Мероприятия, проводимые пресс-службой для СМИ

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Мероприятия, проводимые пресс-службой для СМИ

Специальные мероприятия представляют собой особый вид PR-деятельности, который предполагает организацию встречи и взаимодействия определенных лиц для реализации каких-либо общих целей.

Брифинг (коротко информировать) - достаточно популярное PR-мероприятие, меньшим масштабом и посвященное промежуточным итогам каких-либо новостных событий.

На брифинге главный здесь зачастую - представитель пресс-службы или PR-департамента

Пресс-тур - популярное среди журналистов (особенно среди телевизионных) PR-мероприятие, позволяющее оказаться непосредственно на месте события и представить читателям (зрителям) подробный репортаж.

Пресс-клуб и пресс-пул - особая форма взаимодействия с журналистами из специализированных, профессиональных или отраслевых изданий.

Тематический образовательный семинар - вывод на рынок новой, еще малоизвестной продукции или услуги, требующей квалифицированного освещения в СМИ и подготовленной соответствующей образом целевой аудитории.

2. Обращения граждан по телефону

Звонки: входящие и исходящие

Специфика обращения по телефону

По простым вопросам - ответ сразу

По сложным вопросам - проверка информации и принятие мер (обязат.)

3. Обращения граждан: прямая линия, горячая линия, телефоны доверия

Горячие линии обычно организуются по тематическому принципу и соответствуют направлению деятельности конкретного ведомства.

Регламент работы горячей линии утверждается на ведомственном уровне. Их проведение осуществляется в соответствии с графиком, в котором указываются режим работы и контактный телефон.

Существует несколько стандартных вариантов работы с обращениями, поступившими на горячую линию ведомства:

* если требуется разъяснение гражданину его прав, содержания норм законодательства, режима работы учреждений, а также по другим вопросам справочного характера, ответ гражданину дается устно и незамедлительно;

* если требуется записать гражданина на прием к должностному лицу или внести данные о нем в какой-либо перечень, то такая запись делается незамедлительно, о чем гражданину сообщается устно; в отдельных случаях предусмотрено направление гражданину подтверждения в электронном виде по телефону или электронной почте;

* если гражданин информирует государственный орган о готовящемся или совершенном правонарушении, или чрезвычайной ситуации, то данные передаются в профильное подразделение, осуществляющее проверку поступившей информации и необходимые оперативные действия;

* если гражданин в своем обращении просит дать ему разъяснения в письменном виде, то ответ направляется гражданину в электронном виде или на бумажном носителе.

Телефон доверия, в отличии от горячей линии, по определению, является анонимным. Имейте это ввиду, когда Вас, разговаривая по телефону доверия, попросят представиться, а Вам бы этого не хотелось.

Хот лайн - прямая связь центра обработки информации с местом, откуда она может поступать в виде срочных сообщений.

4. Обращения граждан: работа с письменными обращениями

Прием обращений

Регистрация обращений (3дня)

Рассмотр обращений 7 дней

- обращение не соответствует профилю организации (перенаправление обращение)

- обращение соответствует профилю (назначение исполнителя, подготовка проекта ответа обращения, согласование проекта ответа, его оформление, регистрация и направление заявления)

Формы обращений

- на бумажном носителе

- на электронном носителе

5. Общественность и общественное мнение: типы коллективного поведения, способы и механизм формирования, типы исследования общественного мнения

Типы коллективного поведения

1) Действ. Толпа

2) Масса

3) Общественность

Общественное мнение - совокупность позиций людей, чье групповое мнение претендует на обще-значимость политический позиций

Способы формирования общ.мнения

1) Стихийные события

2) Рациональные события

Типы исследования обществ. Мнения

1) Социологические исследования

2) Коммуникационный аудит

3) Неформ. Исследования

Механизмы формирования общ. Мнения

1) Через коммуникационные процессы

2) Через психологические процессы

6. Организации работы по связям общественностью в органе власти: сотрудники, этапы. Модели связей с общественностью

Сотрудники пресс службы гос и мун учреждений

1) Пресс-секретарь (руководитель пресс службы)

2) Спичрайтер (сост. Тексты офиц. Публ. Выступл.)

3) Ньюсмейкер (нахождение и создание новостей для СМИ)

4) Копирайтер (нахождение и создание новостей для интернет сайта учреждений , кот. Он администрирует)

5) Спиндактор (исправ. Разнообразные деформации образа события в СМИ)

Модели связей с общественностью

В зависимости от сущ. В гос-ве типа властных отношений

1) Модель властвования и подчинения

2) Переходная модель

3) Управленческая модель

7. Оценка эффективности деятельности пресс-службы государственных и муниципальных учреждений

1) Отношение количества публикаций к количеству журналистов, присутствовавших на мероприятиях

2) Отношение количества подготовленных информ. материалов к количеству публикаций

3) Доля негативных публикаций к общему количеству публикаций или подготовленных информационных материалов

8. Подготовка текстов выступлений для разных типов коммуникации

Необходимо адаптировать текст и к особенностям аудитории, перед которой он будет произноситься. Одна и та же речь, предназначенная для восприятия школьниками и академиками, должна быть написана по-разному. Редактор должен учитывать реакцию слушателей, чтобы они восприняли речь как адресованную себе. Для этого он должен не только хорошо разбираться в теме и владеть словом, но и быть психологом.

Кроме того, важно учитывать, по какому каналу будет доноситься информация до аудитории. Такими каналами являются: живое общение, письменная коммуникация, выступление по телевидению (включая трансляцию в Интернете) и радио.

