"Радник старости" як модель юридичної газети для нефахівців

Ще однією рубрикою газети є “Практикум для старости", де публіковано від двох до п'яти матеріалів. Автори намагалися надати методичну допомогу старостам щодо різних аспектів їх діяльності: роботі з мешканцями (“Робота старости з молоддю: попередження боулінгу"" (№ 1, 2019), “Комунікація для громади: інформаційні майданчики та медіа у роботі старости" (№ 2, 2019), з підприємствами (“Налагоджуємо взаємодію з ГО та підприємствами"" (№ 1, 2018), організацією праці (“Офіси старост та інструменти їх роботи: з досвіду роботи громади Дніпропетровщини"" (№ 1, 2018), “Складаємо успішну грантову заявку"" (№ 3, 2019), саморозвитку та підтримки психічного здоров'я (“Як не згоріти на роботі: поради психолога"" (№ 2, 2018), “Говорити як лідер: цікаві прийоми для старост"" (№ 3, 2018), “Селф-брендинг & староста: чи є переваги?" (№ 2, 2019). Матеріали містять посилання на нормативно-правові акти, що унормовують проблему, яка розглядається у статті. Матеріали наповнені таблицями та схемами, а також важливими повідомленнями, які виокремлються в тексті рамкою і містять означення - цитата, важливо, довідка. Дописували до рубрики юристи Я. Брусенцова, М. Ковтун, В. Михальська, економіст О. Ковшова, психолог О. Зімовін, фахівець у галузі місцевого самоврядування А. Мацокін.

Перелік виконавчих органів влади, їх чисельний склад, структура, власні та делеговані повноваження, моделі виконкому - все це описано у єдиному матеріалі “Роль старости у виконавчих органах ради" рубрики “Виконавчий комітет та староста" (№ 1, 2016) (автор - А. Мацокін), що більше не висвітлювалася у жодному числі газети. Ще одним розділом, що зустрічається лише раз, був “Коментар до законодавства" (№ 2, 2021), в якому головний редактор Я. Брусенцова коментувала законопроект № 4535 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку інституту старости".

Висновки та перспективи подальших досліджень

Інформаційно-аналітична юридична газета для нефахівців з'явилася на ринку періодичних видань України у 2016 р. і завершила своє існування у 2022 р. Засновником та видавцем газети був видавничий дім “Фактор" (ТОВ “ФАКТОРМЕДІА") (м. Харків) за підтримки Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства України та швейцарсько-українського проекту "Підтримка децентралізації в Україні" DESPRO. Газета створювалася у час проведення реформи місцевого самоврядування, появи нового для цієї системи інституту - старости. Метою видання було створити власне періодичне видання, яке було б витлумачувало важливі юридичні проблеми, сприяючи послідовному виробленню юридичної грамотності керівників територіальних громад, виданню, яке дуже швидко реагує на потреби в інформаційному забезпеченні роботи старости через аналіз норм законодавства.

Газета виходила українською мовою як квартальник, за винятком 2016 року (два випуски) та 2022 року - одинадцять випусків (винятково у електронному форматі), обсягом 48 сторінок формату А4, у чорно-білому вирішенні. Тираж видання суттєво різнилось впродовж історії його існування: від однієї до чотирьох тисяч примірників.

Редколегія видання складалася з фахівців багатьох спеціальностей. Були це юристи - науковці та практики, економісти та фінансисти, психологи, фахівці в царині місцевого самоврядування, а також старости селищ об'єднаних територіальних громад. Незмінним головним редактором упродовж усіх років існування газети була Яна Брусенцова - директор департаменту видань для публічно-правової сфери, головний редактор видання “Місцеве самоврядування”, юрист, спеціаліст із питань децентралізації.

Рубрикація видання була сталою, що сприяло чіткій орієнтації читачів-нефахівців у тематичному наповненні змісту. Більшість рубрик повторювалися із номера у номер, як-от “Староста - посадова особа”, “Повноваження старости”, “Громада та староста”, в окремих номерах вміщувалися інші рубрики - “Фінанси та майно”, “Судова практика”, “Практикум для старост”, “Тема номера”, а деякі лише у одному випуску - “Виконавчий комітет та старости”, “Виконавчий комітет, рада та староста”, “Дискусійні питання”.

Тематика видання зосереджена на юридичній допомозі керівнику громади - розуміння ним свого правового статуту (права, обов'язки, гарантії діяльності, відповідальність), форм комунікації з громадянами, представниками держави, місцевого самоврядування, бізнесу тощо. Подальше вивчення жанрової специфіки, особливостей формування структури текстів, способу подання інформації, витлумачення основної проблематики сприятиме розумінню формування відповідного типу спеціалізованого видання, його основних завдань і цілей видання, спрямованого на покращення якості юридичної грамотності керівників громад.

Література

1. Вступне слово // Радник старости. 2016. № 1. С. 3.

2. Давидченко Т. С. Типоформуючі ознаки та критерії типологічного поділу масмедіа (монографічне вивчення дитячої, молодіжної, жіночої та іншої періодики) // Культура народов Причерноморья. 2007. № 120. С. 169-172.

3. Ділова преса України: монографія. Суми: Сумський державний університет, 2019. 154 с.

4. Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку інституту старост”. 2021. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1638-20/#Text.

5. Іванов В. Ф. Соціологія масової комунікації: навч. посіб. Київ: Центр вільної преси, 1999. 210 с.

6. Каталог видань України “Преса поштою” на 2023 рік (І півріччя). URL: http://library.zp.edu.ua/catalog_price/katalog_ukraina_2023_1_zagalnoderj.pdf.

7. Негода В. Вступне слово / В. Негода, О. Гарнець // Радник старости. 2016. № 1. С. 2-3.

