Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Закон об обороте наркотиков в ФРГ
• Список использованной литературы
• Введение
• Система любого государства имеет конкретные социально-исторические координаты и выражает политику данного государства. Правовая система государств как часть общей системы отражает народа, также отношение к проблемам преступности, в том числе связанной с наркоманией и наркотизмом.
• Законодательство большинства европейских стран, пройдя путь становления антинаркотического законодательства через либеральное или, напротив, жесткое отношение к незаконному обороту наркотиков, взвешенно и дифференцированно подходит, как к перечню незаконных действий, совершаемых без цели сбыта либо связанных со сбытом наркотиков, так и наказанию за их совершение.
• К государствам, наиболее терпимо относящимся к незаконному потреблению и связанному с ним обороту, относятся Германия, Голландия, Италия, Испания, Швейцария.
• Однако законодательно указанных стран дифференцирует виды ответственности в зависимости от вида наркотического средства или психотропного вещества. Для них характерно достаточно суровое наказание за изготовление и распространение "жестких", (таких как ЛСД, героин, кокаин, опиум т.д.) наркотиков, менее суровые меры за действия с "мягкими" (марихуана, гашиш и т.д.) наркотиками.
• Закон об обороте наркотиков в ФРГ
• антинаркотический уголовный ответственность германия
• В ФРГ согласно нормам комплексного Закона об обороте наркотических средств от 28 июля 1981 г. (с изменениями и дополнениями 1986 г.), предусмотрена уголовная ответственность за ряд деяний, классифицированных в зависимости от их степени общественной опасности.
• В частности, уголовно наказуемы незаконное производство наркотиков (в том числе в крупных размерах, представляющих опасность для здоровья или жизни людей либо членами преступных объединений, либо с целью сбыта); сбыт наркотиков; ввоз и хранение наркотиков в крупных размерах и др.
• За хранение наркотиков предусматривается лишение свободы на срок от 1 года до 4 лет или штраф. Если же виновный хранил наркотики в крупных размерах, он может быть лишен свободы на срок от 1 года до 15 лет. Определенный интерес представляют нормы, направленные на смягчение наказания и даже отказ от него в отношении лиц, совершивших правонарушения, не представляющие значительной опасности для общества, если при этом имеется возможность избавить указанных лиц от физической наркотической зависимости. Суть их в том, что суд может не назначать такое наказание, если виновный хранит наркотики в небольшом количестве и только для личного потребления, либо отложить исполнение наказания виновному на срок до 2 лет, если за совершенное преступление предусматривается лишение свободы на срок до 2 лет.
• Законодательство ФРГ о наркотических средствах от 1 марта 1994 г. (Gesetz uber dem Verkehr mit Betaubungsmitteln) в действующей редакции расширяет существующие составы уголовно-правовых деяний, а также усиливает наказания за тяжкие преступления, связанные с наркотиками. Наказуемость организованной преступности, связанной с нелегальной торговлей наркотиками еще более усилена.
• Нормы УК ФРГ не содержат специального раздела, о наркотических средствах или психотропных веществах, а содержатся в отдельных параграфах и в том числе, например, § 322а предусматривает наказание за совершение преступлений в алкогольном или наркотическом опьянении, § 323b в случае склонения лица помещенного в специальное учреждение для лечения от алкоголизма или наркомании к употреблению этих веществ подлежит ответственности как за проступок, т.е ему может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 1 года или денежным штрафом.
• Лица, употребляющие наркотические вещества в небольшом количестве уголовным законом не преследуются. Это же положение действует в случаях разведения, изготовления, ввоза и иных видов потребления для себя наркотических средств.
• В большинстве же случаев, лица зависимые от наркотиков и совершившие преступления, которым назначено наказание в виде лишения свободы, направляются не больше чем на два года в реабилитационное учреждение, вместо отбывания наказания.
• В Германии отсутствует законодательный запрет на употребление наркотиков без назначения врача.
• Хранение наркотических средств потребителем для собственных нужд запрещено в Германии и уголовно наказуемо.
