Медиаиндустрия России как внестатистический феномен

Размещено на http://allbest.ru

МГУ имени М.В. Ломоносова

Факультет журналистики

Медиаиндустрия России как внестатистический феномен

С.С. Смирнов, кандидат филологических наук,

доцент кафедры теории и экономики СМИ,

г. Москва, Россия

Введение

Медиаэкономические исследования в современной России постоянно сталкиваются с одной системной проблемой -- нехваткой достоверных релевантных данных о состоянии национальной медиаиндустрии, и, в частности, индустрии СМИ. Речь идет прежде всего об отсутствии количественных показателей отрасли в целом, а также образующих ее секторов и многих предприятий.

Безусловно, важной причиной тому является вполне сознательно и одновременно весьма стихийно поддерживаемая непрозрачность медиаиндустрии, что, в свою очередь, объясняется отсутствием традиции публичной отчетности и наличием неформальных экономических отношений. Но даже если бы проблема низкой транспарентности была бы полностью решена на уровне отдельно взятых предприятий, составить точную картину развития всей медиаиндустрии в цифрах оказалось бы весьма затруднительным по ряду уже только формальных причин.

Очевидно, что отраслевая статистика может успешно вестись в том случае, если существует сама отрасль. Но для любого учета также крайне важно, чтобы существование реальное соответствовало существованию номинальному (незарегистрированный субъект хозяйственной деятельности де-юре не является таковым). Для российской медиаиндустрии ключевой проблемой, конечно, является не нелегальность бизнеса, а путаница в отраслевой идентификации имеющихся экономических агентов. Под идентификацией мы подразумеваем систему четких единых административно-правовых критериев, по которым интересующую нас группу предприятий можно выделить в самостоятельную отграниченную общность.

Медиаиндустрия vs индустрия СМИ

Сегодня все существующие в России издатели, вещатели, распространители, интернет-компании, рекламные агентства, рекординговые, полиграфические и кинематографические фирмы образуют де-факто отрасль национальной экономики, как определенную совокупность предприятий, производящих и распространяющих однородный (конечно, условно) продукт на основании однородных (также условно) технологий.

Часть этих организаций входят в отраслевые гильдии и ассоциации: ГИПП, НАТ, АКТР, АРПП, АКАР и пр. Мы можем говорить об отрасли еще и потому, что Законом О средствах массовой информации (1991) был уточнен и наделен новыми (по сравнению с существовавшими в СССР) характеристиками тип предприятий, обеспечивающих на хозяйственном уровне деятельность СМИ.

Эти предприятия являются с того времени издателями (вещателями) всех типов СМИ. Сами средства массовой информации и их редакции субъектами экономической деятельности (как это трактовалось в союзном законе) не являются.

Здесь особо важно подчеркнуть: с юридической точки зрения медиаотрасль национальной экономики образуют не средства массовой информации как таковые, а предприятия, имеющие либо прямое, либо опосредованное отношение к СМИ.

Таким образом, вся совокупность субъектов экономической деятельности в рамках медиаиндустрии России разделяется на две принципиально различные группы: предприятия, имеющие зарегистрированные средства массовой информации, и предприятия, не имеющие зарегистрированные средства массовой информации.

Это особенно очевидно в секторе телевидения и радиовещания. Его образуют не только предприятия-вещатели (теле- и радиокомпании, компании-операторы кабельного и спутникового вещания), но и предприятия, производящие аудиовизуальный контент для вещателей (студии, продюсерские центры, рекламные агентства, дизайнерские бюро и пр.). Подобным предприятиям нет необходимости регистрировать средства массовой информации и получать какие-либо лицензии, и, следовательно, под действие законодательства о средствах массовой информации они не подпадают.

В таком же положении находятся и предприятия, издающие печатные СМИ тиражом менее 1000 экземпляров, а также, например, рекламные агентства, кинокомпании, дистрибьюторские, полиграфические и рекординговые фирмы (двум последним требуются лицензии, но по санитарно-эпидемиологической линии).

И в связи с этим возникает первая существенная проблема статистического учета -- предприятия, не имеющие зарегистрированные СМИ, никак не числятся в реестрах Роскомнадзора Министерства связи и массовых коммуникаций, поскольку просто находятся вне его юрисдикции. (В данном случае мы даже не принимаем во внимание тот факт, что официальное число зарегистрированных СМИ и выданных лицензий на вещание не дает представления о реальном количестве изданий и программ.) Но совершенно очевиден тот факт, что деятельность таких предприятий имеет самое прямое отношение к медиаиндустрии, они являются ее полноценными участниками.

Во избежание неопределенности на данном этапе уточним, что к предприятиям медиаиндустрии мы относим государственные и коммерческие организации, занимающиеся генерацией, агрегацией, а также дистрибуцией медиапродуктов посредством традиционно сложившихся медианосителей и медиаканалов (или одновременно всем вышеперечисленным).

Так, медиапредприятием является и издательство, и типография, и распространительская сеть. Но пока мы выносим за скобки ряд предприятий индустрии связи (например, операторов фиксированной и мобильной телефонии, пейджинговой связи, сетевых провайдеров, курьерские службы, службы доставки и пр.), для которых работа с медиапродуктом как таковым (контентом для массовой аудитории) все же не считается профильной и обеспечивающей основной доход.