1. Живое общение предполагает непосредственный контакт оратора с аудиторией. Примерами являются встречи с населением, публичные лекции. Специфика здесь заключается в необходимости установить психологически комфортное взаимодействие со слушателями, вызвать их интерес и доверие. Это достигается как с использованием вербальных (речь), так и невербальных (голос, мимика, жесты) средств. Внешний вид, поведение и речь оратора не должны контрастировать с общей обстановкой мероприятия.

В публичном выступлении не бывает мелочей, поэтому следует выяснить особенности слушателей, их количество, возраст, профессию, изучить особенности помещения, в котором пройдет мероприятие.

Выступление желательно делать недлинным и четко расставлять эмоциональные акценты.

Оратору следует реагировать на поведение зала и умело направлять его в нужное русло: смеяться шуткам, отвечать на вопросы и реплики. Слагаемые успешного выступления -- эго хорошее знание темы, спокойствие и чувство юмора.

2. Письменная коммуникация осуществляется в форме статей, писем, записей в блогах и социальных сетях. Особенности текстов в каждом случае определяются целью и формой коммуникации. Обязательно использовать грамотный русский язык и проверять текст на наличие ошибок и стилистических погрешностей.

3. Выступление по телевидению отличается от живого общения отсутствием прямого контакта с аудиторией. На телевидении оратор должен привлечь внимание с первых слов. Текст выступления должен быть кратким и начинаться сразу с главного, так как телевыступление по времени обычно короче живого общения. По стилю речь должна быть разговорной, текст простым и понятным, так как телевидение смотрят разные люди, и нужно ориентироваться на уровень восприятия неподготовленного зрителя. Промежуточные рассуждения, сложные нюансы следует удалять из текста. По форме подачи речь должна быть яркой, запоминающейся. Следует избегать общих слов, говорить образно, приводить примеры, воздействующие на воображение. Нужно находиться в диалоге с ведущим и другими участниками передачи, быть готовым к тому, что выступление могут перебить репликами и вопросами.

Важна не только интересная и грамотная речь, но и красивая «картинка» на телеэкране. Оратору следует тщательно контролировать мимику и жестикуляцию, чтобы не казаться неискренним или комичным. Одежда должна отвечать жанру программы и дизайну студии. Должностным лицам лучше одеваться скромно и консервативно, не иметь провоцирующих аксессуаров и дорогих украшений, не желательна яркость в одежде и косметике. Зритель должен следить за мыслью спикера, а не обсуждать его внешний вид.

4. Выступление по радио предъявляет к тексту такие же требования, как телеэфир. Речь должна быть простой и краткой по форме, понятной и увлекательной по содержанию. Оратор должен быть готов к вопросам и возражениям со стороны других участников передачи и слушателей, звонящих в эфир. Внешний вид здесь не столь важен, приоритетны такие факторы, как дикция, громкость голоса, темп и грамотность речи.

Для обеспечения увлекательности следует избегать монотонности, модулировать голос, проявлять эмоции, приводить больше примеров, реагировать на слова ведущего и других участников, для критики использовать иронию. Даже если вопросы и комментарии неприятны, следует сохранять доброжелательность, избегать грубости и нервозности. В конце следует поблагодарить ведущего за приглашение и слушателей за внимание. Во всех типах коммуникации при составлении текста выступления следует ориентироваться на вопросы, интересные для аудитории, делать акцент не на процессах, а на достигнутых результатах, которые могут попять и оценить слушатели. Не следует игнорировать трудности, известные аудитории, это создает впечатление неискренности. Проблемы нужно назвать и рассказать о том, как они решаются.

9. Подготовка текстов для публичных выступлений. Правила публичного выступления и этапы работы над текстом

Публичное выступление представляет собой процесс передачи информации, основная цель которого - убедить слушателей в правильности тех или иных положений.

В основе классической схемы ораторского искусства лежит 5 этапов:

1 Подбор необходимого материала, содержания публичного выступления (inventio - «изобретение»);

2 Составление плана, распределение собранного материала в необходимой логической последовательности (dispositio - «расположение»);

3 «Словесное выражение», литературная обработка речи (eocutio);

4 Заучивание, запоминание текста (memoria - «память»);

5 Произнесение (pronuntiatio).

В ораторской деятельности выделяют 3 основных этапа:

· докоммуникативный (определение темы и цели выступления, оценка аудитории и обстановки, подбор материала, создание текста, репетиция),

· коммуникативный (произнесение речи, ответы на вопросы, ведение полемики)

· посткоммуникативный (анализ речи).

Работа на докоммуникативном этапе носит характер учета и оценки объективных данных: тема и цель выступления обычно задаются программой, расписанием и т.п.

Коммуникативная фаза - это произнесение речи, ответы на вопросы слушателей, ведение дискуссии и т.д.

Посткоммуникативная фаза. (вопросы после выступления). При анализе устного выступления необходимо рассматривать речь с трех основных позиций:

· Полноты реализации замысла

· Логики изложения

· Эстетической выразительности

10. Правила публичного выступления, этапы

О выступления следует изучить основные характеристики аудитории: численность, средний возраст, профессию, политические взгляды, интересы. Нужно понимание того, чего ждет аудитория от оратора, как она поймет и воспримет сказанное.

Если аудитория заведомо положительно настроена к оратору, важно закрепить это отношение: напомнить прежний положительный опыт, отметить достоинства аудитории, интересоваться ее мнением. Если отношение нейтральное, следует завоевать доверие, показав, что оратор доброжелательно настроен, знает интересы аудитории и разделяет ее ценности и хочет быть ей полезен. Если отношение негативное, нужно выяснить причину и устранить ее.

Объем выступления зависит от многих обстоятельств, в первую очередь от регламента мероприятия, который должен быть заранее известен. Следует исходить из того, что аудитория усвоит в среднем только пятую часть сказанного, а оратор успеет произнести не более 80% задуманного, поэтому лучше сразу убрать все лишнее и начинать прямо с главного. Если материала много или тема широкая, лучше ограничиться одним-двумя вопросами и не пытаться охватить все. Для выступления на 10 мин объем текста доклада не должен превышать двух страниц.

