Развитие прессы органов управления народным хозяйством БССР (1920-1980-е гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие прессы органов управления народным хозяйством БССР (1920-1980-е гг.)

Р. В. Дерюжин

В статье рассматривается возникновение и развитие прессы органов управления народным хозяйством БССР. Выявляются особенности структуры и содержания изданий Экономического совещания, Государственной плановой комиссии (комитета), Народного комиссариата земледелия, Министерства сельского хозяйства, Совета народного хозяйства. Подчеркивается, что на содержание и функционирование печати органов управления экономикой значительное влияние оказывали политические и экономические процессы, протекавшие в БССР на протяжении 1920-1980-х гг. журнал бюллетень министерство родное хозяйство

Ключевые слова: журнал, бюллетень, министерство, экономическое развитие, планирование, сельское хозяйство, промышленность.

Deryuzhin R.V. THE DEVELOPMENT OF THE PRINT MEDIA OF THE BSSR NATIONAL ECONOMY ADMINISTRATIVE BODIES (1920-1980s).

The article considers the emergence and development of the print media of the administration authorities of the national economy of the BSSR. The features of the structure and content of the publications of the Economic Meeting, the State Planning Commission (Committee), the People's Commissariat for Agriculture, the Ministry of Agriculture, the Board of the National Economy are identified. It is emphasized that the content andfunctioning of the print media of the administration authorities of the national economy were significantly influenced by the political and economic processes that took place in the BSSR during the 1920-1980s.

Keywords: journal, newsletter, ministry, economic development, planning, agriculture, industry.

Введение

На протяжении 1920-1980-х гг, в условиях становления и функционирования социалистической экономики, особое значение приобретали планово-экономические органы, деятельность которых являлась определяющей для экономического развития БССР. Ведущая роль в управлении народным хозяйством республики на протяжении 1920-1980-х гг. принадлежала Экономическому совещанию, Государственной плановой комиссии (с 1965 г. - комитету) - Госплану, Народному комиссариату земледелия (с 1946 г. - Министерству сельского хозяйства), на рубеже 19501960-х гг. - Совету народного хозяйства. Деятельность органов управления экономикой БССР неоднократно становилась объектом исследования [1; 2], однако периодическая печать данных государственных органов не является изученной.

Основная часть

Начальным этапом формирования местных планово-экономических органов стало образование экономических совещаний (ЭКОСО), решение о создании которых было принято декабре 1920 г [3, с. 210].

В апреле 1921 г. начало функционировать ЭКОСО при СНК БССР, в задачи которого входило общее руководство деятельностью хозяйства республики [4, с. 11]. В январе 1922 г вышел первый номер журнала ЭКОСО “Народное хозяйство Белоруссии”. В передовой статье были определены задачи издания: “Выявить лицо этой [народнохозяйственной. - Р.Д.] жизни, осветить стороны народной экономики, белорусского сельского хозяйства, согласовать деятельность всех хозяйственных органов ССРБ...” [5, с. 1]. Журнал, издававшийся до июля 1924 г., затрагивал вопросы сельского хозяйства, промышленности, торговли и финансов, кооперации.

В июле 1921 г. начала свою деятельность Плановая комиссия, выполнявшая при ЭКОСО БССР консультативные функции [2, с. 32], реорганизованная в апреле 1923 г. в Государственную плановую комиссию при ЭКОСО (Госплан) [1, с. 28].

