Canal 2 и Canal 3 -- входили в актив GMG до 12 мая 2017 года. Согласно новым поправкам в Кодексе телевидения и радио (в которых одно лицо не может быть владельцем более двух вещателей) Плахотнюк передал лицензию на вещание Canal 2 Canal 3 холдингу Telestar Media. Зрителю предлагается разнообразный выбор телесериалов и художественных фильмов. Контент разбавляется новостными сводками о политике, спорте, экономике и обществе.

В добавление списка можно выделить каналы, включенные в кабельный тариф:

· National Geographic, HBO, Animal Planet, Discovery;

· франшизы российских ТВ: RTR Moldova, TNT Bravo, СТС;

· румынские -- TVR 1, Realitatea TV, Na?ional TV, Acasг TV, PRO TV, Kiss TV.

Телевизионная оферта. Чтобы сформировать более четкое представление о развитии информационного сектора страны, дополним исследование некоторыми данными о том, как историческое сближение с Россией повлияло на сегодняшнюю телевизионную оферту и мнения населения. Мы бы хотели кратко остановиться на присутствии русского языка в молдавском аудиовизуальном сегменте, что поможет объяснить внутренний раскол в обществе и на национальной почве в том числе.

AGB Nielsen Media Research Исследование AGB Nielsen. Обзор телевизионной аудитории. // [Электронный ресурс] / URL: http://agb.md/article/2017/%D0%9E%D0%B1%D0%B7%D0%BE%D1%80%20%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D0%B0%D1%83%D0%B4%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B8%20(%D1%8F%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C%202017).pdf Доступен 10.05.2018. в январе 2017 года провела исследование телевизионной аудитории Республики Молдова. Так, в исследованных 15 каналов превалирует контент на русском языке. Данные за январь 2017 демонстрируют, что 25 из 45 передач с самым высоким рейтингом -- на русском языке, и они, как правило, ретранслировались с российских каналов. В список вошли художественные фильмы советского производства и российские сериалы. Например, передача «Поле чудес» на «Первом канале» набрала самый высокий рейтинг -- 16,96% или более полумиллиона зрителей на национальном уровне. Одно из исследований 2014 года подчеркивает, что на восьми каналах (Canal 2, Canal 3, Jurnal TV, Moldova 1, Prime, Pro TV Chiєinгu, Publika TV и TV7), звуковая дорожка иностранных фильмов была на русском языке в пропорции 83/100«Молдавский плюрализм средств массовой информации: возможности и реальность», под редакцией Ассоциации онлайн прессы. // Кишинев, 2014. // [Электронный ресурс] / URL: http://www.apel.md/public/upload/md_Pluralismul_intern_al_mass-media_din_RM_2014.pdf Доступен 08.03.2018.. Дело в том, что как уже было отмечено нами выше, после развала СССР распространители фильмов из РФ, получили права на трансляцию по всей территории СНГ. Таким образом, приобретя права на распространение фильма, дистрибьюторы из РФ автоматически получили права и на РМ. С финансовой точки зрения, медиапродукты, поступающие из РФ, намного дешевле, чем европейские. Следовательно, именно таким путем на молдавские экраны попадают российские и зарубежные фильмы.

Эффекты сообщений, распространенных в медийном пространстве РМ. Восприятие вектора развития страны (ЕС/ТС/ЕврАзЭС). В 2011 году согласно Барометру Общественного мнения, за вступление Молдовы в ЕС высказалось 64% респондентов, а против -- 15% Барометр общественного мнения, май 2011. // [Электронный ресурс] / URL: http://ipp.md/old/public/files/Barometru/Prezentare_2011-1_ed.pdf Доступен 10.04.2018.. Годом позже цифры показывали 52% против 30% соответственно. В апреле 2016 года число тех, кто был бы готов проголосовать за вступление, практически уравнялось противникам данной идеи: 41,3% на 41,2 соответственно Барометр общественного мнения, апрель 2016. // [Электронный ресурс] / URL: http://ipp.md/public/files/Barometru/Brosura_BOP_05.2011_prima_parte.pdf Доступен 11.04.2018..

Взамен, за вступление в Таможенный союз (Беларусь-Россия-Казахстан), вопрос, который никогда даже не рассматривался на заседании правительства, к удивлению, получил 53,7%, против 31,7% Там же, с. 67. В АТО Гагаузия в Таможенном союзе страну увидело 84,4% граждан, а против оказались лишь 3,2%. За ЕС проголосовало бы 3,1%, негативно высказалось -- 79%. Опрос, проведенный в Приднестровье в мае 2016 года, показал, что 89,9% поддерживают Transnistrienii pledeazг pentru vectorul euroasiatic de dezvoltare a regiunii. // [Электронный ресурс] // Noi. 16.05.2016. URL: http://www.noi.md/md/news_id/84191 Доступен 10.04.2018. евроазиатский вектор.

Восприятие ситуации в Украине, согласно данным БОМ за апрель 2015 Барометр общественного мнения, апрель 2015. // [Электронный ресурс] / URL http://ipp.md/public/files/Barometru/BOP_04.2015_prima_parte_finale.pdf Доступен 10.04.2018., демонстрирует, что 27,9% респондентов считают США и ЕС виновниками во вмешательстве во внутренние дела украинцев, а 42,7% -- что события произошли с легкой руки РФ, которая против вступления соседки в ЕС.

По мнению 36,2% молдаван, Крым -- российская земля, а для 38,1% -- украинская. В тоже время, данные исследования уровня интеграции населения АТО Гагаузии и района Тараклия в общество РМ Там же. С. 10. , показывают, что 63,9% опрошенных болгар и 82,1% гагаузов, поддерживают вступление Крыма в состав РФ. На уровне страны опрос показывает, что 41,6% считает, что власть в Украине поменялась демократическим путем, в то время как 37,3% - антиконституционным способом. 50,8% респондентов Тараклии и 54,1% из Гагаузии считают, что действующие силы в Украине не были избраны демократической процедурой. Так, подавляющее большинство (66,1% в Тараклии и 70,6% в Гагаузии) уверены, что после Майдана в Украине к власти пришли фашисты.