Этапы: Подготовка-Вхождение в контакт-Концентрация внимания -Поддержание внимания -Аргументация и убеждение - Завершение выступления

11. Приемы усиления информационного воздействия

Приемы ПР-коммуникаций:

1.«приемы внимания» (воздействуют на внимание).

2. «приемы доверия» (усиливают кредит доверия).

3.«приемы интерпретации» (влияют на понимание информации)

4. «приемы подкрепления» (обеспечивают закрепление инфы в памяти).

· Приемы внимания. Реализуются с помощью такого приема, как «необычный образ». Основной смысл состоит в том, чтобы рекламный плакат или ролик, листовка или статья в газете притягивали внимание людей.

· Приемы доверия. Основа данных приемов - это знание отношения людей к коммуникатору. Чем больше кредит доверия коммуникатору, тем выше вероятность, что люди примут на веру его информацию. Поэтому используются специфические приемы-- «привлечь эксперта», «ссылка на авторитеты», «эффект имени», «глас народа».

· Приемы интерпретации. В основе приема интерпретации - знание о процессе понимания человеком социальной информации: ментальные процессы категоризации и атрибуции.

· Приемы подкрепления или «мнимый выбор» - это предоставление достаточного количества аргументов, фактов, концептуальных схем критически мыслящим людям, чтобы они могли использовать этот материал для внутренней, интеллектуальной работы. Возникает иллюзия объективности коммуникатора. Этот прием облегчает процесс запоминания тех мнений-образов, которые должны стать основой для убеждений-установок, соответствующих целям имиджевых коммуникаций.

12. Принципы работы со СМИ в государственных и муниципальных учреждениях. Ошибки в работе со СМИ

Принципы:

1. Правда. Отсутствие лжи, как явной, так и тщательно завуалированной. Все тайное рано или поздно становится явным. Общественность может простить коммерческую неудачу, но лжи она не прощает. Тем более, что рядом всегда найдутся конкуренты, готовые «раскрыть глаза» общественности на обман

2. Полная информированность. Говорить нужно все, любая недомолвка рано или поздно выходит на поверхность и тогда она уже воспринимается как ложь. Умелая расстановка акцентов на том, что лучше всего подчеркнуть, а что упустить из виду

3. Компромисс. Каждому человеку приятно, когда ему делают уступки, сколь незначительными они ни были. Данное чувство разделяет и общественность в целом. Заявляя свою приверженность данному принципу, мы автоматически избегаем возможных упреков в обмане, в манипуляциях, которые для pr-специалистов уже стали «профессиональной болезнью»

Типичные ошибки в работе со СМИ создают впечатление некомпетентности и недобросовестности:

1. Замалчивание события

2. Нерешительность, сомнение

3. Отсутствие явной позиции, «увиливание»

4. Поспешные комментарии, опрометчивое заявление

5. Встречные обвинения

6. Отсутствие ограничений для работников на контакты с СМИ (проникновение в информационное пространство некомпетентного, недостоверного заявления, суждения)

7. Отсутствие анализа фактов, причин

8. Непринятие мер по наказанию виновных, компенсации ущерба пострадавшим

9. Судебное разбирательство

13. Связи с общественностью и лоббирование

Лоббизм -- воздействие заинтересованной группы лиц на принятие тех или иных решений государственными органами и политическими лидерами.

Лоббирование предполагает давление на парламентария путем личного или письменного обращения, либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем и публикаций) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого -- добиться принятия или отклонения законопроекта.

Лоббирование имеет свои особенности:

* оно связано с политикой и принятием государственных решений;

* в лоббировании обязательно существование какого-либо посредника между определенной группой людей и государственными органами, и зачастую лоббисты сами являются этими посредниками;

* любой вид лоббирования предполагает наличие контактов для передачи информации.

Процесс лоббирования в основном преследует следующие цели:

* участие в формировании и распределении средств бюджета;

* перераспределение кредитов, лицензий, квот, акцизов по экспорту и импорту;

* создание системы налоговых и тарифных льгот;

* приватизация, продажа, выделение земли, регистрация собственности.

14. Связи с общественностью и реклама

Реклама - это особая форма коммуникации. Процесс коммуникации реализует наиболее общие задачи, такие, например, как информировать общество о событиях и фактах общественной жизни; выработать отношение, заставить человека действовать, чтобы достичь желаемого результата; установить и развивать контакты между людьми; управлять процессом общения. В отличие от этого реклама решает свои собственные задачи.

Она призвана создавать заданные образы, убеждать потребителя в необходимости покупки того или иного товара, формировать у него желание купить рекламируемый товар, подталкивать потребителя к совершению покупки товара, продукта или услуги.

Сходство между PR и рекламой выражается в том, что в период разработки информационных кампаний PR-фирмы и рекламные агентства могут использовать аналогичные этапы и методики, определяющие цель аудитории, и формулировать основные сообщения. В дальнейшем для проведения этих сообщений применяется большой набор одинаковых инструментов, главный из которых - средства массовой информации. Однако здесь и начинаются различия: В первую очередь PR отличается от рекламы целями. Цель рекламы - увеличение объема продаж, а цель PR - создание управляемого имиджа и долгосрочных предпочтений.

Кроме цели разница существует в оценке эффективности: реклама оценивается в основном по экономическим показателям (не всегда), а PR - по коммуникативным: осведомленность, отношение, желание совершить действие и возможность совершить его.