В октябре 1924 г. вышел первый номер журнала “Советское строительство” (“Савецкаебудаунщтва”) - органа ЦИК, а с 1925 г - органа ЦИК и СНК БССР. Редакция подчеркивала, что издание ставило своей основной целью “.анализ экономических явлений, как базис, на котором строятся все выводы и направление политики во всех областях хозяйства и управления” [6, с. 3]. Указывалось, что материалы журнала будут содействовать обмену опытом и информацией в сфере плановой и учетной работы. С № 1 за 1926 г. журнал перешел в ведение Госплана БССР, став его печатным органом. К данному времени относится появление в издании постоянных отделов: “Экономические вопросы”, “Советское строительство”, “Конъюнктура и обзоры”, “Хроника и заметки”, “По округам”. В 1930-ее гг появились рубрики, посвященные районному планированию и учету. С № 1 за 1930 г. журнал стал называться “Сацыялютычнаебудаунщтва”, с № 1 за 1934 г журнал являлся также органом Управления народнохозяйственного учета, созданного в 1932 г. при Госплане БССР.

На протяжении 1930-х гг деятельность “Сацыялютычнагабудаунщтва” неоднократно подвергалась критике со стороны руководства Госплана БССР и высших органов республиканской власти.

В 1931 и 1934 гг. журнал был критически оценен партийной организацией Госплана БССР за материалы узкотехнического характера, слабую связь с читателями и нерегулярный выход, недостаточную политическую заостренность публикаций и недостаточное освещение деятельности Госплана. Отмечалось, что журнал не сигнализировал о недостатках в работе различных отраслей народного хозяйства [7; 8].

Бюро ЦК КП(б)Б отреагировало на данное выступление, отметив своевременность и правильность критики “Сацыялютычнагабудаутцгва”, и приняло постановление об органе Госплана, в котором отмечалась необходимость изменения состава редколлегии журнала, совершенствования мероприятий по работе с читателями, более полного освещения вопросов регионального развития. Указывалось, что журнал должен выходить ежемесячно, однако уменьшенным объемом [9].

Издание “Сацыялютычнагабудаунщтва” было прекращено на N° 1 за 1937 г Данное обстоятельство следует считать следствием уже во многом сформировавшейся экономической системы как БССР, так и СССР, углубления политической и экономической централизации государства.

Руководство сельским хозяйством БССР осуществлял Народный комиссариат земледелия (Наркомзем), созданный в декабре 1920 г Анализ особенностей содержания и деятельности печатных органов Наркомзема БССР невозможен без рассмотрения процессов, оказывавших непосредственное влияние на формирование политики в области сельского хозяйства. В 1920-е гг. в БССР особенности аграрной политики во многом были обусловлены взглядами народного комиссара земледелия (1924-1929 гг.) Д.Ф. Прищепова, считавшего оптимальными для БССР формами зем-леупорядочивания хутора, отрубы, а также поселки. Одной из составляющих сельскохозяйственной политики Наркомзема БССР в 1920-е гг. являлось стимулирование частной инициативы крестьянина.

Реализация рассмотренной аграрной политики не могла обойтись без организации просвещения белорусского крестьянства в области ведения собственного хозяйства. Роль проводника сельскохозяйственных знаний Д.Ф. Прищепов отводил создававшемуся изданию Наркомзема. Предполагалось, что функционирование сельскохозяйственного журнала позволит повысить агрокультурный уровень населения белорусской деревни, следовательно, приведет к увеличению доходности личных хозяйств.

В январе 1925 г вышел первый номер ежемесячного научно-популярного сельскохозяйственного журнала “Плуг”. Его содержание полностью соответствовало рассмотренному направлению развития сельского хозяйства. “Плуг” имел ярко выраженную практическую направленность: значительную часть материалов журнала составляли практические советы, что отразилось в названиях рубрик: “Полевое хозяйство”, “Садоводство”, “Животноводство”, “Ветеринария”.

Выход первого специализированного сельскохозяйственного издания, ориентированного на широкий круг читателей, вызвал отклик в республиканской прессе. В марте 1925 г. газета “Савецкая Беларусь” отмечала, что значительное количество материалов “Плуга” носило случайный характер, многие из них оказывались перегруженными теоретическими рассуждениями. Указывалось, что публикации должны иметь сезонный характер, материалы теоретического характера предлагалось заменить практико-ориентированными. Была отмечена необходимость активизации работы с аудиторией [10].

