Проблемы функционирования миноритарных языков Камчатского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова

Проблемы функционирования миноритарных языков Камчатского края

Сагалакова Таисия Николаевна

Конституция Российской Федерации - основополагающий документ, регламентирующий языковое право человека на пользование родным языком, закрепляет его в ст. 26 «Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор общения, воспитания, обучения и творчества». Региональные органы власти вправе создавать законодательные акты, способствующие сохранению и развитию языков и культур малочисленных народов [9]. Положения Устава Камчатского края, которые касаются языковой политики, отвечают соответствующим нормам Конституции Российской Федерации. В ст. 3 п. 2 говорится о том, что органы государственной власти Камчатского края создают коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающим на территории Камчатского края, условия для сохранения их национальной самобытности, возрождения, сохранения и развития национальных языков и национальных культур [18].

На территории Камчатского края проживают представители более 130 национальностей. Согласно Всероссийской переписи населения 2010 года преобладающее большинство составляют русские - 85,9%, украинцы - 3,9%, коряки - 2,3%, ительмены - 0,8% [17]. Коряки и ительмены входят в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации и являются представителями коренного населения, проживающего на территории Камчатского края [13].

Корякский и ительменский языки относятся к чукотско-камчатской семье палеоазитских языков. Оба языка занесены в Красную книгу языков народов России [10]. В 2010 г. количество владеющих корякским языком в Камчатском крае из 6640 коряков составляло 1067 чел. (16%), ительменским - из 2394 чел. лишь 48 человек (2%). Назвали родным корякский язык 1743 чел. (26%), ительменский считают родным языком 80 чел. (3,3%) [17]. Н.Б. Вахтин считает, что рост числа ительменов с 1979 г. (1370 чел.) связан с пополнением группы «ительменов» за счет «камчадалов», потомков от смешанных браков русских переселенцев с ительменами [5]. Современное положение этих языков беспокоит многих. Именно поэтому проводятся круглые столы и семинары, разрабатываются различные программы по сохранению языков и культур коренных малочисленных народов Севера [4; 16].

В Федеральном законе «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»в ст. 5 п. 2 сказано, что федеральные органы государственной власти в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов имеют право принимать федеральные программы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, развития, сохранения и возрождения их языков, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования, использования и охраны земель и других природных ресурсов. О правах лиц, относящихся к малочисленным народам, на сохранение и развитие своей самобытной культуры говорится в ст. 10 п. 1 и п. 4, а именно право сохранять и развивать родные языки; право получать и распространять информацию на родных языках, создавать средства массовой информации [12].

В региональном законе «Об образовании в Камчатском крае» в ст. 13 п. 3 идет речь о языковых правах: «исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, участвует в проведении экспертизы учебников для включения в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с целью обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Камчатского края, реализации прав граждан на получение образования на родном языке и изучение родного языка и литературы народов России на родном языке народов Камчатского края». Пункт 4 гласит о том, что «исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, участвует в проведении отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку и литературе народов России на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» [15].

В Камчатском крае языки его коренных народов изучают в 19 школах, 17 дошкольных и в одном среднеспециальном образовательных учреждениях [4]. По данным 2012 г. 328 детей в Камчатском крае изучают корякский язык, 37 детей - ительменский [6]. В 2014 г. в городе Петропавловск-Камчатский открылись специальные бесплатные языковые курсы для представителей ительменского народа. Посещать курсы могут все желающие, которые интересуется языком ительменского народа, его культурой и традициями [8; 11].

В законе «О культуре в Камчатском крае» в ст. 4 п. 2 говорится о том, что сферы действия данного закона распространяются в области художественных народных промыслов и ремесла, народной культуре в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы [14]. В Камчатском крае проводятся различные мероприятия, направленные на сохранение и популяризацию культуры коренных малочисленных народов Севера. К примеру, национальные праздники «День оленевода», «День первой рыбы», праздник ительменского народа «Алхалалалай», корякский праздник «Хололо» являются официальными праздниками Камчатского края [7], что, несомненно, способствует развитию интереса к изучению национальной культуры и языка не только у представителей малочисленных народов, но и других национальностей.

Обзор европейского позитивного опыта по возрождению социального функционирования родных языков, предложенный Т.Г. Боргояковой [1, с. 35], может оказаться полезным для поддержки миноритарных языков России и, в частности, корякского и ительменского языков с учетом особенностей их статуса и функционирования. Анализ приведенных в данной работе стратегий выявляет общность некоторых подходов и условий для успешного решения проблем сохранения и развития миноритарных языков, к которым мы вслед за Т.Г. Боргояковой относим все языки коренных народов РФ, кроме русского как общегосударственного языка [3]. К ним, например, относится дополнительное использование родного языка в следующих сферах и коммуникативных ситуациях:

общение в семье;

обучение в начальной школе и изучение на протяжении всего времени обучения в школе;

изучение в дошкольных учреждениях, в детских садах;

в общественной жизни - на дорожных указателях, в названиях улиц и площадей и т.п., а также в рекламе, информации для покупателей, на упаковке продуктов;

публикация всех законов и правительственных сообщений на двух языках;

в средствах массовой информации;

местное книжное издательство издает достаточное количество учебных пособий, словарей, учебников, художественной литературы;

языковые курсы открыты для взрослых, желающих изучать эти языки;

представители меньшинства представлены во всех органах власти;

муниципальные органы власти обеспечивают поддержку музеев, театров и других культурных организаций в их работе по развитию этнической культуры.

