Хозяйственное процессуальное право Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие, предмет и система хозяйственного процессуального права

хозяйственный процессуальный право

В соответствии с действующим законодательством хозяйственный суд в Республике Беларусь осуществляет правосудие путём разрешения хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных, земельных, финансовых и иных публичных правоотношений.

В статье 1 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь закреплён ряд основных терминов, в том числе и понятия «хозяйственный суд» и «хозяйственный спор».

Так, хозяйственный суд -- это Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и г. Минска, специализированные хозяйственные суды, образованные в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами о судоустройстве и статусе судей и законодательными актами о хозяйственных судах.

Необходимо также определить понятие хозяйственного (экономического) спора. Это спор, возникающий при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.

Говоря о судах, необходимо обратить внимание на правосудие как на специфический вид деятельности.

Правосудие -- деятельность суда (органа государственной власти) по разрешению различных споров в сфере права. Деятельность хозяйственного суда по осуществлению правосудия представляет собой хозяйственный процесс, а совокупность правовых норм, регулирующих порядок этой деятельности, называют хозяйственным процессуальным правом.

Хозяйственное процессуальное право (как самостоятельная отрасль права) -- система норм, регулирующих деятельность хозяйственного суда и иных заинтересованных субъектов, связанных с осуществлением правосудия по делам, отнесённым к ведению хозяйственных судов.

Хозяйственное процессуальное право включает два вида норм -- организационные и процессуальные. Организационные нормы закрепляют систему и порядок деятельности хозяйственных судов, процессуальные -- непосредственно устанавливают порядок осуществления правосудия.

Предмет хозяйственного процессуального права представляет собой совокупность процессуальных действий суда и иных заинтересованных субъектов при осуществлении хозяйственного судопроизводства.

Хозяйственный процессуальный метод правового регулирования сочетает в себе элементы императивного (властных предписаний) характера с диспозитивным (дозволительным) началом. Одновременное сочетание в хозяйственном процессуальном методе правового регулирования императивных и диспозитивных, публично-правовых и частноправовых начал объясняется правовой природой хозяйственного процессуального права.

Хозяйственный процесс, с одной стороны, представляет собой властную деятельность хозяйственного суда по применению норм материального и процессуального права, а с другой, является формой принудительного осуществления субъективных прав в основном тех отраслей права, которые строятся на равенстве, диспозитивности их субъектов.

Императивные начала метода хозяйственного процессуального права в основном проявляются в следующем:

1)процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение хозяйственного суда как органа судебной власти;

2)в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия хозяйственного суда;

3)хозяйственное процессуальное право обеспечивает хозяйственному суду право контроля за действиями сторон, а также наделяет хозяйственный суд полномочиями по руководству процессом;

4)хозяйственный процесс основывается на строго определённом процессуальном порядке осуществления правосудия -- хозяйственной процессуальной форме.

Диспозитивные начала проявляются:

1)в равенстве сторон хозяйственного процесса при защите своих прав и законных интересов;

2)свободе пользования этими правами, поскольку субъекты хозяйственного процессуального права могут осуществлять либо не осуществлять свои права;

3)наличии системы гарантий прав субъектов хозяйственного процесса.

Хозяйственное процессуальное право защищает интересы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и интересы ответчика.

Как и большинство других отраслей права, хозяйственное процессуальное право состоит из общей и особенной частей.

К общей части относятся нормы, закрепляющие право на обращение в хозяйственный суд, принципы хозяйственного процесса, состав и компетенцию суда, подведомственность и подсудность, доказательства в хозяйственном процессе, состав лиц, участвующих в деле, судебные расходы, судебные штрафы.

Особенная часть хозяйственного процессуального права включает нормы, регулирующие процессуальные отношения в ходе реализации стадий хозяйственного процесса.

Нормы хозяйственного процессуального права находятся во взаимодействии и взаимосвязи с нормами других отраслей права. Связь хозяйственного процессуального права и конституционного права состоит в том, что в соответствии со статьей 109 действующей Конституции Республики Беларусь судебная власть в республике принадлежит судам. В главе 6 Конституции закреплён принцип осуществления правосудия ТОЛЬКО судом.

Хозяйственное процессуальное право по своей системе, институтам, стадиям схоже с гражданским процессуальным правом. Эти две отрасли осуществляют правосудие в сфере гражданского оборота. Главными субъектами как в хозяйственном, так и гражданском процессе являются суды различных инстанций.

Различие между хозяйственным процессуальным и уголовно процессуальным правом состоит в основании возникновении соответствующего правоотношения (гражданско-правовой спор либо совершение уголовно наказуемого деяния).

Наиболее тесная связь у хозяйственного процессуального права существует с гражданским правом, которое оказывает непосредственное воздействие на содержание норм хозяйственного процессуального права. Так, хозяйственная процессуальная право- и дееспособность определяется право- и дееспособностью в гражданском праве. Требования к форме сделок, закреплённые гражданско-правовыми нормами, определяют принцип допустимости средств доказывания в хозяйственном процессуальном праве.

Нормы хозяйственного процессуального права взаимосвязаны также с налоговым, экологическим, банковским, административным и другими отраслями права.