Данная статистика наглядным образом демонстрирует на сколько сильно поляризовано общество в вопросах внешней политики и национальных взглядов. При этом любопытен тот факт, что подавляющее число каналов и других СМИ поддерживает европейский вектор Молдовы, но продолжает транслировать русский продукт. Однако страна постепенно отходит от этой практики. Так 10 февраля Парламент Молдовы принял т.н. Закон медиа-пропаганды. Как утверждают депутаты Moldovan Parliament Speaker Passes Law Against Russian Propaganda. // [Электронный ресурс] // RadioFreeEurope/Radio Liberty.11.01.2018. / URL: https://www.rferl.org/a/moldova-parliament-speaker-approves-russia-media-law/28966975.html Доступен 05.05.2018., поправка в Аудиовизуальный Кодекс предусматривает запрет на передачи телевизионных и радиопрограмм с информационным, аналитическим, военным и политическим содержанием, который производится в России, и, и наоборот, будет транслировать контент, производимый в государствах-членах Европейского Союза, США, Канады, а также в государствах, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. По мнению большинства молдавского парламента, данная поправка предназначена для защиты информационного пространства Республики Молдова от возможных попыток дезинформировать и / или манипулировать информацией извне.

1.3 Политико-правовые аспекты функционирования современного медиарынка Молдовы

Правовая основа функционирования средств массовой информации Республики Молдова включает в себя Закон №. 243 от 26.10.1994 о печати; Закон № 603 о телевидении и радио от 03.10.1995; и Закон №64 «О свободе выражения мнения» (от 23.04.2010), который включает в себя такие фундаментальные положения, как:

· Ст.4 Свобода средств массовой информации в выражении мнения;

· Ст. 5 Запрещение цензуры в средствах массовой информации;

· Ст. 6 Право общественности на получение информации.

Ключевым документом, регламентирующим правовую основу ТВ и радио, является Кодекс телевидения и радио Республики Молдова (от 27.07.2006). Кодекс «имеет целью обеспечения защиты прав потребителей программ на принятие верной и объективной информации, что будет способствовать свободному формированию мнений, обеспечению прав вещательных организаций на издательскую свободу и свободу выражения, утверждению демократических принципов функционирования телевидения и радио в Республике Молдова, и устанавливает в соответствии с конституционными правами и свободами правовые основы регулирования: a) создания, распространения и/или ретрансляции средствами телевидения и радиовещания программных комплексов вещательных организаций, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова; b) осуществления общественного контроля за деятельностью телерадиоорганизаций Республики Молдова», Республика Молдова ПАРЛАМЕНТ КОДЕКС Nr. 260 от 27.07.2006 телевидения и радио Республики Молдова. Опубликован: 18.08.2006 в Monitorul Oficial Nr. 131-133 статья №: 679. // [Электронный ресурс] / URL: http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=316988&lang=2 Доступен 09.05.2018. -- говорится в тексте Кодекса.

Обращаем внимание, что орган, ответственный за деятельность институтов СМИ в РМ -- это Координационный совет по телевидению и радио. Он был создан в 1996 году на базе Закона о телевидении и радио № 603 от 15.10.1996 в качестве автономной публичной авторитарной единицы со статусом юридического лица с публичным правом, который регламентирует среду аудиовизуальной коммуникации. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией РМ, Кодексом телевидения и радио, Законом о праве на получении информации, Законом о рекламе, Европейской Конвенцией трансграничного телевидения и другими нормативными актами. Роль Координационного Совета заключается в гарантии соблюдения принципов аудиовизуальной коммуникации, свободной конкуренции, плюрализма идей и мнений на рынке ТВ и радио. Все девять членов Координационного Совета назначаются Парламентом РМ сроком на шесть лет (один мандат) Координационный Совет по телевидению и радио РМ: сайт // URL: http://www.cca.md/activitatea-cca Доступен 12.05.2018.. И у нас есть основания полагать, что власть данного органа, к сожалению, носит лишь декларативный характер и является подконтрольным влиятельным группам интересов.

Что касается правовых основ режима онлайн, в стране отсутствуют юридические нормы, касающиеся интернет-ресурсов, таким образом Молдова остается одной из стран, в которых интернет-СМИ не регламентированы. В республике действует лишь Закон о прессе, принятый еще в 1994 году. Как утверждает Оливия Пырцаг, эксперт в сфере медиа-законодательства -- «данное положение вещей устраивает властей, которые хотят очередной инструмент манипуляции, а вовсе не иметь в стране естественную ситуацию, когда преступления, совершенные в Интернете, тщательно проверяются и санкционируются» Pоr?ac O. Reglamentarea Internetului оn Moldova: Instrument de manipulare // [Электронный ресурс] // Media azi. 24.02.2016. / URL: http://media-azi.md/ro/stiri/reglementarea-internetului-%C3%AEn-moldova-instrument-de-manipulare Доступен 01.04.2018..

Режим собственности и монополии на медиарынке. После того как только 1 ноября 2015 года в силу вступили юридические поправки, которые обязывают все частные СМИ задекларировать своих владельцев и их квоты на участие в управлении, подтвердились догадки, что крупные вещатели контролируются политиками и бизнесменами. На наш взгляд, на подобный ультиматум государство пошло по некоторым причинам. Во-первых, в 2013 году было подписано Соглашение об ассоциации с Европейским союзом и Республикой Молдова, которое подразумевает выполнение Копенгагенских критерий. Во-вторых, можно говорить о наличии постоянного давления общественно-политических организаций, оппозиции, депутатов Европарламента. Наконец, в-третьих, реакционные выступления некоторых СМИ (Jurnal TV), направлены в адрес молдавского бизнесмена, председателя Демократической партии, Владимира Плахотнюка. Однако возможно это было сделано по заказу самого Плахотнюка, для создания эффекта демократии.

