Правовое положение индивидуального предпринимателя

Следует отметить, что действующим законодательством предусмотрена возможность регистрации страхователя посредником. В данном случае к заявлению о регистрации страхователя прилагается копия доверенности (договора) от его имени, оформленная в соответствии с требованиями гражданского законодательства. В заявлении о регистрации страхователя указываются данные доверенного лица. Доверенное лицо - физическое лицо представляет документ, удостоверяющий личность.

При регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ физическому лицу - работодателю вручается и извещение о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя - физического лица, производящего выплаты физическим лицам, удостоверяющее регистрацию физического лица - работодателя в качестве страхователя и содержащее необходимую информацию о регистрационном номере страхователя, о порядке и сроках представления информации в территориальные органы Пенсионного фонда.Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе //Журнал российского права.- 2006.-№ 5.- С.55.

Индивидуальный предприниматель физическое лицо со свойственными ему проблемами. Вполне возможно он может временно приостановить свою предпринимательскую деятельность, например в следствии болезни, осуждения за общеуголовное преступление к лишению свобода и т.д.

В ныне действующих законодательных актах, определяющих порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, не установлен порядок временного прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае временной приостановки осуществления им предпринимательской деятельности, поскольку в результате государственной регистрации физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя, что и подтверждается выдачей соответствующего свидетельства. Следовательно, временная утрата физическим лицом полученного статуса без аннулирования его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя неправомерна.

Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей следует дополнить ст. 22.4 «Приостановление деятельности индивидуального предпринимателя» предусмотрев в ней порядок и случаю приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

2.2 Ответственность индивидуального предпринимателя

Вчасти 3 статьи 401 ГК РФ закреплены правила о повышенной ответственности за нарушение обязательств лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Как видно из анализа данной нормы, ответственность наступает независимо от вины предпринимателя и ограничена лишь непреодолимой силой. Иными словами, лицо отвечает за последствия случайного нарушения условий обязательства.

В литературе выделяют от двух до четырех основных целей применения мер ответственности. Как правило, это функции восстановления нарушенных гражданских прав (компенсационная) и предупреждения (воспитания) нарушителя, которая выражается в государственно-властном осуждении поведения нарушителя.Козлова Н.В. Организационные формы предпринимательства: достоинства и недостатки// Законодательство. - 2008. - № 2. Некоторые ученые дополнительно выделяют функцию стимулирования надлежащего поведения (определенного поведения в будущем), что способствует упорядочению делового оборота. Е.А. Суханов называет штрафную (карательную) функцию, реализуемую в отношении правонарушителей.

Очевидно, что в каждом конкретном случае все функции могут не реализовываться, однако их совокупность позволяет сформировать целостное представление об общей целевой направленности гражданско-правовой ответственности.

Ответственность - это особая обязанность, установленная в виде общего правила в законе, суть которой сводима к восстановлению предпринимателем имущественной сферы кредитора при случайном нарушении условий обязательства. При добровольной компенсации предпринимателем имущественной сферы кредитора, возникающие правоотношения нельзя отнести к категории охранительных.

Понятие предпринимательской деятельности сформулировано в части 1 статьи 2 ГК РФ. В соответствии с данной нормой предпринимательская деятельность является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематической получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке.

Из всех признаков предпринимательской деятельности риск как её неотъемлемый атрибут представляет собой наиболее непонятное явление, значительно отличающее данный род деятельности от какой-либо иной.

Категория несения риска в договорном правоотношении предстает пред нами не просто как возложения на лицо, в чьей имущественной сфере произошло случайное событие, всех его неблагоприятных последствий, а как своего рода установленная законом обязанность определенного лица нести неблагоприятные последствия случайно наступившего события (восстановить имущественную сферу потерпевшего), за которое никто не отвечает (не несет ответственности).

Действующее российское законодательство знает примеры распределения риска в обязательстве, например, риск случайной невозможности исполнения договора на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ падает на заказчика (статья 769 ГК РФ). В данном случае общему правилу, даже если исполнитель (должник) является предпринимателем, последний при случайно наступившем нарушении условий обязательства не обязан нести ответственность перед заказчиком, в то время как заказчик обязан оплатить фактически произведенную работу.

