К вопросу о правовом статусе новостных пабликов

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о правовом статусе новостных пабликов

Донских А. Г., кандидат филологических наук, доцент кафедры теории журналистики Южного федерального университета (г. Ростов-на-Дону, Россия)

Аннотация. В статье автор анализирует основные подходы к пониманию юридической природы новостных сообществ социальных сетей. Этот канал обмена информацией и мнениями нуждается в более пристальном внимании, так как является не только источником актуальной информации, но и средой нарушений информационных и личных прав его участников.

Ключевые слова: новостные паблики, сообщества социальных сетей, источник информации, персональные данные, недостоверная информация.

Anna G. Donskikh, PhD in Philology, Associate Professor at the Chair of Journalism Theory, Southern Federal University (Rostov-on-Don, Russia),

To the question of the legal status of news publics

Abstract. In this article, the author analyzes the main approaches to understanding the legal nature of social network news communities. This channel of exchange of information and opinions needs more attention, since it is not only a source of up-to-date information, but also an environment for violations of the information and personal rights of its participants.

Key words: news publics, social network communities, source of information, personal data, false information.

Новостные сообщества в социальных сетях - весьма популярный источник информации среди пользователей. Эта популярность обусловлена неформальным стилем сообщений, ори- гинальнои подачей контента, возможностью поделиться своими новостями и обсудить их. Открытые сообщества называют пабли- ками - публичными страницами. Популярность пабликов растет, и это уже не просто альтернативный источник информации для аудитории социальных сетей. Современная аудитория отождествляет паблики со СМИ.

Спектр сообществ социальных сетей весьма широк. Наиболее популярные паблики ориентированы на развлечения либо содержат полезные советы. Согласно данным «Медиалогии» за октябрь 2019 г., в двадцатку самых популярных пабликов в социальной сети «ВКонтакте» вошли: 1. Новинки Музыки 2019 и Лучшая Музыка - 999; 2. 4ch inc. - 969; 3. КиноКайф - Лучшие фильмы - 956; 4. Сарказм - 948; 5. Дзен - 947; 5. Киномания | Новинки 2019 - 947; 5. Vine Video - 947; 6. MDK - 940; 7. Лепра - 937; 8. Я У КИНО - 935; 9. Киномания - 910; 10. Психология - 909; 11. Лепрозорий - 902; 12. Лучшие стихи великих поэтов | Литература - 893; 13. Достойные фильмы - 892; 14. Тряхни Нормальность - 890; 15. Детский мир - 888; 16. NR - 887; 17. Читающие - 886; 18. Красиво сказано - 885; 18. Империя Кино | Фильмы 2019 - 885; 18. Корпорация Зла - 885; 19. Леонардо Дай Винчик - 884; 20. Психология отношений - 880¹.

Среди пабликов на «Одноклассниках» лидируют: 1. Домашние хитрости. Почему я этого не знала? - 980; 2. Музыка Клипы и Хорошее Настроение - 970; 3. Так Просто - 955; 4. Целебник. Журнал народной медицины - 954; 5. Готовить легко. Настоящий домашний вкус - 936; 6. Народные Средства и Рецепты - 923; 7. Го - товить легко. Рецепты как у Мамы - 921; 8. Полезные советы - 916; 9. Секреты долголетия. О чем молчат врачи! - 912; 10. Народные советы - 910; 11. Домашние/Рецепты как у Мамы! - 900; 12. Вкусно! Интересно! Полезно! - 899; 12. СМЕХ НЕ ГРЕХ - 899; 13. Народные советы - 896; 14. Поздравления для друзей бесплатно! - 889; 15. КОПИЛКА СОВЕТОВ - 888; 16. ПЛАНЕТА ЗЕМЛЯ - 885; 16. Народные Советы - 885; 17. Народная медицина. Журнал о здоровье - 884; 17. ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ - 884; 18. Ням-Ням - 882; 19. ^Дачные хитрости от А до Я - 877; 19. КЛАССНЫЕ СОВЕТЫ - 877; 20. Домашние рецепты маринования, квашения, консервирования заготовок на зиму. Почему я этого не знала? - 871².