По данным Координационного Совета по телерадиовещанию, опубликованными бизнес-порталом Mold-street.com Proprietarii televiziunilor din Moldova: Miliardari americani, afaceri?ti locali, bгnci din Rusia ?i milionari de la Tiraspol. // [Электронный ресурс] // Mold Street. 14.11.2015. / URL: https://www.mold-street.com/?go=news&n=4266 Доступен 10.12.2017., Владимир Плахотнюк является владельцем холдинга ООО «General Media Group», в который входят такие телеканалы как Publika TV, Prime TV, Canal 2 и Canal 3. Совсем недавно 14 апреля 2017 года были приняты поправки к Кодексу телевидения и радио, которые запрещают одному человеку быть мажоритарием более, чем двух вещателей Пахольницкий Н. Владимир Плахотнюк сливает телеканалы…// [Электронный ресурс] // Newsmaker. 12.05.2017. / URL: http://newsmaker.md/rus/novosti/vladimir-plahotnyuk-slivaet-telekanaly-canal-2-i-canal-3-pereshli-pod-kontrol-ego-31317 Доступен 15.05.2017. . Как сообщает Newsmaker, Плахотнюк передал другие два телеканала Canal 2 и Canal 3 своему советнику Олегу Кристалу и новой компании Telestar Media. Решение об этом было принято 12 мая. Стоит обратить внимание, что «компания с уставным капиталом 100 тыс. леев была основана менее, чем за две недели до изменения законодательства. Ее юридический адрес Гиочеилор, 1 совпадает с остальными медиактивами Плахотнюка, пишет Newsmaker.

Другой крупный собственник -- Дорин Павелеску, бенефициар трех телеканалов (Super TV, STS Mega и STS Moldova), посредством ООО «Real Radio», которого также считают одним из приближенных Владимира Плахотнюка. Связь между двумя предпринимателями была обнаружена в ходе журналистского расследования Сандуца Ю, Мунтяну М. Plahotniucleaks. // [Электронный ресурс] // Rise. 18.05.2015. / URL: https://www.rise.md/articol/plahotniucleaks/ Доступен 09.05.2018., в котором отмечено, что Дорин Павелеску является директором рекламного агентства ООО «Casa Media Plus», с тем же юридическим адресом, что и General Media Group -- Гиочеилор, 1. «Casa Media Plus» ООО обладает эксклюзивным правом на продажу рекламного пространства телеканалам Prime, Canal 2, Canal 3 и Publika TV Agen?iile de publicitate care apar?in politicienilor moldoveni - оn topul оntreprinderilor de acest profil. // [Электронный ресурс] // Media azi. 19.01.2018. / URL: http://media-azi.md/en/node/116256 Доступен: 01.05.17..

Владельцем Jurnal TV задекларирован Виктор Цопа, экс-министр транспорта и сообщения в 2001 году. Бизнесмен держит данное телевидение посредством немецкой фирмы Rheinstein Media Management Germany GMBH. Виктор Цопа в прошлом являлся акционером банка Victoriabank. Он и другие дольщики обвинили Плахотнюка в незаконном присвоении акций компании. Однако позже самому Цопе были выдвинуты те же претензии. На данный момент Цопа проживает в городе Франкфурт-на-Майне, так как в Молдове он приговорен к 10 годам лишения свободы по статье 189 (6) УК РМ - «шантаж в особо крупных размерах». Многие аналитики считают дело политически сфабрикованным по заказу Владимира Плахотнюка.

Депутат ЛДПМ Кирилл Лучинский (сын второго президента Молдовы), до 2017 года занимал пост председателя Парламентской комиссии по культуре, науке, образованию, молодежи, спорту и средствам массовой информации. Лучинский управляет телеканалом TV7, а также TNT Bravo в качестве единственного акционера.

В качестве RTR Moldova отмечен ООО «TV Comunicatii Grup». У общества три основателя: Rosmediakom (50%), Валентина Штецко (25%) и SB «Grup Media» (25%). Росмедиаком -- некоммерческий партнёр по организации и менеджменту проектов медиа и коммуникаций в России. Согласно российским регистрационным данным, владельцами структуры выступают Сбербанк, Внешэкономбанк и ВГТРК.

Accent TV, канал, приближенный к Партии Социалистов РМ, так же обладает связями с российским капиталом. Его владелец ООО Telesistem TV, собственником которого записана российская компания Media Invest Service. У последней единственным патроном выступает Вадим Чубара, имя которого совпадает с именем одного из членов Социалистической партии Молдовы.

Концентрация аудиовизуальной собственности. Ниже представлены данные из отчета Transparency -- Moldova Capturarea mass-mediei єi a altor mijloace de comunicare publicг оn Republica Moldova. // Отчет Ассоциации независимой прессы РМ по просьбе Transparency-Moldova. // Кишинев, 2017 г. [Электронный ресурс] / URL: http://www.transparency.md/wp-content/uploads/2017/05/TI_Moldova_Capturarea_Mass_Media.pdf Доступен 12.05.2018. о концентрации собственности в аудиовизуальном секторе. Таким образом в 2014 году первые три владельца заработали порядка 175 млн лей или 54,85% рынка; в 2015 -- 173 млн или 54,73%; в 2016 -- 127 млн или 53,80%. Примечательно, что доход владельца General Media Group превысил оборот всех вместе взятых компаний за три года

Таблица 1. Отчет о концентрации собственности в Республике Молдова.

Рекламный рынок. На протяжении последних лет наиболее точные цифры рекламного рынка предоставляет НПО AAPM Ассоциация Рекламных Агентств РМ. // [Электронный ресурс] // Систем, требования: Power Point. / URL: http://www.aapm.md/rom/obzor-media-rinka-2015.html Доступен 12.05.2018 . Синтез исследований за 2013-16 год представлен в таблице.

Таблица 2. Рекламный оборот молдавских телеканалов.

Casa Media -- рекламный лидер за все четыре года проведенных исследований с квотой на рынке, примерно 50%. Casa Media размещает свою рекламу на TV Prime, TV Canal 2, TV Canal 3 и TV Publika, а с 2016 года и на STS и Super TV. Интересно, что до этого момента рекламу на STS размещала Alkasar, а на Super TV -- Nova TV. Учитывая связь между владельцем Casa Media и хозяином TV Prime, TV Canal 2, TV Canal 3 и TV Publika (холдинг GMG), можем сделать вывод, что доминирующие позиции на рынке рекламы поддерживают и лидирующие позиции на рынке медиа.

