Управление публикационной активностью сотрудников образовательных и научных организаций МВД России

SVETLANA ANDREEVNA ROMANOVA,

Specialist of the Department of Scientific Management and Science (Moscow State Linguistic University)

YURIY VIKTOROVICH TROFIMOV,

Editor of the Editorial and Publishing Division (Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia)

In the article analyzes experience on tracking of the publication activity of the colleagues of the educational and scientific organizations of the MIA of Russia. The precise formulation of the data about the author of publication, annotation, results of study and list of sources reduces time for their arrangement in the program of marking, it contributes to raising the level of recognizability and citability of the scientist, strengthens his reputation. The author emphasizes the value of the personal responsibility of colleague, who prepares scientific publication for the introduction in the educational process; the responsibility of colleagues, assigned for the arrangement of bibliographical descriptions and full-text versions of publications in the Scientific electronic library «Elibrary.ru».

Keywords and phrases: publication activity; author ID; the profile of organization; affiliation; the publication.

Образовательные и научные организации МВД России, как и подведомственные Министерству науки и высшего образования России образовательные и научные организации, включены в непрерывный процесс качественной подготовки и опубликования результатов своих исследований. Чтобы соответствовать предъявляемым научным сообществом требованиям к качеству рукописей, необходимы продуманные практические изменения в управлении публикационной активностью образовательных и научных организаций МВД России. Эти изменения, на наш взгляд, призваны опираться, с одной стороны, на уже сформировавшийся за десятилетия научный потенциал организаций, реализующих приоритетные профили подготовки кадров¹ и внедряющих результаты научно-исследовательской работы (далее -- НИР) в деятельность органов внутренних дел и образовательный процесс О профилизации образовательных учреждений МВД России: приказ МВД России от 29 августа 2012 г. № 820 (в ред. от 02.08.2013). Об организации научного обеспечения и применении положительного опыта в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 18 марта 2013 г. № 150 (в ред. от 28.02.2020)., и, с другой стороны, на интеллектуальный потенциал каждого сотрудника, включенного в исследовательский процесс.

Образовательные и научные организации МВД России наделены правами по анализу недостатков внедрения, разработке рекомендаций и совершенствованию внедрения научной продукции (п. 14.1.3 Приложения № 4 к приказу МВД России от 18 марта 2013 г. № 150), а также несут ответственность за эффективное использование электронных банков данных и библиотечных фондов, сформированных из материалов НИР, научных и учебных изданий о деятельности правоохранительных органов, подготовленных их сотрудниками (п. 14.1.6 Приложения № 4 к приказу МВД России от 18 марта 2013 г. № 150).

В акте приемки результатов НИР, утверждаемом заказчиком (иным подразделением МВД России), прописываются мероприятия по авторскому сопровождению результатов НИР, в которых исполнитель НИР обязан принять участие и которые реализуются в образовательных и научных организациях МВД России (п. 11 и п. 34 Приложения № 4). Основные из них -- это лекции и семинарские занятия с личным составом в очном формате и посредством видеоконференцсвязи, и дополнительное мероприятие -- участие в формировании библиотечных фондов. Таким образом, за исполнителем (автором, авторским коллективом) нормативно закреплена функция ответственного за сопровождение результатов исследования (п. 33) наравне с ученым советом (п. 31.1), управлением учебно-методической работы (п. 31.2), управлением по работе с личным составом (п. 31.3), научным отделом (центром) (п. 31.4) и кафедрой (п. 31.5), оказывающим исполнителю помощь в сопровождении научной продукции. Наименования отделов и управлений образовательных и научных организаций МВД России могут отличаться в зависимости от утвержденного организационноштатного расписания.

Осмысливая приведенные положения приказа, можно сказать, что недостатки внедрения научной продукции, поддержания в четком виде электронных банков данных, библиотечных фондов (в том числе профилей автора и организации в Научной электронной библиотеке «Elibrary.ru») сказываются на научной репутации образовательных и научных организаций МВД России и особенно на их позициях в наукометрических рейтингах.

Наряду с электронно-библиотечной системой, функционирующей в образовательных и научных организациях МВД России (например, АИБС «МегаПро» введена в эксплуатацию в библиотеке Академии управления МВД России), существуют иные электронно-библиотечные системы для хранения и предоставления авторизованного доступа к научным и учебным изданиям.

Электронно-библиотечная система Научной электронной библиотеки «Elibrary.ru» (далее -- НЭБ) является крупнейшей в России информационно-аналитической базой данных, агрегирующей миллионы публикаций российских ученых, информацию о цитировании и публикационной активности организаций, среди которых образовательные и научные организации МВД России.

