Изучение истории гражданской авиации включает в себя широкий круг источников. Источники многоаспектны, многогранны, они позволяют рассмотреть процесс с разных сторон. Источниковая база, которая сегодня отложилась в Государственном архиве Новосибирской области (ГАНО), позволяет освещать широкий круг вопросов по деятельности Западно-Сибирского управления гражданской авиации. Однако сразу хотелось бы отметить, что при организации работы с группой источников по развитию авиации необходимо помнить, что авиация является стратегическим объектом любого государства, и это накладывает определенный отпечаток на доступность информации.

Основную сложность при изучении источников по развитию гражданской авиации составляют персональные данные, маршруты полетов, техническая характеристика аэропортов и взлетно-посадочных полос (ВПП), а также количество летательных аппаратов.

Характеристику источниковой базы хотелось бы начать с анализа фондов, в которых были выявлены материалы по вопросам развития гражданской авиации как в целом по стране, так и по Западно-Сибирскому управлению гражданской авиации (ЗСУ ГА) в частности.

История столь значимого для Сибирского региона авиауправления нашла отражение в материалах Государственного архива Новосибирской области, в фонде ЗСУ ГА Р.1712, в котором хранятся все материалы по основной деятельности Управления. Дела представлены основной описью № 1 и присоединенными позже описями № 1, 2 и 3 по деятельности концерна "Сибирские авиалинии", созданного в 1991 г.

В основную опись № 1 вошли следующие документы: приказы, распоряжения и решения вышестоящих организаций, относящиеся к деятельности управления, приказы управления по производственным вопросам, планам основных мероприятий, планы по труду, капиталовложениям, нормативы собственных оборотных средств, годовые отчеты по основной деятельности и капиталовложениям управления и подведомственных предприятий, отчеты детских садов, медсанчасти, анализы производственно-финансовой деятельности управления и подведомственных предприятий, анализы по безопасности полетов, справки, статотчеты, пояснительные записки по охране труда и технике безопасности, рационализации, технической информации, показатели по смотрам, списки награжденных, показатели и справки по соцсоревнованиям.

По основной описи № 1 за 1934-1985 гг. были приняты на госхранение и числятся по учетным документам 2092 дела - с 1 по 2091, в т. ч. одна литерная единица хранения № 1934а ("Информация о состоянии нормирования труда на авиапредприятиях управления" за 1983 г.).

Документы по периоду середины 1960 - начала 1990-х гг. имеют номерную последовательность с 257-287 (за 1964 г.) по 2091 дело. За период 1964-1985 гг. дела фондообразующей организацией передавались в архив несколько раз, тем самым происходило пополнение фонда. Передача дел происходила в 1967, 1973, 1977, 1980, 1985 гг.

В процессе работы с документами за 1974 г. инспекторами архивной службы были выявлены материалы за период 1966-1973 гг. в количестве 51 дела, ранее не учтенные в структуре фонда [1, л.2], поэтому в опись были внесены коррективы, и она была начата вновь, однако в целом фонд переработке не подвергался.

После создания в 1991 г. на базе ЗСУ ГА концерна "Сибирские авиалинии" ("СибАВИА") по результатам научно-технической обработки имеющихся в подотчете архива дел были сформированы дополнительные описи № 1, 2 и 3, включившие в себя документы по деятельности концерна "Сибирские авиалинии". В опись № 1 дел постоянного хранения были включены приказы и указания по основной деятельности, протоколы техсовета, планы и отчеты, отражающие основную деятельность управления.

гражданская авиация государственный архив

В опись № 2 включены приказы по личному составу, ведомости по зарплате и иные персональные данные. Опись № 2 была обработана, в нее были включены 20 дел и оставлены в архиве фондообразователя.

При обработке дел, находящихся в архиве, регулярно происходила их ревизия, по результатам которой в макулатуру списывались те, срок хранения которых истек. К таким документам относятся кассовые чеки, периодические отчеты, жалобы, журналы регистрации входящей и исходящей почты, телеграммы, переписка по грузовым и пассажирским перевозкам, сведения о количестве проданных билетов и т.д.

В 1994 г. по результатам очередной научно-технической обработки фонда была дополнена опись № 1 делами за период 1991-1993 гг. в количестве 114 единиц. В опись № 2 по личному составу за 1991-1993 гг. было внесено 13 единиц хранения. Для систематизации дел за более ранний период была сформирована опись № 3 "Дела по личному составу за 1974-1993 гг.", в которую были включены 1056 единиц хранения (личные дела уволенных сотрудников). Документы по описям № 1, 2 и 3 были оставлены на хранение в архиве фондообразователя.

В целом процесс формирования фонда выглядит следующим образом (см. Табл.1).

Анализ структуры фонда показывает, что организация описи происходит по хронологическому признаку.

Каждый год в описи начинается с документов вышестоящих организаций (приказов, указаний, постановлений и т.д.), относящихся к деятельности управления. Далее располагаются приказы по производственным, финансовым вопросам, планы по капитальному строительству, труду, повышению производительности. Обязательным документом каждого года является план по созданию и внедрению новой техники и план мероприятий, способствующих повышению эффективности производства и качества работы.

В перечне документов, хранящихся в архиве ежегодных отчетов ЗСУ ГА, представлено штатное расписание подведомственных предприятий и годовые отчеты данных предприятий, что позволяет проводить системный анализ имеющихся статистических данных, сравнивать исходную информацию с итоговыми обобщенными показателями по Управлению в целом.

Интересным для изучения является наличие и учет ежегодных документов по вопросам детских садов, летней детской оздоровительной кампании, культурного и спортивного секторов авиапредприятий, что позволяет проследить общественную жизнь Управления и подведомственных ему предприятий.

Отдельной группой документов внутри каждого года представлены дела по нормированию охраны труда. За каждый год количество дел разное. В них отражены следующие вопросы: о количестве пострадавших при несчастных случаях, улучшение условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, подборка и распределение кадров, вопросы о ходе соцсоревнований (порой по кварталам, по бригадам и т.д.), организация труда и быта женщин, победители соцсоревнований, кандидаты для участия в ВДНХ и т.д.

Таблица 1