Таким образом актуальное состояние молдавского телевизионного рынка, действительно, вызывает вопросы и объясняет недоверие молдаван к традиционным СМИ. Все весомые участники мира медиа -- приватные корпорации, которые предлагают свою интерпретацию действительности, в зависимости от интересов владельца. Молдаване получают российский формат, румынскую новостную ленту, вкупе с местной партийной продукцией.

Изменение законодательства и основные угрозы. В период с 2009 по 2016 год парламент вмешивался 22 раза и произвел 94 изменения в Кодексе телевидения и радио Республики Молдова, принятом Республика Молдова ПАРЛАМЕНТ КОДЕКС Nr. 260 от 27.07.2006 телевидения и радио Республики Молдова Опубликован: 18.08.2006 в Monitorul Oficial Nr. 131-133 статья № : 679 // [Электронный ресурс] / URL: http://lex.justice.md/document_rom.php?id=041D82D8:3A07C731 Доступен 05.04.2018. в 2006 году. Таким образом, 35 ??из 68 статей Кодекса претерпели трансформации. Ситуация, однако, не изменилась к лучшему, а, скорее наоборот. Ст. 21 об «Условиях размещения рекламных клипов и телемагазина» осталась без изменений, как и Ст. 26 об «Уступках лицензии на вещание», хотя гражданское общество не раз било тревогу по поводу того, что данная статья позволяет торговать ТВ-частотами, посредством незаконных махинаций. Решение, которое предлагала общественность, заключалось в том, чтобы уступка лицензий допускались не ранее, чем по истечению первого срока действия лицензии на вещание, однако идеи так и не были услышаны.

В парламенте, начиная с 2011 года уже был готов новый проект Аудиовизуального кодекса с положительной оценкой европейских экспертов. В 2015 году он был превращен в законодательную инициативу, далее в 2016 году за него проголосовали в первом чтении, но несмотря на многочисленные обещания принять законопроект к концу года -- этого не произошло. Причины связаны с тем, что в Молдове депутаты-парламентарии зачастую являются владельцами крупных СМИ или возглавляют институты массмедиа.

В феврале 2016 года в парламенте проголосовали за очередную поправку в Кодексе. Согласно пояснительной записке к законопроекту, цель заключалась в сокращении монополии средств массовой информации. Таким образом, была предложена поправка к Ст. 66 (3), предусматривавшей сокращение количества лицензий с пяти до двух, которые могут удерживаться одним физическим или юридическим лицом в той же территориально-административной единице. Кроме того, оригинальные поправки затронули и ст. 66 (4) и предлагали сократить количество вещателей от двух до одного, в которых лицо может быть мажоритарным акционером или инвестором. Законопроект не вызвал откликов правительства, а также не обсуждался с представителями гражданского общества, которые были частью Консультативной группы при парламентской комиссии. На пленарном заседании парламент рассмотрел поправку к первоначальному тексту, в котором говорится, что владельцы СМИ должны будут соответствовать положению о количестве лицензий после истечения срока действия лицензий, которые они имеют на данный момент.

В конечном итоге новая поправка устанавливает, что физическое или юридическое лицо может быть мажоритарным акционером не более двух вещательных компаний, за исключением слова «инвестор». На практике, изменение создает условия для продолжения монополизации медиарынка. Настоящие владельцы аудиовизуальных компаний смогут официально соблюдать закон, спокойно сохранив за собой две лицензии, и вдобавок оставаясь «инвесторами» неограниченного количества вещателей. Это изменение было квалифицировано различными НПО как фальсификация реформ в пользу защиты интересов владельцев СМИ. Спешка, в которой проголосовали за проект, отсутствие прозрачности в процессе рассмотрения и неоднозначные положения, содержащиеся в тексте проекта, усиливает чувство недоверия к искренности намерений правительств ограничить концентрация медиа Societatea civilг оi cere lui Timofti sг nu promulge modificгrile la Codul Audiovizualului // [Электронный ресурс] // Agora. 04.03.2016. / URL: http://agora.md/stiri/16921/societatea-civila-ii-cere-lui-timofti-sa-nu-promulge-modificarile-la-codul-audiovizualului. Доступен 12.05.2018..

Здесь мы также констатируем, что СМИ РМ гарантирует прозрачность владельцев массмедиа только лишь в аудиовизуальном сегменте. Что касается печатных медиа, закон оперирует такими понятиями как «основатель» и «сооснователь» периодических изданий и агентств. Так, Закон о печати, принятый в октябре 1994 года, в ст. 5 «Право учреждения периодических изданий и агентств печати» предусматривает Республика Молдова ПАРЛАМЕНТ ЗАКОН Nr. 243 от 26.10.1994 о печати Опубликован: 12.01.1995 в Monitorul Oficial Nr. 2 статья № : 12 // [Электронный ресурс] / URL: http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=311633&lang=2 Доступен 11.05.2018.:

(1) Право учреждения периодических изданий и агентств печати независимо от их организационно-правовых форм имеет любое юридическое лицо Республики Молдова, а также физическое лицо, являющееся гражданином Республики Молдова, достигшее 18 лет и проживающее на ее территории.

(2) Периодическое издание или агентство печати может быть учреждено двумя и более физическими или юридическими лицами, которые в этом случае признаются соучредителями.

С 2016 года в Парламенте Молдовы рассматривается проект законодательных реформ интернета под названием «Big Brother», с целью защиты информационного пространства. Документ предполагает расширение полномочий государственных учреждений с целью борьбы с детской порнографией, информационными преступлениями и банковскими махинациями Legea „Big Brother” din Moldova, agreatг de Comisia de la Vene?ia. // [Электронный ресурс] // Independent. 15.09.2017. / URL: http://independent.md/legea-big-brother-din-moldova-agreata-de-comisia-de-la-venetia/#.WvMzZKhl-M8 Доступен 10.03.2018.. Проект получил одобрение Венецианской Комиссии, и скорее всего будет в очередной раз рассмотрен в весенне-летней сессии в Парламенте в 2018 году. Однако влиятельные представители медиа-институтов в том числе Transparency International и Rise -- всего 28 НПО подписали петицию с целью отмены данного проекта, т.к. в данном виде он, безусловно, ставит поставит под угрозу цензуру, право на частную жизнь и свободу выражения мнений Cebanu. O. Legea Big Brother// Cвt de protejaюi sunt moldovenii pe internet. // [Электронный ресурс] // Bizlaw. 08.04.2016. / URL: https://www.bizlaw.md/2016/04/08/cat-de-protejati-sunt-moldovenii-pe-internet-si-ce-rol-are-legea-cenzurii/ Доступен 07.05.2018..