15. Связи с общественностью как вид социального управления

Цель: приведение системы в желательное состояние для субъекта управления

Объект: человек или машина

Субъект: человек

Соц. Управление - целенаправленное воздействие субъекта на объект управления, основанное на объединении ресурсов и принципе обратной связи с целью достижения значимого результата.

Задача социального управления: управление достигло рез-та, субъект и объект управления должны взаимодействовать, объединять свои ресурсы и стремиться к единой цели.

Задачи СО, как функции соц.управления:

· Получение информации о процессах в обществе

· Информирование граждан об общих целях

· Побудить граждан содействовать достижению общих целях

16. Связи с общественностью, агитация и пропаганда

Пропаганда -- распространение каких-либо идей для привлечения сторонников. Значение слова «пропаганда» можно обозначить как рассказ о какой-то идее, теории, научном или культурном направлении, целью которого является привлечение сторонников и единомышленников.

Пропаганда - открытое распространение взглядов, факторов и других сведений для формирования общественного мнения или иных целей, преследуемых пропагандистами.

Цели пропаганды зачастую мирные, просветительские, однако история знает примеры пропаганды военных, фанатических и насильственных действий.

Выделяют ряд основных функций пропаганды:

* формирование в обществе определенных образцов мышления;

* активизация сознания, перевод знаний и представлений людей в сферу мотивации и принятия практических решений;

* борьба с идейными противниками и их нейтрализация.

Распространенными техниками пропагандистской работы являются следующие: * привлечение внимания. * создание достоверности и авторитетности послания. * формирование памяти. * возбуждение эмоций. * повторение сообщения.

17. Современное взаимодействие государства и гражданского общества

Формы современного взаимодействия:

1) сервисное государство

Реестр гос. мун. услуг - комплекс программного обеспечения, предназначенный для хранения о все предоставляемых гос. и мун. услуг.

2) система межведомственного электронного взаимодействия - федеральная государственная информационная система, предназначенная для организации информационного взаимодействия между информационными системами участников СМЭВ в целях предоставления услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

3) Портал государственных и муниципальных услуг (функций)

4) Общественная палата РФ -- гражданский и социальный институт, целью которого является налаживание диалога между обществом и государством.

5) Общественный совет -- постоянно действующий консультативно- совещательный орган, призванный содействовать подготовке предложений, обеспечивающих принятие оптимальных решений.

6) Краудсорсинг -- передача отдельных функций для исполнения неопределённому кругу лиц на основании публичной оферты, не подразумевающей заключение трудового договора.

18. Содержание и особенности понятия связи с общественностью

Связи с общественностью являются инструментом организации коммуникации современного общества и важной составляющей управленческой деятельности.

Понятие СО применимо как в коммерческой, так и в некоммерческой сфере. Оно включает в себя все взаимодействия и контакты организаций, граждан, государства.

Сфера СО -- общение людей, установление взаимных контактов между различными социальными группами и отдельными личностями.

Цель СО -- установление коммуникации для определения общих интересов.

Главная задача СО -- собирать, анализировать и передавать информацию, необходимую для выработки и реализации решений в сфере социального управления.

Отличительные черты СО:

1) вовлечение аудитории (общественности);

2) информационный обмен с использованием различных средств коммуникации;

3) ориентация на компромисс, а не на конфронтацию;

4) достоверность.

19. Специфика связей с общественностью в органах власти и направления работы по связям общественностью в органе власти

Специфика связей с общественностью в органах власти:

1. Охват аудитории. Основная цель СО в органах власти- использование коммуникативного потенциала в качестве ресурса проведения гос. политики.

2. Бюрократизация.

Функции структур по СО в органах власти:

ь Информационно-аналитическая- выработка информационной политики по направлениям государственной деятельности, анализ конкретных ситуаций при осуществлении государственной политики, оценка общественного мнения;

ь Информационно- коммуникативная- передача информации, создание и поддержание благоприятного социально-психологического климата внутри государственного учреждения и в его коммуникациях с гражданами;

ь Консультативно-методическая- разъяснения по организации и установлению отношений с обществом, различными структурами и подразделениями органов государственной власти;

ь Организационно-правовая- правовое обеспечение деятельности службы по СО.

Направление работы по связям с общественностью в органах власти:

1. Изучение общественного мнения и выработка рекомендаций по совершенствованию государственной политики;

2. Подготовка рекомендации руководителю;

3. Проведение мероприятий с целью воздействовать на общественное мнение;

4. Устранение вероятностных конфликтов и инцидентов в работе с общественностью;

5. Создание и поддержание двухсторонних контактов с общественными группами;

6. Формирование атмосферы дружелюбия внутри гос. организаций;

7. Повышение уровня производительности гос. службы;

8. Формирование положительного образа органов власти в создании общества.

20. Структура подразделения по СО в ОВ. Формы взаимодействия органов власти со СМИ: информационные сообщения

Формы взаимодействия различаются в зависимости от используемых каналов информирования: непосредственные (информационные мероприятия) и опосредованные (информационные сообщения). Информационные технологии обеспечивают как непосредственное (социальные сети), так и опосредованное (опросы) взаимодействие.

Пресс-релиз -- текстовое информационное сообщение, посредством которого организация информирует о новостях и событиях с целью размещения данной информации в СМИ.

Цель пресс-релиза -- распространение информации в готовой для публикации форме для ознакомления общественности с организацией, создания позитивного имиджа и благоприятного информационного климата данной организации. Непосредственно пресс-релиз адресован редакторам изданий, которые из массы новостных сообщений, поступающих к ним, выбирают наиболее интересные для своей аудитории. Так как читателями пресс-релиза являются профессионалы, он должен быть грамотно написан, для того чтобы привлечь их внимание.