Постепенно журнал исправлял отмеченные недостатки. Были созданы постоянные рубрики: “Аградапамогавёсцы”, “Пытанш і адказы па зямельных справах”.

Дальнейшее реформирование сельского хозяйства республики осуществлялось посредством активизации создания колхозов и совхозов. Изменение аграрной политики привело к невозможности продолжения издания “Плуга” с содержанием, ориентированным на развитие личных хозяйств, и его издание было прекращено в июне 1929 г. Однако уже в июле 1929 г. Наркомзем БССР совместно с Белколхозцентром и Белсель- союзом возобновил издание собственного печатного органа - ежемесячного журнала “Шляхікалектывтцьи”. Заместитель народного комиссара земледелия БССР К.Н. Масюков отмечал значительную роль прежнего журнала Наркомзема в деле развития сельского хозяйства, однако подчеркивал, что проводившаяся в период 1920-х гг аграрная политика должна быть изменена в сторону активизации мероприятий по коллективизации сельского хозяйства [11, с. 2].

Рубрики журнала соответствовали направлению его деятельности: “Калгаснаебудаутцтва”, “Шырэй фронт калектывізацыі”, “Недахопы у калгаснымбудаунщтве”, “Па акругах і раёнах”. Завершение сплошной коллективизации в БССР привело к снижению актуальности обсуждения вопросов реформирования сельского хозяйства, и издание журнала “Шляхікалектывізацыі” было прекращено на № 7 за 1933 г

Длительное время органы управления хозяйством республики не имели собственных периодических изданий, однако деятельность Госплана и Минсельхоза не могла обойтись без комплексного информационного сопровождения.

В январе 1953 г вышел первый номер ежемесячного научно-производственного журнала “Колхозник Белоруссии” - органа Минсельхоза БССР, с 1957 г. издававшегося под названием “Сельская гаспадаркаБеларусТ', в 1963-1990 гг выходившего под названием “Сельское хозяйство Белоруссии”. С января 1957 г. по январь 1986 г. в его выпуске, наряду с Минсельхозом БССР, принимал участие ряд министерств, связанных с сельским хозяйством, республиканское объединение “Белсельхозтехника”, Государственный комитет БССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, а также Белкоопсоюз. С февраля 1986 по декабрь 1990 г журнал являлся органом Госагропрома БССР - преемника республиканского Минсельхоза.

В 1991 г. деятельность журнала подверглась трансформациям. Помимо названия, которое было изменено на “Хозяин”, изменилось содержание журнала - вместо разработки вопросов развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь в журнале публикуются практические советы по ведению приусадебного хозяйства.

На протяжении 1957-1965 гг в СССР осуществлялась реформа управления народным хозяйством: отраслевая система управления заменялась на территориальную - в БССР был создан республиканский Совет народного хозяйства [12, с. 27].

В январе 1958 г. вышел первый номер ежемесячного “Бюллетеня технико-экономической информации”, в 1958-1960 гг - печатного органа Института научно-технической информации и пропаганды (ИНТИиП) Совнархоза БССР, с № 1 за 1961 г - Совнархоза БССР и ИНТИиП Государственного научно-технического комитета (ГНТК) Совета Министров БССР, с № 12 за 1961 г - Совнархоза БССР и ИНТИиП Государственного комитета Совета Министров БССР по координации научно-исследовательских работ, при этом с № 3 за 1961 г. название бюллетеня было изменено на “Промышленность Белоруссии”. С № 9 за 1964 г. бюллетень также являлся органом Белорусского республиканского Совета научно-технических обществ (БРС НТО). С № 1 за 1966 г, после того как в ноябре 1965 г ИНТИиП Государственного комитета по координации научно-исследовательских работ был передан в ведение республиканского Госплана, бюллетень стал печатным органом Госплана БССР и БРС НТО. С № 10 за 1968 г бюллетень был преобразован в ежемесячный научно-производственный журнал Госплана БССР, с № 9 за 1969 г. журнал являлся органом Госплана БССР и БРС НТО, с № 1 за 1978 г - органом Госплана БССР, БРС НТО, а также Белорусского республиканского совета профсоюзов. С № 7 за 1984 г издание было преобразовано в массовый производственно-экономический журнал “Народное хозяйство Белоруссии”, который до 1989 г. являлся органом Госплана и Белорусского республиканского совета профсоюзов. В 1991-1997 гг. журнал издавался под названием “Человек и экономика”.