Одним из основных источников хозяйственного процессуального права является Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (ХПК). Кодекс содержит совокупность норм, регулирующих весь хозяйственный процесс. Значение ХПК состоит в том, что установленный им порядок разрешения споров в сфере хозяйственной деятельности гарантирует соблюдение законности, равноправие сторон, создаёт необходимые условия для оперативного восстановления нарушенных прав участников хозяйственных (экономических) отношений. К источникам хозяйственного процессуального права относятся: Конституция Республики Беларусь; Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь; другие кодексы; законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь; международные договоры Республики Беларусь; постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Хозяйственный процесс -- это совокупность процессуальных действий и возникающих в ходе этих действий процессуальных правоотношений, связанных с осуществлением правосудия по хозяйственным (экономическим) спорам.

Целями судопроизводства в хозяйственных судах являются:

1. Обеспечение законного разрешения споров, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, в возможно короткие сроки в пределах, установленных законодательными актами.

2.Справедливое судебное разбирательство компетентным, независимым и беспристрастным судом.

Задачи судопроизводства в хозяйственных судах:

правильное и своевременное рассмотрение хозяйственными судами дел;

защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также прав и законных интересов Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов и должностных лиц в указанной сфере, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, -- организаций, не являющихся юридическими лицами, и граждан;

содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

исполнение установленных ХПК и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах судебных постановлений и актов иных органов;

содействие становлению и совершенствованию партнёрских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота;

укрепление авторитета судебной власти.

Для того чтобы начать процесс, заинтересованное лицо должно обратиться в хозяйственный суд в форме, предусмотренной статьей 7 ХПК. Хозяйственный процесс по любому делу проходит несколько этапов, которые именуются стадиями процесса. Под стадией процесса понимается совокупность ряда процессуальных действий, объединённых соответствующей процессуальной целью. К стадиям хозяйственного процесса относятся:

1)возбуждение дела в хозяйственном суде;

2)подготовка дела к судебному разбирательству;

3)разрешение споров в заседании хозяйственного суда;

4)производство в хозяйственном суде апелляционной инстанции;

5)производство в кассационной инстанции;

6)производство по рассмотрению судебных актов в порядке надзора;

7)производство о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам;

8)исполнительное производство в хозяйственных судах.

В ряде источников приводятся иные классификации стадий, однако именно восьмизвенная структура, по нашему мнению, является наиболее полной и отражает специфику хозяйственного процесса.

Необходимо разграничивать три основных понятия: «хозяйственный процесс», «хозяйственное процессуальное право», «наука хозяйственного процессуального права». Хозяйственный процесс -- это система юридических действий хозяйственного суда и других заинтересованных лиц, урегулированных нормами хозяйственного процессуального права, по поводу разрешения дел, отнесённых к ведению хозяйственных судов. Хозяйственное процессуальное право -- это совокупность юридических норм, регулирующих хозяйственный процесс. Наука хозяйственного процессуального права -- система знаний о хозяйственном процессуальном праве и некоторых других вопросах.

Следует также разграничивать понятия науки хозяйственного процесса и хозяйственный процесс как учебную дисциплину. Хозяйственный процесс как учебная дисциплина изучает, прежде всего, действующее хозяйственное процессуальное право, его нормы и институты. Объектом изучения являются также концепции, правовые взгляды, исторические факты по проблемам хозяйственного процесса, накопленные правовой наукой.

Наука хозяйственного процессуального права изучает судебную и социальную практику, связанную с функционированием суда, эффективность действия норм хозяйственного процессуального права. Исследуются также иностранное законодательство и практика функционирования хозяйственной юрисдикции за рубежом. Проведение сравнительно-правовых исследований по хозяйственному процессу облегчается сходством терминологии и основных институтов хозяйственного процессуального права и гражданского процессуального права. Наукой хозяйственного процессуального права изучаются иные формы защиты гражданских прав и деятельности органов гражданской юрисдикции.

Возникновение хозяйственного процесса в нашей стране как самостоятельной отрасли правосудия можно отнести к первой половине XIX в., когда в Российской империи были созданы специальные суды по разрешению коммерческих споров как органы по рассмотрению торговых и вексельных дел и дел о торговой несостоятельности. После Октябрьской революции старая судебная система была ликвидирована и только в 20-е годы XX в. в период новой экономической политики в рамках общей судебной системы действовали арбитражные комиссии, к подсудности которых относились дела по спорам между государственными предприятиями и учреждениями.

В 1931 г. в СССР была образована система органов государственного арбитража, в которую входили государственный и ведомственный арбитражи. Основная задача этих органов состояла в разрешении имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями социалистического хозяйства в целях обеспечения договорной и плановой дисциплины и хозрасчёта.

В 1960 г. было утверждено Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР, а в 1974 г. Госарбитраж СССР преобразован в союзно-республиканский орган. С 1977 г. арбитраж является конституционным органом, а в 1979 г. принято новое Положение и разработаны Правила рассмотрения хозяйственных споров в соответствии с Законом «О Государственном арбитраже в СССР».

