного строительства Беларуси в журналистике XIX-XX вв.», утвержденной 28 ноября 2012 г. (протокол №4) на заседании Ученого Совета Института журналистики Белорусского государственного университета.

Тема исследования соответствует п. 11 «Общество и экономика», п. 12 «Междисциплинарные исследования» и п. 13 «Безопасность человека, общества и государства» Перечня приоритетных направлений научных исследований Республики Беларусь на 2016-2020 гг., утвержденного Постановлением Совета министров Республики Беларусь № 190 от 12.03.2015 г.

Цели и задачи исследования. Цель данного исследования - выявление роли и функций белорусской земской периодической печати в процессе реализации проекта местного самоуправления на территории Беларуси в 1911-1918 гг. Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие (общие и частные) задачи:

1) определить методологию исследования земской прессы в системе местного самоуправления начала ХХ в.;

2) раскрыть условия формирования и цели коммуникативной стратегии земского самоуправления в печатных СМИ;

3) исследовать земские издания в контексте становления национальной системы белорусской прессы;

4) проанализировать эволюцию общественно-политического процесса в начале ХХ в. в интерпретации земской печати;

5) выявить экономическую функцию прессы органов самоуправления в процессе реформирования сельского хозяйства;

6) установить вклад земских газет и журналов в развитие народного образования, здравоохранения и культуры.

Объект исследования - белорусская земская печать в системе местного самоуправления.

Предмет исследования - влияние земской прессы на общественно-политическое, социально-экономическое и культурное развитие белорусских регионов.

Научная новизна и значимость полученных результатов. Впервые проанализирован и обобщен опыт функционирования земской печати на территории Беларуси в контексте общественного самоуправления. Исследование позволяет расширить представления о белорусской журналистике, ее роли в процессе государственного управления и самоуправления, обогащает историческую науку новыми сведениями об общественном движении и гражданской инициативе в Беларуси начала ХХ в. В научный оборот впервые вводится ряд архивных источников, публикаций земских изданий, а также фактический исторический материал, связанный с деятельностью земств на территории белорусских губерний.

Положения, выносимые на защиту:

1. Формирование системы земского самоуправления на территории белорусских губерний стало одним из основных факторов, оказавших значительное влияние на социально-экономическое и общественно-политическое развитие Беларуси в начале ХХ в. Земское самоуправление содействовало переходу на качественно новый уровень сельского хозяйства, народного образования, медицины, статистики, страхования в белорусских регионах. Участие населения в управлении местными делами способствовало развитию гражданской инициативы и демократизации власти. Реализация проекта земского самоуправления на территории Беларуси положила начало формированию основ гражданского общества.

2. Издательская деятельность земств способствовала развитию земской коммуникативной стратегии, которая реализовывалась в форме публичных выступлений, общественных дискуссий, публикаций в периодических и книжных изданиях. В содержании данной стратегии выделяются приоритетные направления: активизация участия граждан в управлении и самоуправлении, экономическое и социокультурное развитие сельских регионов, расширение политических полномочий земств. Пресса стала важнейшим связующим звеном между гражданами и властью.

Земская печать - это издания органов земского самоуправления, освещающие вопросы функционирования местного хозяйства, характеризующиеся либеральной политической направленностью, приоритетом экономической тематики, региональным характером распространения, наличием корреспондентских сетей. Земские СМИ были созданы на территории Беларуси до официального введения выборных органов самоуправления, что во многом обусловило их специфику и определило направления развития.

В системе земской прессы выделяются три группы изданий по тематике и аудитории: универсальные (освещавшие политические и экономические проблемы для широкого круга читателей), сельскохозяйственные (предлагавшие практическую информацию людям, занятым в сельском хозяйстве), узкоспециализированные (публиковавшие практические и теоретические статьи для специалистов отдельных сфер: агрономии, ветеринарии, медицины). Каждой группе свойственны специфические методы и способы коммуникации с читательской аудиторией, включая предпочтения в выборе лексико-стилистических средств и жанров журналистского творчества.

3. Институт земства и земская пресса, являясь субъектами политического процесса, оказывали на него влияние, реализуя функцию самоуправления как общественного института. Степень воздействия земской прессы на политический процесс зависела от социально-политических условий и специфики изданий. Наиболее активно вопросы государственного управления и общественного самоуправления освещали универсальные земские СМИ, особенно в период с 1916 по 1918 гг. Во время Первой мировой войны на территории Беларуси была сконцентрирована издательская деятельность земских политических объединений Российской империи. Земская пресса стала одним из катализаторов национально-демократических преобразований в начале ХХ в.