В НЭБ размещены подробные инструкции для всех категорий пользователей: авторов публикаций в их авторских профилях; ответственных представителей организации, заключившей лицензионный договор Science Index для организации; разметчиков, передающих в НЭБ через надстройки Markup и Articulus html- файлы учебных и научных изданий по заключенным договорам с НЭБ. Не останавливаясь подробно на каждом виде и пунктах инструкций, хотелось бы отметить, что добавлять самостоятельно новые публикации и ссылки на них автор в свой профиль не может, это могут сделать лишь ответственные представители организации, назначенные по договору Science Index для организации. Автор может управлять своими публикациями (исключать ошибочные и добавлять свои) в авторском профиле, когда они размещены в НЭБ по договору Science Index для организаций или разметчиками через лицензионные договоры по размещению периодических и непериодических изданий. Исключение составляет индивидуально заключенный договор между автором и НЭБ по размещению полных текстов прошедших рецензирование произведений, кроме научных периодических изданий, ответственность за размещение которых лежит на издательствах (или редакционно-издательских отделах) по отдельному лицензионному договору с НЭБ.

Несмотря на подробное изложение в инструкциях НЭБ всех возможных ситуаций и их решений для авторов произведений и представителей организаций, в том числе и для разметчиков, продолжает иметь место системная ошибка, когда подготовленный для передачи в НЭБ html-файл публикации содержит неточные сведения об авторах, библиографических источниках, не сверенные фактические сведения (годы жизни и событий; наименования мест, городов, произведений; неточные варианты перевода с иностранного на русский язык; даты и номера приказов и пр.).

Благодаря многолетнему опыту размещения в НЭБ периодических и непериодических изданий, работы с профилями авторов стало возможным осветить наиболее часто встречающиеся ошибки как в профилях авторов, так и при разметке и передаче в НЭБ данных о публикациях авторов образовательных организаций. В целях соблюдения публикационной этики примеры ошибок в профилях конкретных авторов не приводятся. Рассмотрим их далее обобщенно.

1. Аффилиация автора, включающая в себя правильное написание имени, отчества и фамилии автора (соавторов), точных данных о месте его (их) работы, электронного адреса, занимаемой должности и аналогичные данные на английском или ином иностранном языке для опубликования в периодическом издании, индексируемом в WoS или Scopus.

Наличие ошибок в сведениях об авторе на русском и английском языках приводит к отсутствию корректной аффилиации с автором публикации в базах данных НЭБ «Elibrary.ru», WoS или Scopus или к аффилиации с автором- однофамильцем, работающим в другой организации, тем самым приводит к уменьшению статистических данных о публикационной активности в профиле автора указанных баз данных.

Место работы авторов рекомендуется указывать в именительном падеже и унифицировано для всех авторов одной организации. Так, разметчик html-файлов в НЭБ обращает внимание на то, как написано наименование организации, в которой работает автор (полностью, сокращенно, в каком падеже: именительном / родительном), и приводит в соответствие с требованиями НЭБ.

Сокращенные наименования научных и образовательных организаций МВД России желательно привести полностью, чтобы избежать ошибок в аффилиации при переводе на иностранный язык аббревиатуры вуза. В связи с тем, что многие образовательные организации с течением времени меняют свое наименование (добавляется, например, «имени В. Я. Кико- тя», «имени И. Д. Путилина», «имени В. В. Лукьянова») или происходит смена учредителя, или укрупнение вузов, автору публикации и ответственному за выпуск редактору рекомендуется обязательно сверять сведения о месте работы с официальным документом (Уставом), обычно размещаемым на сайте организации.

Нередки ситуации, когда автор не указывает в сведениях второй вуз, где он по совместительству преподает, из-за чего второму вузу в статистике публикаций в НЭБ не засчитывают этот научный труд.

2. Аннотация научной статьи раскрывает ее содержание, и вполне логично, что объем аннотации в 1--2 предложения не передаст всего содержания по существу, не раскроет цели и задачи исследования, полученные автором выводы. В то же время аннотация не должна содержать сносок, формул и не общепринятых сокращений слов (см. общие требования к издательской аннотации в ГОСТ 7.86-2003). Сноски исключаются из аннотаций, однако в трудных случаях их меняют на указание фамилии авторов и год опубликования без скобок.

3. Ключевые слова обычно разделяются или точкой с запятой, или запятой, а используемые вперемешку знаки пунктуации приводят к ошибкам в разметке. Не допускается больше идущих подряд 5--7 ключевых слов в одной ключевой фразе (словосочетании). Программа разметки не пропустит превышающее допустимый объем ключевое слово и разметчик будет вынужден его сократить.