В ноябре 1998 г. Парламентом Республики Беларусь были приняты два основополагающих документа, регулирующие и закрепляющие правовые основы и принципы осуществления хозяйственно-процессуальной деятельности. Новый Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь и Закон «О хозяйственных судах в Республике Беларусь» стали результатом последовательного проведения судебно-правовой реформы в Республике Беларусь.

22 июня 2004 г. были внесены изменения в действующий Хозяйственный процессуальный кодекс. Новая редакция ХПК вступила в действие 6 марта 2005 г., а с 1 ноября 2007 г. утратил силу Закон «О хозяйственных судах в Республике Беларусь».

Принципы хозяйственного процессуального права

В науке под принципами обычно понимаются основополагающие начала, ключевые идеи.

Право как система общеобязательных норм, установленных и обеспечиваемых государством, также основано на принципах.

Хозяйственное процессуальное право имеет свои принципы, которые выражают сущность хозяйственного процесса. В этих принципах концентрируются взгляды законодателя на характер и содержание хозяйственного судопроизводства.

Принципы хозяйственного права представляют собой систему взаимосвязанных компонентов. Каждый принцип самостоятелен, но в то же время он действует только в системе принципов хозяйственного процесса.

Принципы хозяйственного процессуального права, как и принципы вообще, имеют значение не только для правоприменительной, но и для нормотворческой деятельности. Отступление от принципов хозяйственного процессуального права приводит к вынесению незаконных решений.

Говоря о принципах, следует отметить, что в юридической науке существуют разные взгляды на их систему. Поэтому возможны различные основания для их классификации, например:

1)по функциональному признаку;

2)сфере действия;

3)правовому источнику, в котором закреплено содержание принципа.

На современном уровне развития системы гражданской юрисдикции можно утверждать, что принципы организации и деятельности органов гражданской юрисдикции совпадают по многим составляющим. В гражданском и хозяйственном процессуальном праве в настоящее время практически отсутствуют отраслевые принципы, которые в основном приобрели межотраслевой характер, действуя во всех сферах гражданской юрисдикции. Например, принцип диспозитивности характерен не только для гражданского процессуального, но и для хозяйственного процессуального права, а также конституционного судопроизводства, нотариального производства, исполнительного производства. То же самое относится к принципам состязательности и равноправия сторон. Схожесть принципов гражданского и хозяйственного процессов можно объяснить значительным сходством хозяйственной процессуальной и гражданской процессуальной форм, единством основных начал деятельности всех органов судебной власти.

Принципы хозяйственного процесса можно разделить по сфере действия:

1)на общеправовые, действующие во всех без исключения отраслях права (например, принцип законности);

2)межотраслевые, закреплённые в нормах нескольких отраслей права, как правило, близких по характеру (например, гласность судебного разбирательства);

3)отраслевые, которые закреплены в нормах только одной конкретной отрасли права.

Принципы также можно классифицировать на конституционные и закреплённые в отраслевом законодательстве. Следует подчеркнуть расширение числа конституционных принципов: это наиболее важные принципы межотраслевого характера, имеющие особое политико-правовое значение. Ввиду значения судебной власти эти важнейшие начала её функционирования непосредственно закреплены в Конституции Республики Беларусь. К их числу относятся: осуществление правосудия только судом; независимость судей; гласность судебного разбирательства; состязательность и равноправие сторон.

По функциональному признаку принципы хозяйственного процесса подразделяются:

1)на судоустройственные (например, осуществление правосудия только судом, гласность судебного разбирательства и др.);

2)судопроизводственные (это равноправие сторон; право на юридическую помощь).

Глава 2 ХПК содержит перечень принципов судопроизводства в хозяйственном суде. Следует подчеркнуть, что основу большинства этих принципов составляют положения, закреплённые в главе 6 Конституции Республики Беларусь.

Основным принципом хозяйственного процессуального права является принцип законности (статья 14 ХПК). Указанный принцип предусматривает не только строгое соблюдение законности. Нарушение правовых установлений влечёт применение различных видов ответственности к участникам хозяйственных правоотношений. Если при рассмотрении конкретного дела суд придёт к выводу, что нормативный правовой акт не соответствует Конституции Республики Беларусь, он должен принять решение, которое соответствовало бы Конституции, и после вступления в законную силу судебного постановления поставить перед Высшим Хозяйственным Судом вопрос о внесении им предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о признании данного нормативного правового акта неконституционным.

Не менее важным является принцип, закреплённый в статье 10 ХПК, -- осуществление правосудия в хозяйственном судопроизводстве только хозяйственным судом. Данный принцип подчеркивает исключительное право хозяйственного суда на осуществление правосудия по делам, отнесённым к его компетенции. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь, а также Кодексом о судоустройстве и статусе судей судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам, образованным в установленном порядке. Судебная власть в республике осуществляется только судами в лице судей, которые назначаются на должность Указом Президента Республики Беларусь. В основу построения судебной системы заложены два принципа, предусмотренные статьей 109 Конституции: принцип территориальности и принцип специализации. Правосудие по хозяйственным спорам осуществляется хозяйственными судами, система которых закреплена в Кодексе о судоустройстве и статусе судей, а полномочия внутри судебной системы распределяются в соответствии с правилами подсудности. Следует отметить, что в настоящее время хозяйственные суды осуществляют также административное судопроизводство по ряду правонарушений.