В области информационных интересов аудитории социальных сетей действуют группы профессиональных СМИ и новостные сообщества, создаваемые не журналистами. «Количество подписчиков отдельных сообществ средств массовой информации в соцсетях превышает миллион человек ("РИА Новости" и "Нэшнл Геогрэфик" во "ВКонтакте", "Вести.ру" и "РИА Новости" на ГасвЬоок), и некоторые СМИ публикуют в день до 50, а иногда даже и более постов ("Газета.ру" и "Правда.ру", " Российская газета", Sports.ru)» (Дьяченко, 2016: 28). О. В. Дьяченко также считает, что именно «новостные» СМИ привлекают наибольшее количество подписчиков в социальных сетях (Дьяченко, 2016: 44).

Однако если СМИ недостаточно эффективно работают со своей аудиторией, по мнению других исследователей, из социальных сетей их вытесняют новостные районные паблики: «Ко- мьюнити-медиа заполняют нишу, недостаточно востребованную городскими СМИ: нишу оперативного решения социальных проблем, обратной связи» (Пустовалов, Градюшко, Нигматуллина, 2019).

В современном медиапространстве действует новая и весьма популярная технология информирования аудитории. Однако в силу недостаточности нормативной базы новостные сообщества, с одной стороны, юридически уязвимы относительно их прав на контент, а с другой - потенциально опасны как источник нелегитимного контента или инструмента нарушений информационных прав участников новостных сообществ.

Еще нет устоявшихся типологий и классификаций пабликов в социальных сетях. Их тематическое и функциональное разнообразие безгранично, поэтому научное изучение сообществ социальных сетей находится в большей степени на стадии сбора информации. Предметом наших изысканий являются новостные сообщества, в отношении которых мы будем придерживаться следующей классификации: новостные сообщества, созданные редакциями профессиональных СМИ, и городские новостные сообщества, созданные самими пользователями.

Поскольку популярность новостных пабликов повсеместна как среди пользователей социальных сетей, так и журналистов, назрела необходимость обратиться к юридическим аспектам их функционирования. В первую очередь это обусловлено осмыслением правомерности использования материалов и сведений, размещаемых в новостных пабликах. Это касается соблюдения авторских прав на размещаемый контент, персональных данных, использования нецензурной лексики, языка вражды, а также размещения фейковых сообщений. В то же время некоторые новостные сообщества размещают уникальный контент, являясь источником информации, в том числе и для СМИ. Среди журналистов, однако, не принято ссылаться на городские новостные сообщества как на источник информации.

В настоящее время правовой статус пабликов четко не прописан, не предусмотрены и какие-либо внятные права и обязанности их создателей в отношении распространяемых сведений. Паблики действуют в большей степени в соответствии с принципами саморегулирования, на основании правил, разработанных администрациями социальных сетей.

Правила создания и использования новостных сообществ содержатся в пользовательских соглашениях, создаваемых администрациями социальных сетей. Например, в соответствии с правилами пользования сайтом «ВКонтакте» все пользователи вправе создавать сообщества «для информирования других Пользователей о каких-либо событиях, мероприятиях, организациях, как коммерческих, так и некоммерческих (например, благотворительных), их создании и деятельности, иных интересующих Пользователей материалах и возможного обсуждения их с другими Пользователями (в том числе путем создания фан-клубов, обмена мнениями, отзывами и так далее)»³.

Пользователи - создатели сообществ наделяются в правилах следующими обязанностями: «В процессе информирования и обсуждения в Сообществах Объектов обсуждений Пользователи обязаны соблюдать действующее российское и международное законодательство, а также размещать только такую информацию, которая соответствует настоящим Правилам, а также признанным этическим нормам и принципам морали, в том числе относящимся к таковым по мнению Администрации Сайта»⁴. В то же время ответственность за нарушение действующего законодательства «Правила пользования Сайтом "ВКонтакте"» возлагают на пользователя, администрирующего сообщество, который обязан самостоятельно отслеживать и пресекать не соответствующее правилам размещение информации в сообществе и при необходимости блокировать пользователям, нарушающим настоящие правила, доступ к сообществу, используя функциональные возможности сайта.