4. Текст статьи. Авторы для повышения процента оригинальности прибегают к замене букв кириллицы, например, на латиницу, а также используют залипания букв текста или вставляют пробелы в слова, что недопустимо делать по этическим принципам.

В автоматическом режиме программа разметки (надстройка Markup и Articulus в НЭБ) «подчеркивает» выявленные нарушения, но замена на читаемые символы в библиографическом описании публикации выполняется вручную разметчиком и требует больших временных затрат.

5. Соответствие списка литературы приведенным источникам в тексте рукописи. Несовпадение приводит к неодобрению библиографического описания оператором НЭБ и отказу в размещении в базе данных НЭБ.

6. В списке литературы, передаваемом в НЭБ, запрещены примечания, расшифровки и комментарии авторов. Все это выносится в подстрочные сноски и не передается в НЭБ. Затем весь список литературы пересчитывается и сверяется с текстом. Операторы НЭБ неоднократно обращали внимание разметчиков и представителей образовательных и научных организаций в Science Index на точность приводимых библиографических списков.

7. В одной сноске допускается приводить один источник, не больше. Если автор заинтересован в аффилиации всех используемых им источников, тогда их необходимо разделить следующим образом: на каждую сноску отдельный источник. За этим должен внимательно следить корректор или ответственный за выпуск редактор.

8. В списке источников каждый из них должен быть проверен редактором (корректором) на правильное полное библиографическое описание. Несмотря на тщательность вычитки все же во время разметки обнаруживается пропуск места издания, года издания, издателя, номеров страниц и номеров выпусков изданий (номера страниц и выпусков характерны для журнальных статей и статей сборников конференций, глав коллективных монографий). Без нумерации или указания на объем издания не будет точной аффилиации к научному изданию (особенно переизданному, расширенному или дополненному), главе книги, написанной автором, и к самому автору в его профиле в НЭБ. В помощь редакторам и авторам в НЭБ для зарегистрированных пользователей с марта 2021 г. доступен новый инструмент «цитирование», который формирует в отдельном web- окне полное библиографическое описание интересующей статьи.

Рассмотренные выше типичные ошибки исправляются именно на стадии работы с рукописью, предоставленной автором, в редакции (редакционно-издательском отделе) образовательной или научной организации МВД России. И полагаем, что редакционный этап прохождения научной и учебной литературы -- самый важный для предотвращения подобных ошибок. Поэтому совершенно обоснованно, что редакции предъявляют повышенные требования к авторам, несущим ответственность за точные сведения о себе, о месте своей работы, за результаты научных исследований и списки источников, на которые они ссылаются. При этом окончательная правка рукописи должна согласовываться с автором для соблюдения авторских прав и урегулирования возможных конфликтов (п. 48 Приложения № 1 к приказу МВД России от 20 июля 2015 г. № 780) О подготовке учебных и научных изданий в системе МВД России: приказ МВД России от 20 июля 2015 г. № 780 (в ред. от 30.12.2016)..

Вклад одного ответственного сотрудника организации при работе в Science Index или одного разметчика не может быть решением масштабной проблемы управления публикационной активностью образовательной и научной организации в НЭБ. Необходимо комплексное решение вопроса поддержки публикационной активности, включающее в себя персональную ответственность авторов за подготовку более качественной публикации (умение работать с литературой по теме исследования, умение структурировать научную информацию и т. п.), ответственность научных и редакционно-издательских отделов, ответственность рецензентов и членов редакционных коллегий, ответственность сотрудников кафедр как представителей организации для работы в Science Index и ответственность заместителей начальников образовательных и научных организаций, курирующих науку.

Таким образом, можно выделить три сферы публикационной активности, поддающиеся управлению:

1) профиль автора;

2) профиль организации;

3) профиль научного периодического издания образовательной или научной организаций МВД России в НЭБ.

Каждый профиль выделен в НЭБ отдельной вкладкой и по каждому доступна достаточно подробная инструкция.

Обратимся лишь к некоторым инструментам управления каждого из названных профилей.

1. Профиль автора.

В профиле зарегистрированного в Science Index автора доступна информация о его публикациях и цитировании, в том числе о цитировании по БД Scopus и Web of Science. Автор в персональной карточке пользователя НЭБ может разместить дополнительные данные о своих профилях в ORCID, Scopus, Publons для быстрого перехода к этим профилям.

С помощью функции «обновить показатели автора» ученый может проследить изменения в авторском профиле на протяжении длительного времени. Рекомендуемая частота обновления профиля -- 1--2 раза в месяц. При необходимости автор может обратиться в службу поддержки НЭБ.

