Правовое и организационное обеспечение развития массового радиовещания в СССР в условиях НЭПа

Причем новая структура не была оптимальной и в 1930-е гг претерпела серьезные изменения, как юридические, так и организационные, однако общая логика централизации радиовещания, полноценного контроля над ним и планового типа хозяйствования в экономической сфере сохранилась до конца 1980-х гг.

Заключение

Бум радиовещания, который начался в СССР в 1924 г., стал следствием решений - политических, экономических, правовых, а также технологических, которые были приняты на уровне партийных властей и позволили резко активизировать развитие массового радиовещания. Эти решения фактически позволили создать материальную, социокультурную, правовую базы для развития массового радиовещания в стране.

Вместе с тем развитие радиовещания шло очень неравномерно. Не хватало технологических ресурсов, специалистов, инфраструктуры. При этом опора на коммерческую и общественную инициативы стала традиционной для начала этого периода и, надо признать, принесла определенные плоды. Однако такого рода развитие радиовещания имело ряд недостатков как организационного, так и экономического характера, что сказывалось на темпах и эффективности развития массового радиовещания. Но, главное, такой формат развития к концу 1920-х гг. не отвечал политическим и экономическим задачам, поставленным руководством партии в условиях ускоренной модернизации страны. В этих условиях коммерческое акционерное общество «Радиопередача» было упразднено, а его функции были переданы Наркомату почт и телеграфов. Общественный сегмент поддержки развития радиовещания сохранялся гораздо дольше, но его юридическая и фактическая регламентация стала более системной в конце 1920-х - начале 1930-х гг. Радиовещание и организационно, и экономически стало сугубо - без всяких оговорок - государственным.

Примечания

¹Круглова Л.А. О зарождении радиовещания: документы, цифры, даты (1914- 1927 гг.) // Радио: начало истории. К 120-летию. М.: Ф-т журналистики МГУ, 2017. С. 52-56.

²См. напр.: Овсепян Р.П. История новейшей отечественной журналистики. М., 1999.

³Николаев А.М. Ленин и радио. М., 1958

⁴Декрет «О централизации радиотехнического дела в РСФСР»

⁵См. напр.: Радиожурналистика / под ред. ШереляА.А. М., 2000.

⁶РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 757. Лл. 94-96.

⁷Там же. Л. 99.

⁸Именно такой термин чаще всего использовался в документах 1920-х гг. применительно к массовому радиовещанию.

⁹РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 757. Л. 94-95.

¹⁰Там же. Л. 95.

¹¹Там же.

¹²Там же.

¹³Там же.

¹⁴РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 757. Лл. 94-96.

¹⁵Там же. Л. 96.

¹⁶Постановление СНК от 4.07.1923 г. «О радиостанциях специального назначения» // «Великая книга дня...» Радио в СССР / под. ред. Т.М. Горяевой. М., 2007. С. 972-973.

¹⁷Постановление СНК «О частных приемных радиостанциях» // «Великая книга дня...» Радио в СССР / под. ред. Т.М. Горяевой. М., 2007. С. 973.

¹⁸Там же.

¹⁹РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 757. Л. 82.

²⁰См.: Из стенограммы заседания комиссии ЦК ВКП(б) по улучшению радио и кино // «Великая книга дня.» Радио в СССР / под. ред. Т.М. Горяевой. М., 2007. С. 50-66.

²¹Сост. по: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 804. Л. 173-174.

²²Наиболее загадочно в данной таблице выглядит «Госрадио». На практике такой организации не существовало как серьезного центра управления вопросами радио. При этом, учитывая позднейшие дискуссии по вопросу создания специализированного органа управления радиовещанием между представителями АПО ЦК, АО «Радиопередача» и Наркомпочтеля и др., а также пересечение ряда его функций с другими профильными структурами, можно предположить, что создание органа предлагалось, но так и не состоялось в обозначенном виде.