Одной из важнейших гарантий, закреплённых в Конституции Республики Беларусь, является гарантия защиты прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определённые законом сроки. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные Конституцией и иными актами законодательства, а также от незаконных действий государственных органов, иных организаций, их должностных лиц. Иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется право на судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами Республики Беларусь.

Организации, индивидуальные предприниматели имеют право на судебную защиту от посягательств на их права и законные интересы, гарантированные законодательством, а также от незаконных действий (бездействия) государственных органов, иных организаций, их должностных лиц.

В статье 15 ХПК закрепляется принцип равенства всех перед законом и хозяйственным судом. В рамках указанного принципа реализуется положение, закреплённое в статье 22 Конституции, предусматривающее равенство всех перед судом и законом. Следует отметить, что указанный принцип распространяется не только на физических, но и на юридических лиц. Независимо от формы собственности и организационно-правовой структуры субъекты хозяйствования обладают равными правами в ходе осуществления правосудия, они могут рассчитывать на равную защиту своих нарушенных либо оспариваемых прав. Кроме того, разрешение хозяйственных споров осуществляется по единым правилам, установленным ХПК.

В соответствии со статьёй 62 Конституции каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод. Указанное право даёт возможность пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счёт государственных средств.

Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.

Для реализации этого конституционного принципа в ХПК предусматривается возможность оказания юридической помощи при ведении дел в хозяйственных судах посредством адвокатов в соответствии с Законом об адвокатуре, а также представителей (глава 7 ХПК) и т. д.

Особо следует подчеркнуть, что юридическая помощь может оказываться на любой стадии хозяйственного судопроизводства.

В целях наиболее эффективной защиты прав юридических и физических лиц реализуется принцип сочетанияединоличного и коллегиального рассмотрения дел в хозяйственном суде. Этот принцип представляет собой такое правило, в соответствии с которым в зависимости от категории дела и ряда других критериев разбирательство дела в хозяйственном судопроизводстве осуществляется судьёй хозяйственного суда единолично либо хозяйственным судом в коллегиальном составе.

Как правило, в хозяйственном суде первой инстанции дела рассматриваются судьями единолично, однако, учитывая сложность и характер дела, председатель хозяйственного суда либо его заместитель могут принять решение о коллегиальном рассмотрении.

Рассмотрение дела в хозяйственном суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанцией, с учётом специфики данных стадий (пересматриваются ранее вынесенные решения), проводится коллегиально.

При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда входит нечётное количество судей, один из которых является председательствующим. Решение по делу принимается большинством голосов. Если один из судей выражает несогласие с решением, он может высказать своё особое мнение.

Главное значение принципа коллегиальности заключается в том, что его несоблюдение при рассмотрении дел является основанием для отмены судебных актов (см. статьи 280, 297, 314 ХПК), за исключением надзорного производства.

Одним из конституционных принципов является принцип независимости суда. Применительно к судьям хозяйственных судов данный принцип получил развитие в статье 12 ХПК, где говорится не только о независимости судей, но и о подчинении их только законодательству.

Независимость судей предполагает как организационную, так и функциональную независимость. Организационная независимость основана на соблюдении конституционного принципа разделения властей (статья 6 Конституции Республики Беларусь). Органы исполнительной и законодательной власти не имеют права вмешиваться в деятельность хозяйственного суда, влиять на него при вынесении решения по делу.

Функциональная независимость -- это независимость судей при исполнении своих полномочий. Однако рассматриваемое понятие предполагает расширенное толкование. Судьи должны быть независимы в своих убеждениях, никто не имеет права оказывать влияние на судей при принятии решения.

Независимость судей может быть достигнута только благодаря комплексу правовых предписаний и гарантий. Так, для судей хозяйственного суда существует особый порядок назначения на должность и оставления должности, им предоставляются соответствующие гарантии осуществления профессиональной деятельности, их материальное обеспечение предусмотрено за счёт средств государственного бюджета. Большинство гарантий деятельности судей закреплено в ХПК (например, тайна совещательной комнаты, возможность выносить особое мнение и т. д.).

Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей, вмешательство в их деятельность недопустимы и влекут за собой ответственность, установленную административным и уголовным законодательством.

В статье 20 ХПК закреплено положение, согласно которому судопроизводство в хозяйственном суде должно осуществляться на одном из государственных языков. В соответствии со статьёй 17 Конституции Республики Беларусь государственными языками в нашей стране являются белорусский и русский.

Закрепление данного принципа позволяет обеспечивать в полном объёме права участников хозяйственного процесса. Так, лица, участвующие в деле и не владеющие государственными языками, имеют право вступать в хозяйственный процесс и знакомиться с материалами дела с помощью переводчика. При этом переводчик не имеет права без уважительных причин уклоняться от выполнения возложенных на него обязанностей. В соответствии со статьёй 131 ХПК оплата труда переводчика и возмещение понесённых им расходов в связи с явкой в хозяйственный суд осуществляются за счёт средств республиканского бюджета. Указанное положение подчёркивает доступность защиты своих прав и законных интересов в хозяйственном судопроизводстве.