Возложение на предпринимателя обязанности ответить перед управомоченным договором лицом (то есть компенсировать его имущественную сферу при случайном нарушении предпринимателем условий обязательства) выступает своего рода перенесением на него неблагоприятных последствий, вызванных случайным событием. В этом заключается дополнительный риск, возложенный законом на лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.

Исходя из приведенных доводов, можно сделать вывод о том, что договорная ответственность предпринимателей не специфична, последние несут ответственность на общих основаниях при наличии:

· гражданско-правовой связи - договора;

· факта нарушения обязательства неправомерными действиями либо неправомерным бездействием;

· вины;

· в качестве факультативных условий может выступать факт причинения убытков кредитору и необходимая в данном случае причинно-следственная связь.

К мерам (формам) ответственности относят возмещение убытков и уплату неустойки. Все остальные выделяемые меры ответственности производны от двух основных, например, проценты за пользование чужими денежными средствами - упущенная выгода, потеря задатка - частный случай уплаты законной неустойки.

Уплата неустойки, по общему правилу, преследует цель компенсации потерь кредитора, вызванных неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств. При таких обстоятельствах логичным выглядит тот факт, что законодатель возложил на предпринимателя, допустившего случайное нарушение условий обязательства, обязанность не только возместить кредитору причиненные убытки, но и в случаях, установленных законом либо договором уплатить неустойку.

В действительности, когда нарушение обязательства обусловлено случайным событием, предприниматель в силу законодательного возложения на него соответствующего риска обязан компенсировать имущественную сферу кредитора. Действия предпринимателя, направленные на добровольное возмещение убытков, уплату неустойки, осуществляются не в рамках реализации мер ответственности, а составляют содержание возложенной на него гражданско-правовой обязанности, реализуемой в регулятивном отношении (но не в охранительном).

Заключение

На основании всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Индивидуальный предприниматель наряду с юридическими лицами является полноправным участником хозяйственного оборота. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица предполагает участие гражданина в различных договорных отношениях, совершение им юридических действий, связанных с исполнением договорных и иных обязательств, с предъявлением претензий и исков и т.д.

Основными признаками предпринимательской деятельности являются следующие: предпринимательская деятельность осуществляется лицом самостоятельно; предприниматель действует на свой риск; предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли; субъектами предпринимательства могут быть только лица, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Особенности личности индивидуального предпринимателя выражаются дополнительно как минимум в трех признаках этого субъекта:

- индивидуальным предпринимателем может быть физическое лицо - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства (апатрид);

- физическое лицо может выступать в качестве индивидуального предпринимателя по своему усмотрению, если оно обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в случаях, по основаниям и в порядке, установленным законом;

- индивидуальный предприниматель выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности непосредственно, т.е. от своего имени, без образования для этой цели юридического лица, и своим самостоятельным трудом.

Указанные признаки находятся в тесной взаимной связи и взаимозависимости. Поэтому только вся совокупность названных признаков может дать целостное представление о таком субъекте предпринимательской деятельности, как индивидуальный предприниматель. Таким образом, индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования для этой цели юридического лица) и своим самостоятельным трудом, которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

Из приведенного определения видно, что такой важнейший признак предпринимательской деятельности, как ее самостоятельность, в своем абсолютном виде применим только к предпринимательской деятельности полностью дееспособных физических лиц. Самостоятельность же индивидуальной предпринимательской деятельности ограниченно дееспособных (в силу возраста или закона) лиц, в свою очередь, является ограниченной - такие лица вправе участвовать в гражданском обороте только с согласия законных представителей. Иными словами, ограниченно дееспособные лица - индивидуальные предприниматели действуют в этом качестве непосредственно, от своего имени, в своем интересе. Но их свобода воли ограничена, поскольку необходимо согласие на осуществление такими лицами как самой предпринимательской деятельности, так и основных гражданско-правовых сделок, составляющих ее содержание.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правовые нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций.

Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание. Права предпринимателя на принадлежащее ему имущество ограничены, он не может распоряжаться всей своей собственностью, поскольку несет ответственность перед государством, то есть он должен уплачивать налоги.

Необходимым условием участия гражданина в предпринимательской деятельности является государственная регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок регистрации определяется Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Если гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, то к сделкам, которые он совершает, суд может применить положения, установленные для предпринимателей. В частности, к нему применяются правила об ответственности предпринимателя без вины за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, о недопущении ограничения ответственности перед потребителем и другие нормы, регламентирующие предпринимательскую деятельность.