• Политика борьбы с наркотиками в Германии является делом каждого отдельного правительства земли, а именно находится в исключительной компетенции земель в сфере культуры. Федеральному правительству остаётся только принимать законы и нормы, которые конкретизируются в положениях о применении закона в каждой отдельной земле, в зависимости от её специфики. Так, одним из важных законов, имеющим силу на всей территории ФРГ, является "Закон о наркотических веществах" (BtMG), в соответствии с которым с 1971 г. во всей Германии полностью запрещён оборот ряда наркотических веществ (например, марихуана, ЛСД, мескалин), или разрешено, но со строгим ограничением. Это значит, что они могут быть использованы только в медицинских целях, в качестве сырья или основы для приготовления лекарственных средств (например, листья кокаинового куста, кодеин, метадон, мак снотворный).
• Новый министр юстиции федеральной земли Nordrhein-Westfalen Томас Кутшати намерен ещё в текущем году отменить решение прежнего правительства, согласно которому допустимое законом количество так называемых лёгких наркотиков для личного употребления пока составляет 6 граммов: марихуаны или гашиша. Тяжёлые наркотические средства, такие как героин и кокаин, находятся под абсолютным запретом.
• В ФРГ будут разрешена продажа конопли по рецептам в лечебных целях, сообщает Welt со ссылкой на источники в Свободной демократической партии (СвДП), входящей в правительственную коалицию с консерваторами. Представители коалиционных фракций достигли договоренности по внесению соответствующих изменений в закон об обороте наркотических веществ.
• В новой редакции закон облегчит изготовление в Германии медицинских препаратов на основе конопли и использование их для терапевтического лечения. Кроме того, планируется улучшить снабжение подобными лекарствами неизлечимо больных пациентов в хосписах, чтобы избавить их от болевых ощущений. В частности, лекарства из марихуаны применяются при заболевании раком или рассеянным склерозом.
• До последнего времени пациенты были обязаны добиваться разрешения на использование лекарств на основе конопли у представителей властей, врачей и страховых больничных касс, что занимало очень много времени. По данным ассоциации "Марихуана как лекарство" ("Cannabis als Medizin") в настоящее время в ФРГ лишь около 40 человек имеют право получать такие лекарства в аптеках.
• На ситуацию распространения незаконных наркотиков в Саксонии решающим образом влияет то, что Саксония находится на территории бывшей ГДР и поэтому следует учитывать некоторые особые условия. О потреблении наркотиков в ГДР существует немного официальной информации. Уже было сказано, что в ГДР алкоголь собственно и был проблемой наркотиков (см. также Barsch, Bergmann, 1992). Среды наркоманов, в том виде, в котором она была в других странах, в ГДР не существовало, по меньшей мере официальные данные об этом отсутствуют. Одной из причин отсутствия наркосреды считают неконвертируемость валюты, что делало рынок ГДР непривлекательным для международной торговли наркотиками. В ГДР были известны три группы потребителей наркотиков. Первая группа -- морфинисты, которые чаще всего были медработниками и имели прямой доступ к химическим веществам. Незаконная торговля этими веществами на территории ГДР осуществлялась в небольшом объёме. Вторая немногочисленная группа включала торговцев наркотиками, которые попадались при международной контрабанде или транзите наркотиков. К последней группе принадлежали разрозненные токсикоманы в определённых группах населения. Barsch, Gaffron и Jung сообщают, что среди населения бытовали привычки нюхать растворители или смешивать различные напитки и таблетки. Кроме того, на государственных предприятиях и в лабораториях существовала практика производства наркоподобных веществ, вызывающих состояние наркотического опьянения. Официальные данные об этой практике и размере её распространения среди населения отсутствуют. Официальным источником в ГДР был реестр лиц, употребляющих наркотики, в котором регистрировали наркоманов, о которых было известно. С 1973 г. в среднем ежегодно в реестре фиксировалась группа от 80 до 100 человек. Эта цифра незначительно изменялась, оставаясь до 1989 г. почти постоянной (см. Barsch, Gaffron, Jung, 1991, с. 254).
• Известно, что в конце 80-х гг. проблема наркотиков обострилась, однако, подробная информация была недоступна для общественности. Исследование DZI, государственного научно-исследовательского института по делам молодёжи ГДР в Лейпциге показывает, что в 1988 г. в целом 3% опрошенных учеников, работающей молодёжи и студентов уже пробовали, помимо алкоголя, другой наркотик, однако, нет конкретной информации, о каких именно наркотиках шла речь (см. Barsch, Gaffron, Jung, 1991, с. 255).