При этом в образовательных и научных организациях МВД России сохраняется запрос на повышение уровня компетенций научных и научно-педагогических сотрудников (работников), адъюнктов и слушателей при работе с НЭБ «Elibrary.ru», в авторских профилях ORCID, Scopus, Publons, Web of Science и др.

Большое значение для повышения квалификации авторов имеют следующие направления деятельности:

1) организация ознакомительных лекций, презентаций, практических занятий и семинаров, посвященных библиографическим базам данных, на базе образовательной и научной организаций МВД России;

2) регулярное привлечение молодых ученых, профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников к участию в очных и онлайн мероприятиях, проводимых специалистами Ассоциации научных редакторов и издателей (далее -- АНРИ), Scopus, Web of Science, «Антиплагиат» и др.;

3) доведение инструкций до личного состава при помощи сервиса электронного документооборота или внутреннего файлообменника. Все это, безусловно, будет способствовать развитию навыков работы с различными библиографическими базами данных (в т. ч. на английском языке), повышению уровня компьютерной грамотности и осведомленности о требованиях международных научных изданий к оформлению результатов исследований и соблюдению публикационной этики. Контролируют соблюдение авторами и издателями публикационной этики Вольное сетевое сообщество «Диссернет», Комиссия РАН по противодействию фальсификации научных исследований, Совет по этике научных публикаций АНРИ.

2. Профиль организации.

К размещению изданий сотрудниками образовательной и научной организаций МВД России в НЭБ применяются те же правила, что и к другим организациям, зарегистрированным в НЭБ:

1) заполнение и мониторинг актуальности данных в регистрационной карточке организации (анкете);

2) формирование структуры организации в виде списка подразделений, отделов, кафедр, чьи научные и научно-педагогические сотрудники (работники) и адъюнкты (слушатели) активно публикуются, с включением их в этот список;

3) загрузка по регламенту НЭБ изданных публикаций с соблюдением общих правил выгрузки (наличие обложки в jpg, оглавления, а также выбор условия размещения -- открытый или закрытый);

4) своевременное продление лицензионного договора Science Index для организации;

5) регулярное обновление наукометрических показателей организации.

С помощью обратной связи с сотрудниками НЭБ ответственный представитель организации (администратор) может запрашивать обновления наукометрических показателей организации в целом.

Важно подчеркнуть регулярность и своевременность размещения библиографического описания изданий организации в НЭБ (с обязательным указанием ISBN и DOI при его наличии) к моменту сдачи сотрудниками отчетов по грантам, о деятельности диссертационных советов или иной отчетной документации в установленные сроки.

Не так давно в отчетные документы Минобрнауки России включены графы о наличии в библиографическом описании изданий ISBN и DOI. В НЭБ «Elibrary.ru» также появилась функция выбора/поиска изданий по этим параметрам. Точное библиографическое описание издания, доступное научному сообществу, увеличивает возможность быть процитированным и повышает репутацию образовательной и научной организации, репутацию самого ученого.

3. Профиль научного периодического издания. Индексация статей и ссылок на ведомственные издания осуществляется в автоматическом режиме. Однако при наличии в библиографическом описании публикации рассмотренных выше ошибок автоматический режим не всегда срабатывает, и в НЭБ формируются латентные ссылки на статьи изданий образовательной и научной организаций МВД России. Подобные ссылки можно вычленить из всего массива и про- аффилировать с научным периодическим изданием, что, безусловно, повлияет на увеличение наукометрических показателей. При этом привязке подлежат только ссылки, авторами которых являются действующие сотрудники образовательной организации. Уволенные, переведенные или внешние по отношению к организации авторы, цитирующие ведомственное научное издание, не подлежат аффилиации по условиям договора Science Index для организации.

Редакции уделяют большое внимание мерам по повышению узнаваемости в научном сообществе их ведомственных изданий и повышению качества публикуемых статей, для чего привлекают зарубежных авторов, включают в редакционную коллегию признанных международных ученых, в требованиях к статьям и аннотациям прописывают структуру IMRAD, присваивают DOI, вводят двойное слепое рецензирование, придерживаются принципов издательской этики и ретракции статей.

Для дальнейшего развития ведомственных изданий необходим их подробный анализ (как, например, в 2016 г. был проанализирован «Вестник Уфимского юридического института МВД России» УЮИ МВД России [1], в 2021 г. - «Юридическая наука и правоохранительная практика» ТИПК МВД России [4]) по различным параметрам:

— количество и качество статей;

— рубрики;

— география авторов;

— качественный и количественный состав редакционной коллегии;

— правила рецензирования, закрепленные в Положении о журнале;

— соответствие требованиям ВАК для включения в Перечень и пр.