²³Ильина И.Н. Общественные организации России в 1920-е годы. М., 2000. С. 37-38.

²⁴РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 804 Л. 172.

²⁵Декрет СНК РСФСР от 21.07.1918 «О централизации радиотехнического дела» // Декреты советской власти. М., 1964. Т. 2. С. 54-61.

²⁶Там же.

²⁷Там же.

²⁸Наркомфин обычно не выделяют среди организаций, регулирующих СМИ в период НЭПа, однако фактически он осуществлял финансовый контроль в сфере, а также частично осуществлял субсидирование отрасли. В отношении радио см. напр.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 804. Л. 172.

²⁹РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 805. Л. 149.

³⁰РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 757. Л. 86.

³¹Из стенограммы заседания комиссии ЦК ВКП(б) по улучшению радио и кино // «Великая книга дня.» Радио в СССР / под. ред. Т.М. Горяевой. М., 2007. С. 57.

³²Так, например, вопрос государственной ссуды для АО «Радиопередача» в 1925 году санкционировался, в том числе, Советом труда и обороны СССР.

³³РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 804. Лл. 173-174.

³⁴В качестве одной из наиболее знаковых организаций подобного рода в этот период можно вспомнить ОСАВИАХИМ.

³⁵См. напр.: Петрова В.Д. Деятельность общества друзей радио в Якутии в 1920-1930-х годах XX века // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2014. №4. С. 89.

³⁶РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 747. Л. 50.

³⁷Там же.

³⁸Так, в Якутской АССР отделение ОДР было создано в 1929 г. См.: Петрова В.Д. Деятельность общества друзей радио в Якутии в 1920-1930-х годах XX века // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2014. №4. С. 89-95.

³⁹Изначально называлось «Радио для всех». Оно было организовано 1 октября 1924 года, но почти сразу сменило название на «Радиопередача».

⁴⁰РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр.757. Л. 88.

⁴¹Там же.

⁴²Там же.

⁴³Там же.

⁴⁴В частности, весной и летом 1925 года АО «Радиопередача» получила ссуду в 1,5 млн руб // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 757. Л. 80.

⁴⁵РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 757. Л. 81.

⁴⁶Там же. Л. 82.

⁴⁷РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 60. Ед. хр. 804. Л. 180, 184-185.

⁴⁸Там же. Л. 176.

⁴⁹Там же. Л. 172.

⁵⁰Там же. Л. 151.

⁵¹Из постановления Коллегии НК РКИ СССР по вопросу о радиотелефонном деле // «Великая книга дня.» Радио в СССР / под. ред. Т.М. Горяевой. М., 2007. С. 32/

⁵²Информационное письмо руководителям радиовещания и уполномоченным «Радиопередачи» от 14 февраля 1928 года // «Великая книга дня.» Радио в СССР / под. ред. Т.М. Горяевой. М., 2007. С. 36.

Библиография

1. «Великая книга дня». Радио в СССР / под ред. Т.М. Горяевой. М., 2007.

2. Глейзер М. Радио и телевидение в СССР. Даты и факты (1917-1986). М., 1989.

3. Горяева Т.М. Радио России: политический контроль советского радиовещания в 1920- 1930-х годах. М., 2009.

4. Гуревич П.С., Ружников В.Н. Советское радиовещание: страницы истории. М., 1976.

5. Летунов Ю.А. Время, люди, микрофон. М., 1974.

6. Николаев А.М. Ленин и радио. М., 1958.

7. Петрова В.Д. Деятельность общества «Друзей радио» в Якутии в 1920- 1930-х годах XX века // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2014. №4. С. 89-95.

8. Пряженникова М.В. Становление и развитие радиофикации на территории восточного Забайкалья (1920-1930-е гг.) // Гуманитарный вектор. Серия: педагогика, психология. 2011. С. 100-104.

9. Радио: начало истории / под ред. О. Тихоновой. М.: Изд-во Моск. унта, 2017.