8. Недопитанський М. Сучасна українська періодика: типологічний аспект. URL: http://journlib.univ. kiev.ua/index.php?act=article&article= 1553.

9. Недопитанський М. Молодіжна преса як фактор соціалізації: тенденції, проблематика, тематика: (1985 - 1990 роки): дис. канд. філ. наук: 10.01.10. Київ, 1992. 190 с.

10. Садівничий В. Типологічна система спеціалізованої медичної преси (на прикладі видань наддніпрянської України середини ХІХ - початку ХХ ст.) // Журналістика. 2014. № 14. С. 57-70.

11. Factor / FactorMedia. 2022. URL: https://ifactor.ua/ukr/.

12. Фісенко, Т. В. До питання про класифікацію спеціалізованих видань // Обрії друкарства. 2019. № 1 (7). С. 206-216. Doi: https://doi.org/10.20535/2522-1078.2019.1(7).169580.

13. Хітрова Т. Типологічні особливості періодичної преси. Запорізького краю (1904-1920рр.): автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філ. наук: спец. 10.01.08. “Теорія та історія журналістики”. Київ, 2007. 312 с.

14. Чому старості потрібен журнал, а не посібник? // Громадське радіо. 2019. URL: https://hromadske. radio/podcasts/inshyy-ranok/chomu-starosti-potriben-zhurnal-a-ne-posibnyk.

15. Шевченко В. Типологія сучасних журналів - засіб вивчення світогляду суспільства // Наукові записки Інституту журналістики. 2007. № 28. С. 35-39.

16. Українська преса в Україні та світі. Історико-бібліографічне дослідження. Львів, 2007-2014. Т. 1-4.

References

1. Vstupne slovo. [Introduction]. (2016). Radnyk starosty. No. 1. Р. 3.

2. Davydchenko, T. (2007). Typoformuiuchi oznaky ta kryterii typolohichnoho podilu masmedia (monohrafichne vyvchennia dytiachoi, molodizhnoi, zhinochoi ta inshoi periodyky). [Type-forming features and criteria for the typological division of mass media (monographic study of children's, youth, womens and other periodicals)]. Kultura narodov Prychernomoria. No. 120. Р. 169-172.

3. Dudchenko, L. (2019). Dilova presa Ukrainy. [Business press of Ukraine]. Sumy: Sumskyi derzhavnyi universytet. 154 p.

4. Zakon Ukrainy “Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo rozvytku instytutu starost”. [The Law of Ukraine “On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Regarding the Development of the Institute of Elders”]. (2021). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1638-20/#Text.

5. Ivanov, V. (1999). Sotsiolohiia masovoi komunikatsii. [Sociology of mass communication]. Kyiv: Tsentr vilnoi presy. 210 p.

6. Kataloh vydan Ukrainy “Presa poshtoiu” na 2023 rik (I pivrichchia). [Catalog of publications of Ukraine “Press by mail” for 2023 (I half year)]. Kyiv: DK “Presa”, 2022. URL: http://library.zp.edu.ua/catalog_price/ katalog_ukraina_2023_1_zagalnoderj.pdf.

7. Nehoda, V. & Harnets, O. (2016). Vstupne slovo [Introduction]. Radnyk starosty. No. 1. Р. 2-3.

8. Nedopytanskyi, M. (2006). Suchasna ukrainska periodyka: typolohichnyi aspect. [Modern Ukrainian periodicals: typological aspect]. URL: http://journlib.univ.kiev.ua/index.php?act=article&article=1553.

9. Nedopytanskyi, M. (1992). Molodizhna presa yak faktor sotsializatsii: tendentsii, problematyka, tematyka: (1985 - 1990 roky). [The youth press as a factor of socialization: trends, problems, topics: (1985 - 1990 years)]. Kyiv. Р. 190.

10. Sadivnychyi, V. (2014). Typolohichna systema spetsializovanoi medychnoi presy (na prykladi vydan naddniprianskoi Ukrainy seredyny XIX - pochatku ХХ st.). [Typological system of the specialized medical press (on the example of publications of Trans-Dnieper Ukraine of the middle of the 19th - beginning of the 20th century)]. Zhurnalistyka. No. 14. Р. 57-70.

11. Factor. (2023). Factor.ua. URL: https://Lfactor.ua/ukr/.Fisenko, T. (2019). Do pytannia pro klasyfikatsiiu spetsializovanykh vydan [On the issue of classification of specialized publications]. Obrii drukarstva. No. 1 (7). Р. 206-216. Doi: https://doi.org/10.20535/25221078.2019.1(7). 169580.

12. Khitrova, T. (2007). Typolohichni osoblyvosti periodychnoi presy Zaporizkoho kraiu (1904-1920 rr.). [Typological features of the periodical press. Zaporozhye region (1904-1920)]. Kyiv. 312 p.

13. Chomu starosti potriben zhurnal, a ne posibnyk? [Why does old age need a magazine, not a manual?]. Hromadske radio. 2019. URL: https://hromadske.radio/podcasts/inshyy-ranok/chomu-starosti-potriben-zhurnal-a-neposibnyk.

14. Shevchenko, V. (2007). Typolohiia suchasnykh zhurnaliv - zasib vyvchennia svitohliadu suspilstva. [Typology of modern magazines - a means of studying the worldview of society]. Naukovi zapysky Instytutu zhurnalistyky. No. 28. Р. 35-39.

15. Romanyuk, M. (Ed.). (2007-2014). Ukrainska presa v Ukraini ta sviti. Istoryko-bibliohrafichne doslidzhennia. [Ukrainian press in Ukraine and the world. Historical and bibliographical research]. Lviv. T. 1-4.

Размещено на Allbest.ru