В последние годы отмечается увеличение количества исследований вклада членов редакционных коллегий в повышение цитируемости научных периодических изданий [2; 3], поскольку именно они определяют текущую редакционную политику и перспективный план публикаций в периодическом издании, проводят экспертную оценку поступающих рукописей.

Сотрудниками редакторского отделения постоянно проводится анализ публикационной активности членов редакционной коллегии и наукометрических показателей в НЭБ научного издания «Труды Академии управления МВД России», который показывает, что издание обладает признаками авторитетного научного издания:

— издается регулярно;

— проводится двойное слепое рецензирование;

— придерживается разумных сроков опубликования статей -- 2 месяца (фактор скорости опубликования влияет на выбор издания);

— редакционная коллегия полностью соответствует тематике издания;

— научные статьи согласуются с научными специальностями, по которым издание включено в Перечень ВАК;

— небольшой объем (около 200 страниц в номере) и небольшое количество статей (20-- 25 в каждом номере);

— полное отсутствие рекламы и иных непрофильных материалов;

— рукописи проверяются на оригинальность (согласно Положению о журнале к опубликованию допускаются материалы с оригинальностью не ниже 70 %);

— имеется опыт ретракции статей;

— поддерживается в актуальном состоянии информация на странице издания в сети Интернет, рассылается по подписке и по заключенным договорам о творческом сотрудничестве в образовательные и научные организации МВД России, участникам и наблюдателям Ассоциации высших учебных заведений МВД (полиции) государств -- участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящего состава милиции (полиции).

Согласно данным НЭБ, на 2019 г. двухлетний импакт-фактор издания «Труды Академии управления МВД России» находится на отметке 1,004. Редакция принимает меры по популяризации издания, направляя электронные версии статей в различные репозитории (например, «КиберЛенинка», «Google Scholar», СПС «Гарант»). Благодаря этому пятилетний импакт- фактор журнала держится на отметке в среднем 0,700 (в 2018 г. -- 0,714, в 2019 г. -- 0,724).

Тем не менее сохраняется тенденция слабой узнаваемости и цитируемости членов редакционной коллегии ведомственного издания в русскоязычных журналах, входящих в ядро РИНЦ, в БД Скопус и Web of Science: усредненный индекс Хирша членов редакционной коллегии за весь период их научной деятельности по РИНЦ стабильно высокий (>10), тогда как аналогичный показатель по базам данных Скопус и Web of Science очень редко превышает единицу.

Результаты наукометрического анализа издания «Труды Академии управления МВД России» и публикационной активности членов редакционной коллегии регулярно доводятся до сведения руководства для прогнозирования вектора развития издания и принятия мер по повышению публикационной активности ученых.

Вместе с тем действенным инструментом мониторинга является ежеквартальный запрос сотрудником редакционно-издательского отдела в личном кабинете издателя на платформе НЭБ «Elibrary.ru» (в системе заключения договоров) обновления наукометрических показателей ведомственного издания для прогнозирования его развития в рейтинге Science Index по тематике «Государство и право. Юридические науки», для сравнения во времени изменений в индексе Хирша, индексе Херфиндаля по организациям авторов, в показателях самоцитирования, а также цитирования из ядра РИЦН и пр.

Немаловажным для понимания востребованности научных периодических изданий образовательной и научной организаций МВД России в научном сообществе является показатель цитируемости, зафиксированный не только в отечественной НЭБ «Elibrary.ru», но также и на платформах международных баз данных. Для примера обратимся к информации о цитировании изданий в базе данных Scopus по вторичным документам. Дата выгрузки сведений -- 20 апреля 2021 г.

В таблице 1 приведено выявленное количество цитат на научные периодические издания образовательных и научных организаций МВД России в БД Scopus. При этом остается неизвестным (латентным) некоторое число цитат на указанные издания. Это связано с тем, что не все новые статьи проиндексированы в БД Scopus или во время индексации возникли ошибки распознавания наименования издания.

В таблице приведены все возможные наименования периодического издания: на русском языке, транслитерация и на английском языке. Поиск по БД Scopus осуществлялся по 2 наименованиям: транслитерация и английский язык. Ошибки при индексации преимущественно вызваны отсутствием унифицированного наименования научного периодического издания на английском языке. Поэтому редакциям рекомендуется включить в оформление статьи дополнительный элемент «для цитирования» на русском и английском языках, где указывается общепринятое (и закрепленное в Положении о журнале) наименование издания и полное библиографическое описание ссылки на статью.

Таблица 1. Выявленное количество цитат на научные периодические издания МВД России в БД Scopus и данные по ядру РИНЦ.