4. Пресса органов самоуправления оказывала значительное влияние на ход перестройки аграрных отношений на территории Беларуси, она способствовала экономическому развитию белорусской деревни путем популяризации новейших способов хозяйствования (включая сферы животноводства, растениеводства, ветеринарии, страхования и кооперации). Реализация экономической программы требовала решения ряда социальных задач, таких как развитие здравоохранения, повышение уровня образования и культуры. Земства распространяли среди сельского населения важнейшие знания в области медицины, санитарии и эпидемиологии. Для малограмотных организовывались публичные чтения газет и журналов, книг и листовок в библиотеках и школах. Органы самоуправления создавали и развивали сеть земских школ, открывали курсы, организовывали тематические выставки и конференции, освещали проблемы образования в прессе. Таким образом, наблюдался взаимообусловленный процесс - с повышением уровня грамотности, увеличением числа школ и библиотек, популяризацией знаний, печатные издания становились более доступными для сельских жителей, и, как следствие, их воздействие на аудиторию усиливалось.

Личный вклад соискателя ученой степени. Диссертация является самостоятельно выполненной исследовательской работой, основанной на анализе первоисточников: материалов периодической печати, архивных документов. Автором проведена систематизация научных исследований по проблемам истории белорусской журналистики, истории Беларуси и России, истории государства и права Беларуси, филологии и стилистике. Поставленные задачи и подходы к их решению позволили впервые оценить влияние земской прессы на процессы участия населения в государственном управлении и местном самоуправлении, а также выявить методы и инструменты формирования коммуникации между органами власти, самоуправления и гражданами.

Апробация выводов диссертации. Основная концепция, теоретические выводы, изложенные в работе, обсуждались на семинарах, научных и международных научно-практических конференциях: 8-я международная научно-практическая конференция «Журналiстыка-2006. Тэорыя. Практыка. Творчасць». (1-2 декабря 2006 г.); Республиканская научно-практическая конференция, посвященная 90-летию «Звязды» и 80-летию «Советской Белоруссии» (25 октября 2007 г.); 9-я международная научно-практическая конференция «Журналистика-2007. Насущные проблемы. Перспективы» (6-7 декабря 2007 г.); 10-я международная научно-практическая конференция «Журналістыка- 2008: стан, праблемы і перспектывы» (11-12 декабря 2008 г.); 13-я международная научно-практическая конференция «Журналiстыка-2011: стан, праблемы i перспектывы» (8-9 декабря 2012 г.); 14-я международная научно-практическая конференция «Журналiстыка-2012: стан, праблемы i перспектывы» (6-7 декабря 2012 г.); 17-я международная научно-практическая конференция «Журналiстыка-2015: стан, праблемы i перспектывы» (12-13 ноября 2015 г.).

Опубликованность результатов диссертации. По теме диссертации опубликовано 12 научных работ, в том числе 4 статьи в научных рецензируемых журналах, отвечающих требованиям п. 18 Положения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в Республике Беларусь (общий объем 1,67 авт. листа), 7 публикаций в сборниках материалов научно-практических конференций, 1 статья в сборнике научных трудов. Общий объем публикаций - 3,04 авторских листа.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, трех глав, заключения и библиографического списка. Работа изложена на 169 страницах. Библиографический список занимает 29 страниц и включает 415 источников, из них 12 - публикации соискателя.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Во введении обоснована актуальность проведения исследования, направленного на выявление роли и функций земской прессы в системе местного самоуправления Беларуси в начале ХХ в.

В первой главе «Реализация проекта земского самоуправления на территории Беларуси» рассмотрены основные этапы становления системы местного самоуправления на территории Беларуси в начале ХХ в., проанализирован процесс формирования и основные направления земской коммуникативной стратегии, исследована специфика земских печатных изданий, выделены их ключевые типологические характеристики.

В разделе 1.1 «Методология исследования» приведен анализ научных направлений, которые составили теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования.

В работе представлено изменение исследовательских подходов к изучению истории земств на протяжении трех периодов: дореволюционного (1860-1917 гг.), советского (1918 - к. 1980-х гг.) и современного (с 90-х гг. ХХ в. до нашего времени). К первому этапу историографии земств относятся труды современников: политиков (Е. Г. Валицкого, Ю. С. Витте, Л. Н. Демиса, А. А. Головачева, К. Д. Кавелина, А. А. Кизеветтера, Д. А. Милютина, В. И. Ленина, П. А. Столыпина, Л. Д. Троцкого), ученых (К. К. Арсеньева, В. П. Безобразова, И. П. Белоконского, А. И. Васильчикова, В. М. Гессена, А. Д. Градовского, Н.А. Карышева, М. М. Ковалевского, А. А. Кона, Н. М. Коркунова, В. Н. Лешкова, А. В. Лохвицкого, Б. Н. Чичерина) и земских практиков (В. С. Голубева, Л. В. Дашкевича, Н. И. Иорданского, Г. Е. Львова, О. К. Нотовича, Т. И. Полнер, Ю. В. Скалона, Д. Н. Шипова). В данных источниках представлены общественные дискуссии и отдельные мнения, позволявшие выявить роль и место самоуправления в политике, экономике и социальной жизни Российской империи.

В советский период особое внимание ученые уделяли проблеме противостояния земств и центральных органов управления, формированию политической программы земской либеральной интеллигенции. Особенно следует отметить труды А. Я. Авреха, В. В. Гармизы, Н. М. Забавского, Л. Г. Захаровой, Л. Е. Лаптевой, Л. П. Липинского, Н. М. Пирумовой, С. М. Самбука, Т. Н. Федоровой, К. И. Шабуни.