ХПК закрепляет два самостоятельных, но тесно связанных между собой принципа хозяйственного судопроизводства -- равноправие и добросовестность сторон, состязательность. Состязательность сторон проявляется в том, что лица, участвующие в деле, занимают противоположные позиции, и, для того чтобы отстоять свою позицию, они должны представлять соответствующие доказательства. Особо следует отметить, что в хозяйственном процессе бремя доказывания лежит на сторонах и стороны равны в своих правах и обязанностях. Хозяйственный суд, в свою очередь, осуществляет в необходимых случаях помощь сторонам (например, принимает меры по обеспечению доказательств).

Принцип гласности разбирательства дел в судах закреплён в статье 114 Конституции Республики Беларусь. Норма статьи 21 ХПК конкретизирует конституционную норму и устанавливает открытое судебное разбирательство в хозяйственных судах. Принцип гласности означает, что разбирательство дела в целом во всех хозяйственных судах и на всех стадиях процесса должно проводиться в открытых заседаниях. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается, если открытое разбирательство может привести к разглашению сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, содержащихся в материалах дела, в том числе при удовлетворении хозяйственным судом ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость неразглашения таких сведений либо на иные обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству.

Принцип - основное, исходное положение какой-нибудь теории, учения, науки и т.п.

Принципы хозяйственного процессуального права - это ключевые идеи, отправные положения, руководящие начала, характеризующие эту отрасль права, отражающие ее важнейшие качественные особенности, содержание и назначение в обществе.

Указанные принципы присущи всему хозяйственному судопроизводству или отдельным его стадиям, охватывают все хозяйственные процессуальные нормы и институты, обеспечивают такое построение хозяйственного процесса, которое способствует вынесению законных и обоснованных судебных постановлений и их исполнению, эффективной защите прав и законных интересов участников процесса.

В принципах хозяйственного процессуального права в концентрированной форме выражается воля законодателя по отношению к содержаниюсовременного судопроизводства по разрешению хозяйственными судами экономических споров и рассмотрению иных дел, отнесенных к их компетенции. Это - отношение самого государства к системе и эффективности судебной защиты прав и законных интересов участников процессуальных правоотношений в сфере экономики, а также перспективе ее развития и совершенствования.

Принципы хозяйственного процессуального права наиболее наглядно подчеркивают специфику данной отрасли права. В совокупности они составляют базис, на котором выстраивается сама отрасль права, состоящая из конкретных правовых норм, в свою очередь конкретизирующих и детализирующих принципы.

Принципы хозяйственного процессуального права находят свое отражение как в некоторых общих нормах, так и в отдельных нормах о конкретных процессуальных действиях, выступающих гарантиями реализации на практике общих правовых предписаний. Каждый из принципов не только находит закрепление в какой-либо определенной статье ХПК, но и лежит в основе многих норм, отражается в ряде процессуальных правил, раскрывающих и конкретизирующих содержание данного принципа, обеспечивающих его последовательное осуществление на практике.

Способы законодательного закрепления принципов могут быть различными.

Некоторые авторы выделяют три вида норм (статей), закрепляющих принципы:

содержащие лишь перечень наименований принципов;

содержащие краткое описание сущности принципов;

выражающие в своем тексте их конкретное содержание с определенной степенью детализации1.

Другие авторы полагают, что принципом может быть и такая правовая директива сущностного характера, которая, не будучи сформулированной и специально названной в законе, вытекает из ряда обычных процессуальных норм. Кроме того, «о полностью сформулированном принципе судопроизводства можно говорить лишь в тех случаях, когда наряду с обозначающей его общей процессуальной нормой имеется определенная совокупность конкретных процессуальных норм, которые обеспечивают реализацию данного принципа, проведение его в жизнь»2. С такой точкой зрения следует согласиться и распространить ее на принципы хозяйственного процессуального права. Вместе с тем целесообразно, чтобы процессуальные кодексы имели максимально полный перечень как общих принципов, так и принципов, присущих отдельным стадиям, процессуальным действиям и т.д.

В ХПК использованы все указанные способы закрепления принципов. Подчеркивая значимость основных начал для всего хозяйственного судопроизводства, законодатель посвятил принципам специальную вторую главу - «Принципы судопроизводства в хозяйственном суде».

Поскольку принципы хозяйственного процессуального права реализуются в хозяйственном судопроизводстве, постольку они являются не только принципамиотрасли права, но одновременно и принципами осуществления правосудия хозяйственными судами. Они регулируют важнейшие стороны деятельности хозяйственных судов. Содержание любого из принципов может быть раскрыто только в результате анализа соответствующих норм процессуального закона в совокупности с практикой их применения. В то же время точное представление о сущности и содержании каждого принципа и обо всей их системе в целом помогает понять смысл и значение многих правил хозяйственного процесса, а следовательно, и правильно применять их на практике.

В правоприменительной практике принципы хозяйственного процесса определяют общие подходы к осуществлению правосудия, способствуют правильному пониманию и толкованию норм процессуального права.