Конечно, индустрия связи является смежной по отношению к медианидустрии (достаточно оценить роль почты в распространении печатных изданий), а с течением времени технологическое взаимопроникновение двух отраслей становится все более очевидным, но сейчас такое, безусловно, небесспорное разграничение поможет установить хоть какие-то рамки для интересующей нас реалии.

Классификация без систематизации

Итак, мы выяснили, что обращение к нормативам и институтам, регулирующим деятельность средств массовой информации, не помогает решить задачу точной идентификации и учета предприятий медиаиндустрии. Не упрощает задачу и главный документ хозяйственной статистики страны -- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Здесь проблема заключается в том, что предприятия медиаиндустрии могут иметь шифры видов экономической деятельности, соответствующие сразу пяти совершенно разным разделам классификатора: Разделу D. Обрабатывающие производства, Разделу I. Транспорт и связь, Разделу G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, Разделу К. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг и Разделу О. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. Чтобы излишне детально не разбирать весьма разветвленное содержание каждого из пяти разделов ОКВЭД, ниже мы приведем сводный перечень шифров (см. табл. 1), которые имеют прямое или опосредованное отношение к медиабизнесу. В общей сложности предприятиям, ведущим деятельность в медиаиндустрии, могут соответствовать как минимум сорок различных шифров. Сейчас же важно в целом прояснить, как именно распложены и, соответственно, к чему формально отнесены согласно классификатору все основные сектора медиаиндустрии.

Такие виды деятельности, как издание газет, издание журналов, книгоиздание, полиграфия и рекординг, расположены в ОКВЭД вместе и относительно компактно.

Раздел D. -- Обрабатывающие производства -- содержит Подраздел DE Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность. Этот подраздел содержит группировки видов экономической деятельности, объединенных шифрами 22.1 Издательская деятельность, 22.2 Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области и 22.3 Копирование записанных носителей информации.

Нельзя не обратить внимания на тот факт, что издательская, полиграфическая и рекординговая деятельность согласно ОКВЭД отнесены к обрабатывающим производствам. Но их прямое соседство с целлюлозно-бумажной отраслью, по крайней мере, обосновано производственной практикой.

Дистрибуция газет, журналов и книг, согласно ОКВЭД, отнесена к Разделу G. -- Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Распространение печатной продукции входит в Подразделы: 51.18 Деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле отдельными видами товаров или группами товаров, не включенными в другие группировки, 51.47 Оптовая торговля прочими непродовольственными потребительскими товарами, 52.1 Розничная торговля в неспециализированных магазинах и 52.4 Прочая розничная торговля в специализированных магазинах. Распространение компакт-дисков, видео- аудиокассет и грампластинок входит в Подразделы 51.15 Деятельность агентов по оптовой торговле мебелью, бытовыми товарами, скобяными, ножевыми и прочими металлическими изделиями, 51.43 Оптовая торговля бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой и 52.45 Розничная торговля бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой. Но деятельность национальной почты, а именно распространение изданий по подписке, отнесено в классификаторе к разделу I -- Транспорт и связь.

Раздел I ОКВЭД -- Транспорт и связь -- также включает Подраздел 64.2 Деятельность в области электросвязи. Он объединяет шифры предприятий, ведущих деятельность в сфере телевизионного вещания, радиовещания и интернета.

Здесь важно заметить, что речь идет только о трансляции сигнала и обеспечении работы компьютерных сетей. Все, что связано с производством любого электронного контента, к Разделу I уже не относится.

Производство аудиовизуального контента и кинематография, согласно ОКВЭД, отнесены к Разделу О -- Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. Как ни странно, в этом обширном разделе классификатора также находятся шифры, которые, например, соответствуют политическим и религиозным организациям, спортивным учреждениям, бюро ритуальных услуг, прачечным и парикмахерским.

Интересующие нас предприятия относятся к Подразделам 92.1 Деятельность, связанная с производством, прокатом и показом фильмов и 92.2 Деятельность в области радиовещания и телевидения. Раздел О также содержит Подразделы 92.3 Прочая зрелищно-развлекательная деятельность и 92.4 Деятельность информационных агентств. В них объединены различные виды творчества (в том числе собственно журналистского), так или иначе связанные с медиаиндустрией. Здесь, правда, нужно сделать принципиальную оговорку -- шифры, содержащиеся в Подразделе 92.3 -- Прочая зрелищноразвлекательная деятельность, -- могут иметь и организации, не попадающие в категорию медиапредприятий (например, дома культуры и клубы). Что же касается рекламы, то она вообще отнесена к Разделу К. -- Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. -- Подраздел 74.4. Рекламная деятельность. Кроме того, в Разделе К. находится Подраздел 72.6 -- Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий. И именно к нему, а не к Разделу О относится все, что связано с веб-дизайном и производством мультимедийного контента для интернет-ресурсов. зрелищноразвлекательный неформальный медиаиндустрия

При этом вполне можно допустить, что ряд предприятий медиаиндустрии могут иметь и другие шифры, расположенные в многочисленных подразделах ОКВЭД, с расширительными наименованиями “Прочая (прочие)...”.

Все это в совокупности свидетельствует о том, что на сегодняшний день российская медиаиндустрия не является статистически самостоятельной, формально она “растворена” в обрабатывающих производствах, оптовой и розничной торговле, транспорте и связи, операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении коммунальных, социальных и персональных услуг в самом широком смысле слова. Кстати, само слово “медиа” и даже словосочетание “средство массовой информации” в разделах и подразделах ОКВЭД просто не встречается.

Таблица 1

Виды экономической деятельности в медиаиндустрии России Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. № 454-ст.