21. Структурные подразделения по связям общественностью государственных и муниципальных учреждений

Структурные подразделения по связям с общественностью гос. и мун. учреждений:

* Аналитическая группа (мониторинг публикаций о деятельности фирмы в СМИ);

* Креативная группа (подготовка речей для руководителей);

* Организационная группа (организационная и подготовительная работа);

* Аккредитационная группа (оформление отношений с журналистами, работа с учреждениями).

22. Формы взаимодействия власти и граждан: личный прием

Статья 33 Конституции РФ устанавливает право граждан обращаться лично в органы государственной власти и местного самоуправления.

Право обращения имеют как сами граждане, так и их представители. В свою очередь, у руководителей в ходе личного приема есть возможность непосредственно узнать о нуждах и проблемах населения, ознакомиться с реальным положением дел, увидеть результаты работы своего аппарата.

Ведется высшим должностным лицом РФ, субъектов РФ, главами муниципальных образований, а также руководителями федеральными, региональными, местными органами власти.

Для руководителей организаций публичного сектора личный прием граждан обязателен по закону.

Личный прием - работа с обращениями граждан в гос. органы и органы МСУ. 59 ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Требования:

ь Отдельное комфортное помещение (кондиционер, свободный доступ к местам общего пользования, пандусы, гардероб)

ь Предварительная запись

23. Формы взаимодействия власти и граждан: общественная приемная

Общественная приемная -- внештатное объединение специалистов, представителей общественности, работающих на добровольной основе по направлениям, соответствующим их профессиональным знаниям, образованию и опыту.

Цель - оказания безвозмездной консультативной помощи гражданам по вопросам обеспечения и защиты их прав и свобод.

Осущ. рассмотрения устных обращений граждан на личном приеме. По телефону, а также письменные обращения.

Задачи:

ь Осуществление консультаций по правовым вопросам;

ь Разъяснение норм законодательной и государственной политики в сфере компетенции гос. органа;

ь Рассмотрение обращений граждан в устной форме и прием письменных обращений;

ь Помощь в составлении обращений;

ь Направление поступивших письменных обращений и запросов в др. органы власти;

ь Извещение граждан о результатах рассмотрения их обращений;

ь Учет, анализ и обобщение поступивших обращений.

Общественные приемные располагаются как в помещениях государственных органов, так и в иных специально приспособленных помещениях, согласно нормам Постановления Правительства РФ от 25 мая 2013 г. № 440 «О стандарте обеспечения помещениями федеральных государственных гражданских служащих...».

24. Формы взаимодействия власти и граждан: общественные (публичные) слушания

Общественные (публичные) слушания -- это форма прямого волеизъявления граждан, реализуемая путем обсуждения проектов управленческих решений; Форма общественного контроля за деятельностью админ. по вопросам, имеющие особую значимость для общества.

Нормативно-правовая база проведения публичных слушаний:

ь Конституция РФ;

ь Нормативно-правовые акты регионального уровня;

ь Уставы МО, постановления глав МО и решения их представительных органов МСУ.

Цель проведения и основные функции - Статья 28 №131-ФЗ указывает в качестве главной цели проведения публичных слушаний обсуждение разработанных на уровне органов МСУ местных правовых актов, в котором в качестве обязательных участников должны присутствовать граждане, живущие на территории муниципального образования. Другими словами, основными функциями подобных мероприятий следует считать такие:

ь информирование граждан, проживающих на территории МО о ключевых решениях и проектах нормативных документов, планируемых к принятию на местном уровне;

ь определение мнения жителей МО по отношению к рассматриваемым на публичных слушаниях вопросам и качеству представленных на них проектов документов;

ь реализация прав граждан на осуществление МСУ путем привлечения их к решению вопросов муниципального уровня.

Организаторы и инициаторы:

В качестве инициатора организации публичных слушаний могут выступать следующие субъекты МСУ:

ь граждане, которые проживают в границах МО;

ь представительный орган МСУ или группа избранных в него депутатов;

ь глава администрации МО.

Предмет слушаний на общественном уровне:

ь Вопросы охраны окружающей среды;

ь Вопросы градостроительства;

ь Вопросы гос.мун. закупок;

Предмет слушаний на мун.уровне :

ь Проект устава МО и изменения;

ь Проект местного бюджета и отчет о его выполнении;

ь Проект градостроительства документов.

Порядок проведения слушаний:

Этап №1. Назначение мероприятия:

ь повестка предстоящих слушаний с перечнем вопросов, которые необходимо обсудить;

ь дата начала и место проведения мероприятия. Важно напомнить, что дату назначает инициатор слушаний;

ь состав оргкомитета, в который входят представители общественности и органов МСУ.

Этап №2. Подготовка.

Этап №3. Проведение публичных слушаний.

Этап №4. Подведение итогов мероприятия

Формы осуществления населением МСУ:

1. Местный референдум;

2. Муниципальные вопросы;

3. Сход граждан;

4. Голосование правотворческая инициатива;

25. Формы взаимодействия власти и граждан: проведение встреч с населением

Наряду с описанными выше формами непосредственных контактов представителей власти и общества, распространенным форматом является проведение встреч с населением по месту жительства или работы.

Данный формат позволяет:

* систематически информировать общественность о проводимой политике;

* предоставлять общественности возможность высказать свое мнение о проектах и планах до принятия окончательных решений;

* стимулировать постоянный контакт населения с властью и доверие к ней.

Личные встречи должностных лиц, депутатов, руководителей организаций с жителями должны проводиться регулярно, по утвержденному графику. Достоинство этой формы состоит в том, что жители могут на месте задавать интересующие их вопросы и получать ответы незамедлительно.

Отчет депутата -- форма выступления перед избирателями с сообщением о проделанной работе лично и в качестве руководителя рабочей группы или комиссии. Цель выступления не только в том, чтобы информировать избирателей о проделанной работе, но и в том, чтобы обсудить и оценить работу в виде дискуссии, где можно высказать свои предложения и замечания. Отчеты могут проводиться и по требованию избирателей.