Внутренняя и международная оценка законодательства и функционирования молдавских СМИ. В рейтинге свободы СМИ за 2018 год международной организации Reporters Without Borders Reporters Without Borders. Moldova. [Электронный ресурс] / URL: https://rsf.org/en/moldova. Молдова заняла 81 место. В докладе организации указано (перевод с англ.): «медиа в Молдове разнообразны, однако чрезвычайно поляризованы, как и страна в целом, для которой характерна хроническая нестабильность и мощная зависимость от олигархических структур. Повестка дня ведущих медиа весьма сильно коррелирует с политическими и бизнес интересами их владельцев. Независимая журналистика и прозрачность руководителей СМИ являются основными камнями преткновения. На фоне украинского кризиса, медиа конкуренция между собой в Молдове так же вызывает беспокойство».

Еще одна международная организация, Freedom House Freedom House. Moldova [Электронный ресурс] URL: https://freedomhouse.org/report/nations-transit/2017/moldova. дала оценку уровню демократичности в стране 4.93/7 (где 7 -- наименее демократичный балл, и 1 -- идеальный показатель). Независимые медиа получили оценку 5.0, а гражданское общество 3.25, при этом коррупция едва ли не доходит до максимальной планки - 6.0.

IREX IREX analysis shows media in Eurasia threatened by bias, self-censorship. // [Электронный ресурс] // IREX. 02.05.2016. / URL: https://www.irex.org/news/irex-analysis-shows-media-eurasia-threatened-bias-self-censorship Доступен 10.05.2017. (кросс-национальная некоммерческая организация, чья деятельность направлена на улучшение качества образования, развитие плюрализма и повышение стандартов свободных медиа в странах мира) так же демонстрирует неутешительные сведения. Специалисты убеждены, что страна в целом дезинформирована, для нее характерны предвзятые материалы и слабый уровень медиа-менеджмента Jaffe J. The high cost of ignoring media and information literacy in Moldova. // [Электронный ресурс] // IREX. 07.07.2016. / URL: https://www.irex.org/insight/high-cost-ignoring-media-and-information-literacy-moldova Доступен 06.05.2017..

График 1. Гласность медиа: оценка профессионального сообщества и обывателей.

Индекс устойчивости медиа (IREX) Media sustainability index. Moldova, 2017, p. 177. // [Электронный ресурс] / URL: https://www.irex.org/sites/default/files/pdf/media-sustainability-index-europe-eurasia-2017-full.pdf Доступен 12.05.2017. продемонстрировал с помощью графика мнения потребителей медийного контента, а также медиа-профессионалов на грамотность и свободу освещения экономических, политических решений и прозрачность деятельности правительства. Цифры говорят, что взгляды журналистов и простых людей о том, в какой степени медиа удовлетворяют потребности населения, сильно расходятся. Молдавские граждане на 30% пессимистичнее, чем представители профессионального сообщества, на территории Евразии эта статистика самая удручающая. По мнению Дору Петруци, директора Института маркетинга и опросов IMAS, «медиа в Молдове не справляются с нуждами страны в видении ее идентичности и будущего. Большинство населения, особенно за пределами Кишинёва, не подозревают, что сведения, которые они получают, носят двусмысленный характер. А 30% даже не понимают значение слова «манипулировать» Jaffe J. The high cost of ignoring media and information literacy in Moldova. // [Электронный ресурс] // IREX. 07.07.2016. / URL: https://www.irex.org/insight/high-cost-ignoring-media-and-information-literacy-moldova Доступен 06.05.2017.”. При этом 50% людей не в состоянии различать полученные факты.» Как считает социолог, реальные цифры намного превышают статистику.

Это и отражается в отчете Human Development Reports, который публикует данные об уровне человеческого развития. HDR присвоил Молдове средний уровень с показателем 0,699 (для сравнения, у Норвегии - 0,949) Human Development Reports. Moldova, 2017. [Электронный ресурс] / URL: http://hdr.undp.org/en/composite/HDI Доступен 20.04.2017.

IREX на 2017 год предлагает Media Sustainability Index (Индекс устойчивости медиа). Молдова входит в группу «2.01-2.50» из 4.00 с коэффициентом 2.37. (для сравнения: Албания -- 2.44; Армения -- 2.28; Хорватия -- 2.30; Грузия -- 2.34; Косово -- 2.39; Киргизстан -- 2.15; Черногория -- 2.04; Румыния -- 2.39; Украина -- 2.12). Показатель плюрализма новостей в Молдове - 2,62; профессиональная журналистика -- 2,20; уровень бизнес-менеджмента колеблется на критической отметке -- 1,87.

Депутат Европейского парламента от Германии Гельмут Шольц на заседании 16 мая ЕП по поводу выделения Молдове очередной финансовой помощи в размере 100 млн долларов заявил следующее: «Молдова - это результат процесса трансформации, в котором олигархи, такие как Плахотнюк, адаптирующиеся новым реалиям, научились создавать партии, чтобы умело ими пользоваться. У нас конкретные требования к Молдове. Дело касается создания приемлемых условий для принятия европейских фондов. В то же время, необходимо прекратить все нападки на политических оппонентов».