Третий этап отмечен резким повышением интереса к теме земского самоуправления. За последние два десятилетия опубликовано значительное количество научных работ, посвященных земствам России и отдельных регионов. Особого внимания заслуживает изданный в Японии сборник научных трудов «Земский феномен: политологический подход» (К. Мацузато, В.Ф. Абрамов, А. А. Ярцев), в котором глубоко проанализированы политические аспекты земского самоуправления в Российской империи. Процесс становления и развития земского самоуправления на территории Беларуси представлен в монографии отечественного ученого В. П. Слобожанина.

Современные концепции местного самоуправления, реализация потенциала данного общественного института в различных странах, оптимизация управленческих процессов на уровне государства и отдельных регионов раскрываются в теоретических и практических разработках Х. Ф. Алдерфера, Т. Байрна, М. Голдсмита и Х. Балдерсхайма, Г. Бреннана и Дж. Бьюкенена, Н. А. Емельянова, А. Родригеза-Позе, Р. Родса, Н. В. Постового, Р. Ф. Туровского, В. И. Фадеева, А. В. Широкова и других. Особенности организации и функционирования местного самоуправления в Беларуси, оценка его влияния на экономический рост и социальное развитие, проблемы реформирования местных органов власти анализируются в исследованиях В. Г. Гавриленко, М. А. Ермолицкого, Е. В. Клиновой, Е. А. Козыревой, А. П. Мельникова, В. В. Осмоловского, В. К. Сидорчука, И. П. Сидорчук, В. В. Шинкарева.

Значимыми для определения роли и места земской периодики в формирующейся системе национальной журналистики являются работы белорусских ученых Г. В. Булацкого, И. И. Саченко, С.В. Говина, П.Л. Дорощенка, Н. А. Зубченок, Д. Н. Дроздова, О. Г. Слуки, С. М. Сороко, В. И. Шимолина.

Особенности и способы влияния СМИ на аудиторию раскрывают труды по теории массовых коммуникаций П. Бурдье, Дж. Клэппера, П. Лазарсфельда, Г. Лассуэлла, К. Левина, М. Маклюэна, К. Ховлэнда, российских исследователей А.А. Грабельникова, М.Н. Грачева, Г.С. Мельник, Д.Ю. Поминова, Л.С. Салемгареевой. Лингвистические, филологические, культурологические, социологические и политологические аспекты функционирования СМИ в контексте развития современной белорусской журналистики рассматривают отечественные ученые Е.В. Баранова, С. В. Венидиктов, О. И. Десюкевич, В. И. Ивченков, Т. Д. Орлова, И. В. Сидорская, А. И. Соловьев, Б. В. Стрельцов, М. Е. Тикоцкий, Г. К. Тычко, Н. Т. Фрольцова.

Анализ научных источников приводит к выводу о необходимости углубленного изучения ряда тем, связанных с функционированием земского самоуправления на территории Беларуси: опыт финансовой, благотворительной, статистической, книгоиздательской деятельности. Кроме того, учитывая региональные приоритеты в инновационной политике Республики Беларусь, целесообразно обратить внимание на такие актуальные аспекты социально-политической коммуникации, как освещение вопросов местного самоуправления в современной прессе, взаимодействие органов власти с гражданами, информационная открытость всех структур формирующегося гражданского общества. Основы эффективной коммуникации органов управления и самоуправления с местным населением уже заложены исторической традицией, поэтому изучение земской прессы представляется сегодня особенно актуальным.

В разделе 1.2 «Формирование коммуникативной стратегии земского самоуправления» исследуются исторические условия возникновения и развития нового направления общественных коммуникаций на территории Российской империи и предпосылки становления земской печати в Беларуси.

Коммуникативная природа самоуправления определила закономерность формирования стратегии взаимодействия земств, органов власти и общества: самоуправление как институт публичной власти требует информационной открытости от всех участвующих в управленческой деятельности сторон. Земская среда, объединившая дворянскую либеральную интеллигенцию и специалистов из разных сфер (врачей, агрономов, учителей), способствовала развитию нового направления общественных коммуникаций в форме собраний, съездов, обучающих мероприятий, публикаций в литературе и прессе.

К началу ХХ в. издательская деятельность органов местного самоуправления достигла значительных масштабов: свыше 200 периодических изданий, тысячи книг, брошюр и листовок стали достоянием общественности. Сложившиеся политические и социально-экономические условия определили приоритетные направления в реализации земской коммуникативной стратегии: привлечение населения к самоуправлению, обеспечение открытости (гласности) в деятельности учреждений и организаций, развитие гражданской активности местных жителей, просвещение в вопросах сельского хозяйства (агрономия, ветеринария, страхование, кооперация, финансы, статистика); медицины и санитарии, народного образования и библиотечного дела.

