Формы правления современных государств. Принцип разделения властей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопросы контрольной работы

1. Дайте характеристику формы правления. Приведите примеры современных государств, имеющих различные формы правления. Проанализируйте изменения форм правления в России. Каким образом форма правления закреплена в современном российском законодательстве?

2. Дайте характеристику принципа разделения властей. Проанализируйте как этот принцип (ст. 10 Конституции РФ) реализуется в Российском государстве

3. Найдите в нормативных актах и выпишите определения обязывающих норм, запрещающих норм, управомочивающих норм

Список использованных источников и литературы

1. Дайте характеристику формы правления. Приведите примеры современных государств, имеющих различные формы правления. Проанализируйте изменения форм правления в России. Каким образом форма правления закреплена в современном российском законодательстве?

Форма правления - это организация государственной власти и её устройство, которые отражают особенности развития страны, уровень демократии и культуры населения в ней; а, во-вторых, форма правления - это комплексный конституционно-правовой институт, организация власти, характеризуемая ее формальным источником; структура и правовое положение высших органов власти (глава государства, парламент, правительство), а также установленный порядок взаимоотношений между ними.

Форма правления показывает:

- как создаются высшие органы власти в государстве,

- их структуру,

- какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,

- как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,

- в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

Основные формы правления:

1) абсолютная монархия (Саудовская Аравия, Оман)

2) конституционная монархия

- дуалистическая монархия (Иордания, Марокко)

- парламентская монархия (Великобритания, Япония, Дания)

3) республика

- президентская республика (США, Эквадор)

- парламентская республика (Израиль, Греция, ФРГ)

- смешанная республика (Франция, Португалия, Монголия)

4) нетипичные (смешанные) формы

- республиканская монархия (ОАЭ, Малайзия)

- монархическая республика (КНДР, Гамбия)

- теократическая республика (Иран)

Россия - страна, где в течение 20 в. пробовали все формы правления по очереди. До 1905 г. при Николае II в России была наследственная монархия. С 1905 г. до февраля 1917 г. русские пытались построить представительную демократию, с этой целью был создан русский парламент, многопартийная система, гарантированы политические свободы и свободные выборы, но не была принята конституция, и право назначения членов правительства осталось в руках императора, а не парламента. С марта по ноябрь 1917 г. было установлено двоевластие Временного правительства и Советской власти, были проведены выборы в Учредительное собрание, которое должно было выбрать форму правления. В октябре 1917 г. большевики захватили власть, и Ленин построил олигархию, где привилегированным слоем стала "ленинская гвардия" вместо дворянства, противники большевистской олигархии были физически уничтожены в ходе гражданской войны и чекистского террора. Сталин в тридцатые года построил тиранию. Хрущев восстановил олигархию, устранив Берию, как нового претендента в тираны. Ельцин разрушил олигархию и установил правительственную демократию. Путин уничтожил охлократию и очаг гражданской войны в Чечне, а затем установил более консервативный и авторитарный вариант представительной демократии.

Форма правления Российской Федерации закреплена в Конституции РФ:

Статья 1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Дайте характеристику принципа разделения властей. Проанализируйте как этот принцип (ст. 10 Конституции РФ) реализуется в Российском государстве

Принцип разделения властей - это рациональная организации государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.

Согласно ст.10 Конституции РФ - государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В данной статье закрепляется фундаментальный принцип организации власти в РФ - принцип разделения властей. Этот принцип был выработан мировой практикой развития демократических государств. Суть его в том, что демократический политический режим может быть установлен в государстве при условии разделения Функций государственной власти между самостоятельными государственными органами. Поскольку существуют три основные функции государственной власти - законодательная, исполнительная и судебная, каждая из этих функций должна исполняться самостоятельно соответствующим органом государственной власти. Напротив, соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в деятельности одного органа государственной власти приводит к чрезмерной концентрации власти у этого органа, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима.

Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они ограничивают друг друга. Такая схема взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.

На федеральном уровне организации государственной власти в РФ система сдержек и противовесов, согласно Конституции, выглядит следующим образом:

- Законодательный орган - Федеральное Собрание - принимает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти (самый серьезный инструмент влияния - возможность постановки вопроса о доверии Правительству), в той либо иной форме участвует в формировании Правительства, судебных органов РФ.

- Правительство РФ осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность заключения Правительства на законопроекты, требующие привлечения дополнительных федеральных средств). Возможность выражения недоверия Правительству сбалансирована возможностью роспуска законодательного органа главой государства.