В сообществе запрещается нарушать интеллектуальные права и размещать иной нелегальный контент: загружать, хранить, публиковать, распространять и предоставлять доступ или иным образом использовать любую информацию, которая содержит угрозы, дискредитирует, оскорбляет, порочит честь и достоинство или деловую репутацию или нарушает неприкосновенность частной жизни других пользователей или третьих лиц; нарушает права несовершеннолетних лиц; является вульгарной или непристойной, содержит порнографические изображения и тексты или сцены сексуального характера с участием несовершеннолетних; содержит сцены бесчеловечного обращения с животными; содержит описание средств и способов суицида, любое подстрекательство к его совершению; пропагандирует и/или способствует разжиганию расовой, религиозной, этнической ненависти или вражды, пропагандирует фашизм или идеологию расового превосходства; содержит экстремистские материалы; пропагандирует преступную деятельность или содержит советы, инструкции или руководства по совершению преступных действий; содержит информацию ограниченного доступа, включая (но не ограничиваясь) государственную и коммерческую тайну, информацию о частной жизни третьих лиц; содержит рекламу или описывает привлекательность употребления наркотических веществ, в том числе «цифровых наркотиков» (звуковых файлов, оказывающих воздействие на мозг человека за счет бинауральных ритмов), информацию о распространении наркотиков, рецепты их изготовления и советы по употреблению; потенциально может привести к совершению противоправных действий путем введения пользователей в заблуждение или злоупотребления их доверием; а также нарушает иные права и интересы граждан и юридических лиц или требования законодательства Российской Федерации⁵.

Администраторы и модераторы сообществ несут полную ответственность за модерацию и блокировку контента, размещенного на страницах подконтрольных им сообществ. В то же время, согласно правилам, администрация социальной сети «ВКонтакте» оставляет за собой право удалять контент или блокировать к нему доступ, блокировать доступ отдельных пользователей, исключить сообщество из системы поиска, заблокировать его, передать права на используемый контент третьим лицам.

Если в соответствии с правилами «ВКонтакте» пользователь является физическим лицом, то правовой статус сообщества никак не обозначен. В случае если речь идет о новостном сообществе традиционного СМИ, на него по аналогии, полагаем, распространяется законодательство о СМИ, и все права, соответственно, принадлежат учредителю и редакции, в том числе распределение ответственности. Хотя такое сообщество в социальной сети с юридической точки зрения все равно нельзя отнести к СМИ, формально оно является одним из направлений редакционной работы СМИ, самостоятельной формой «распространения» информации. На такой паблик распространяется бренд СМИ и его правовой статус.

Больше неопределенности возникает в отношении новостных сообществ, создаваемых не-журналистами. Как правило, популярные развлекательные паблики принадлежат крупным медиакомпаниям. Городские новостные сообщества создаются энтузиастами. В подобной ситуации в большей степени действуют механизмы саморегулирования. Например, «ВКонтакте» в июне 2019 г. запустило функцию привязки сообществ к юридическому лицу для более эффективного регулирования вопросов по управлению сообществом. «Чтобы оформить привязку, достаточно загрузить в соцсеть подтверждающий документ типа доверенности, агентского договора или служебного задания. Если владелец и администраторы сообщества не отменят привязку в течение 30 дней, она будет считаться закрепленной»⁶.

В формировании модели правового статуса сообществ социальных сетей принимают непосредственное участие суды и надзорные органы. Так, судебная практика по делам, связанным с нарушением прав пользователей в сообществах в социальной сети «ВКонтакте», опирается на правила пользования этой социальной сетью и возлагает ответственность на администратора отдельно взятого сообщества социальной сети. Например, в одном из решений суд отметил: «Пользователь социальной сети (сайта) "ВКонтакте", обладающий полномочиями администратора соответствующего сообщества и несущий обязанность контролировать содержание размещаемой на соответствующей странице в сети "Интернет" информации, должен признаваться ответственным лицом в деле о признании такой информации не соответствующей действительности, нарушающей права и законные интересы граждан. Поэтому Л. И. Д., как основатель сетевого сообщества "ВКонтакте Белгород - Черный список", несет ответственность за размещение порочащих честь и достоинство К. Е. И. сведений» (Дело № 2-4536/2016).