В соответствии с Конституцией каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом (ст. 60). По смыслу данной конституционной нормы право на судебную защиту не ставится в зависимость от степени разработанности правового регулирования тех или иных правоотношений, поэтому при наличии пробелов в праве принципы помогают на их основе осуществлять правосудие. Это, в свою очередь, свидетельствует о необходимости максимально подробнее закреплять в процессуальных законах положения о принципах.

В силу особого значения принципы хозяйственного процесса подлежат обязательному точному соблюдению при разрешении конкретных споров и рассмотрении других дел. Отступление от принципов рассматривается на практике как существенное нарушение закона и влечет определенные правовые последствия (как правило, отмену или изменение судебного постановления).

В юридической науке принято выявлять состав и систему принципов каждой отрасли права, в том числе хозяйственного процессуального права. Система принципов хозяйственного процессуального права складывается под влиянием таких факторов, как специфика задач и функций хозяйственных судов, особенности их правовой природы и организации их деятельности.

Принципы хозяйственного процесса существуют как система, т.е. нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей, что в то же время не препятствует вычленению из этой системы той или иной ее части для проведения более детального рассмотрения и исследования. При осуществлении хозяйственного судопроизводства в какой-то конкретной ситуации внешне может проявляться действие всего лишь одного принципа (например, права стороны на обжалование судебного акта). Однако его реализация невозможна без взаимосвязи с другими принципами-гарантиями хозяйственного процесса (принципами, обязанностями хозяйственного суда и других участников процесса). В связи с этим отдельные принципы могут рассматриваться только в статике. В динамике они существуют лишь как система, и только система принципов может обеспечивать эффективную судебную защиту прав и законных интересов участников процесса и достижение целей хозяйственного судопроизводства.

Под системой принципов хозяйственного процесса следует понимать не только их количественный состав, но и связь принципов между собой по содержанию, их взаимообусловленность и взаимодействие. Система принципов хозяйственного процессуального права предполагает взаимозависимое соединение принципов в единое целое при сохранении самостоятельности и значимости каждого принципа в отдельности. Нарушение одного принципа, например состязательности, как правило, приводит к нарушению других принципов - законности, равноправия сторон и т.д.

В ХПК непосредственно к числу принципов хозяйственного судопроизводства в целом отнесены следующие принципы: осуществления правосудия в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности только хозяйственным судом (ст. 5); единоличного и коллегиального рассмотрения дел в хозяйственном суде (ст. 6); независимости судей и подчинение их только закону (ст. 7); процессуальной экономии; равенства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан перед законом и хозяйственным судом (ст. 8); равноправия сторон и состязательности (ст. 9); устности; государственного языка судопроизводства (ст. 10); гласности (ст. 11); права на юридическую помощь (ст. 12); диспозитивности (ст. 13); непосредственности (ст. 14); законности и приоритета норм международного права (ст. 15); права обжалования судебных постановлений; применения норм иностранного права; непрерывности; обязательности судебных постановлений.

История развития хозяйственного процессуального права показывает, что оно восприняло отдельные институты гражданского процессуального права, адаптировало их к особенностям и нуждам правосудия по хозяйственным (экономическим) спорам и стало самостоятельным. Это правило относится и к принципам хозяйственного процессуального права. Составы принципов хозяйственного и гражданского процессов очень схожи между собой, но не идентичны. Различаются принципы хозяйственного и гражданского процесса и по своему содержанию.

Отдельные авторы выделяют также специфические принципы, присущие только хозяйственному процессу: арбитрирования, солидарности хозяйственных интересов сторон, активного воздействия на улучшение хозяйственной деятельности, устранения недостатков в работе хозяйственных органов.

В качестве принципов, присущих только арбитражному судопроизводству, в юридической литературе выделяют такие, как принцип оперативности, арбитрирования, активного воздействия судопроизводства на улучшение хозяйственной деятельности.

К числу принципов; хозяйственного судопроизводства можно отнести и презумпцию истинности вступившего в законную силу решения суда. Решение считается истинным до тех пор, пока обратное не будет доказано в установленном процессуальным законом порядке. Отдельные юридические и физические лица могут не соглашаться с решением, оспаривать его, но пока решение не отменено, оно считается истинным и подлежит исполнению. В этом заключается объективный характер презумпции истинно сти решения, которая действует независимо от мнения и усмотрения тех или иных лиц.

Весь состав принципов хозяйственного процессуального права условно можно разбить на несколько групп в зависимости от критериев классификации.

В зависимости от источников закрепления принципы подразделяются на:

конституционные, т.е. закрепленные в Конституции или вытекающие из ее норм [принципы: верховенство права (законности); приоритет общепризнанных принципов международного права; равенство иностранных граждан и лиц без гражданства в правах и обязанностях с гражданами Республики Беларусь; равенство всех перед законом и право на равную защиту; право на юридическую помощь; гарантия защиты прав и свобод каждого компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки; независимость судей при осуществлении правосудия; единоличное и коллегиальное рассмотрение дел; гласность; состязательность и равенство сторон в процессе; обязательность судебных актов; право на обжалование судебных актов и др.]. Эту большую группу принципов, в свою очередь, можно подразделить на общеправовые и процессуальные;

международно-правовые, т.е. предусмотренные международными договорами Республики Беларусь и другими актами международного публичного права (публичность и справедливость судебного разбирательства, компетентность, независимость и беспристрастность суда и др.). Некоторые из них закреплены в Конституции Республики Беларусь и других законодательных актах, в том числе в ХПК;

непосредственно хозяйственно-процессуальные, т.е. закрепленные в ХПК (государственный язык судопроизводства, диспозитивность, непосредственность, устность, непрерывность и др.).