Исполнительная власть, олицетворяемая президентом и правительством, должна быть подзаконной. Ее главное предназначение - исполнение законов, их реализация. В подчинении исполнительной власти находится большая сила - чиновничий аппарат, "силовые" министерства и ведомства. Все это составляет объективную основу для возможной узурпации всей полноты государственной власти как раз органами исполнительной власти.

- Самой высокой степенью независимости призвана обладать судебная власть (органы правосудия). Особая роль суда обусловлена тем, что он - арбитр в спорах о праве. монархия демократия законодательный судебный

Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды РФ имеют право законодательной инициативы по вопросам их ведения (ст. 104 Конституции). Эти суды в пределах своей компетенции рассматривают конкретные дела, сторонами которых являются другие федеральные органы государственной власти. В системе разделения властей на федеральном уровне особое место принадлежит Конституционному Суду РФ. Это проявляется в следующих полномочиях, закрепленных за ним Конституцией: разрешение дел о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента, палат Федерального Собрания и Правительства РФ, разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, толкование Конституции (ст. 125).

Являясь главой государства, Президент РФ не относится ни к одной из трех ветвей власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент РФ обеспечивает необходимое согласование деятельности различных ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму.

Власть в РФ едина, так как ее единственным источником, согласно ст. 3 Конституции, является многонациональный народ РФ. Никакой государственный орган в отдельности не может претендовать на суверенное осуществление государственной власти. Сама по себе государственная власть не делится между государственными органами. Осуществление государственной власти связано с разделением функций между органами законодательной, исполнительной и судебной власти. Эти органы самостоятельны лишь в осуществлении закрепленных за ними Конституцией и законами функций государственной власти.

Положение ст.10 Конституции РФ относится не только к организации государственной власти на федеральном уровне, но и к системе органов государственной власти субъектов РФ. Установление общих принципов организации системы органов государственной власти в субъектах РФ отнесено Конституцией к совместному ведению РФ и ее субъектов.

Поскольку в ст.10 Конституции РФ говорится о принципе разделения властей как о принципе организации государственной власти, он не может рассматриваться как принцип организации местного самоуправления в РФ. Согласно ст. 12 Конституции органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Итог: Принцип разделения властей в той или иной мере проводится в жизнь во всех демократических странах. Его плодотворность определяется многими факторами:

- Во-первых, реализация этого принципа неизбежно приводит к разделению труда между органами государства, в результате чего обеспечивается повышение эффективности их деятельности (поскольку каждый орган специализируется на "своей" работе), создаются условия для роста профессионализма их работников.

- Во-вторых, данный принцип позволяет решить сложнейшую проблему - создать непрерывно действующий конституционный взаимоконтроль высших органов государства, чем предупреждаются сосредоточение власти в руках одного из органов и установление диктатуры.

- В-третьих, умелое использование принципа разделения властей взаимоусиливает высшие органы государства и повышает их авторитет в обществе.

3. Найдите в нормативных актах и выпишите определения обязывающих норм, запрещающих норм, управомочивающих норм.

а) обязывающие нормы - разновидность норм-предписаний, возлагающих на субъект обязанность совершить те или иные действия (например, уплатить квартплату, вернуть долг в установленный соглашением срок и т.п.). Предписания такого рода, как правило, начинаются словами: "обязан", "необходимо", "должен" и т.п. Пример:

ст. 362 УПК РФ: Рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке должно быть начато не позднее 14 суток со дня поступления апелляционных жалобы или представления…

б) запрещающие нормы - нормы, возлагающие на субъект обязанность воздерживаться от совершения запрещенных законом действий. Такие нормы формулируются в виде запрета совершать какие-либо действия. Предписания такого рода, как правило, начинаются словами: "запрещается", "не разрешается", "не допускается". Пример:

ч. 2 ст. 133 Лесного кодекса РФ: В лесах, расположенных на землях городских поселений, запрещается осуществление лесопользования, несовместимого с назначением этих лесов. Допускается проведение в указанных лесах рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок.

в) управомочивающие нормы - нормы, предоставляющие субъекту право на совершение тех или иных действий (обратиться с иском в суд, распорядиться своим имуществом, принять завещание, стать членом того или иного объединения граждан и т.п.). В тексте эти нормы могут начинаться словами: "вправе", "имеет право", "разрешается" и т. д. Пример:

ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2004 г. "Об альтернативной гражданской службе": Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

- несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

- он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Список использованных источников и литературы

1. Алексеев С.С. Теория государства и права. - М.: Норма, 2005.

2. Васильев Д.А. Теория государства и права. - М., 2007.

3. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. - М.: Норма, 1997.

4. Конституция РФ

5. Лесной кодекс РФ

6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ

7. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ

8. http://slovari.yandex.ru/

9. http://ru.wikipedia.org/

Размещено на Allbest.ru