10. Радиожурналистика / под ред. Шереля А.А. М., 2000.

11. Ружников В.Н. Лекции по истории отечественного радиовещания 1895-2001. М., 2002.

12. Хисамутдинова Н.В. От «Пролетрадио» к регулярному вещанию // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2016. С. 104-112.

13. Notes

14. Dekrety sovetskoy vlasti. T2. [Decrees of the Soviet Power. Vol. 2 (1964)]. Moscow.

15. Il`ina I.N. (2000) Obshchestvennye organizatsii Rossii v 1920-e gody. [Russian Public Organizations in the 1920s]. Moscow.

16. Kruglova L.A. (2017) O zarozhdenii radioveshchaniya: dokumenty, tsifry, daty (1914-1927 gg.) [On the Emergence of Radio Broadcasting: Documents, Figures, Dates (1914-1927)]. In Radio: nachalo istorii. K 120-letiyu. [Radio: the Beginnings of History. To the 120^th Anniversary]. Moscow: Faculty of Journalism. Pp. 52-56.

17. Ovsepyan R.P (1999) Istoriya noveyshey otechestvennoy zhurnalistiki. [History of Contemporary Russian Journalism]. Moscow

18. RGASPI. F. 17. Ор. 60 [Russian State Archive of Social and Political History. F 17, inv. 60].

References

1. Gleyzer M. (1989) Radio i televidenie v SSSR. Daty i fakty (1917-1986). [Radio and Television in the USSR. Dates and Facts (1917-1986)]. Moscow.

2. Goryaeva T.M. (ed.). (2007) «Velikaya kniga dnya...». Radio v SSSR. [“The Great Book of the Day”. Radio in the USSR]. Moscow.

3. Goryaeva T.M. (2009) Radio Rossii: politicheskiy kontrol' sovetskogo radioveshchaniya v 1920-1930 godakh [Radio in Russia: the Political Control of Soviet Radio Broadcasting in the 1929s - 1930s]. Moscow

4. Gurevich P.S., Ruzhnikov V.N. (1976) Sovetskoe radioveshchanie: stranitsy istorii. [Soviet Radio Broadcasting: Pages of History]. Moscow

5. Khisamutdinova N.V. (2016) Ot «Proletradio» k regulyarnomu veshchaniyu. [From Proletradio to Regular Broadcasting]. Territoriya novykh vozmozhnostey. Vestnik Vladivostokskogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki i servisa: 104-112.

6. Letunov Yu.A. (1974) Vremya, lyudi, mikrofon. [Time, People, Microphone]. Moscow.

7. Nikolaev A.M. (1958) Lenin i radio. [Lenin and Radio]. Moscow

8. Petrova V.D. (2014) Deyatel'nost' obshchestva «Druzey radio» v Yakutii v 1920-1930-kh godakh XX veka. [Activities of the Friends of Radio Society in Yakutia in the 1920s -1930s]. Gumanitarnye issledovaniya v Vostochnoy Sibiri i na Dal'nem Vostoke 4: 89-95.

9. Pryazhennikova M.V. (2011) Stanovlenie i razvitie radiofikatsii na territorii vostochnogo Zabaykal'ya (1920-1930-e gg.) [Emergence and Development of Radio Installation in the Eastern Transbaikal Territory (the 1920s - 1930s)]. Gumanitarnyy vektor. Seriya: pedagogika, psikhologiya: 100-104.

10. Ruzhnikov V.N. (2002) Lektsii po istorii otechestvennogo radioveshchaniya 1895-2001. [Lectures on the History of Russian Radio Broadcasting of 1895- 2001]. Moscow

11. Sherel' A.A. (ed.) (2000) Radiozhurnalistika [Radio Journalism].Moscow

12. Tikhonova O. (ed.) (2017) Radio: nachalo istorii [Radio: the Beginnings of History]. Moscow: MSU.

Размещено на allbest.ru