В зависимости от сферы действия принципы хозяйственного процесса можно сгруппировать в:

общеотраслевые, т.е. распространяющие свое действие на всех стадиях и во всех видах хозяйственного судопроизводства (например, законность, право на юридическую помощь, гласность, равенство всех перед законом и хозяйственным судом и др.) и

постадийные, т.е. присущие для определенных стадий или определенной стадии хозяйственного процесса (например, ст. 136 ХПК специально выделяет принципы стадии судебного разбирательства: рассмотрение дела неизменным составом суда; непосредственность, устность и непрерывность).

По форме закрепления можно также выделить принципы, закрепленные в конкретных нормах Конституции, ХПК и т.д., и собирательные (логически вытекающие из содержания ряда норм ХПК, других законодательных актов и международных договоров). Например, принцип объективной истины.

По объекту регулирования принципы хозяйственного процессуального права принято еще классифицировать на:

организационно-функциональные (судоустройствен-ные), т.е. устанавливающие организацию, устройство системы хозяйственных судов и одновременно влияющие на их деятельность, а также

функциональные, т.е. принципы, определяющие процессуальную деятельность хозяйственного суда и участников процесса. Эта классификация также носит условный характер, поскольку в одном случае один принцип выступает как организационный, в другом - как функциональный.

Организационно-функциональные принципы

Принцип законности вытекает из требований Конституции Республики Беларусь.

Этот принцип в хозяйственном процессуальном праве можно отнести к числу собирательных, поскольку непосредственной нормы, посвященной принципу законности, в ХПК нет.

Принцип законности означает, что судебные акты хозяйственных судов, а также все процессуальные действия суда и участников процесса должны соответствовать нормам материального и процессуального права.

Материально-правовой аспект принципа законности состоит в том, что хозяйственный суд должен разрешать правовые споры в точном соответствии с действующими на территории Республики Беларусь нормами материального законодательства, содействовать укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.

Установив при рассмотрении дела несоответствие акта соответствующего государственного или иного органа Конституции или другим законодательным актам, хозяйственный суд должен вынести решение в соответствии с правовыми нормами, имеющими большую юридическую силу, и поставить в установленном порядке вопрос о признании соответствующего нормативного акта неконституционным либо принять меры по признанию ненормативного акта недействительным.

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорные правоотношения, хозяйственный суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает спор исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В предусмотренных законодательством случаях хозяйственный суд может применять нормы права других государств.

Процессуальный аспект принципа законности заключается в том, что хозяйственный суд должен строго и неукоснительно соблюдать порядок разрешения правовых споров, выносить законные и обоснованные судебные акты, исполнять их. В него входят также требования к сторонам и другим участникам процесса строго соблюдать правила хозяйственного судопроизводства.

Реализация принципа законности в хозяйственном процессе обеспечивается системой процессуальных гарантий, которые, в свою очередь, составляют содержание других принципов хозяйственного процессуального права.

К таким гарантиям относятся:

независимость судей при осуществлении правосудия и подчинение их только закону;

равенство сторон перед законом и хозяйственным судом;

состязательность и равноправие сторон;

диспозитивность, гласность, непосредственность и т.д.

В системе гарантий принципа законности важное место занимают право на кассационное обжалование судебных актов, не вступивших в законную силу, а также возможность пересмотра в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов и др.

Приоритет норм и принципов международного права (ст. 15 ХПК). Если в международном договоре Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательном акте, то применяются правила международного договора.

В ХПК содержатся нормы о приоритете международных договоров, в которых участвует Республика Беларусь, перед национальным законодательством. Однако эти нормы должны применяться с учетом соответствующих норм Конституции Республики Беларусь (ст. 8) и норм, имеющихся в материально-правовых актах. Так, согласно ст. 6 Гражданского кодекса Республики Беларусь нормы гражданского права, содержащиеся в международных договорахРеспублики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь гражданского законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта. При этом нормы международного договора имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.

Принцип осуществления правосудия в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности только хозяйственным судом (ст. 5 ХПК). Этот принцип вытекает из конституционного принципа осуществления правосудия только судом. Он означает, что хозяйственные суды в Республике Беларусь являются органами судебной власти, осуществляющими в соответствии с Конституцией в пределах своей компетенции правосудие в области экономических отношений. Хозяйственные суды как специально созданные для этих целей государственные органы осуществляют правосудие путем разрешения в строго определенном порядке, с соблюдением установленных форм хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений. Ни один другой государственный или иной орган не вправе рассматривать аналогичные споры в таком же порядке и по таким же формам. Рассмотрение же отдельных экономических споров третейскими судами и органами исполнительной власти (например, некоторых земельных споров) не является правосудием. Более того, например, защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (п. 3 ст. 10 ПС).