Владимир Топал, директор BasTV считает, что «на некоторых телеканалах журналисты не могут показывать правдивую информацию, так как «собака не лает на своих хозяев» Media sustainability index. Moldova, 2017, p. 177. // [Электронный ресурс] / URL: https://www.irex.org/sites/default/files/pdf/media-sustainability-index-europe-eurasia-2017-full.pdf Доступен 12.05.2017. . Надин Гогу высказалась, что происходит это также и по причине распределения рекламы, которая вся подконтрольна частным холдингам Nadine Gogu: Presa din Moldova este оn continuu declin. // [Электронный ресурс] // Adevгrul. 03.05.2017. / URL: http://adevarul.ro/moldova/actualitate/nadine-gogu-presa-moldova-continuu-declin-1_5909bd805ab6550cb8c26f67/index.html Доступен 15.10.2017. . Единственное государственное ТВ Телерадио-Молдова считается «относительно сбалансированным, однако ему серьезно не хватает контекста. Таким образом, гражданам сложно понять, что происходит в обществе».

Как отмечает профессор Катрин Фольтмер о СМИ Восточной Европы (перевод с англ.) Voltmer K. The Media in Transitional Democracies: Contemporary Political Communication. Cambridge: Polity, 2013.: «Быстрая коммерциализация в 90-х гг. считается самой распространенной причиной слабой демократии в медиа. Так, рыночные императивы и поиск прибыли превалируют над служением публичным интересам. Медиа также часто подвержены критике, так как держатся слишком близко к власти, являясь их «сторожевыми псами» (watchdog). Политическая журналистика содержит слишком много мнения для сбалансированного «гейткипинга»».

Дмитрий Лазур, редактор rise.md, отметил, что «новостные выпуски и ток-шоу созданы, чтобы передать точку зрения одной политической группировки и создать негативное впечатление о другой. Такие порталы, как rise.md, anticoruptie.md финансируются за счет НПО, которые существуют только лишь благодаря грантам. Рекламный рынок на 59% занят телеканалами Prime TV, Canal 2, TV 4, Canal 3, RENTV, Publika TV, STS, и Super TV. При всем этом, средняя зарплата журналиста порядка 5,000 леев - $250».

Выводы к главе

Подытоживая все вышесказанное в первой главе, мы хотим еще раз подчеркнуть важность исторического контекста в развитии республики. К сожалению, социально-экономическая и насильственная духовная изоляция Молдавского княжества в средние века, имели плачевные последствия, обусловив длительный застой Молдовы по сравнению с другими европейскими государствами. Именно в этот период стоит говорить об утрате молдавской государственности, ставшей политической игрушкой в руках более сильных соседей.

Несмотря на то, что традиционный состав населения сохранялся на момент вхождения Бессарабии в Российскую империю, сам факт аннексии коренным образом пошатнул национальные устои. А после так называемого «великого объединения» с Румынией национальная молдавская история исследуется как история унитарного румынского народа. Это добавило очередной острый угол, в который и сегодня упирается молдавское самосознание.

История Молдовы объясняет и диаметрально противоположные мнения относительно молдавского будущего. Взрослое поколение в своем большинстве видит в России доброго союзника и испытывает ностальгию по советским ценностям, отсюда и популярность российского телевидения и социальных сетей; а молодое поколение видит в ЕС оплот развития и борьбы с коррупцией.

Однако вопросы национальной идеи далеко не единственные, которые потрясают Республику. Прежде чем перейти ко второй главе, хотим предоставить любопытную статистику. Так, в 2018 году Молдова оказалась на 67 месте в рейтинге счастья из 156 стран World Happiness Report. // [Электронный ресурс] / URL: https://s3.amazonaws.com/happiness-report/2018/WHR_web.pdf Доступен: 12.05.2018. . При составлении данного рейтинга авторы учитывали такие показатели благополучия, как уровень ВВП на душу населения, наличие гражданских свобод, чувство безопасности и уверенности в завтрашнем дне, стабильность семей, уровень коррупции, а также уровень доверия в обществе. Это и есть сегодняшняя реальность Молдовы, которая складывалась на протяжении сотен лет.

Под влиянием политического фактора, институты контроля СМИ (Координационный Совет по ТВ и радио и Счетная палата) не выполняют своих прямых обязательств, что сковывает медиаландшафт. С другой стороны, эти кадры становились у руля молдавских структур с 2009 года. Таким образом в Молдове наблюдается замкнутый круг, т.к. практически каждое звено подконтрольно политическим группировкам.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТРАДИЦИОННЫХ И НОВЫХ МЕДИА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

В данной главе ВКР мы рассмотрим материалы молдавских телевизионных выпусков холдинга General Media Group на примере самых популярных из них -- Publika и Prime, и с другой стороны работу оппозиционного телеканала Jurnal TV. Мы также уделим внимание альтернативным медиа, которые тоже влияют на политический климат в стране и мировоззрение граждан.

В качестве основных методов работы с эмпирическим материалом мы выбрали метод дискурс-анализа и метод сравнения. Дискурс-анализ предполагает интерпретацию содержания журналистских текстов и онлайн-версий ТВ-каналов, с целью изучения описываемых политических событий. Второй способ обработки данных позволит нам выявить инструменты манипулирования общественным мнением, к которым, возможно, прибегают вещатели и сравнить методы работы разных телекомпаний.

2.1 Особенности освещения президентских выборов в 2016 году

Для первого кейса мы анализировали сюжеты, вышедшие в эфир с марта по ноябрь 2016 года. Выбор журналистских материалов, вышедших в этот промежуток позволяет нам в динамике увидеть, как на протяжении нескольких месяцев вплоть до начала выборов работала машина пропаганды холдинга GMG против политических оппонентов. В этом параграфе мы рассмотрим по десять наиболее острых новостных сюжетов у каждого СМИ за период с марта по ноябрь. А затем мы более подробно проанализируем повестку с 1-го по 12-е ноября 2016 года вплоть до начала второго тура выборов. При отборе материалов мы опирались на яркие заголовки и частоту повторений в эфире сообщений по данной теме. Таким образом, в общей сумме в этом параграфе мы представим общую картину на базе исследований порядка 60 материалов на румынском языке о президентских выборах. В указанный нами период материалы находятся в архивном электронном доступе на сайтах данных медиа.