В деле о нарушении авторских прав пользователя социальной сети «ВКонтакте» суд пришел к выводу, что пользователь подал иск к ненадлежащему ответчику. Вместо того чтобы судиться с администратором сообщества РОО «Федерация парусного спорта Республики Карелия» в социальной сети «ВКонтакте», истец предъявил претензии к самой этой организации: «Принимая во внимание, что РОО "Федерация парусного спорта Республики Карелия" создана [указана дата] (согласно сведениям выписки из ЕГРЮЛ), сообщество по адресу: https://vk.com/ е!иЬ30771577, на котором были размещены спорные фотографии, создано [ указана дата], то есть до регистрации РОО " ФПСРК", создателем сообщества по адресу: https://vk.com/club30771577 является пользователь [ФИО], суд приходит к выводу, что иск Буровой М. П. заявлен к ненадлежащему ответчику» (орфография и пунктуация сохранены в оригинальном виде. - Прим. авт.) (Дело № 2-6794/2017). социальная сеть правовой паблик

Сообщества в социальных сетях в судебных спорах чаще всего фигурируют в качестве информационных платформ, на которых были нарушены те или иные права пользователей. Случаи обращения администраторов сообществ в суд за восстановлением нарушенных прав на принадлежащий сообществу контент автору не попадались. В то же время среди журналистов не принято ссылаться на городские новостные паблики как на источник информации, что является нарушением статьи 7 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», где сказано, что обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространивших такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации. Одна из причин - журналистам приходится проверять информацию из пабликов, что придает самостоятельную ценность обработанным журналистами сведениям. Администраторы новостных сообществ как владельцы информации пока что не оспаривают в судах отсутствие ссылок на их паблик как источник информации. Автору пока не встречались подобные положения в правилах пользования пабликами. Между тем именно правила новостного сообщества могут установить подобную обязанность, и она будет иметь юридическую силу.

Такие требования, конечно, накладывают повышенные обязательства на администраторов новостных сообществ, в частности признание ответственности за достоверность и легитимность размещаемого контента, что на практике также сложно осуществимо. В соответствии со статьей 8 ФЗ «Об информации...» граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных законодательством. Статья 10 ФЗ «Об информации.» гарантирует право свободного распространения информации при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В этой же статье сказано, что информация, распространяемая без использования СМИ, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или ином лице, распространяющем информацию, в форме и объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Таким образом, на граждан и организации возлагается обязанность по распространению юридически легальной информации на общих условиях российского законодательства. Эти требования можно отнести и к создателям новостных сообществ.

Реализовать требования статьи 10 закона «Об информации.» возможно с помощью правил новостного сообщества, которые разработаны многими подобными ресурсами и играют решающую роль в судебных разбирательствах. Стоит отметить, что эти правила настолько индивидуальны, что иногда приобретают не столько юридически значимые признаки, сколько походят на правила веселой игры. Каково отношение пользователей к этим правилам, знакомы ли они с ними - вопросы, требующие отдельного исследования. Хотя та же судебная практика доказывает, что пользователи зачастую не знают о существовании правил пользования сообществами социальных сетей.

Заслуживает внимания судебный конфликт, связанный с использованием комментария и фотографии пользователя новостного сообщества «Котлас Онлайн» социальной сети «ВКонтакте» в газете «Юг Севера». Газета опубликовала комментарий этого человека в печатной и онлайн-версиях, исказив смысл, и использовала без его согласия фотографию из личного архива. В своем решении суд отметил: «Вступая в группу "Котлас Онлайн" и действуя добросовестно, Зарубин А. С. обязан был ознакомиться с Правилами группы "Котлас Онлайн", которые находятся в свободном доступе в разделе "Информация", а также доступны пользователям сайта "ВКонтакте", не являющимся членами указанной группы. <...> Положения группы "Котлас Онлайн" о возможности размещения в газетах "Юг Севера", " Вечерний Котлас", " Каждый дом", "Ветеран Севера" администрацией группы опубликованных в ней авторами материалов, а именно текстов и изображений с указанием имени автора и его личной фотографии, по мнению суда, не противоречат положениям ст. 152.1 ГК РФ» (Дело № 2-1628/2017). Таким образом, по мнению суда, пользователь добровольно сделал личную информацию общедоступной, так как «авторы постов и комментариев, публикуя в указанной группе какую-либо информацию, делают ее общедоступной по своей воле. Публикация в дальнейшем указанной информации администрацией группы, в том числе фотографии автора, взятой со страницы "ВКонтакте", также ранее ставшей общедоступной для всех пользователей сети "ВКонтакте", не нарушает личных неимущественных прав авторов» (Дело № 2-1628/2017).