Принцип осуществления правосудия только судом не ограничивается судебным разбирательством в суде первой инстанции, а характеризует все судебные стадии в различных видах судопроизводства. В каждой из них правосудие осуществляется в формах, соответствующих характеру и назначению решаемых задач. Причем в хозяйственном судопроизводстве задачи нередко отличаются от задач, стоящих перед другими судами.

Этот принцип определяет такой правовой режим, при котором отмена или изменение судебного акта допускается не иначе как вышестоящим судом и в порядке осуществления правосудия. «Для обеспечения устойчивого мира в правовой сфере, утвердившегося после периода сомнений в ценности права, особенно важны решения органов правосудия, рассчитанные на стабильность. Юридическая, сила судебных решений выступает при этом как соответствующий конституции элемент правовой государственности»1.

В ХПК этот принцип изложен в качестве основного организационного правила: «Правосудие в хозяйственном судопроизводстве осуществляется только хозяйственным судом. Дела рассматриваются судьями хозяйственного суда, назначенными в установленном законодательством Республики Беларусь порядке» (ст. 5).

Дела рассматриваются судьями хозяйственного суда, назначенными в установленном законодательством порядке. Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этого суда, а также судей Высшего Хозяйственного Суда, как уже указывалось, назначает Президент Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Другие судьи хозяйственных судов назначаются непосредственно Президентом Республики Беларусь (п. 8, 9 и 10 ст. 84 Конституции).

Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения дел в хозяйственном суде (ст. 6 ХПК). Этот общий принцип осуществления правосудия предусмотрен Конституцией Республики Беларусь (ст. 113).

В хозяйственных судах Республики Беларусь дела рассматриваются только профессиональными судьями. Участие народных или присяжных заседателей в осуществлении правосудия по экономическим спорам ХПК не предусматривает. Вместе с тем используется сочетание единоличного и коллегиального составов суда при рассмотрении дел.

Дела в первой инстанции, как правило, рассматриваются судьями единолично. При этом судья действует от имени хозяйственного суда, а решение выносит от имени Республики Беларусь. Учитывая ходатайство лиц, участвующих в деле, сложность споров и иные заслуживающие внимания обстоятельства, председатель хозяйственного суда или его заместитель вправе принять решение о рассмотрении дела судом первой инстанции в коллегиальном составе.

Единолично председателем хозяйственного суда области и приравненного к нему суда рассматриваются также некоторые дела в надзорной инстанции.

Только коллегиально рассматриваются дела в кассационных инстанциях хозяйственных судов областей и города Минска, а также в надзорных инстанциях Высшего Хозяйственного Суда (коллегии по проверке законности решений хозяйственных судов, Президиуме и Пленуме Высшего Хозяйственного Суда). При коллегиальном рассмотрении дел в состав суда должно входить трое или иное нечетное количество судей (ст. 18,183, 201 ХПК). Например, в состав Президиума Высшего Хозяйственного Суда входит 9 судей, а в состав Пленума - 27 судей.

При рассмотрении дел хозяйственным судом в коллегиальном составе все вопросы разрешаются судьями большинством голосов. От голосования никто из судей не вправе воздержаться. Судья, имеющий иную точку зрения, чем большинство, обязан подписать судебное постановление и изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу. Особое мнение судьи не оглашается, и с ним не знакомят лиц, участвующих в деле. Оно может быть учтено при пересмотре судебного постановления.

Принцип независимости судей хозяйственного суда при осуществлении правосудия и подчинения их только закону. Независимость суда должна сводиться к совокупности двух основных элементов: институциональной (организационной) и функциональной независимости судебной власти.

Основной идеей концепции институциональной независимости судебной власти является идея о том, что суды не должны подчиняться ни законодательной, ни исполнительной ветвям власти и должны обладать беспристрастием и независимостью. Верховенство права требует также, чтобы законодателю не разрешалось принимать законодательные акты, аннулирующие, с эффектом обратной силы, решения судов или иным образом вторгающиеся в судебную функцию.

Функциональная независимость суда означает, что сама процедура осуществления правосудия должна обеспечивать судьям свободное от чьих-либо мнений, требований рассмотрение и разрешение спора, в том числе и выражение своих убеждений по делу при совещании судей.

При осуществлении правосудия судьи хозяйственного суда независимы и подчиняются закону. Независимость является не личной привилегией судьи как гражданина, а особенностью его должности, статуса. Такой статус предоставляется судье в интересах народа, общества, государства, от имени которого судья осуществляет правосудие.

Подлинная независимость судей при осуществлении правосудия может быть обеспечена лишь при строгом соблюдении ими требований материального и процессуального законодательства. Судья должен осуществлять разбирательство дел беспристрастно и выносить судебные акты в соответствии со своей оценкой фактических обстоятельств и своим толкованием применяемых актов законодательства. Судья не имеет права делать публичные заявления по рассматриваемому делу, предоставлять кому бы то ни было сведения о таком деле, за исключением руководителей своего суда и вышестоящих судов. Связанность судьи только законом позволяет ему быть независимым, не давая в то же время возможности перерасти этой независимости в произвол.

...