Введение выборных земств в западных губерниях в 1911 г. сопровождалось глубоким политическим кризисом. Премьер-министр П. А. Столыпин инициировал роспуск Государственного Совета и Государственной Думы на три дня - с 12 по 15 марта 1911 г. В результате проект был проведен в чрезвычайном порядке - на основании статьи 87 Основных государственных законов. Таким образом, 14 марта 1911 г. указом Николая II «Положение о земских учреждениях 1890 года» было распространено на Витебскую, Волынскую, Киевскую, Минскую, Могилевскую и Подольскую губернии. Вопрос о «западном земстве» вызвал огромное количество публичных дискуссий и положил начало формированию нового направления общественных коммуникаций в белорусском обществе. Реализация проекта местного самоуправления в начале ХХ в. привлекла внимание политиков, ученых и общественных деятелей к проблемам белорусских губерний, национального самосознания и национально-государственного строительства.

Опираясь на созданную российскими земствами коммуникативную стратегию, сторонники идеи самоуправления в Беларуси инициировали выпуск земской периодики еще до введения выборного самоуправления. Так, в течение 1907 г. выпускается приложение к газете «Могилевский вестник» под названием «Вестник земского хозяйства Могилевской губернии», а в 1910 г. начала выходить «Могилевская земская неделя» - издание губернского комитета по делам земского хозяйства. Таким образом, на территории Беларуси земская печать появилась раньше, чем была создана система выборного местного самоуправления.

Во второй главе «Политический контекст земской коммуникации» проанализирована специфика белорусской земской печати, ее влияние на политический процесс и систему местного самоуправления, выявлены типологические черты земских изданий.

В разделе 2.1 «Белорусские земские издания в процессе становления системы национальной прессы» исследуется земская периодика в качестве структурного элемента формирующейся системы белорусской журналистики и информационного компонента системы местного самоуправления.

С 1911 по 1918 гг. на территории Беларуси свыше 50 газет и журналов освещали деятельность органов самоуправления и близких к ним общественных организаций в отдельных рубриках и приложениях. Из них собственно к земским СМИ, т.е. издаваемым органами самоуправления для информирования об их деятельности и реализации земской коммуникативной стратегии, относятся 15 изданий («Вестник Могилевского земства», «Вестник Минского губернского земства», «Сельскохозяйственная жизнь», «Наше земское дело», «Вестник Комитета Западного фронта Всероссийского земского союза», «Могилевская жизнь», «Врачебно-санитарная хроника Витебской губернии», «Ветеринарная хроника Витебской губернии», «Болотоведение», и др.). Земские газеты и журналы заняли отдельную нишу в формирующейся системе белорусской прессы начала ХХ в.

На основе анализа тематики и аудитории земской печати следует выделить три группы земских СМИ: универсальные (освещавшие политические и экономические проблемы местного самоуправления для широкого круга читателей), сельскохозяйственные (ориентированные на освещение экономических вопросов для занятых в сельском хозяйстве), узкоспециализированные (публиковавшие практические и теоретические статьи для специалистов отдельных сфер: агрономии, ветеринарии, медицины).

Земскую прессу характеризует широкая жанровая палитра и многообразие используемых лексико-стилистических средств. Печать органов самоуправления отдавала предпочтение аналитическим методам и жанрам, однако она содержит и выдающиеся образцы художественно-публицистических текстов. В универсальных земских журналах представлены и такие сложные журналистские жанры как эссе, фельетон, портретное интервью.

Редакции земских СМИ ориентировались на планомерное взаимодействие с аудиторией. Авторами земских изданий становились наиболее активные представители разных сословий: дворян, разночинной интеллигенции и образованных крестьян. Организация обратной связи, формирование собственных корреспондентских сетей, публикация подробных отчетов по ключевым направлениям земской деятельности, общественный контроль над деятельностью редакций позволили сформировать уникальную для начала XX в. модель субъект-субъектной коммуникации.

Анализ земской печати позволяет выявить ее основные типологические характеристики: а) издатель - земское учреждение; б) основная тематика публикаций - экономическая; в) акцентуация на местных проблемах и задачах; г) либеральная политическая направленность; д) распространение в пределах определенного региона; е) наличие обратной связи с читательской аудиторией и корреспондентской сети; ж) использование преимущественно русского языка.

Таким образом, на основе наиболее существенных характеристик сформулировано авторское определение земских СМИ - печатные издания органов земского самоуправления, освещающие вопросы функционирования местного хозяйства, характеризующиеся либеральной политической направленностью, приоритетом экономической тематики, региональным характером распространения, наличием корреспондентских сетей.

Раздел 2.2 «Эволюция общественно-политического процесса в земской печати» анализирует участие земских СМИ в процессах государственного и регионального управления и самоуправления.

Институт земства, равно как и обеспечивающая публичность его деятельности земская пресса, является субъектом политического процесса, который взаимодействует с другими субъектами (органы государственного и местного управления, политические партии, общественные и политические деятели, народ), оказывая на них влияние. Посредством просвещения, продвижения экономических, медицинских, агрономических знаний, пропаганды опыта ведущих хозяйств России и зарубежья (стран Америки и Европы), популяризации деятельности общественных организаций земская печать оказывала воздействие на формирование политического сознания граждан.