• После объединения делались попытки исследовать феномен распространения незаконных наркотиков в восточных землях. Ожидалась взрывоподобная "волна наркомании", чего в реальности так и не произошло. Вместо этого наблюдался устойчивый рост распространения незаконных наркотиков до западного уровня. Сравнительный анализ распространения наркотиков показывает, что в Восточной Германии число наркоманов в возрасте 12-25 лет с 1993 г. утроилось -- с 6 до 17% (см. BZgA 1998, с. 40). Отмечается стремительный рост в возрастной группе 12-17-летних, причём в процентном соотношении их почти столько же, сколько среди западногерманских подростков в этом возрасте. Особенно стремительный рост наблюдается среди 18-25-летних девушек (с 2 до 16%), причём соотношение в Восточной и Западной Германии почти уравнялось (Восток -- 16%, Запад -- 18%). Однако, текущие данные о потреблении наркотиков в настоящее время намного ниже, чем ожидалось. Исследования показывают, что из числа подростков, в прошлом году принимавших наркотики, только 10% продолжают их принимать (см. BzgA, 1998, с. 41). Показатель потребления незаконных наркотиков едва ли изменился по сравнению с 9% по состоянию на 1993 г. Также данные об отказах от наркотиков выявляют относительный характер этих цифр. В 1997 г. среди 12-25 летних в Западной Германии 73% отказались от употребления наркотиков, в Восточной Германии -- 80%. В 1989 г. в целом 77% подростков высказались за марихуану, а уже в 1997 г. 74% заявили, что ни в коем случае не будут употреблять марихуану.
• Большинство преступлений в 1998 г. были связаны с такими наркотическими веществами, как: марихуана (50,9%), героин (23,4%), кокаин (11,0%), амфетамин (6,3%). В этом ряду экстази занимает одну из последних позиций (2,6%).
• Наркопреступления можно разделить на три основные категории:
• 1. общие нарушения ЗоНВ (что, как правило, означает хранение и приобретение наркотиков на собственные нужды);
• 2. нелегальная торговля и контрабанда наркотических веществ;
• 3. нелегальный ввоз наркотиков.
• Преступления, связанные с владением и приобретением наркотиков на собственные нужды, составляют 2/3 всех наркопреступлений в Германии. В 1998 г. общее число наркопреступлений составило 142 740. Из них преступления, связанные с торговлей и контрабандой наркотиков, составили 63 396, а с нелегальным ввозом наркотиков -- 5598 (Bundeskriminalamt, 1999, с. 216; DHS, 1999, с. 77-88). Итак, можно сделать вывод, что количество преступлений, связанных с торговлей, контрабандой и ввозом наркотиков, остаётся на одном уровне, в то время как преступления, связанные с приобретением и владением наркотиками, характеризуются постоянным ростом. Предполагается, что причиной этому служит растущее количество перехватов партий наркотиков в странах транзита, что в свою очередь очень сильно разряжает обстановку в Германии.
• Рост преступлений на уровне потребителей наркотиков только частично объясняется увеличивающимся потреблением наркотиков. Как полагают в Федеральном управлении уголовной полиции, в основном он отражает усиление борьбы полиции с наркоманией. Это значит, что в результате использования новых ресурсов и расширения инфраструктуры в области внутренней безопасности была повышена интенсивность контроля оборота незаконных наркотиков.
• Предпринимается попытка оценить объём наркосреды путём регистрации впервые замеченных наркоманов, употребляющих сильнодействующие наркотики. С 1977 г. систематически регистрируются наркоманы, которые впервые нарушили закон в связи с употреблением сильнодействующих наркотиков. После спада количества наркоманов, употребляющих сильнодействующие наркотики, с 9351 до 3246, в 1978 г. численность этой группы стала быстро расти и уже в 1998 г. было зарегистрировано 20 943 наркомана.
• Почему подростки начинают употреблять наркотики? Вероятно, причин много и все они разные. К примеру, проблемы в семье, несчастная любовь, неудачи, влияние со стороны товарищей (или не товарищей) и т.п.. Но самая частая, на наш взгляд, причина - это за компанию: все пробуют, а почему мне нельзя? Да и интересно, какое ощущение возникнет после их принятия.
• Мы не станем анализировать, какая причина подвергла к потреблению наркотиков Андрея: был он из обеспеченной семьи, приехал в Германию из России по линии обмена студентами. В Германии в отношении него было возбуждено уголовное дело и предъявлено обвинение по факту незаконного хранения и употребления наркотических средств. Когда закончился срок пребывания в Германии, Андрей вернулся в Россию. И уже там, в России, получил приглашение явиться в соответствующие органы Германии. Родители Андрея были, мягко говоря, в шоке и кинулись к адвокатам.
• Коллеги из России обратились с просьбой представлять интересы Андрея перед правоохранительными и судебными органами Германии в нашу адвокатскую канцелярию. Получив поручение, адвокат направил в прокуратуру заявление с просьбой предоставить материалы дела для ознакомления.