В изданиях Минсельхоза, Совнархоза и Госплана освещались вопросы сельскохозяйственного и промышленного развития БССР, организации производства и труда, освоения новой техники, развития науки и внедрения ее достижений в сельскохозяйственное и промышленное производство. Эффективное функционирование прессы являлось важным фактором экономического развития республики.

Заключение

На протяжении 1920-1980-х гг в республике функционировали государственные органы, деятельность которых определяла направления экономического развития БССР Неотъемлемой составляющей деятельности республиканских органов управления экономикой - ЭКОСО, Госплана, Наркомзема, Минсельхоза, Совнархоза - являлся выпуск периодических изданий, отражавших особенности развития сельского хозяйства и промышленности республики. Среди задач, которые решались посредством прессы, следует выделить: отражение особенностей экономического развития БССР, ознакомление специалистов с деятельностью республиканских органов управления экономикой, информационная поддержка государственной экономической политики, получение информации с мест. На функционирование государственных органов, а также содержательные и структурные компоненты их периодических изданий определяющее влияние оказывала политико-экономическая ситуация, складывавшаяся в БССР.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Органы государственного управления Белорусской ССР (1919-1967 гг.) / АН БССР. Ин-т философии и права; ред- кол.: Г. Ф. Басов [и др.]. - Минск : Наука и техника, 1968. - 328 с.

2. Черныш, Л. П. Становление планирования народного хозяйства Белорусской ССР / Л. П. Черныш. - Минск : Изд-во БГУ, 1982 - 208 с.

3. Декреты Советской власти. Т. XVI. Июнь 1921 г / Ин-т рос. истории Рос. Академии наук, Рос.гос. архив соц.- полит. истории. - М. : РОССПЭН, 2004. - 592 с.

4. Развитие экономики Белоруссии в 1921-1927 гг. / Акад. наук БССР, Ин-т экономики ; редкол.: Ф. С. Мартинке-вич [и др.]. - Минск : Наука и техника, 1973. - 332 с.

5. От редакции // Народное хозяйство Белоруссии. - 1922. - № 1. - С. 1-2.

6. От редакции // Советское строительство. - 1924. - № 1. - С. 3-5.

7. От редакции // Сацыялытычнаебу-даунщтва. - 1931. - № 10-12. - С. 3-5.

8. От редакции // Сацыялгстычнаебудаунщтва. - 1934. - № 1. - С. 3-6.

9. Пастанова бюро ЦК КП(б)Б абчасотсу “Сацыялгстычнаебудаунщтва” - орган ДзяржпланаiУНГУ Беларуа // Сацыялытычнаебудаунщтва. - 1935. - № 1-2. - С. 4.

10. Часотс “Плуг” № 2. Недалтi парады на будучыню // Савецкая Беларусь. - 1925. - 25 сак. - С. 4.

11. Масюкоу, К.Задачы, якястаяцьперадчасотсам “Шляхiкалектывiзацыi” / К. Масюкоу // Ktaxi калектывгзацыг - 1929. - № 1. - С. 1-2.

12. Сасим, А М. Промышленность Беларуси в условиях реформирования и стагнации (1953-1985 гг.) / А. М. Сасим. - Минск :Экоперспектива, 2009. - 243 с.

Размещено на Allbest.ru