В условиях цензуры редакциям нередко приходилось выражать политическую позицию в завуалированной форме: при помощи специальной компоновки материала (внутритекстовый комментарий), стилистических и графических приемов акцентуации.

Среди материалов земской прессы, влиявших на общественно-политическую ситуацию в стране, политическую культуру и процессы управления, выделяются основные тематические группы: а) публикации распоряжений правительства; б) обзоры внешнеполитических событий; в) освещение выборов в Государственную Думу и в земские собрания; г) публицистика, раскрывавшая проблемы гражданственности, национальности, реализации прав и свобод; д) хроники событий в земствах Российской империи; е) анализ деятельности земств в области сельского хозяйства, образования, культуры; ж) предложения по усовершенствованию системы самоуправления.

В 1916-1918 гг. в Минске выходили печатные издания (журналы, газеты, бюллетени, листки) крупнейшего политического объединения - Всероссийского земского союза, предназначенные для распространения на значительной территории Российской империи. Таким образом, в военное время Минск стал центром политической коммуникации по вопросам местного самоуправления и развития земского либерального движения.

Третья глава - «Социально-экономические функции земской периодики» - посвящена комплексному анализу влияния земской печати на экономическое и социокультурное развитие Беларуси.

В разделе 3.1 «Реформирование сельского хозяйства как основная экономическая функция земской печати» раскрывается взаимодействие прессы и органов самоуправления в процессе реформирования аграрного сектора экономики.

Средства на издание земской прессы белорусские органы самоуправления относили к агрономическим расходам, обозначив, таким образом, приоритетное тематическое направление публикаций. С помощью печати земства проводили системную работу по пропаганде и внедрению новых технологий сельскохозяйственного производства, усилению кооперативного движения, аграрному просвещению, обусловив ускорение развития капиталистических отношений на селе.

Материалы по сельскому хозяйству в земской прессе можно разделить на несколько основных тематических групп: а) статистические данные о состоянии хозяйств в уездах и губерниях, анализ земских смет расходов и доходов по агрономической части; б) отчеты о работе земских собраний, заседаний сельскохозяйственных обществ, выставок и других мероприятий; в) хроникальные заметки из разных регионов с описанием передового опыта; г) практические рекомендации по организации сельскохозяйственного производства; д) предложения по усовершенствованию работы органов самоуправления в сфере сельского хозяйства; е) личные впечатления корреспондентов об организации сельского хозяйства и отношении крестьян к начинаниям земств. Под влиянием печатного слова серия разрозненных действий в отдельных хозяйствах была объединена в систему, ставшую основой реализации аграрной реформы на территории белорусских губерний.

Пресса органов самоуправления способствовала формированию аграрной культуры, изменению жизненного уклада общинной среды и крестьянских семей, эффективному взаимодействию органов самоуправления с сельским населением, объединению активных граждан для реализации задач регионального развития.

В разделе 3.2 «Репрезентация социокультурных процессов в земских изданиях» приведен комплексный анализ печати органов самоуправления как фактора социокультурного развития сельских регионов.

Экономическая функция земской прессы тесно связана с просветительской. Низкий образовательный уровень крестьян не позволял им в полной мере применять технологии, необходимые для обеспечения достойного качества жизни, новые способы сельскохозяйственного производства, возможности медицины и санитарии. Введение всеобщего школьного обучения и повышение уровня грамотности населения, распространение агрономических, медицинских, ветеринарных и иных знаний, улучшение ситуации в сфере здравоохранения, повышение уровня культуры стали основными направлениями социокультурной деятельности белорусских земств, которые подробно и планомерно освещались в земской прессе.

Создание системы земских медицинских учреждений, появление участковых врачей, организация акушерской помощи, формирование общественных организаций здравоохранения и пропаганда здорового образа жизни приводили к значительному снижению заболеваемости и повышению уровня жизни сельского населения в Беларуси. Земства выпускали популярные издания для широкого круга читателей по вопросам здоровья, гигиены и санитарии, а также специализированные СМИ для медицинских работников.

Земская печать сыграла заметную роль в процессе создания и усовершенствования системы народного просвещения. Газеты и журналы органов самоуправления содержали практические рекомендации по открытию и поддержанию начальных школ и народных училищ, организации учебного процесса, информировали о новых поступлениях в библиотеки и книжные лавки, публиковали биографии писателей и культурных деятелей, сообщали о времени и местах проведения лекций, публичных чтений, других культурных и образовательных мероприятий. Им также приходилось бороться со сложившимся в сельской среде негативным общественным мнением относительно ценности образования и культуры.

Земцам необходимо было доносить свои идеи до основной массы населения, а наиболее эффективным и востребованным средством передачи информации являлись печатные СМИ. Многие достижения в социально-экономической сфере стали возможны благодаря систематическому и комплексному воздействию белорусской земской прессы на все сферы общественной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные результаты диссертации.