• Из полученных актов адвокату стало известно, что Андрея "сдал" правоохранительным органам его случайный знакомый немец, с которым он познакомился на вечеринке. После вечеринки Андрей предложил нескольким молодым людям пойти к нему на квартиру, которую ему снимали и оплачивали его родители, и продолжить развлечение - благо, никакого контроля со стороны взрослых не было. Молодёжь с удовольствием приняла предложение и все отправились к Андрею. В квартире кроме спиртного имелась наркотическая травка, и молодёжь, что называется, оторвалась по полной. Домой расходились далеко за полночь. Один из молодых людей, принимавших участие в вечеринке, был задержан полицией за совершение какого-то мелкого хулиганства. Давая в полицейском участке показания, он рассказал, что был на квартире у молодого человека из России и там видел наркотические средства. Назвал адрес. Полицейский наряд тут же ночью получил санкцию для проведения обыска в квартире у Андрея и нагрянул к нему. Понятно, что после бурного времяпровождения Андрей крепко спал и визита полицейских никак не ожидал. В результате обыска в квартире были обнаружены наркотические вещества. В отношении Андрея было возбуждено уголовное дело и материалы переданы в суд.
• Согласитесь, информация не утешительная и дело, на первый взгляд, бесперспективное. Адвокат, внимательно изучив материалы дела, подал заявление о его рассмотрении в порядке упрощённого судопроизводства без участия обвиняемого. Свою просьбу адвокат мотивировал признанием обвиняемым своей вины, его полным раскаянием, незначительным количеством обнаруженного наркотического вещества, а также тем, что найденный у обвиняемого наркотик, относился к категории лёгких. Адвокат предлагал закрыть дело. Однако, прокурор ответил категорическим отказам и потребовал судебного разбирательства и присутствия обвиняемого в судебном процессе.
• Дело приобрело принципиальный характер. Адвокат подал новое заявление, в котором указал на то, что обвиняемый по правовым и фактическим обстоятельствам не может явиться в судебное заседание: во-первых, обвиняемый является гражданином России, для въезда в Германию из России ему необходима виза - обвиняемый её не имеет; во-вторых, у обвиняемого истёк срок действия его загранпаспорта, а сбор документов, подача заявления и получение нового загранпаспорта займут значительное время. Следовательно, явиться в судебное заседание обвиняемый не имеет возможности не зависимо от желания и требования прокурора. Кроме того, адвокат указал на бедственное положение своего клиента в России - он студент, не имеет самостоятельного заработка, следовательно, его средства на существование значительно ограничены, а соразмерено с его виной ему может быть назначен только денежный штраф.
• Ответа из прокуратуры на своё заявление адвокат не получил. А вскоре стало понятно - почему. В день, когда было назначено рассмотрение дела в суде, перед началом судебного заседания судья сообщил адвокату, что по делу Андрея произошла смена прокурора. Вновь назначенный прокурор, ознакомившись с материалами, принял аргументацию защитника и согласился закрыть дело в досудебном производстве.
• Судебное заседание длилось 6 минут: адвокат поддержал свои аргументы, прокурор с ними согласился. Обвиняемому было назначено минимальное наказание - 60 штрафных дней по 10 евро за каждый день, и дело было закрыто к всеобщему удовольствию.
• Очень надеемся на то, что Андрей получил хороший урок на будущее и хорошо усвоил, что "свобода", в полном смысле этого слова, дорогого стоит. Что сохранил он свободу только благодаря умелым и настойчивым действиям адвоката. Что в другой ситуации, спутав два понятия "свобода" и "вседозволенность", он может лишиться этой самой "свободы" и весьма надолго.

Список использованной литературы

1. Закон ФРГ об обороте наркотических средств от 28 июля 1981 г. (с изм. и доп. 1986 г.). - СПб., 2001.

2. Клейменов И.М. Борьба с преступностью в государствах различных правовых систем (сравнительное исследование. - Омск, 2002.

3. Рыжиченков В.И. Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков: Теория и практика. - М., 1999.

4. Стинг С. Политика борьбы с наркотиками в Саксонии. - М., 2011.

5. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германия/ Научн. ред. и вступ. Статья д.ю.н., проф.Д.А. Шестакова; предисловие доктора права Г.-Г. Йешека; перевод с немецкого Н.С. Рачковой. - СПб .: Изд-во "Юридический центр Пресс", 2003.

6. Филимонов Б. А. Основы уголовного процесса Германии. М., 1994.

7. http://www.goethe.de

8. http://www.hueber.de/

Размещено на Allbest.ru