Взаимоотношения между государственным органом и населением бывают по содержанию рутинными, позитивными и внешними. Рутинные встречи связаны с решением текущих вопросов (например, подготовка к отопительному сезону). Позитивные встречи связаны с функцией стимулирования (например, встреча для награждения победителей районного конкурса памятными подарками от главы района). Внешняя встреча предполагает открытый формат проведения какого-либо официального мероприятия (например, открытое заседание правительства или законодательного собрания с допуском общественности). Практикуются также выездные заседания, в ходе которых руководители государственных органов собираются не в помещении этих органов, а в другом месте -- в отдаленном районе, на предприятии. В этом случае часть жителей или работников может присутствовать на заседании, которое, как правило, бывает связано с проблемами данной территории или организации.

В политической сфере распространенными примерами встреч с населением являются посещение депутатом своего избирательного округа, отчет перед избирателями, а также проведение массовых мероприятий, митингов в населенных пунктах или на предприятиях.

Проведение встречи с населением, носящей плановый характер, как правило, сопровождается составлением протокола, в котором фиксируются основные обсуждаемые вопросы и решения, принятие должностным лицом.

Встречи с населением станут подлинным механизмом демократического управления в случае, если руководители будут поставлены в условия, не позволяющие проводить такие встречи формально и оставлять без внимания поднятые на них проблемы. Как показывает зарубежный опыт, это произойдет, если получат развитие объединения граждан по интересам, по профессиональному признаку, по месту жительства. Объединениям легче отстаивать свои интересы, чем отдельным гражданам.

26. Формы взаимодействия органов власти со СМИ: информационные мероприятия

Пресс-конференция - встреча журналистов с представителями разных структур, имеющая целью предоставить СМИ комментирующую, проблемную и фактографическую информацию. Продолжительность - от 30 - 40 минут до 1 часа 15 минут. Форма делового общения - ответы представителей структуры на вопросы журналистов. Количество журналистов не ограничивается.

Брифинг - краткая встреча журналистов с представителями структуры, во время которой они получают либо комментирующую информацию, либо соответствующие заявления по конкретным, строго оговоренным фактам и событиям. Как правило, брифинг - это немедленная реакция на какое-либо событие или происшествие, или способ оповещения журналистов о событии предстоящем. Это наиболее мобильная форма делового общения, которая чаще всего проводится стоя. Продолжительность брифинга - не более 30 минут. Форма делового общения - выступления представителей пригласившей журналистов структуры. Сообщения на брифинге для представителей СМИ носят односторонний, оповещательный характер. Вопросы со стороны журналистов, как правило, в ситуации брифинга не предусмотрены. Количество выступающих не более 1-2. количество журналистов, как и во время пресс-конференции, не ограничивается, но могут действовать дополнительные статусные ограничения.

Презентация - встреча с журналистами представителей определенной структуры, имеющая цель конкретное знакомство СМИ с материализованной информацией в виде нового продукта, услуги, достижения, открытия, закона, премии, а также начало работы вновь зосданной структуры или вновь организованного мероприятия или акции. Главная форма общения - выдача информации приглашенным журналистам в виде рассказа, наглядной демонстрации, а также ответов на вопросы представителей СМИ. Продолжительность презентации не менее 1 часа 15 минут и не более двух с половиной часов.

Пресс-тур - специально организованный выезд заранее отобранной группы журналистов для знакомства и получения информации об объекте или группе объектов, о событии или группе событий. Пресс-тур может носить локальный, региональный, страноведческий или международный характер. Каждый их этих видов может быть ситуативным или тематическим. Главная форма - обмен информацией в виде вопросов и ответов, раздачи иллюстрирующих текстовых или наглядных материалов в каждой точке маршрута. Количество журналистов в рамках пресс-тура строго ограничено. Оно определяется возможностями и персональными пожеланиями организующей стороны.

Пред-осмотр (превью) - специально организованное предварительное знакомство журналистов с конкретным объектом, экспозицией, выставкой, комплексом, сооружением и т.д., намеченным к открытию. В ходе пред-осмотра журналисты получают исчерпывающие информационные материалы об открываемом объекте, проводят его съемку на фото- и видео-носители. Пред-осмотр может быть включен в маршрут пресс-тура со всеми вытекающими отсюда организационными особенностями. Главная форма общения - рассказ и демонстрация объекта с последующими ответами на вопросы или комментариями непосредственно во время пред-осмотра (экскурсии). Продолжительность пред-осмотра напрямую зависит от размеров объекта. Зачастую возникают мини-пресс-конференции. Количество лиц представляющей стороны - не более двух-трех с привлечением по ходу экскурсии специалистов на местах по маршруту следования группы журналистов. Количество журналистов, которые могут участвовать в предосмотре, теоретически не ограничено. Практически размер экскурсионной группы определяется пропускной способностью осматриваемого объекта и маршрутом ее следования.

«Круглый стол» - специально организуемое собрание журналистов с представителями конкретной структуры, а также сопутствующих структур, посвященное обмену мнениями по общей для всех приглашенных сторон проблеме, явлению, событию. Основное предназначение «круглого стола» состоит в привлечении внимания общественности к насущной проблеме. Тема заседания «круглого стола» должна носить резонансный характер и быть наиболее актуальной на текущий момент. Как правило, «круглый стол» используется в рамках более масштабных организационных мероприятий, как-то: симпозиумы, научно-практиеские семинары, совещания, конгрессы, съезды. Главная форма общения - многосторонний обмен мнениями, дисскусия по заявленной теме. Форма вопросов и ответов присутствует как одна из составляющих «круглого стола». Продолжительность заседаний - от 1 часа до 2,5 - 3 часов. Количество участников с каждой из сторон оговаривается отдельно, но, как правило, в целях соблюдения принципа равноправия норма представительства носит паритетный характер. Количество участвующих журналистов либо определяется количеством СМИ.