В данном исследовании систематизирован и проанализирован обширный фактический материал, научные работы отечественных и зарубежных авторов, архивные документы, что позволило: а) определить методологию исследования земской прессы в системе местного самоуправления начала ХХ в.; б) раскрыть условия формирования и цели коммуникативной стратегии земского самоуправления в печатных СМИ; в) исследовать земские издания в контексте становления национальной системы белорусской прессы; г) проанализировать эволюцию общественно-политического процесса в начале ХХ в. в интерпретации земской печати; д) выявить экономическую функцию прессы в процессе реформирования сельского хозяйства; е) установить вклад земских газет и журналов в развитие народного образования, здравоохранения и культуры.

Решение поставленных диссертантом задач определило следующие результаты исследования:

1. Деятельность земств стала одним из важнейших факторов социально-экономического и общественно-политического развития Беларуси в начале ХХ в. В течение короткого периода местным органам самоуправления удалось сделать значительные шаги в направлении устойчивого развития белорусских регионов. Участие в управлении местными делами способствовало развитию гражданской инициативы и демократизации власти. Земское самоуправление содействовало переходу на качественно новый уровень сельского хозяйства, народного образования, здравоохранения в сельской местности и в малых городах. Реализация проекта земского самоуправления заложила историческую базу формирования основ гражданского общества в Беларуси. История земств как уникальной формы самоуправления обладает высоким эвристическим потенциалом для создания и реализации современных проектов самоуправления в регионах. Сегодня для Беларуси актуальны результаты исследований национальных особенностей местного самоуправления, отдельных аспектов хозяйственной и просветительской деятельности земств, анализ коммуникативных стратегий органов местного самоуправления [1, 2, 3, 8, 9].

2. Общественные дискуссии, теоретические и практические работы ученых, политических и общественных деятелей по вопросам самоуправления, встречи, собрания, съезды, обучающие мероприятия и публикации в прессе заложили основы коммуникативной стратегии земств в 50-60 гг. XIX в. Установлено, что органы самоуправления инициировали выпуск периодики, книг и другой печатной продукции для равноправного коммуникационного взаимодействия с населением и обеспечения общественного контроля над работой земских учреждений. Издательская деятельность стала закономерным следствием реализации просветительской программы земской интеллигенции.

Сложившиеся общественно-политические условия определили основные направления земской коммуникации: привлечение населения к управлению и самоуправлению, обеспечение гласности в деятельности учреждений и организаций, активизация гражданской активности местных жителей, просвещение в вопросах сельского хозяйства, финансов, медицины и санитарии, ветеринарии, народного образования, расширение политических полномочий земств. Публичное обсуждение и политический кризис, сопровождавшие введение земского самоуправления в западных губерниях Российской империи, привлекли внимание широкой общественности к белорусской национальной проблематике.

Широкие масштабы коммуникации по земскому вопросу привели к созданию особого информационного пространства, которое консолидировало общественные силы вокруг идеи самоуправления. Многолетний опыт издательской деятельности земств Российской империи, сформированная ими коммуникативная стратегия способствовали более оперативному включению в коммуникативный процесс белорусских органов самоуправления и обусловили появление земской печати на территории Беларуси до официального введения выборных земств.

Коммуникативная стратегия самоуправления инспирировала формирование особого типа региональных периодических изданий. Земскую печать характеризует экономическая направленность, либеральная политическая позиция, сосредоточенность на местных проблемах, формирование обратной связи с читательской аудиторией, наличие корреспондентских сетей. Создателями земских газет, журналов и бюллетеней выступали местные органы самоуправления.

Таким образом, земская печать - это издания органов земского самоуправления, освещающие вопросы функционирования местного хозяйства, характеризующиеся либеральной политической направленностью, приоритетом экономической тематики, региональным характером распространения, наличием корреспондентских сетей.

На основе анализа тематики и аудитории земской печати автором выделены три группы земских изданий: универсальные (освещавшие политические и экономические проблемы местного самоуправления для широкого круга читателей), сельскохозяйственные (ориентированные на освещение экономических вопросов для занятых в сельском хозяйстве), узкоспециализированные (публиковавшие практические и теоретические статьи для специалистов отдельных сфер: агрономии, ветеринарии, медицины). Каждая группа земских СМИ характеризуется использованием специфических методов коммуникации с аудиторией, включая выбор особых лексико-стилистических средств, определенных жанров журналистского творчества и визуальной подачи материала.

На территории Беларуси земская пресса заняла отдельную нишу в формирующейся национальной системе журналистики. В период с 1911 по 1918 гг. земскую коммуникативную стратегию в периодической печати представляли более 50 газет и журналов, освещавших деятельность органов самоуправления в отдельных рубриках и приложениях. Собственно, земская печать как СМИ, издаваемые органами самоуправления для освещения их деятельности, представлена 15 изданиями, в основном, специализировавшимися на сельскохозяйственной тематике. Взаимодействие земской печати с аудиторией представляет собой уникальную для начала XX в. модель субъект-субъектной коммуникации. Земская пресса - выдающееся явление в истории белорусской периодической печати и общественно-политической жизни. Она стала одним из катализаторов национально-демократических преобразований на территории Беларуси [1, 6, 9, 12].