В результате анализа нами были обнаружены следующие тенденции, которые вначале мы обозначим, а затем проиллюстрируем примерами. С точки зрения выработки политической повестки дня, нами были выявлены следующие тенденции:

· подконтрольные холдингу GMG -- Prime TV, Publika TV, Canal 2 и Canal 3 в последние два года занимаются целенаправленным формированием общественного мнения, которое удобно правительству и дискредитированием политических оппонентов для того, чтобы обеспечить легитимность правительственных решений;

· пропаганда посылов, что страна развивается и борьба с коррупцией проходит успешно, особенно после прихода правительства Павла Филипа, что в реальности не соответствует правде;

· транслирование большего объема развлекательного контента, который отводит внимание аудитории от политических проблем, сохраняя пассивность общества;

· искаженный контент передается не только посредством новостных выпусков, но и ток-шоу. Эти техники были грамотно использованы в освещении следующих тем: массовые протесты в стране 2016 года и назначение правительства Филипа; расследование банковской кражи, предвыборные кампании, общее положение дел и реформы юстиции, выбор генерального прокурора;

· в марте и апреле 2017 года каналы группы GMG провели агрессивную пропаганду униноминальной системы голосования, предложенной Демократической Партией Молдовы. Большая часть эфирной сетки вещания занимали сюжеты и аналитические выпуски, идея которых заключалась в том, что данная инициатива в Законе о выборах является панацеей от всех проблем Республики Молдова;

· NTV и Accent TV представляют собой весомую «партизанскую» поддержку Партии Социалистов РМ. Сами они позиционируют себя антиправительственными СМИ, однако в этом плане работают весьма селективно. Представители Демократической партии не фигурируют в негативных сводках, а критике подвергаются лишь члены Либеральной партии РМ, представители платформы «Достоинство и правда», а также партии Майи Санду, которая выступала контра-кандидатом Игоря Додона на президентских выборах 2016. Новости этих каналов открыто демонстрируют пророссийские и антизападные идеи;

· одним из единственных оплотов оппозиции и свободных медиа - является телеканал Jurnal TV, который регулярно уделяет внимание социальной проблематике РМ, тем самым вызывая поддержку общества.

Перейдем к примерам. Для начала ознакомимся с хедлайнами новостных выпусков проправительственного телеканала Prime TV и оппозиционного Jurnal TV. Сравним политическую повестку выпусков новостей за 16.05.2017 Jurnal TV. Архив выпусков за 16.05.2016. [Электронный ресурс] http://jurnaltv.md/ro/arch/2017/5/16/. .

Главные новости Jurnal TV:

· Михаил Гофман Михаил Гофман - бывший заместитель начальника Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег в составе Национального антикоррупционного центра (НАЦ). написал доклад президенту Додону о краже миллиарда из банковской системы;

· Партия демократов заказала очередного международного лоббиста;

· Андрей Нэстасе Андрей Нэстасе - лидер общественно-политической платформы «Достоинство и правда», выступающей против правящей коалиции и за европейские ценности РМ. Пользуется популярностью среди населения. В 2015 году Нэстасе баллотировался в президенты, однако уступил место Майе Санду, для консолидации оппозиционных сил. просит больше эфирного времени для оппозиции;

· Андриан Канду Андриан Канду - зам. председателя Демократической партии РМ, председатель Парламента РМ. Также является крестником Владимира Плахотнюка. обвиняется во лжи;

· Противоречивый примар города Орхей Илан Шор Илан Шор - обвиняется в мошенничестве, отмывании огромных сумм денег, а также пособничестве экс-премьеру Владимиру Филату в краже миллиарда. получил еще 30 суток домашнего ареста.

Главные новости Prime TV Архив выпусков Prime за 16.05.2016. // [Электронный ресурс] / URL: http://www.prime.md/ro/politica.html. :

· Минус один у платформы «Достоинство и правда». Очередной член покидает партию;

· Андриан Канду: «Протесты провалились, так как у них не было сторонников»;

· Пограничная служба вышла в плюс по доходам на 6 миллионов леев.

В конце 2016 года Центр Независимой Журналистики в один голос заявили о «непростом годе для молдавской журналистики Indicele situa?iei mass-media (ISMM) din Republica Moldova оn 2016. // [Электронный ресурс] // Media azi. / URL: http://www.media-azi.md/ro/publicatii/indicele-situa%C8%9Biei-mass-media-ismm-din-republica-moldova-%C3%AEn-2016 Доступен 11.04.2017.… самые уязвимые зоны -- это публичный контекст, экономическое пространство и безопасность медийного пространства, как части безопасности национального информационного пространства». В Резолюции Форума Массмедиа 2016 Rezoluюia Forumului mass-media 2016. // [Электронный ресурс] / Chiєinгu, 02-03 decembrie 2016. / URL: http://api.md/upload/REZOLUTIE_Forum_M_M_2016_FINAL.pdf , эксперты в области медиа и журналистское сообщество засвидетельствовали беспрецедентную деградацию качества медийного продукта крупными медиа, особенно в период президентских выборов, которые скорее дезинформировали, чем информировали электорат. Резолюция призывает сотрудников противостоять политическому и/или экономическому контролю и вернуться к уважительному отношению к профессиональным стандартам, выполняя свою естественную миссию на благо граждан, а не полит-патрону».

Освещение президентских выборов. Рассмотрим редакционную политику и особенности сторителлинга в важных политических событиях разнонаправленными телеканалами на примере освещения президентских выборов в 2016 году. Немаловажно сказать, что выборы, действительно, приобрели общенациональный характер и масштаб. Для граждан, которые потеряли политическую заинтересованность, после крупных государственных скандалов, а также на фоне серьезной экономической стагнации, президентские выборы представились хорошей возможностью вывести страну из социально-политического кризиса. Ажиотаж был вызван еще и тем, что Конституционный суд 4 марта 2016 года отменил практику непрямого выбора главы государства. Таким образом, согласно новому постановлению, президента избирают на четыре года по единой общенациональной системе. Прослеживается и влияние мировых событий на общие настроения в республике. На тот момент в США шла активная предвыборная кампания за место в Овальном кабинете.