Встреча с журналистами - специально организованное общение представителей конкретной структуры с журналистами в неформальной обстановке. Не имеет строго оговоренного формального регламента. Главная форма общения - свободный обмен мнениями в режиме диалога по заранее оговоренному кругу вопросов и проблем, представляющих взаимный интерес. Предполагается и допускается взаимный режим вопросов и ответов. Используется для более тесного знакомства с конкретными персонами СМИ, как правило, на первоначальной стадии отношений между вновь назначенным руководителем или ответственным лицом и журналистами. Количество участников от приглашающей стороны - не более одного - двух. В противном случае разрушается обстановка неформального общения. Как правило, на такие встречи с первым лицом какой-либо структуры либо одним из ее руководителей приглашается не более десяти журналистов. Качественный и количественный состав приглашенных определяют те лица, которые выходят с ними на подобный режим общения.

Интервью - форма диалогического общения конкретного журналиста персонально с одним из представителей конкретной структуры с целью получения мнений, суждений, оценок или информации. Интервью не может носить массового характера. Чаще всего встречается как частный случай общения с прессой в таких формах общения, как пресс-тур, предосмотр, встреча с журналистами. Главная форма общения - диалог в системе «вопрос-ответ», носящий направленный характер со стороны журналиста по отношению к интервьюируемой персоне.

Фото-, теле- и киносессии- специально организуемые для журналистов ситуации фиксации визуального изображения какого-либо лица, события или объекта. Как правило, организуются вне временных рамок иных форм журналистского делового общения, за исключением пресс-тура и пред-осмотра. Можно различать специальные, постановочные сессии и сессии репортажные. Главная форма общения - свободная, в зависимости от характера и задач конкретной съемки.

27. Формы взаимодействия органов власти со СМИ: информационные технологии

Информационные технологии -- это методы, процессы поиска, сбора, хранения, предоставления, обработки, распространения информации и способы осуществления этих методов и процессов.

Информационные технологии обеспечивают как непосредственное (социальные сети), так и опосредованное (опросы) взаимодействие.

28. Формы и методы работы с обращениями граждан: сущность и виды обращений граждан, регистрация

Обращение граждан - способ инициирования гражданами в устной или письменной форме их обращений в органы власти и МСУ, к должностным лицам этих органов, для удовлетворения интересов граждан путем властного решения определенных вопросов общества, государства, коллективно или личной жизни.

Функции:

-информационная - источник сведений

-инструментальная - воздействия на решения органов власти

- правозащитная - средство защиты

- коммуникационная - взаимодействие между властью и обществом

Виды обращений:

1) по форме:

- устное - обращение, поступившее в ходе личного приема граждан, в ходе встречи с населением, в общественной приемной государственного органа, на выездной консультации, по телефону. По телефону ответ дается сразу, если поступил простой вопрос, по сложным вопросам проводится проверка и принимаются меры, также обязательна регистрация звонка.

- письменное (бумажное и электронное) - работа с письменными обращениями начинается приема письменного обращения, далее идёт его регистрация (3 дня), после рассматривается обращение в течении 7 дней. Два исхода рассмотрения: обращение не соответствует профилю организации (перенаправление обращения) и обращение соответствует профилю. В последнем случае назначается исполнитель, подготавливается проект ответа на обращение, согласовывается проект ответа, его оформление и направляется заявителю.

2) по числу заявителей

- индивидуальное

-коллективное

3) по содержанию

- предложение - высказывается рекомендация относительно работы органов власти

- заявление - просьба о содействии в реализации законных прав и интересов

- жалоба - просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и законных интересов

29. Формы и методы работы со СМИ, классификации СМИ

Сремдcтва мамссовой информамции (сокращённо "СМИ", также -- масс-медиа) -- организационно-технические комплексы, которые обеспечивают быструю передачу и массовое тиражирование словесной, образной и музыкальной информации и имеют при этом следующие признаки:

· Массовость (1000 и более экземпляров)

· Периодичность, которая не должна быть меньше одного раза в год;

· Принудительность: один источник сигнала (вещатель, редакция) -- много слушателей;

СМИ -- это совокупность таких субъектов журналисткой деятельности, как:

· Печать: газеты, журналы, альманахи, сборники, бюллетени;

· Телерадиовещание: радио, телевидение, кинопрограммы, видеопрограммы;

· Цифровые издания: издания на компакт-диске;

· Информационные агентства.

Современные СМИ классифицируются по следующим критериям

· по форме собственности (государственные, частные, корпоративные);

· по широте распространения (центральные и региональные);

· по стилю (серьезные, бульварные или массовые, желтые или скандальные);

· по периодичности (газеты: ежедневные и ежнедельники);

· по жанрам (общественно-политические, отраслевые, рекламные);

· по способу передачи и мощности радио- и телесигнала.

Работа со СМИ является постоянным, регулярно осуществляющимся информационным обменом, проведением пресс-мероприятий. Наиболее распространенными формами делового сотрудничества пресс-служб организаций и представителей СМИ можно назвать следующие:

1. Пресс-конференция, на которой представители различных структур встречаются с журналистами с целью предоставить последним фактографическую, комментирующую и проблемную информацию. Длительность такого мероприятия колеблется в пределах от получаса до часа. Пресс-конференция проводится в форме «вопрос-ответ», при этом в ней может участвовать неограниченное количество представителей средств массовой информации.