3. Институт земства и земская печать оказывали влияние на политический процесс, реализуя, таким образом, функцию самоуправления как института гражданского общества. Земская пресса сыграла важную роль в обеспечении контроля над деятельностью местных органов самоуправления. Под влиянием печатного слова население осознавало собственную роль в процессе местного самоуправления, причастность к позитивным преобразованиям в регионе.

В земской прессе отражены основные содержательные моменты политической программы земского либерального движения: создание общероссийской земской организации, введение мелкой земской единицы (волостного земства), расширение полномочий органов самоуправления в решении экономических, медицинских, образовательных и культурных проблем регионов.

Степень влияния земской прессы на политический процесс зависела от общественно-политических условий и специфики самих изданий. Подавая материалы более объективно, чем правительственная пресса, имея возможность донести демократические идеи до широких слоев населения, побуждая граждан к участию в деятельности общественных организаций, печать земств способствовала росту политического сознания и уровня политической культуры. Установлено, что в 1916-1918 гг. Минск стал центром политической коммуникации общероссийских земских объединений.

Эффективность земств в области демократических преобразований обусловлена культурно-просветительской деятельностью печатных органов самоуправления. За короткий срок земская пресса, являясь субъектом политического процесса и частью системы белорусской журналистики, несмотря на цензурные, финансовые и социальные ограничения, посредством реализации эффективной коммуникативной стратегии оказала значительное влияние на формирование политической культуры и гражданской активности сельского населения. [4, 5, 10].

4. Земская периодика имела ярко выраженную социально-экономическую направленность. Белорусские земские издания пропагандировали новые способы хозяйствования наряду с идеей реструктуризации аграрного сектора экономики. Эффективное функционирование прессы стало одним из условий перехода на более высокий уровень сельскохозяйственного производства.

Газеты и журналы органов самоуправления способствовали формированию аграрной культуры, изменению жизненного уклада общинной среды, взаимодействию самоуправления с сельским населением, объединению граждан для реализации поставленных задач.

Земская пресса была ближе к нуждам местных жителей, чем центральная, что и определило ее эффективность в вопросах пропаганды реформирования сельского хозяйства согласно столыпинской концепции. Под влиянием печатного слова серия разрозненных действий в отдельных хозяйствах была объединена в систему развития, ставшую основой аграрной реформы. Возможность воздействия земской печати на экономические преобразования обусловлена социокультурной деятельностью органов самоуправления, включавшей популяризацию повышения уровня образования и культуры, формирования доверия к официальной медицине и ветеринарии.

Созданная земствами система участковой медицины легла в основу современной системы здравоохранения ряда стран, включая Беларусь. Распространение грамотности, повышение образовательного уровня населения в начале ХХ в. - это результат целенаправленной работы органов самоуправления, от которой зависело экономическое развитие регионов и страны в целом. Приоритетными направлениями просветительской деятельности земств являлись: создание сети земских школ, материальное обеспечение учебного процесса, организация краткосрочных курсов для сельских жителей, проведение культурно-массовых мероприятий, издание образовательной литературы, популяризация знаний и последовательное информирование о реализации земских инициатив в прессе. С повышением уровня грамотности местного населения печатные издания становились более доступными, и, как следствие, их влияние усиливалось. Земская печать стала важнейшим фактором интенсификации социокультурного развития белорусской деревни.

При построении современных систем регионального самоуправления для обеспечения развития гражданского общества в Республике Беларусь следует учитывать исторический опыт, включающий как ошибки, так и достижения земств. Особенно важно сегодня осознать и использовать те возможности взаимодействия прессы и самоуправляющихся сообществ, которые открывает изучение белорусской земской печати [2, 3, 7, 8, 11].

Рекомендации по практическому использованию результатов

Практическое значение исследования связано с разработкой основных положений филологической и исторической наук о деятельности СМИ, их влиянии на развитие общественно-политических и социально-экономических процессов в стране, а также определяется актуальностью и новизной темы. Основные положения и выводы могут быть использованы в дальнейшей теоретической разработке проблем функционирования журналистики и развития управления и самоуправления в Республике Беларусь. Исследования в области земской коммуникации могут быть использованы при подготовке программы реформирования современной системы местного самоуправления в рамках реализации концепции гражданского общества в Республике Беларусь.

Практическая ценность результатов исследования обусловлена возможностью их использования в процессе совершенствования инновационной политики региональных СМИ, организации эффективной массовой коммуникации в интересах субъектов гражданского общества.

Полученные результаты могут применяться в учебном процессе при разработке курсов по истории белорусской журналистики, истории Беларуси, истории государства и права Беларуси, политологии, спецкурсов и семинаров, а также в деятельности республиканских и региональных газет и журналов, освещающих работу органов местного самоуправления.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в научных рецензируемых журналах

1. Шоломицкая, Т. Л. Возникновение земской печати в процессе развития местного самоуправления на территории Беларуси / Т. Л. Шоломицкая // Веснік БДУ. Навукова-тэарэтычны часопіс Беларус. дзярж. ун-та. Серыя 4. Філал. Журн. Пед. - 2007. - №2. - С. 112-116.