Такой упрощённый порядок деятельности индивидуального предпринимателя помогает в развитии малого бизнеса в России, увеличению «среднего класса», что укрепляет экономику в стране и снижает социальную напряжённость.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ 26.01.2009, № 4, ст. 445

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): [федер. закон №51-ФЗ, принят 30.11.1994 г., по состоянию на 06.12.2010 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): [федер. закон №14-ФЗ, принят 26.01.1996 г., по состоянию на 06.12.2011 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - Ст. 410.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): [федер. закон №146-ФЗ, принят 26.11.2001 г., по состоянию на 29.11.2011 г.] // Собрание законодательства РФ. -2001. - №49. - Ст. 4552.

5. Об аудиторской деятельности: [федер. закон №119-ФЗ, принят 07.08.2001 г., по состоянию на 03.11.2006 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №33 (ч. I). - Ст. 3422.

6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: [федер. закон №129-ФЗ, принят 08.08.2001 г., по состоянию на 30.04.2008 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №33 (ч. I). - Ст. 3431.

7. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: [федер. закон №№209-ФЗ, принят 24.07.2007 г., по состоянию на 18.10.2007 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №31. - ст. 4006.

8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора): [федер. закон №134-ФЗ: принят 08.08.2001 г., по сост. 30.12.2006 г.] // Российская газета. 2001. 11 авг.

Научная и учебная литература

1.Архипов Д.А. Распределение риска в договорных обязательствах с участием предпринимателей // Журнал российского права. - 2006. - № 3.

2.Говоров Л.В. Большой шаг малого бизнеса //ЭЖ-Юрист.-2007.- № 32.

3.Елизарова М.Н. Актуальные вопросы судебной практики по делам о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей //Российский судья- 2006.- № 11.

4.Жеребцов А.П. Проблемы квалификации незаконного предпринимательства // Журнал Российского права. - 2006. - № 2.

5.Жилинский С. З. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): курс лекций. - М., Норма-Инфра-М. 2001.

6.Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. - 2008. - № 5.

7.Козлова Н.В. Организационные формы предпринимательства: достоинства и недостатки// Законодательство. - 2008. - № 2.

8.Лебедев К.К. Основные задачи современного этапа развития законодательства о предпринимательской деятельности в свете 15-летия со дня принятия закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"//Предпринимательское право.-2006.- № 2.

9.Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе //Журнал российского права.- 2006.-№ 5.

10.Мамай В. Правовой режим гражданина - предпринимателя // Хозяйство и право. - 2007. - № 12.

11.Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки // Хозяйство и право. -2008. - № 3.

12.Пятков Д.В. Коммерческие организации: проблемы приобретения дееспособности // Российский юридический журнал. - 2008. - № 1.

13.Пятков Д.В. Формирование правосубъектности предпринимателя //Журнал российского права. - 2008. - №1.

14.Руднев А. Предпринимательская деятельность гражданина // Бизнес-адвокат. - 2007. - № 13.

15.Ручкина Г.Ф. предпринимательство сквозь призму веков // Предпринимательское право.- 2006.- № 3.

16.Сафарова Е. Ю. Когда предприниматель - иностранец: инструкция по регистрации // Современный предприниматель.- 2008.-№ 6.

17.Семеусов В. Особенности статуса индивидуального предпринимателя// Российская юстиция. - 2006. - № 3.

18.Сюбарева И.Ф. Традиции предпринимательства в истории России//Предпринимательское право.- 2007.- № 3.

19.Сюбарева И.Ф. Традиции предпринимательства в истории России //Предпринимательское право.-2007.- № 7.

20.Ткачев В.Н. Признание недействительной государственной регистрации юридического лица или физического лица - индивидуального предпринимателя // Налоги (журнал). - 2007. - № 1.

21.Тотьев К. Легитимация субъектов предпринимательской деятельности //Законность.- 2002.- №12.

Материалы судебной практики

1.Извлечение из постановления ФАС Поволжского округа от 13 января 2005 года по делу дело № А55-7144/04-44 // Вестник ВАС РФ. - 2006. - №1.

2.Извлечение из определения судебной коллегии по гражданским делам от 04.06.2010 г. //Судебная практика (Приложение к Информационному Бюллетеню Управления Судебного департамента в Самарской области).- 2010. - № 3(11).

Приложение

Размещено на Allbest.ru