В том же судебном решении есть указание на неиспользованную истцом возможность защитить свои личные данные: «Суд принимает во внимание тот факт, что уже после вступления в группу "Котлас Онлайн" истец Зарубин А. С. к администратору группы с требованием об отзыве согласия на использование опубликованных им материалов, в том числе изображения, на условиях, установленных правилами группы, не обращался».

Хотя применительно к пабликам действуют и механизмы саморегулирования, направленные на регламентацию порядка взаимоотношений внутри самого сообщества, этот судебный конфликт продемонстрировал юридическую значимость правил новостного сообщества социальной сети и обязательность ознакомления с ними пользователями социальных сетей. При участии в создании или использовании контента группы и журналистам, и рядовым пользователям необходимо учитывать наличие правил, определяющих порядок перехода прав на этот контент и легальные способы его использования.

Паблики как источники общественно значимой информации находятся и в поле зрения Роскомнадзора. В ноябре 2019 г.

во исполнение положений статьи 15.3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ведомство опубликовало перечень информационных ресурсов, неоднократно распространяющих недостоверную информацию, среди которых - паблики традиционных СМИ: Gazeta.ru, РБК, а также информационные и развлекательные сообщества социальной сети «ВКонтакте»: «Лентач», MDK, «Подслушано Дзержинск», «Пенза live», Post News, «ДТП и ЧП Дзержинск», «Подслушано Братск», «Я живу в Иркутске», «Нижний Новгород», Mash, «Ти- пичный Дзержинск», «Подслушано в Нижнеудинске», 4ch inc, «Павел Палехов», «Живем в Сибири I Иркутск», «Дзержинск - "52 Тотал Ньюс"»; YouTube-каналы, сообщество LaRa Ya, аккаунт Александра Володина в сети «Мой мир», аккаунт Юрия Плавско- го на Facebook⁷.

Наибольшее количество правонарушений обнаружено у сообщества «Подслушано Дзержинск»: 34 недостоверных сообщения (4 поста, 30 комментариев) о взрыве на заводе по производству взрывчатки в Дзержинске Нижегородской области (это событие лидирует в сообщениях пабликов, отмеченных в перечне Роском- надзором). Среди других фейков наиболее часто распространялись недостоверные сведения о наводнении в Тулуне Иркутской области (Post News, «Подслушано Братск», «Я живу в Иркутске», «Подслушано в Нижнеудинске», «Лентач», KRIKNEWS, «Живем в Сибири I Иркутск»). При этом, как отметили в самом Роскомнадзоре, все случаи, указанные в перечне, относятся к распространению недостоверной информации в комментариях пользователей. «Претензий к самим средствам массовой информации ни в требованиях Генеральной прокураторы, ни в Роскомнадзоре нет»⁸.

Несмотря на то что правовой статус пабликов в социальных сетях не определен, мы можем утверждать, что группы и сообщества в социальных сетях подпадают под действие законодательства, административного регулирования и судебной практики как объекты интеллектуальной собственности и персональной информации. И этот факт предполагает использование размещенного в группах контента только с согласия его правообладателей или на основании правил, разработанных администрациями сообществ. А также информационных ресурсов, ссылка на которые обязательна, если они являются источником информации. И наконец, в соответствии с ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», сами новостные паб- лики должны содержать достоверные и легитимные сведения и материалы. Также можно выделить основных участников правоотношений, формирующих правовой статус пабликов: администраторы и владельцы новостных сообществ, разрабатывающие правила пользования конкретным пабликом; администрации социальных сетей и их правила создания сообществ и пользования определенной социальной сетью; пользователи социальных сетей и участники того или иного сообщества; надзорные и судебные органы, регулирующие правоотношения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечания

¹ Медиалогия. Паблики социальной сети «ВКонтакте»: октябрь 2019. Режим доступа: https://www.mlg.ru/ratings/socmedia/vk/7017/ (дата обращения:

30.04.2020) .