Конечно, реализовать приведенные успешные стратегии и мероприятия в полном объеме можно лишь по отношению к государственным языкам республик. Но направленность языковой политики и по отношению к языкам малочисленных коренных народов России тоже может быть более активной с учетом имеющейся правовой основы, приведенной выше. Необходима разработка более эффективного языкового законодательства по остановке вымирания языков этнических меньшинств, не имеющих собственных автономий. К примеру, принятие закона «О языках коренных малочисленных народов Севера в Камчатском крае» могло бы стать верным шагом в сторону улучшения языковой ситуации в регионе. Однако наличие более лояльных законов будет не способно решить проблемы функционирования языков, находящихся под угрозой исчезновения, без заинтересованного участия взрослых и детей коренных малочисленных народов. Ученые справедливо подчеркивают опережающее значение инициатив снизу (grassroot movement), без которых остановка языкового сдвига практически невозможна, но, не умаляя при этом активной роли государственных органов власти [2].

Усиление лингвоэкологической направленности современной языковой политики, характерное и для Российской Федерации, связывается c переходом развития общества к более широкой парадигме развития, в которой все бульшую ценность получают культурное, этническое, языковое разнообразие и человеческий фактор [Там же]. Все это вселяет надежду на дальнейшее сохранение этнокультурного и языкового наследия народов Камчатского края.

Список литературы

миноритарный язык коренной народ

1. Боргоякова Т.Г. Миноритарные языки: проблемы сохранения и развития: учебное пособие. Абакан: Изд-во Хакасского гос. ун-та им. Н.Ф. Катанова, 2001. 160 с.

2. Боргоякова Т.Г. Развитие билингвизма в республиках Тыва и Хакасия // Филологические науки. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2013. № 7 (25): в 2-х ч. Ч. 1. С. 36-39.

3. Боргоякова Т.Г. Социолингвистические процессы в республиках Южной Сибири. Абакан: Изд-во Хакасского гос. ун-та им. Н.Ф. Катанова, 2002. 166 с.

4. В Камчатском крае разрабатывают закон о языках коренных малочисленных народов Севера [Электронный ресурс]. URL: http://www.peoples-rights.ru/v-kamchatskom-krae-razrabatyvayut-zakon-o-yazykax-korennyx-malochislennyxnarodov-severa/ (дата обращения: 05.07.2015).

5. Вахтин Н.Б. Языки народов Севера в ХХ веке: Очерки языкового сдвига. СПб.: Дмитрий Буланин, 2001. 338 с.

6. День знаний сегодня и 40 лет назад [Электронный ресурс]. URL: http://kamtime.ru/node/2323 (дата обращения: 07.07.2015). 7.День народного единства на Камчатке отметят вместе с корякским праздником [Электронный ресурс]. URL: http://www.kamchatka.aif.ru/society/1013007 (дата обращения: 08.07.2015).

7. Жители Камчатки смогут изучать ительменский язык [Электронный ресурс] // РОССИЯ - ОНЛАЙН - НОВОСТИ РОССИИ. URL: http://www.russia-on.ru/80904 (дата обращения: 06.07.2015).

8. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) [Электронный ресурс]. URL: http://constitution.garant.ru/ (дата обращения: 03.07.2015).

9. Красная книга языков народов России: энциклопедический словарь-справочник / гл. ред. В.П. Нерозняк. М., 1994. 119 с.

10. На Камчатке проходят курсы ительменского языка [Электронный ресурс] // Камчатский край. События. URL: http://www.kamchatka.gov.ru/index.php?cont=news_info&menu=&menu2=0&news_id=33452&st= (дата обращения: 07.07.2015).

11. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]: Федеральный законот 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ. URL: http://constitution.garant.ru/act/ right/180406/ (дата обращения: 03.07.2015).

12. О едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 255. URL: http://base.garant.ru/181870/ (дата обращения: 04.07.2015).

13. О культуре в Камчатском крае [Электронный ресурс]: Закон Камчатского края: принят Законодательным Собранием Камчатского края от 21 октября 2009 года. URL: http://www.kamchatka.gov.ru/doc2/1/692.rar (дата обращения: 03.07.2015).

14. Об образовании в Камчатском крае [Электронный ресурс]: Закон Камчатского края: принят Законодательным Собранием Камчатского края от 2014 года. URL: kamchatka.gov.ru/oiv_doc/5164/29356.doc (дата обращения: 03.07.2015).

15. Состоялось расширенное заседание по проблемам возрождения, сохранения и развития этнокультурных традиций коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока [Электронный ресурс] // Камчатский край. События. URL: http://www.kamchatka.gov.ru/?cont=info&menu=1&menu2=0&news_id=23669 (дата обращения: 06.07.2015).

16. Том 1. Численность и размещение населения [Электронный ресурс] // Всероссийская перепись населения 2010. URL: http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/results-inform.php (дата обращения: 04.07.2015).

17. Устав Камчатского края [Электронный ресурс]: принят Законодательным Собранием Камчатского края 14 ноября 2008 года. Утверждён Законом Камчатского края от 04.12.2008 № 141. URL: http://www.kamchatka.gov.ru/index. php?cont=78&menu=1&menu2=66 (дата обращения: 03.07.2015).

Размещено на Allbest.ru