В последние два года основными мишенями в негативных выпусках новостей телеканалами Владимира Плахотнюка были:

· лидеры Народной платформы «Достоинство и правда» (с рум. «Demnitate ?i adevгr», сокращ. «DA». Аббревиатура на рус. «ППДП»), особенно Андрей Нэстасе и его приближенные;

· лидер партии PAS («Partidul Ac?iune ?i solidaritate» -- с рум. «Действие и солидарность») Майя Санду;

· президент «Нашей партии» Ренато Усатый;

· экс-сотрудник НАЦ, который обвинил Плахотнюка в банковской краже 2014 года, и бизнесмен Вячеслав Платон, который схожим образом, как и Гофман высказывался в прессе.

Все эти люди представляли из себя сильную угрозу нынешнему режиму и впоследствии сплотились вокруг общего кандидата Майи Санду.

Так, в новостях производства GMG Андрей Нэстасе, конкурент кандидата от ДПМ Мариана Лупу, (кандидатура Нэстасе, по подсчетам Барометра Публичного Мнения Барометр общественного мнения, апрель 2016. // [Электронный ресурс] / URL: http://ipp.md/public/files/Barometru/Brosura_BOP_05.2011_prima_parte.pdf Доступен 11.04.2018., получила 8,1% в сравнении с 7,5% у М. Лупу) упоминается в сводках как «кум мафиозных беглецов Виктора и Виорела Цопа» в негативном контексте, с информацией, сопровождавшей сюжет, которую невозможно проверить.

Перейдем к более подробному анализу. Например, в рамках предвыборной кампании, телеканалы Демократической партии массово транслировали VILA de LUX SECRETГ a lui Victor ?opa. Locul unde A FOST CREATГ Platforma DA (VIDEO). // [Электронный ресурс] // Publika. 29.07.2016. /URL: http://www.publika.md/vila-de-lux-secreta-a-lui-victor-topa-locul-unde-a-fost-creata-platforma-da-video_2699691.html Доступен 12.02.2017. в эфир фрагменты из видеоматериалов, отснятых Габриелом Кэлином. Репортер совершил поездку в Испанию, где заснял недвижимость у моря и поведал зрителю, что дорогое имущество принадлежит бизнесмену Виктору Цопа, который финансирует Jurnal TV. «Дорогой дом прямо на берегу Санта Понка служил убежищем Филату, и как я уже говорил, для многих молдавских политиков в том числе. Именно эта вилла -- своего рода колыбель революций и рейдерских атак в Кишиневе». Закадровый текст г-на Кэлина, переданный Publika, не сопровожден необходимыми пробами.

Publika TV, Prime и Canal 3 так же периодически транслировали сюжеты на основе слухов, из которых следовало, что Андрей Нэстасе встречался в Германии с Виктором Цопа, а сами встречи не имели за собой публичного интереса. Более того, заграничные поездки журналистов с целью слежки за лидером ППДП, стоили больших средств, а их цель -- вовсе не забота о населении, а уничижение политического оппонента. Другой образ, который присудили Нэстасе все четыре канала Плахотнюка, это образ агрессивного типа, который преследует «дестабилизация порядка в стране»: «Платформа Достоинство и правда» и формация Усатого теряют поддержку. Они могут спровоцировать акции дестабилизации порядка в стране» (Publika "Partidul DA єi formaюiunea lui Usatоi pierd din teren. Ar putea provoca ac?iuni de destabilizare оn юarг". // [Электронный ресурс] // Publika. 30.08.2016. / URL: http://www.publika.md/partidul-da-si-formatiunea-lui-usatii-pierd-din-teren-ar-putea-provoca-actiuni-de-destabilizare-in-tara_2727261.html Доступен 12.04.2017., 30 августа 2016).

Каналы группы GMG интенсивно передавали новости касаемо возбуждения уголовного дела Генеральной Прокуратурой, в котором адвокат Платформы «DA» Анна Урсаки обвиняется в убийстве одной женщины в 1997 году. В новостях GMG г-жу Урсаки называли «адвокатом дьявола» Protest la procuratura: oamenii cer…// [Электронный ресурс] // Publika. 31.10.2016. / URL: http://www.publika.md/protest-la-procuratura-oamenii-cer-ca-avocata-diavolului-ana-ursachi-sa-stea-dupa-gratii-foto_2795531.html Доступен 10.04.2017., «убийцей Avocata diavolului. Mai mulюi oameni au cerut arestarea Anei Ursachi. // [Электронный ресурс] // Publika. 31.10.2016. / URL: http://www.prime.md/ro/avocata-diavolului-mai-multi-oameni-au-cerut-arestarea-anei-ursachi_41385.html Доступен 10.04.2017.», нарушая при этом всякие законные нормы в отношении презумпции невиновности. Одна из подобных новостей попала под пристальное внимание Совета Прессы, органом саморегулирования медиа, который констатировал нарушение многочисленных журналистских кодексов. По результатам работы Совет сделал публичное заявление в адрес СМИ с призывов не участвовать в кампаниях по дискредитации и стигматизации отдельных личностей и групп лиц. Что касается лидера «Нашей Партии» Рената Усатого, холдинг GMG пустил в ход целую антикампанию в 2016 году NOI DOVEZI care confirmг relaюia de prietenie dintre Usatоi єi interlopul Caramalac. // [Электронный ресурс] // Publika. 24.01.2017. / URL: http://www.publika.md/noi-dovezi-care-confirma-relatia-de-prietenie-dintre-usatii-si-interlopul-caramalac_2877151.html Доступен: 12.04.2018., где ему приписываются прозвища «балабол» Renato Usatоi, "balabol". Politicianul a devenit protagonistul unui documentar postat pe o paginг de Internet. // [Электронный ресурс] // Canal 3. 23.08.2016. / URL: http://www.canal3.md/ro/renato-usatii-balabol-politicianul-devenit-protagonistul-unui-documentar-postat-pe-o-pagina-de-internet_33241.html Доступен 12.04.2018.. Политик даже стал героем документального фильма, выложенного в интернете» (Canal 3). Вот, например, хедлайны провокационных зарисовок в адрес политика:

· «Усатый вернул себе прозвище балабола» Usatвi єi-a reconfirmat porecla balabol. // [Электронный ресурс] // Canal 2. 02.11.2016. / URL: http://www.canal2.md/news/usatai-si-reconfirmat-porecla-balabol_54766.html Доступен 12.05.2018. (Canal 2);