² Медиалогия. Сообщества в «Одноклассниках»: октябрь 2019. Режим доступа: https://www.mlg.ru/ratings/socmedia/trends/7027/ (дата обращения:

30.04.2020) .

³ Правила пользования Сайтом «ВКонтакте». Режим доступа: https:// vk.com/terms (дата обращения: 30.04.2020).

⁴ Там же.

⁵ Там же.

⁶ «ВКонтакте» запустило привязку сообществ к юрлицу. Режим доступа: https://jmlst.ru/vkontakte-zapustila-privyazku-soobshchestv-k-yurlicu (дата обращения: 30.04.2020).

⁷ Перечень информационных ресурсов, неоднократно распространяющих недостоверную информацию. Режим доступа: https://rkn.gov.ru/mass- communications/p1104/ (дата обращения: 30.04.2020).

⁸ Разъяснения по поводу списка источников недостоверной информации. Режим доступа: https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news70824.htm (дата обращения:

30.04.2020) .

Notes

1. Medialogija. Pabliki social'noj seti «VKontakte»: oktjabr' 2019 [Medialogy. Publicities of the VKontakte social network: October 2019]. Available at: https:// www.mlg.ru/ratings/socmedia/vk/7017/ (a^essed: 30.04.2020).

2. Medialogija. Soobshhestva v «Odnoklassnikah»: oktjabr' 2019 [Medialogy. Odnoklassniki Communities: October 2019]. Available at: https://www.mlg.ru/ ratings/socmedia/trends/7027/ (a^essed: 30.04.2020).

3. Perechen' informacionnyh resursov, neodnokratno rasprostranjajushhih ne- dostovernuju informaciju [The list of information resources that repeatedly disseminate false information]. Available at: https://rkn.gov.ru/mass-communications/ p1104/ (aссessed: 30.04.2020).

4. Pravila pol'zovanija Sajtom «VKontakte» [Terms of Use for the VKontakte Site]. Available at: https://vk.com/terms (a^essed: 30.04.2020).

5. Razjasnenija po povodu spiska istochnikov nedostovernoj informacii [Clarification of the list of sources of false information]. Available at: https://rkn.gov. ru/news/rsoc/news70824.htm (a^essed: 30.04.2020).

6. «VKontakte» zapustilo privjazku soobshhestv k jurlicu [VKontakte launched linking communities to a legal entity]. Available at: https://jrnlst.ru/vkontakte- zapustila-privyazku-soobshchestv-k-yurlicu (a^essed: 30.04.2020).

7. Библиография

8. Дьяченко О. В. Российские СМИ в социальных сетях Facebook и «ВКонтакте»: анализ активности и информационных предпочтений аудитории // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10: Журналистика. 2016. № 1. С. 28-45.

9. Пустовалов А., Градюшко А., Нигматуллина К. Городские СМИ vs районные паблики // Журналист. 2019. 27 фев. Режим доступа: https:// jrnlst.ru/community-media (дата обращения: 30.04.2020).

References

D'jachenko O.V. (2016) Rossijskie SMI v social'nyh setjah Facebook i «VKontakte»: analiz aktivnostt i informacionnyh predpochtenij auditorii // Vestn. Mosk. un-ta. Ser. 10: Zhurnalistika. No. 1. Pp. 28-45.

Pustovalov A., Gradjushko A., Nigmatullina K. (2019) Gorodskie SMI vs rajonnye pabliki [City media vs district public] // Zhurnalist. 27 fev. Available at: https://jrnlst.ru/community-media (a^essed: 30.04.2020).

Размещено на Allbest.ru