2. Шоломицкая, Т. Л. Белорусская земская печать в системе реформирования сельского хозяйства / Т. Л. Шоломицкая // Веснік БДУ. Навукова-тэарэтычны часопіс Беларус. дзярж. ун-та. Серыя 4. Філал. Журн. Пед. - 2008. - №1. - С. 73-76.

3. Шоломицкая, Т. Л. Просветительская деятельность белорусской земской печати / Т. Л. Шоломицкая // Веснік БДУ. Навукова-тэарэтычны часопіс Беларус. дзярж. ун-та. Серыя 4. Філал. Журн. Пед. - 2009. - №2. - С. 102-104.

4. Шоломицкая, Т. Л. Жанрово-стилистические особенности земской прессы. / Т. Л. Шоломицкая // Веснік БДУ. Навукова-тэарэтычны часопіс Беларус. дзярж. ун-та. Серыя 4. Філал. Журн. Пед. - 2015. - №3. - С. 81-85.

Статья в сборнике научных работ

5. Шоломицкая, Т. Л. Политическая коммуникация в земской печати Беларуси / Т. Л. Шоломицкая // Слова ў кантэксце часу : да 85-годдзя прафесара А. І. Наркевіча : зб. навук. прац / пад агул. рэд. В. І. Іўчанкава. : У 2-х т. Т. 2. - Мінск : Выд. цэнтр БДУ, 2014. - С. 306-314.

Материалы научных конференций

6. Шоломицкая, Т. Л. Первые земские издания Могилевской губернии / Т. Л. Шоломицкая // Журналістыка-2006: тэорыя, практыка, творчасць : Матэрыялы 8-й Міжнар. навук.-практ. канф. Мінск, 1-2 сн. 2006 г. / Беларус. дзярж. ун-т ; рэдкал.: С. В. Дубовік (адк. рэд.) [і інш.]. - Вып. 8. - Мінск: БДУ, 2006. - С. 244-246.

7. Шоломицкая, Т. Л. Земская печать о развитии народного здравоохранения / Т. Л. Шоломицкая // Матэрыялы Рэсп. навук.-практ. канф., прысвечанай 90-годдзю газеты «Звязда» і 80-годдзю газеты «Советская Белоруссия». Мінск, 25 кастр. 2007 г. / Беларус. дзярж. ун-т ; рэдкал.: С. В. Дубовік (адк. рэд.) [і інш.]. - Мінск: БДУ, 2007. - С. 81-83.

8. Шоломицкая, Т. Л. Просветительская деятельность земств в отражении земских СМИ / Т. Л. Шоломицкая // Журналістыка-2007: надзенныя праблемы і перспектывы : матэрыялы 9-й Міжнар. навук.-практ. канф. Мінск, 6-7 сн. 2007 г. / Беларус. дзярж. ун-т ; рэдкал.: С. В. Дубовік (адк. рэд.) [і інш.]. - Вып. 9. - Мінск: БДУ, 2007. - С. 301-303.

9. Шоломицкая, Т. Л. Земская печать Беларуси в системе местного самоуправления (1911-1918 гг.) / Т. Л. Шоломицкая // Журналістыка-2008: стан, праблемы і перспектывы : матэрыялы 10-й Міжнар. навук.-практ. канф., Мінск, 11-12 сн. 2008 г. / Беларус. дзярж. ун-т ; рэдкал.: С. В. Дубовік (адк. рэд.) [і інш.]. - Вып. 10. - Мінск: БДУ, 2008. - С. 375-377.

10. Шоломицкая, Т. Л. Влияние земских изданий на эволюцию общественно-политического процесса / Т. Л. Шоломицкая // Журналістыка-2011: стан, праблемы і перспектывы : матэрыялы 13-й Міжнар. навук.-практ. канф., прысвеч. 90-годдзю БДУ, Мінск, 8-9 сн. 2011 г. / Беларус. дзярж. ун-т ; рэдкал.: С. В. Дубовік (адк. рэд.) [і інш.]. - Вып. 13. - Мінск, 2011. - С. 301-303.

11. Шоломицкая, Т. Л. Реформирование сельского хозяйства как основная экономическая функция земской печати / Т. Л. Шоломицкая // Журналістыка-2012 : стан, праблемы і перспектывы : матэрыялы 14-й Міжнар. навук.-практ. канф. Мінск, 6-7 сн. 2012 г. / Беларус. дзярж. ун-т ; рэдкал.: С. В. Дубовік (адк. рэд.) [і інш.]. - Вып. 14. - Мінск: БДУ, 2012. - С. 315-317.

12. Шоломицкая, Т. Л. Корреспондентские сети белорусских земских изданий / Т. Л. Шоломицкая // Журналістыка-2015: стан, праблемы і перспектывы : матэрыялы 17-й Міжнар. навук.-практ. канф., Мінск, 12-13 ліст. 2015 г. / Беларус. дзярж. ун-т ; рэдкал.: С. В. Дубовік (адк. рэд.) [і інш.]. - Вып. 17. - Мінск: БДУ, 2015. - С. 359-362.