2. Интервью - одна из форм диалогического общения, происходящего между конкретным журналистом и одним представителем конкретной организации. Иными словами, интервью не может иметь массовый характер (впрочем, в отдельных случаях одно лицо может одновременно общаться с несколькими журналистами). Основная его цель - получение от представителя организации информации, мнений, оценок или суждений по какому-либо вопросу, форма проведения - диалог, проходящий в форме «вопрос-ответ» и носящий направленный со стороны журналиста характер. Его длительность составляет, как правило, 20-60 минут.

3. Теле-, кино- и фотосессии - целенаправленно организуемые для представителей СМИ ситуации фиксации визуального образа какого-либо объекта, лица или события. Такого рода мероприятия (за исключением предосмотра и пресс-тура) организуются независимо от времени проведения других форм делового общения. Теле-, кино- и фотосессии могут быть постановочными, репортажными и специальными. Они проводятся в свободной форме и могут иметь различную длительность, которая зависит, в первую очередь, от задач и характера съемки, а также используемой техники. Фотосессии проводятся, как правило, для одного человека от презентующейся стороны, а теле- и киносъемки - для группы людей, численность которой не превышает четырех-пяти человек.

4. Брифинг - недлительная встреча представителей определенной структуры и журналистов, при которой последние получают соответствующие заявления либо комментирующую информацию по конкретным, заранее оговоренным событиям и фактам.

Брифинг является наиболее мобильной формой делового общения (поэтому в подавляющем большинстве случаев он проводится стоя или даже на ходу), немедленной реакцией на какое-либо происшествие или событие, реже - способом оповещения представителей СМИ о предстоящем мероприятии или событии.

Брифинг проводится на протяжении очень короткого периода времени (как правило, не более получаса) в форме выступлений представителей структуры, которая пригласила журналистов. При этом вся предоставляемая им информация, все сообщения носят оповещающий односторонний характер, то есть любые вопросы от журналистов на брифинге не предусмотрены.

30. Формы осуществления населением местного самоуправления

Осуществление населением местного самоуправления - здесь граждане самостоятельно и под свою ответственность напрямую решают вопросы местного значения, а органы местного самоуправления организуют и обеспечивают соответствующие мероприятия. К таким формам относятся:

· местный референдум - наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа и представляет собой форму прямого волеизъявления и участия граждан в решении наиболее важных вопросов государственного и местного значения;

· муниципальные выборы - представляющие собой такой способ формирования выборных органов и должностных лиц местного самоуправления, посредством которого население наделяет их властными полномочиями;

· отзыв населением выборного лица местного самоуправления с занимаемой должности - досрочное прекращение полномочий выборного лица в форме волеизъявления избирателей на основе специально назначенного голосования, проводимого в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования;

· сход граждан - это форма коллегиального решения вопросов местного значения в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек;

· территориальное общественное самоуправление;

· голосование граждан по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

коммуникация обращение власть пресс-служба

31. Формы работы пресс-службы государственных и муниципальных учреждений в интернет-пространстве. Технологии повышения трафика интернет-порталов государственных и муниципальных учреждений

Основной целью пресс-служб органов власти является установка механизма использования коммуникативного потенциала как ресурса проведения гос. политики. Говоря о коммуникационных возможностях власти следует говорить не только о наличии эффективных информационных каналов, но и о способности общаться с гражданами страны, подробно объяснять аудитории принятые решения, слышать и учитывать запросы разных социальных групп и пр.

К формам работы можно отнести:

· Медиарилейшенз - регулярное информирование СМИ о деятельности субъекта PR, проведение мероприятий на электронных медиа площадках, мероприятий для журналистов;

· Фандрайзинг - создание интернет страниц для привлечения денежных средств и иных ресурсов организации и компания;

· Информационный спонсоринг;

· Специальные PR мероприятия.

Технологии повышения трафика интернет порталов гос и мун учреждений.

SEO-Маркетинг - комплекс мер по внутренней и внешней оптимизации для поднятия позиций портала в результате выдачи поисковых систем по определённым запросам пользователей

SMO-Маркетинг - привлечение на сайт посетителей из социальных сетей

SMM-Маркетинг - продвижение сайта в интернете

Консервативный маркетинг

32. Функции СМИ. Взаимодействие органов власти со СМИ

СМИ (средства массовой информации) - это совокупность периодических печатных изданий, теле-, радио-, видеопрограмм, а также иных форм периодического публичного распространения информации.

Функции СМИ:

· Информационная (дают информацию о различных событиях и комментируют их)

· Представление различных общественных интересов

· Формирование общественного мнения

· Мобилизационная (побуждение людей к определённым политическим действиям)

· Политическая социализация (приобщение людей к политическим нормам и ценностям)

· Критика и контроль (помогают гражданам оценивать деятельность власти)

Взаимодействие власти и средств массовой информации - это система отношений, складывающихся между органами публичного управления федерального, регионального и местного уровней и средствами массовой информации, которая опосредует процессы реализации государственной информационной политики через средства массовой информации и деятельность средств массовой информации по представлению общественного мнения и общественному контролю политических процессов.

Органы государственной власти при взаимодействии со средствами массовой информации могут использовать разнообразные формы этого взаимодействия. К числу наиболее эффективных форм взаимодействия органов государственной власти и средств массовой информации относятся следующие формы:

· интервью;

· брифинг и пресс-конференция;

· приглашение представителей средств массовой информации на мероприятия, проводимые органами государственного управления.

Перечисленные формы взаимодействия органов государственного управления и средств массовой информации характеризуются прямым общением журналистов с представителями органов власти, отличаются сосредоточением внимания на наиболее актуальных аспектах различных социальных проблем, дают возможность донесения до общества позиции государственной власти по определенным вопросам. При этом недостатком данной формы взаимодействия является их трудозатратность и отсутствие возможности ежедневного проведения.

...